倒挂的种类有多种

倒挂的种类有多种，现在将：出现进口料件数量倒挂的问题给大家参考：在实际工作中发现：有不少加工贸易企业，报关手册运作存在严重的倒挂现象，经过实际盘存料件比海关手册的结余数多出许多，货值上百万元，有的还超过几千万美元。这些料件的海关手册进口数和出口成品耗用数也与货仓的进、出仓数有很大的差距。这种情况不仅影响手册核销，而且隐藏着较大的法律风险。据了解，造成这种状况的原因除了部分转厂料件已收货而尚未办理结转手续以外，主要还因为：（1） 出口产品归类备案过粗，有的虽按规格分段归类，但跨度太大；有的却根本没有分规格段归类，结果海关按备案的平均单耗核销料件，自然与实际耗料有较大的出入；（2） 进口料件的单位换算率不准确，实际单耗比备案单耗少得多；（3） 手册管理存在缺陷，合同手册之间以及料件与料件之间严重存在串料问题，单本手册核销时将余料未作妥善处置；（4） 由于缺少“关务管理系统与前后手册的结转余料名称出现错误，导致：多转入的料件出现短缺；少转入的料件出现倒挂。料件转厂管理比较混乱，造成有的转厂料件无法结转。但是，由于过去未建立关务管理体系，不仅无法有效控制企业的关务作业活动，也无法清晰反映海关监管货物的在企业内部的流转过程，所以对于上述原因难以进行定量分析，寻求妥善的解决办法。针对这种情况，我们的专业建议是：1、 短期内处理“合同倒挂”最直接、有效的办法，就是清理并结转已收货未办理报关手续的料件；对于那些确实无法结转的料件，应该与供应商签署明确责任的备忘录，以防后患。2、 如果“建议1”无法完全解决“合同倒挂”问题，应考虑向海关如实申报，主动申请将此手册多出来的料件纳入海关监管，以争取“免税”、免予处罚处理。3、 为了避免今后继续出现“合同倒挂”问题，应根据实际情况合理确定新手册的商品归类和单耗、损耗；必要时申请变更未到期手册的单耗、损耗。4、 在处理“合同倒挂”的同时，不能出现相反的“料件短缺”了。5、 要从根本上解决问题，还建议：借助关务管理顾问公司的专业力量，以及专业的关务管理软件，建立企业的关务管理体系，确立关务管理协调机制，帐帐、帐实平衡机制，以及风险预警机制。海关原则上不允许金额倒挂，如果只是很少的一点（USD10000以下）可以通过写报告向海关解释（如原料进口后市场降价幅度过大，造成成品出口的价格太低），如果是倒挂严重，海关会对这部分征税。具体您还需要联系下您当地海关。造成三帐不平衡的原因有哪些？因为实际单损耗与合同单损耗不一致造成的三帐不平衡入在新合同申请时的单损耗与实际单耗不一致；入在新签合同时不考虑实际的耗用情况,一味的按照历史数据进行签订；入在合同执行过程中实际生产工艺发生变化,而未及时的进行沟通与调整，造成的实际单损耗与合同单损耗不一致；入企业为简单行事，所有规格的产品均申报同一品名取其中某项产品的单损耗或取众多产品的平均值,规格不一致产品其用料情况不一致，其配料用的材料亦均会不一致,故然会造成合同单损耗与实际单损耗不一致・深加工结转的问题造成的三帐不平衡入企业实际收/送货与报关转厂数不一致；入因为合同无法平衡而要求供货商或客户转厂；入企业间交易时的备用产品/赠品不办理转厂.企业内部管理不严谨致使保税灭失,造成的三帐不平衡入仓库物料或成品发生流失未及时处理,或退补料后未进行三帐平衡的统计；入企业在不清楚海关的监管条例的情况下，擅自将保税货物以内销或一般贸易的方式出口；入企业内部物料与合同签订的品名单位不一致时,单位换算率不准确造成的差异,引致三帐不平衡；入企业送（收）样品没有如实向海关申报；入内部出现质量问题时,未经海关批准擅自处理不良品,边角料等货物；入内部安全措施不到位,造成的保税货物失盗，失火等原因造成的保税料件灭失・处理三帐不平衡的解决方案对加工贸易合同进行有效的筹划入建立有效的归并关系,当归并产品的性质,功能，规格存在很大差异时，必须分开签订其品名与单损耗,确保其所产生的差异在最小范围内；入在合同申报时,结合实际的订单状况，订单所对应使用的bom表的情况进行申请，不能一味的参照历史数据进行申报；M艮据公司的实际生产状况与出货状况，定期的检讨合同执行情况与每一项产品的耗用情况，确保其实际耗用情况与合同耗用的差异在最小范围内；入合理的进行合同安排,不能出现替代出货的现象，即:在归并关系中，A料号对应合同的A成品，但在出货时A料号却使用合同的B成品出货.严格按照＜＜加工贸易保税货物跨关区深加工结转的管理办法"执行深加工结转的各项业务入在与供货商/客户交易前与其确认企业性质,商品名称，商品编码等信息；入在交易过程中，坚持每月进行对帐，确保双方的数据保持一致；入严格按照先关封 再送货 最后转厂（送货90天内完成）的模式开展交易；入规范的建立深加工结转的相关账册（深加工结转明细帐,深加工结转汇总帐）.严格执行保税货物的管理规定：入杜绝违规内销的现象发生；入杜绝使用保税货物一般贸易的现象发生；其它方面：入定期盘点，并寻找最快捷,最准确的方法对合同品名与公司内部品名进行核算；入建立三帐平衡的核算,调整的预警机制，定期核算三帐平衡表的差异情况，并进行分析与对比，并需召集相关部门（采购，业务，仓库，财务等）对数据进行有效的分析与研讨，找出差异产生的原因并及时进行解决；入有条件的企业可以选择使用联网监管（电子手册，电子账册），解决最原始的问题”单耗问题”而造成的三帐不平衡・（电子手册与电子账册的功能中”分段备案”，便能解决企业申报单损耗不准确的问题）三帐平衡的预警机制入对所有三帐平衡表每月10号前进行系统的分析与检测；入并对所有产生差异的原因进行总结与检讨；入拟定详细的改善方案,并落实执行；入每月的三帐平衡表进行对比分析;入不定期进行现场模拟演练，核算三帐平衡表；入对数据提取的时间，折算的时间进行计算・加工贸易企业要实现海关帐、仓库帐和会计帐帐务平衡，需要企业各部门加强对保税业务管理要求的理解和认识。依据保税业务的管理要求，从业务源头着手，梳理企业业务流程,进行企业管理体系的优化、整合，方能解决企业帐务平衡，否则难免帐务不清、积重难返，甚至于给企业带来重大损失！！！从海关监管特色和企业经营运作模式来看，加工贸易企业三帐难以平衡有其根本的原因：1、海关监管执法数据与企业内部管理数据计算口径不同随着海关监管模式的改革，海关监管方向从原来的重单证轻实物逐步向重实物重过程转化；核销方式也从粗放核销逐步向链式管理、据实核销转化。海关将逐步严格要求企业报送满足海关监管要求的物流、生产经营等数据。对于联网企业，海关总署第150号令明确要求"联网企业应当如实向海关报送加工贸易货物物流、库存、生产管理以及满足海关监管需要的其它动态数据。现阶段，海关的执法作业数据是依据海关商品分类编码（HSCode）的归并关系进行分类管理，也就是说海关进行核查作业和核销的计算口径主要是按照HSCode以及单耗来进行。海关按此计算口径来核实数据、审查单证、核对实物及相关账册，管理企业进口、运输、存储、加工、装配、转让、转移、销售或者出口加工贸易货物等情况，跟踪企业行为是否与实际相符、是否符合有关法律、行政法规、规章规定。而企业内部主要是依据其内部物料编码（Item）和物料结构清单来进行管理。有些企业的内部计量单位有可能与海关法定计量单位不同，存在出现计量单位折算误差的可能性。如果企业的管理过程中，没有按照保税业务的管理要求整合其内部作业流程，实现海关监管体系计算口径和内部管理计算口径的对应和同步化管理，必将导致内部管理体系与海关管理体系的脱节，造成帐务平衡也在所难免。2、海关归类&归并管理体系和企业分类管理体系的差异，使得企业反向业务追溯变得困难企业依据生产的需要将内部使用的料件进行分类，例如：根据不同用途、不同颜色、不同规格进行分类等等，工厂内部的分类体系、标准与海关商品编码分类归并体系有较大的差异。企业内部物料按规定归并后，才能够符合海关监管的要求，让海关看得懂。企业按照海关的要求对其内部物料做整体的归并，将企业内部物料按HS制度归类成10位数商品编码，然后将相近相似的料件、成品归并为一项。这样，就出现了企业内部物料编码与手册&帐册归并数据的一对一甚至是多对多的对应关系，给企业的通关业务的反向追溯带来一定困难。3、 企业生产过程耗用管理与海关单耗管理海关目前主要是通过将生产成品折算成料件的方法，逆向推算进口保税料件的耗料量。但是由于企业料件和产品的数量多、种类杂以及生产过程的复杂性，企业申报单耗往往与实际情况存在脱节，造成申报数据与实际数据差异，最终影响到企业的帐务平衡。4、 企业与海关帐务界定原则不同依据海关要求，企业应当根据《中华人民共和国会计法》及国家有关法律、行政法规、规章的规定，设置符合海关监管要求的账簿、报表及其它有关单证，记录与本企业加工贸易货物有关的进口、存储、转让、转移、销售、加工、使用、损耗和出口等情况，凭合法、有效凭证记账并进行核算。除了以上讲的计算口径不同，导致企业会计帐务进行数量核算时，可能与海关帐务形成差异之外，还存在一个帐务界定原则上的差异。会计上的界定原则在于是否实现物权的转移；海关的界定原则重点放在对保税货物的监管。在处理会计帐处理时，必须综合考虑这两种界定原则。5、 溢短装作业造成帐务差异在实际进出口作业环节，尤其是进口环节，由于诸多原因，企业出现实际收/发货数量与报关数量不一致的现象，但又没有或者不能够及时修改报关单数据，从而，造成报关数量、实际出入货数据上的差异，引发三帐失衡现象。许多加工贸易企业员工对保税监管概念和要求等意识模糊、概念混淆，在实际作业管理中，抱侥幸心态，不严格遵守企业的保税作业规范。诸如：不按规定领用保税/非保税料件、生产过程中随意替代、擅自处置边角料&残次品以及忽视外发加工过程管理等，这些都相当程度地影响到帐务平衡。6、 保税加工的作业特点和度量逻辑导致数据指标难以平衡即使是处理好了计算口径对应的问题，但由于保税加工的作业特点，企业实现帐务平衡仍存在相当的困难。为了让大家更多了解企业帐务平衡工作的难点和要点，以下对帐务的关键指标进行分析：1）转进未报数量转进未报数量是指本期已实际入库但未办理结转（深加工结转）报关手续的数量。这些数量会分布在：原料库存数量、废料数量、在线数量、成品折料数量和残次品折料数量。其计算公式为：转进未报期初+转厂仓单数量+转厂报关清单数量=转进未报数量在实际作业过程中，相当比例的企业在供应商发料给企业的时候，可能无法分清是保税物料还是非保税物料，或者企业没有进行保税还是非保税业务的区分，这就给转厂单据的提取造成一定麻烦，影响计算转进未报数量的准确性。2） 原料在途数量原料在途数量是指本期已进口报关审结但未入库和已出厂未报关审结出口的料件数量。其计算公式为：期初在途+进口报关清单-入仓数量+出仓数量-出口报关清单=原料在途数量要计算原料在途数量，要求进出仓单与报关单必须及时，而且物流与关务数据必须同步。实际作业过程，一旦关务与物流缺乏协调，例如：有仓单没报关或者有报关没仓单，给指标计算带来困难。3） 原料库存数量原料库存数量是指本期料件实际库存在原料仓库中的数量，包含转进未报数量，但是不包含原料在途数量、废料数量、在线数量、残次品折料数量。其计算公式为：期初料件仓盘点+入库-出库=本期料件库存原料库存数量亦可以通过实时盘点得到。需要注意的是原料库存数量包括进出仓单、移动仓单、报废单、调整单、退料单等，但不包括受托加工数量。实际作业过程中，由于部分企业没有进行保税货物&非保税货物的分仓分帐管理，对于边角料、残次品和副品等也缺乏有效的管理，导致库存数据不准确、不能够全面反映保税料的库存状况。4）废料数量废料数量是指本期报废原材料数量，不包括监管方式代码为"0200"（料件放弃）的已申报核准放弃处理的数量。其计算公式为：期初废料仓盘点+废料入库-废料出库=本期废料仓盘点废料数量亦可以通过实时盘点得到。需要注意的是废料数量包括报废单、调整单、入库单、出库单等，但不包括受托加工材料数量。实际作业过程中，很多企业难以分清保税废料和非保税废料，对于已经申报放弃处理的废料数量，但是暂时未出仓的也没有专门分类管理。5） 在线数量在线数量是指本期料件在生产线上的数量，包括企业领料后到成品入库前的数量。其计算公式为：期初数量+生产领料-生产退料-完工入库折料=在线数量包含单耗和损耗（边角料），单据包括：领料、退料、成品入库，不含受托加工材料，包含委外加工材料数量。实际作业过程中，企业较难能够准确的盘出在线的保税数量，较难确定完工入库的成品版本号的准确性。6） 成品折料数量成品实际库存折料数量，即合格成品耗用数量，是按照不同的版本进行料件折算，得到的料件数量。其计算公式为：依据成品不同版本的耗用，进行相应折料计算成品盘点数量成品盘点折料数量期初成品仓盘点+成品入库-成品出库=本期成品仓盘点折料在实际工作中，企业内部的BOM版本与海关备案的单耗版本号较难对应。同时，折算前成品的数量不是简单的库存盘点数。其包括库存盘点、转出未报、在途数量等，不包括受托加工的成品。单据包括：成品完工单、成品返工单、成品出库单、成品退库单、成品报废单、成品调整单等。7）废品、残次品折料数量废品、残次品折料数量是指本期已入库废品、残次品折料数量，不包括监管方式代码为"0400"（成品放弃）的已核准放弃处理的数量。废品、残次品采取不同的单耗版本进行折算料件。其计算公式为：依据不同版本的耗用，进行相应折料计算废品、残次品盘点 废品、残次品折料数量期初残次仓盘点+残次品入库-残次品出库=本期残次品仓盘点折料废品、残次品折料数量包括库存盘点、转出未报、在途数量等，不包括：受托加工的残次品。单据包括：废品完工单、废品返工单、废品出库单、废品退库单、废品报废单、废品调整单实际作业过程中，企业废品、残次品因实际耗用情况不明，很难对应上成品版本号。一、加工贸易成品单耗的确定1、 确定原则1）如实原则企业在进行单耗核定及申报时，要根据加工生产的实际

核算单耗并如实向海关申报。对于有单耗标准的成品，由于

标准值是最大限值，企业也应根据生产成品的实际单耗向海

关申报，不能按照标准规定的数值申报。2）正常生产条件原则企业在进行单耗核算和申报时，要以正常生产条件下的

单耗进行核算并申报，对于非正常条件下产生的过高的单耗

不能作为向海关申报和核销的依据。2、 确定方法加工贸易成品单耗的确定方法主要有4类，每类又包括若干种具体方法：1）技术分析方法密度计算法根据成品用料的长度、宽度、厚度及密度，用长、宽、

高和密度计算得出原料的重量。此法适用于保税料件在生产

过程中未发生化学变化的单耗核定，如钢材、铝材制品的单

耗核定。配方（或分子式）法此法主要针对化工行业，由于化工产品都有相应的化学反应方程式，通过化学方程式的数量关系可以计算出原料和成品的单耗。这一数量关系也就是企业的生产配方。2）实际测定方法称重法以衡量成品的重量来计算耗用原料重量的方法。称重法

适用于塑料、木制品、金属制品、玩具、餐具、注塑零件、

玻璃陶瓷产品、长毛绒玩具等产品。测量法通过测量成品所耗用料件的长度、宽度或面积，确定成品的单耗。主要是针对可平面排版的产品，通过排料图上显示的长度或面积来计算原料用料。测量法主要适用于服装、皮革制品、鞋帽、床上用品等轻工、纺织产品。清点法

清点成品中所用原料及原器件的种类和个数。即在生产

车间各个工序上，分阶段清点半成品及成品的元器件。清点

法主要适用于零部件数量较少的机电产品、电子元器件、仪

器仪表等装配型产品。在实际测量时，应该注意总的损耗率不等于每个工序损耗率的简单相加，应该是1-各工序利用率乘积。例如：某企业以洗净毛（羊毛细度＜19.5mM）为原料加工生产外毛羊毛条的加工工序为：和毛、梳毛、精梳、针梳等4道工序，每道工序的损耗率分别为0.5%、4%、11.4%.0.5%。则总的工艺损耗率为：1-99.5%*96%*88・6%*99・5=15・793%而各工序损耗率相加为：0・5%+4%+11.4%+0・5%=16・4%两种计算方法得出的数据差别较大。3）成本核算方法BOM表法通过调阅企业的生产控制表，核对每种商品的用料明细。此法适用于料件品种多，成品型号多的机电行业。生产记录法

企业的车间都有日生产记录报表，月生产记录报表以及

生产报表，月生产报表上通常有某一生产车间料件和成品的

上月结存、本月领用（产量），本月结存等项目数据，用当

月实际产出的成品数量对应所耗用的原料数量就能计算成

品的单耗。生产记录核定方法主要适用于精炼油、化学、橡

胶、纸制品、纺织原料、针织制品、地毯、织布、纱线等行业。财务成本法成本核算是企业财务管理的核心内容之一，通过查阅企业每月的成本核算帐，得出一个月的产出成品数量所使用的各种料件数量。每月的成本核算数量和金额会有波动，但不会相差很大，以半年或一年的平均数计算，则能核算出较准确的单耗。成本核算法适用于绝大多数产品，对难于确定单耗的化学、橡胶、电镀等行业是最有效的方法。4）其它合理方法①参照法通过参照行业标准，确定成品的单耗，这也是较简单易

行的方法。②类比法通过对比加工同种商品其他企业的单耗情况，确定成品的单耗。二、加工贸易成品料件用量的确定公式1、合同登记备案环节确定公式合同审批的原料量=合同中成品量*单耗例如：某企业以洗净毛（羊毛细度＜19.5mM）为原料加工生产外毛羊毛条的加工工序为：和毛、梳毛、精梳、针梳等4道工序，每道工序的损耗率分别为0.5%、4%、11.4%.0.5%。则总的工艺损耗率为：1-99.5%*96%*88・6%*99・5=15・793%单耗=净耗*（1-工艺损耗率）=1*（1-15.793%）=1.188该企业承接了400吨外毛羊毛条的对外加工贸易合同，

合同规定使用羊毛的细度为细于19・5^M的洗净毛，则该企

业应进口保税洗净羊毛的数量为：进口保税洗净羊毛的数量=外毛羊毛条数量*单耗

=400*1.188=475.2如企业申报的原料量、成品量和单耗三项内容不满足这

一平衡关系，则企业应根据实际情况对其中的一项或几项数

据进行调整，满足平衡关系后再重新进行申报。2、合同核销环节核算公式

原料平衡数=原料进口量-原料总消耗原料总消耗=成品量*单耗1） 当原料平衡数为正数时，说明该原料多进少出，尚有余料。处理方法有以下几种：海关同意合同延期，并继续出口，直至原料进出口平衡②经海关批准，余料结转到新的合同中继续出口企业自愿将余料交海关作放弃处理企业将余料退运出境余料补税结案企业申报的单耗与实际生产情况不相符，备案时申报的单耗值偏高，应予修正。2） 当原材料平衡数为负数时，说明少进多出。当负数值很大时，有以下两种可能性：①企业采用国内原材料代替生产企业申报的单耗与实际生产情况不相符，备案申报的单耗值偏低。罩耗管理是加工^易企装最薄弱、最棘手的璘氧之一，也是海^查瘢的重黑占，尤其被言忍定罩耗有冏题，是畲影譬合同的申言青及走私的言忍定。然而，台商在罩耗申言青日寺，往往探取「多幸艮」的作法，以平衡其他原因走生的漏洞，加以企装内部多未制言丁各走品可操作性的《罩耗管理瓣法》，以致面辇寸海^查瘢言旬冏日寺，照法提出合理的解群，而被言忍定罩耗管理有冏题。文：莘信统镇企棠管理rn^M^有限公司各息经理袁明仁一、正碓言忍与哉罩耗及损耗所言胃「罩耗」，是指正常生走倏件下出口成品（包括深加工结^的成品及半成品）所耗用的逵口保税料件的数量。也就是指海^辇寸加工^易企装在申幸幸、核定逵口料件、加工成品之冏的一木重定量旅系。海^在保税料件核金削寺，探用罩耗来言十算。罩耗包括浮耗（或稍罩重）和生走流程中的损耗（工婪损耗）。一般可由同一罩位的原料典成品言十算出原料的「捐耗率」。企装生走遏程中，畲走生浮耗和工婪损耗。所言胃「浮耗」，是指在罩位出口成品（包括深加工结申喜的成品和半成品）中，所使用到的逵口保税料件的数量；而「工婪捐耗」是指因加工生＞工«要求，在生走遏程中除浮耗外所必需耗用的，不能完全用在成品（包括深加工名吉申喜的成品和半成品）中的逵口保税料件的数量，其中遑翩料即属於工婪损耗的ffifflo按照大隆海^《加工^易罩耗管理瓣法》的规定，罩耗量筒稍罩耗，也叫浮耗，是指横成罩位成品的各项原材料的浮重或其比例名且成，是不包含损耗的。包含损耗的耗料榇您海耕辑消耗定氮「消耗定额」是指在一定倏件下，生走罩位成品所耗用的原材料的定量榇莘。筒罩地^，「消耗定额」就是生走成品所必需消耗的所有原材料（包括损耗）除以成品数量。损耗是指生走遏程的工婪捐耗，即是指加工遏程中，由於工婪技徘亍要求而不可避免的原材料损耗，不包括人舄造成的捐耗，如：康品、殛次品、言式檄材料等。向海^脩案日寺，损耗率雁在相雁的「脩言主稠」内言主明照形损耗率舄多少、有形捐耗率舄多少；如不加言主明，热」视同所申幸艮的损耗率全舄有形损耗。以下是罩耗言十算一些常用的基本公式：•罩耗量=损耗/成品数量-消耗定额=耗用原材料乡息额/成品数量■罩耗典消耗定额的耕系以如下公式表示：•罩耗量（ffi«＜耗）=消耗定额X（1-工婪损耗率）二、何言胃罩耗榇莘所言胃「罩耗榇莘」是海^在加工^易罩耗管理中，辇寸加工^易企装申幸幸的罩耗典海店昌核定的罩耗，规定雨者之冏雁共同遵守，业在一定期限内重祓使用的衡量尺度。大隆海^罩耗核定的原则是，在罩耗榇莘幅度fflH^,各地海^按加工企装的生走加工能力，＜w^核定罩耗，以作舄核金肖的依披，也就是「披^核金肖」的原热J。大多数的企装其罩耗榇莘都是以企装自己提供的罩耗数披和如^申幸艮加工罩耗舄前提，业考量主管地海^下瘢核查的基磴上共同制定的。惟在罩耗榇莘幅度簸圉内，海^又如何碓定加工企装^隙的生走罩耗？若是制定的罩耗榇莘幅度遏低，不能客^反fi^W^W、技徘亍落彳如生走规模小、加工批量不大的生»^^^,将畲在核金削寺带来麻：1。有些企装加工罩耗经常超出罩耗榇莘上限值，海^就要辇寸其修改W案数^增加了海耕亥金肖的工作量，故罩耗榇莘取泱於企装守法意与哉、言成^度、海^斡法水莘典能力。三、罩耗冏题影譬合同的申言青及走私的言忍定罩耗冏题一直是大隆海^最棘手虔理的冏起遏去的走私案大多是探取罩耗高幸幸来欺骊海店靠一般台商工瘢最常见的罩耗冏题舄：台商舄了安全厘存量，或有些客户照法瓣理结申精因此，台商在罩耗申青日寺，往往探取多幸幸罩耗的作法，来平衡其他原因走生的漏洞。此一冏题一旦被海M^^,畲被海店昌彳甫税甚至罚款。黄浦海店耳舄了防杜企装多幸幸罩耗，探取以雷胸大量抽案，要求束莞海M必硝每案下瘢查，^,主要即要查核罩耗的冏题，有些海MM景甚至畲核辇寸企装合同幄绘额典^隙含厘的厘存数量。此外，深圳海^亦要求企装要建立榇莘的厘存幄否热周款，因此，台商必硝做好#ww存幄的BS,瞭解合同申M^W^#WW者之冏的差巽所在。台商要落^清查含厘幄避免受罚，而且要利用雷胸建幄。此外，在W隙出口前若照法燮更合同罩耗，至少需掌握每本合同的W隙逵出口情形典申幸艮逵出口数量的差巽数，以利在下本合同申言青日寺，逵行勤憩^整。台商最好能探取将以前的厘存绘额一次了彦斤的作法，回星帚到海店昌雷胸幄的正碓数量（即根^海^合同资料雁有的厘存勒，且每次用不同的罩耗（不可差巽遏大，雁在海店船午可的簸圉性避免海制嚷疑）来申言青合同，以作舄^整上一本合同存在的差巽数。但是硝典海^脩案部乃有一定店甜系才容易瓣得到。罩耗管理是加工^易企装最薄弱的璘氧之一，也是最棘手虔理的装矜工作，更是海^查瘢的重黑占。「罩耗」是海^核金肖的基疏是加工^易合同能否平衡的重要^£建因素，舄了防簸罩耗差巽遏大，大隆海店繇息署於2002年五月一日，^始斡行《中莘人民共和阈海店耳加工^易罩耗管理瓣法》，业明言丁「罩耗榇莘」盛格斡行。四、台商雁重视罩耗管理大多数企装辇寸罩耗都没有足豹的重视，企装内部未制言丁各走品可操作性的《罩耗管理瓣法》。企装面辇寸海^辇寸生走流程、工婪损耗的言旬阿往往照法提出「合理」的解稻以^服海WfflM,特别是遑胎噱料的幄＜B理，畿乎未加以规氟甚至根本不作幄。大隆海MMM在下瘢逵行核查日寺，企装在罩耗解释方面都^不太清楚，因此，大隆海m^M^乎^定每家企装的罩耗管理都有冏题。其^企装E里很清楚怎麽一回事，但有口雉言，不敢明宜黄，只好默言忍接受海M提出的「合理」推彦斤。罩耗管理是加工^易企装最薄弱的璘氧之一，也是最雉虔理的冏题，因舄牵一娶而勤全身，逼也是海M查瘢的重黑占。现陪段企装罩耗管理存在以下畿黑占冏题：（一） 企装辇寸罩耗的重要性言忍^不足且不豹重视。例如，商品罩位不一致、商品名稍典商品制骚寸不上、不同M匾辇寸相同加工成品的罩耗和工婪捐耗言忍定不一致，海M核金肖尺度不统一。（二） 加工^易企装向海M脩案日寺，如商品褊礴典商品罩位不一致，将造成「料件核定」、「成品出口」、「跨M匾深加工^W」等方面的困摄。（三） 企装罩耗管理照法落^，即使已向海M瓣理罩耗脩案，在核金肖遏程也很雉做到平衡。（四） 正在斡行中的合同材料罩耗榇％往往照法满足成品出口的^隙耗料，到了核金削寺，不是料件名部余太多，就是有出货，但没料可耗用，也就是所言胃的「少逵多出」的倒挂卜（出去的成品比逵口的料多）现象。五、如何申言青罩耗脩案及燮更罩耗「罩耗榇莘」走生的冏题，是因舄企装加工成品的罩耗榇莘，超出了阈家规定罩耗榇莘的上限值。畿生此一情况，加工企装必缜按规定程序向海^提出害面申青，辇寸逵口料件和出口成品的品名、商品褊礴、品^、规格、数量、罩耗、浮耗和工婪损耗、生＞工#流程以及超出阈家罩耗榇莘的理由，作出具髓的^明，业随附加工^易合同及提供海店黯忍舄必需的其他有店昌文件和资料。主管海店昌在接受加工^易企装申青文件彳如按规定程序辇寸加工^易企装的W^＜耗做必要的核查（包括辇寸逵口料件和出口成品品^的言忍定、辇寸加工工婪遏程损耗的言忍定、辇寸遑翩康料及殛次品的言忍定、辇寸遑翩康料及殛次品内金肖徵税税率的言忍定等），随附本正式意见幸艮青直属海店耳睿核，经直属海^研究同意彳如正式行文幸艮海店繇息署睿批。（一）企装向海M申青脩案及燮更罩耗雁注意的事项：成品^隙出口或深加工结申喜前，雁如^向海^脩案部^申幸幸成品罩耗。如果生走中^隙成品罩耗典向海^合同脩案申幸幸的罩耗不符日寺，雁在^隙出口（包括深加工结申喜）前，主勤向脩案部^申幸幸燮更手^。如果在合同核金削寺，畿现有不符合日寺，核金肖人景懑外经^部乃同意燮更的函件，到脩案部乃燮更，但硝依法逵行虔鼠（二）下列情况的材料和成品消耗不做舄损耗言忍定，亦不做舄核金肖的依披：非加工遏程中因工婪要求所必硝损耗的；经管管理不善造成的损耗，不雁保税核金肖；因不可抗力（飓凰、地震、海嚅、火炙、洪炙）等客^因素引起的保税料件、半成品、成品的损毁、诚失或短少等损耗;因逵口保税料件或出口成品（包括结^深加工）的品^、数量不符合合同要求或名勺定，以致造成加工用料增加或成品短少的损耗，加工生走遏程中被检测出的不合格^口保税料件，以及因工婪性配料所用的非逵口料件所走生的损耗（加工企装雁通遏在合同签言丁相雁的倏款向^方索赔）；加工生走遏程中完全不用在成品上，在成品中消耗性材料的损耗（消耗性材料的核金肖按有^规定瓣理）；经海店黯忍定，其他不属於工婪损耗的情况；海^不予言忍定舄保税核金肖的内容。六、台商面辇寸海店耳^施罩耗管理的因雁辇寸策（一）合同核金削寺，若畿生有出口，但没逵料日寺，可向阈内探睛原物料，业^立增值税暮用畿票（17%）抵扣申言青燮更罩耗。（二） 合同核金削寺，遑翩料雁瓣袖徵^税和增值税。（三） 结绘料件可结申喜到另一本合同手册^^使用。金催寸「加工^易遑角料、名部余料件、殛次品、副走品和受炙保税货物」，企装可申言青将「结绘料件」（指*^＜耗低於原申幸艮罩耗）结^到另一保税合同使用；而且，海^可在重新核定罩耗彳如瓣理合同核金肖及其结自余材料的结申喜手名度遢可申M^W到同一直属^匾内的另外一彳固加工瘢。（四） 加工^易企装B按照海^管理的要求，建立本企装各木重加工成品的罩耗资料厘及管理制度。（五） 成品罩耗经海^核^碓言忍彳如即舄言亥成品加工的罩耗榇莘，此彳如不同合同中重祓加工日寺，其成品罩耗不需再经海言耳睿核。（六） 海^辇寸保税料件的监管，主要是雀保税料件的逵口、成品的出口、合同的核金肖、罩耗等方面逵行，企装硝碓^建立物流幄册。大隆黄埔海^舄此畿布了《店耳於加工^易企装幄簿、罩耗管理规定的通知》辇寸加工^易的保税料件逵行监管。（七） 企装的「脩案罩耗」典「^隙罩耗」不符日寺，即企装含厘的「保税料件的数量」典海^的「合同数量」不一致日寺，企装雁及日寺做好合同勤憩管理。（八） 遏去的走私大多是探取「罩耗高幸幸」的方式欺骊海撕台商舄了安全厘存或有些照法瓣结W的客户，探取以多幸幸罩耗的方式，若被畿路企装将面晦被海踏甫税甚至罚款。（九）脩案合同清罩填舄不^ffl,企装在填幸艮《登言己手册》的出口裂成品及辇寸雁逵口料件型虢脩案清罩日寺，将畿木重规格型虢都不相同的商品，用一彳固名才确邕统地概括，没有具髓明碓其规格、等级、各木重级别的罩耗等具髓榇莘。（十）定期BS#WW存量，以免受罚。一、单耗管理（一） 单耗管理含义单耗管理是指海关依照有关规定，规范、制定、审定、报备单耗标准，监督检查、指导单耗标准的执行和维护使用单耗数据库以及对企业申报单耗的核定等管理工作。（二） 单耗管理目的.规范单耗标准制定工作。.规范加工企业单耗的申报行为。防止企业伪报加工单耗骗取核销，逃税擅自内销保税料件和成品。.规范海关核定单耗的执法行为。规范对单耗核定及单耗标准的执行工作；增加海关工作透明度，限制经办关员自由裁量权；减少执法偏差。做到企业经营有规范，海关执法有规范，核查企业有标准，审计海关有依据，海关执法评估系统可监控考核。二、单耗（一） 单耗、净耗与工艺损耗单耗是指加工贸易企业在正常生产条件下加工生产单位出口产品（包括深加工结转的成品和半成品）所耗用的进口保税料件的数量。单耗包括净耗和工艺损耗。净耗是指加工生产中物化在单位出口产品（包括深加工结转的成品和半成品）中的进口保税料件的数量。工艺损耗是指因加工生产工艺要求，在生产过程中除净耗外所必需耗用，且不能完全物化在成品（包括结转深加工的成品和半成品）中的加工贸易进口保税料件的数量。工艺性损耗包括有形损耗和无形损耗。有形损耗是指直观可看见的原材料工艺损耗部分，如无法直接回收的边角料；无形损耗是指直观上看不见的原材料工艺损耗部分如原材料在加工中因挥发、溶解等部分。（二） 加工过程中产生的下列消耗不属工艺损耗：.因生产过程中突发停电、停水、停汽或人为原因等造成保税料件、半成品、成品的损耗。因失窃、丢失、破损等原因造成的保税料件、半成品、成品的损耗。以上1及2情况，按有关规定作补税处理。3.对加工贸易企业未经加工或组装的保税料件、半成品、成品在运输移动和仓储放置过程中发生的各种损耗（遗洒、蒸发、挥发、沾罐、沾管、挂壁、挂仓等）。.因进口保税料件或出口成品（包括深加工结转）的品质、数量不符合合同要求或约定，以至造成加工用料增加或成品短少的损耗。.加工生产过程中被检测出的不合格进口保税料件，以及因工艺性配料所用的非进口料件所产生的损耗。以上3、4、5情况，应由开展加工贸易业务双方协商解决。.因不可抗力（台风、地震、海啸、火灾、洪灾）等客观因素引起的保税料件、半成品、成品的损毁、灭失或短少等损耗。以上6情况，视受损情况分别作补税或免税核销处理。.加工生产过程中完全不物化在成品中的消耗性材料的损耗。以上7情况，根据不同情况分别保税或征税：（1）外商投资企业外商投资企业为履行产品出口合同进口直接用于加工出口产品而在生产过程中消耗掉的、数量合理的触媒剂、催化剂、磨料、燃料等，海关免征进口税。（2）内资企业进料加工：随原材料一同进口，直接用于加工成品出口，并在加工过程中全部或部分消耗掉，或者物化在成品中，数量合理的石墨电极、石油焦、煤以及染化料、洗涤剂、催化剂、触媒剂等化学物品，海关免征进口税。来料加工：消耗性物料一律征税。（三）企业单耗数据库.加工贸易企业应按照海关单耗管理的统一要求，建立本企业各种加工成品的单耗资料库。企业单耗资料库应存储已加工、待重复加工和正在加工成品的单耗资料。加工的合同定单、排料图、下料单、配料表一经确定，应及时将成品的加工生产单耗数据存入单耗资料库。.尚未制定国家或关区标准的商品，企业单耗数据库的单耗经海关核实确认后，可作为相应合同核销的依据，并可在有效期内，在加工相同产品的不同合同重复使用，海关可不再重新审核。在合同备案时，企业应向海关报告已经海关核定确认单耗的登记手册编号，海关根据企业申报情况，调阅相关资料审核。.单耗变更。对不属国家单耗标准和关区单耗标准的商品,如企业生产中的实际单耗与备案单耗不一致，应在成品出口或结转前向主管海关申请变更。三、单耗标准（一）单耗标准.单耗标准含义。单耗标准是海关为在加工贸易单耗管理中，对加工贸易企业生产加工所申报的实际的耗料和海关执法监管核定的单耗，规定应共同遵守并在一定期限内重复使用的规则。.单耗标准的幅度。单耗标准有一定的幅度范围，对加工成品的单耗设定最高上