DB3504-T 007-2023河湖长+检察长协作机制工作要求

01.040.03CCS

P

553504 DB

3504/T

—2023“河（湖）长+检察长”协作机制工作要求The

"river

+

procurator-general"

mechanism2023

-

-

07

发布2024

-

-

07

实施三明市市场监督管理局 发

布DB3504/T

—2023 前言

.................................................................................

II1

范围

................................................................................

12

规范性引用文件

......................................................................

13

术语和定义

..........................................................................

14

组织架构

............................................................................

15

工作原则

............................................................................

16

工作职责

............................................................................

27

工作机制

............................................................................

2附 录 A （规范性）

调取证据通知书

.................................................

5附 录 B （规范性）

调取证据清单

...................................................

8参

考

文

献

........................................................................

9DB3504/T

—2023 本文件按照

GB/T

1.1—2020《标准化工作导则 第

1

部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由三明市河务中心提出并归口。术有限公司、三明市幸福河湖促进会。宏、黄忠平。IIDB3504/T

—2023

范围本文件规定了“河（湖）长+检察长”协作的组织架构、工作原则、工作职责和工作机制。本文件适用于“河（湖）长+

规范性引用文件文件。DB35/T

1957—2021河湖长制工作管理规范

术语和定义DB35/T

1957—2021

界定的以及下列术语和定义适用于本文件。3.1“河（湖）长+检察长”协作机制

(lake)

chief

+

collaboration

mechanism相关行政机关与检察机关协作联动的工作方式。3.2检察联络室 the

of

the

procuratorate的联络机构，对接河长制办公室开展联合监督相关事宜。

组织架构检察联络室由各级检察机关在同级的河长制办公室设立，并指派检察人员专门负责。

工作原则5.1 派驻检察人员和河长制办公室工作人员应分工负责，互通信息，互相配合。5.2 派驻检察人员和河长制办公室工作人员应注重沟通、互相监督，在立足本职、充分发挥各自的职能过程中，保持检察监督权和行政监管权的各自独立有效运行。5.3 派驻检察人员应严格遵守保密制度与办案规定，不违反规定干预相关部门的案件查办工作。坚持廉洁自律，不谋取不正当利益，杜绝发生违法违纪问题。DB3504/T

—2023

工作职责6.1 协同部署检察院与河长制办公室每年定期联合召开“河（湖）长+检察长”联席会议，听取上一年度河湖生态保护工作情况汇报，研究部署本年度重点工作。6.2 信息互通

河长制办公室应定期通报以下信息：河长制工作推进情况；涉河涉水执法检查及案件办理情况；整治工作的重点与难点。

检察机关应定期通报涉河涉水刑事犯罪案件及其他相关检察监督案件办理情况。6.3 立案监督

河长制办公室及其成员单位发现涉河涉水刑事犯罪案件应移送至公安机关。

行政执法机关应立案而不立案或逾期未作出是否立案决定时，检察联络室报请检察机关应依法及时启动立案监督程序进行监督。6.4提前介入集、固定和保全证据。6.5调查取证

河（湖）长制相关责任单位在开展水环境行政执法过程中，需要检察机关提供法律咨询、协助调查取证及解决行政执法与刑事司法衔接工作中遇到的问题时，检察联络室应给予支持。

河长制办公室应协调相关责任单位积极配合检察机关调阅行政执法卷宗、接受询问，协助委托鉴定、评估、勘验以及开展其他必要的调查取证工作。

A

B公室及相关责任单位协助提供相关证据。6.6 履职监督

河长制办公室成员单位在履行职责过程中，需要检察机关监督配合和支持其他相关部门依法履职的可商请检察机关依法监督。

河（湖）长制工作年度考核内容。

河长制办公室在履行统筹协调与监督管理职责中发现成员单位、基层政府违法行使职权或不作措施。

工作机制DB3504/T

—20237.1联席会议机制解决工作中遇到的问题。7.2 列席会议机制会。河长制办公室及其成员单位应将会议相关信息提前告知派驻检察人员。7.3 联动治水机制市辖区内流域上下游之间河长制办公室及其成员单位与检察机关应加强水生态环境损害信息共享、线索移送、联合督办。7.4 线索移送机制

公益诉讼案件线索移送7.4.1.1 检察机关与河长制办公室联合开展巡河工作，协同摸排公益诉讼案件线索。7.4.1.2 检察机关在公益诉讼检察中发现属于河长制办公室职责范围的相关线索，应及时移送处理并进行通报。

公职人员涉嫌犯罪案件线索移送公职人员涉嫌犯罪案件的线索移送流程见《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》。7.5 联合督办机制律监督活动，并进行挂牌督办和联合督办。7.6 信息共享机制

检察机关应每季度通报涉河湖法律监督和刑事犯罪、公益诉讼案件办理情况。

河长制办公室应每季度通报河（湖）长制工作开展情况。

可运用“河长制指挥管理系统”信息平台等现代化信息手段实现信息共享。7.7 宣传普法机制量共同参与河湖治理。7.8 双向交流机制升业务人员的素质和能力。7.9 考核考评机制DB3504/T

—2023检察联络室工作职责纳入检察机关对工作人员业绩的考核考评工作。DB3504/T

—2023

附 录 A（规范性）调取证据通知书调取证据通知书 检调证[ ] 号 20 第一联

DB3504/T

—2023调取证据通知书检 调证[ ]号

20 第二联

送交提供证据的单位或个人DB3504/T

—2023调取证据通知书 你院 号调取证据通知书收悉，现将 （签名或盖章）第三联

由提供证据的单位或个人提供证据退回后附卷

人：

人：20DB3504/T

—2023附 录B（规范性）调取证据清单人民检察院调取证据清单编号：第

第

页

共

页本清单一式三份，一份附卷，一份交证据材料持有人，一份交证据材料保管人员。DB3504/T

—2023参

考

文

献[1] 《公益诉讼办案规则》[2] 《中华人民共和国刑事诉讼法》（2018

年修正）[3] 《中华人民共和国环境保护法》（2014

年修订）[4] 《国务院关于修改<行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定>的决定》（中华人民共和国国务[5] 《国家生态文明试验区（福建）实施方案》[6] 《福建省全面推行河长制实施方案》[7] 《福建省建立生态环