【S县康养产业发展情况调研分析报告14000字（论文）】

S县康养产业发展情况调研分析报告目录TOC\o"1-2"\h\u1407S县康养产业发展情况调研分析报告 1118331S县康养产业发展现状分析 175911S县康养产业基本概况 199821.1地理条件 117321.2旅游资源 2112591.3景观资源 217751.4康养环境 435161.5其他资源 530782S县农旅产业SWOT分析 630792.1优势分析 6170432.2劣势分析 7178402.3机遇分析 7104412.4挑战分析 10225613S县康养产业发展问题分析 1298223.1S县康养产业发展困境 12133843.2S县的农旅发展困境分析 13144214基于农旅视角下的S县康养完善策略 1571064.1助力S县走出困境的对策 15307044.2农旅视角下的专项设计 174213参考文献 221S县康养产业发展现状分析1S县康养产业基本概况1.1地理条件S县地处四川泸州南部，背靠赤水河，与贵州省多地交界，自秦汉时期便是我国西南区域的重要市集。是百濮、乌蛮、革獠、獽蜑、彝苗的聚居地。随着时间的推移以及南北文化的交流，S县在两汉时期于文化上得到了极大的开发，到了唐元和元年（公元806年），S县更是受到中原王朝的重视，不但在歌舞、礼乐、祭祀、文学、书画、服饰上进行了大融合，产生了地方特色的民族文化以及民俗习惯，而且还被大唐设置为羁縻州，将其灿烂的文化一直延续至南明灭亡。到了女真人南下统治中华民族的黑暗年代，S县被满清鞑子正式命名为S，并划属于永宁县。民国十九年（1930年）S被中华民族解放后，再次并入宜宾专区，并于1985年归属于泸州管辖至今。图3-1S县辐射区位及鸟瞰图在气候上，S县地处亚洲季风区，属四川盆地亚热带湿润季风气候。气候温和，雨量充沛，四季分明，季风气候显著。冬暖春早，无霜期长。夏季炎热，雨热同季为大春作物提供了较为充足的光、热、水条件，孕育了知名的酿酒作物枸酱，并被汉武帝于二郎滩设置为枸酱贡酒的专属生产地。再加上此地秋多绵雨，冬多云雾，日照较少，湿度较大，因此幽兰花也生长旺盛，为当地的自然景观风貌多样性奠定了坚实的基础。1.2旅游资源S县境内旅游资源丰富，其主要区域附近有黄荆老林、红龙湖畔、太平古镇、二郎古镇、大寨苗乡、世界酒城等旅游景。可以为该县带来辐射客流量，有利于该县旅游业的发展。图3-2S县境内旅游资源（来源：作者自绘）1.3景观资源地形地貌：S县地势北高南低，该县最低高差466.00m，最高高差488.79m，自南向北，有高差18米。自然资源：全县耕地147.3万亩，林业用地238.8万亩，矿产资源丰富并高达25种，水田密布，花卉繁多，野生树种多样性较高，植物按照高低错落，共有乔木、灌木、草本、水生、藤本五大类，其中乔木树种250多种，灌木数十种，蕨类有23科30余属百余种，所有植物中的药用植物共计133科、547属、843种，尤以桫椤、麝香、枸酱为该县的代表植物。整体而言，该县土地肥沃，种植多种，绿原沃野、稻菽飘香，形成一派天然大地肌理，尽显泸州田园风光。表1S县土地利用结构调整表【单位：km2/%】地类名称面积比重耕地147.38.52园地22.81.85林地238.818.30牧草地17.61.35城镇及工矿用地22.11.78交通运输用地0.80.48水域及水利设施用地82.5167.74水文资源：该县水资源丰富，年降雨量偏少，年均降雨量为79.71mm，截止2021年12月，该县水资源总量共计13.28亿立方米（不含赤水河过境水量60亿立方米），除赤水河之外，尚有大小水库56座，水质良好，可塑性较强，可以打造优美的溪畔景观线。图3-3S县水系分布及降雨量1.4康养环境周边环境优美，田园风光秀丽，有大量的民居建筑和传统县落，同时紧靠高速出口，因此环境是相当丰富的。图3-4S县周边环境分析图（来源：作者自绘）道路：该县内的主要道路为田间道路，县庄道路未规整，道路绿化资源较差。沟渠：沟渠杂乱窄小，需进行清杂，沿渠景观较差。建筑：建筑周边需要清杂，破旧破损的建筑需要拆除。保存较好的建筑周围环境资源杂乱，空间没有好好的利用。田地：田地基本荒废，田地资源较好，且占地面积较大应好好利用。树林：树林资源丰富，但周围景观资源较差，应进行景观整治。1.5其他资源（1）交通环境铁路：S县连通隆纳、纳叙铁路，是四川桥隧比最高、施工难度最大的普速铁路。其中叙大（叙永—S县大村镇）铁路于2018年7月12日全线贯通；（2）高速公路为了更好的方便全国游客前来S旅游观光，目前S县有：叙古高速公路、江习古高速公路、古仁高速，以及古金高速。目前刚刚开始投入使用的道路有叙古高速灯盏坪互通，以及连接江习古高速的赤水河红军，尚在建设不久将要通车的有泸古高速（泸州到S），以及古仁高速（S到仁怀，含茅溪支线）。图3-5S县的道路系统其中左图是目前S县已有的高速公路，而右图在建的道路中，红色线路为泸古高速、蓝色线路为古仁高速。（2）人文资源S县具有丰富的文化底蕴，是僰、濮、三苗繁衍之地，为古夜郎国北缘中心，其中最大的址勒部落以奢氏为尊，他们取赤水河谷中的枸酱酿酒。随着古蜀人活动范围的扩大，也将枸酱酿制的美酒文化对古蜀国和古巴国带来了极大的影响，其中“橡蚕不自乌江渡，枸酱还从鳛部来”便是革獠、百濮据此酿枸酱酒的真实写照。除此之外，在民俗文化上S也有花灯、黄家扬琴以及踩山节等国家、省、市级非物质文化遗产。正是在这种多民族文化以及多民俗习惯的熏陶下，才促使S人自古以来就对于中华民族的认同感极高，从而也具备着高尚的爱国主义情怀和“神采飞扬”的乐观精神。在红军长征时期的四渡赤水，便有S数百名工农子弟和青年学生加入其中，为建设伟大的中华人民共和国奉献了自己的一生。（3）地方特产勤劳善良的S人不仅古道热肠，而且也懂得享受生活，其中的S麻辣鸡、S老腊肉、S手工面、传世S酒、郎酒、潭酒、S牛肉干、S萝卜干、S赶黄草等特色美食，都是驰名中外的著名小吃。2S县农旅产业SWOT分析采取SWOT分析法，可以对农旅产业区进行全面、系统、准确的分析，从而根据分析结果制定对应的规划策略、以及问题的解决方法等。现将S县农旅产业设计的优势、劣势、机遇和挑战总结如下：2.1优势分析（1）区位优势明显立足国家S文化生态保护实验区，随着泸州川南经济区及西南协同发展区建设的深化，S县作为省内重要的经济区落户地，于2019年8月通过了四川省《关于设立四川邛崃经济开发区和四川S经济开发区的批复》的要求。很好的搭上了时代“快车”，跑出发展“加速度”；同时，随着“一干多支、五区协同”战略的稳步实施，泸州云龙机场项目的推进，也有利于项目地更好地集聚资本、技术、人力等资源，在更高更广的平台上实现整装再出发。（2）地方大力发展文旅康养市级层面：出台《泸县产业发展扶持办法》，以“旅游+产业”为路径，全力支持文旅企业持续健康发展。以建设红色文化之城、生态康养之城、国际性全域旅游目的地为目标，积极衔接国家、省及市直有关部门“十四五”规划。区级层面：S县提出以体验、实践、学习、休闲、静养、理疗等为主要形态，着力打造“红色、生态、康养与夜游”等主题的文旅康养产业体系与服务体系，加快科学规划打造全国红色财政、金融、三农、军工军校四大教育基地，积极创设“四渡赤水”红色旅游公交专线。深度挖掘黄荆老林、红龙湖畔，太平古镇、二郎古镇、大寨苗乡、世界酒城等景区的资源与文化内涵，着力健全旅游产业链，深化“旅游+”跨界融合，提升旅游基础设施和服务体系，加快打造龙头景区和龙头文旅企业，着力构建节日旅游经济体系，逐步构建智慧文旅康养治理体系，形成文旅康养产业发展新格局，把S县打造成“全国红色教育基地、生态康养名城、川南黔北为重要客源地的全国知名旅游目的地。项目地艺术氛围浓厚，文旅康养已成体系，适宜发展康养主题农旅产业区。（3）康养旅游品牌强劲充分发挥主流媒体的社会影响力和舆论引导力，开设专版专栏宣传农旅产业发展的新进展，逐步建立农旅产业宣传推广平台，将部分有特色、有影响的活动常态化、品牌化，为发展农旅产业营造良好的氛围。通过线上宣传、线下推介，全力打响康养品牌。2021年以来，持续推进将“S乡村大食界”打造成“中国森林康养人家”，以黄荆生态康养片区作为“四川样本”目标任务，建设“温泉－花海迷宫－菊花园”大寨苗族乡文旅康养综合体等系列专题宣传，线上累计曝光、点击超4亿次。（4）旅游经济拉动能力强旅游产业是一个关联带动性极强的综合性服务产业。近几年来，S县的经济发展水平不断提高，其近几年旅游收入均远远高于其他城市，这就足以说明当地旅游经济发展与当地经济发展高度匹配，相辅相成。具体可见下表。表3-2部分县区2021年旅游相关数据对比表城市GDP（亿元）旅游收入（亿元）旅游人次（万/人次）新罗10.180.969.7永定2.850.063.1漳平2.742.434.02.2劣势分析（1）基础设施不够完善场地的劣势在于项目地目前农村基础设施不够完善，配套设施较为简陋。（2）地域特色彰显不够就现状而言，S县有巨大的康养旅游资源，但由于资源挖掘比较浅，现状旅游点未能很好的利用当地文化，造成项目区当地本土文化缺失，毫无亮点，难以形成网红爆点，游客粘性不足，直接造成当地第三产业中旅游收入较低。2.3机遇分析（1）政策机遇明显我国近几年针对康养行业和休闲农业支持力度相当大，中共中央、国务院于2016年10月25日印发并实施《“健康中国2030”规划纲要》。到2021年健康服务业总规模超8万亿，到2030年达16万亿。未来养生旅游、养老旅游等专项旅游产品以及康养旅游产业的发展带来了发展机遇。2019年中央一号文件《中共中央国务院关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见》提出：发展适应城乡居民需要的休闲旅游、餐饮民宿、文化体验、健康养生、养老服务等产业。2021年《全国乡村产业发展规划（2021—2025年）》提出：依托都市农业生产生态资源和城郊区位优势，发展田园观光、农耕体验、文化休闲、科普教育、健康养生等业态，建设综合性农旅产业区、农业主题公园、观光采摘园、垂钓园、乡村民宿和休闲农庄，满足城市居民消费需求。2021年中央一号文件《中共中央、国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》提出：开发休闲农业和乡村旅游精品线路，完善配套设施。最新出台的《关于拓展农业多种功能促进乡村产业高质量发展的指导意见》专门提出做精做优乡村休闲旅游业，大力推进“休闲农业+”，突出绿水青山特色、做亮生态田园底色、守住乡土文化本色，彰显农村的“土气”、巧用乡村的“老气”、焕发农民的“生气”、融入时代的“朝气”，推动乡村休闲旅游业高质量发展。保护好森林、山丘、湖泊、溪流、草原、湿地等自然资源，利用好稻田、茶园、花海、牧场、养殖池塘、湖泊水库等田园风光；保护好传统村落、民族村寨、传统建筑、文物古迹、农业遗迹、灌溉工程等农业物质遗产，传承好民族民俗文化、传统手工艺、戏曲曲艺、渔歌、渔港文化等非物质遗产，形成以资源可持续利用、文化可接续传承为基础的乡村休闲旅游发展模式。（2）当地旅游市场庞大坚持以打造千亿级文旅康养产业为目标，围绕建设“红色文化之城、生态康养之城、国际性全域旅游目的地”，以文旅项目建设为主抓手，充分发挥“红色、S、生态”三大特色品牌优势，不断提升壮大我市文旅产业经济总量和质量。2021年，39个文旅重点项目完成51.3114亿元，占年计划102.21%。2021年，按照市委项目化推进工作落实机制要求，深入实施产业发展项目建设年和“五比一看”竞赛活动，完成文旅康养项目开竣工26个。签约文旅康养项目27个，总投资46.83亿元。2021年一季度实现文旅康养产值287.05亿元，同比去年增长99.46%。其中文旅产值198.88亿元。全市累计接待游客1211.86万人次，同比增长162%。市级层面庞大的旅游量定会为本项目提供市场，带来足够的游客流量。（3）国人康养旅游需求增大根据联合国人口署预测，中国的老年人口将以每年超过800万人的速度增加，到2050年，老年人口占比将达到30.8%，约为3.3亿人，80岁以上的老年人将超过1亿人。相对于世界老龄化2.5%的平均速度，中国老龄化的速度为3.3%。巨大的老年抚养人群为养老设施和服务行业带来重大发展机遇。近几年，人们越来越关注自身健康，“养生”一词出现的频率居高不下，从“医”到“养”，人们越来越重视康养和提前保养。随着人们对健康的关注度提升，康养旅游越来越受到关注，康养类的旅游产品也得到越来越多的消费者青睐。康养旅游简单来说就是以健康为主题的旅游消费，往往需要建立在良好的自然生态环境基础上，综合康体、休闲、游乐等多种业态。根据2021年全球健康研究所（简称“GWI”）发布的数据显示，全球康养旅游市场规模预测到2022年将达到9190亿美元。不过目前，全球康养旅游业还主要集聚在北美、欧洲及部分亚太地区，依托当地资源，部分康养目的地已经形成了自身的产业特色和吸引力，比如瑞士抗衰老康养旅游业、泰国养生度假村等。图3-6中国老年人口数现状及未来预测图根据以上GWI的数据分析可知，目前我国康养旅游业仍处于起步阶段，康养旅游不仅需要依托稀缺的康养旅游资源，还要更加重客户体验，需要从多个维度打造产品，整合难度较高。但从长期发展的角度看，综合性的康养旅游基地满足的正是旅游消费升级、休闲度假旅游的整体大趋势，巨大的市场规模面前，国内康养旅游大有可为，本项目前景未来可期。（4）“互联网+”旅游机遇2021年11月底国家文化旅游部联合十部委重磅发布《关于深化“互联网+旅游”推动旅游业高质量发展的意见》，为深入贯彻落实新时代中国特色社会主义思想，坚定不移建设网络强国、数字中国，持续深化“互联网+旅游”。随着互联网的普及，现在新型游客已经离不开互联网，所以的活动均在线上完成。另外一方面是营销推广，在新时代下的旅游营销思路，不能一成不变去推广，现在互联网平台有很多，比如近两年火起来的短视频网站，可以迅速地帮景区引流，引来无数网友前来打卡，这就是互联网的魅力，利用好互联网短视频的营销，让游客看得到，想得出那些美好的画面，这也是利用互联网技术来实现的。随着互联网全面的爆发，未来旅游也将在互联网建设的大热潮下，带来新的机遇。2.4挑战分析（1）需求潜力尚未完全释放考虑到国民休闲意识的逐步增强，亚健康人群市场和追求生活品质人群市场对于健康的渴望愈发强烈。当前，康养旅游需要因地制宜，形成开发合理、定位准确、特色鲜明的康养旅游产品，并通过充分发掘不同地区的资源禀赋、健康政策、消费市场的特点，有效满足游客在舒缓工作生活压力、保持精神活力、改善亚健康状态、提升健康水平、丰富晚年生活等方面的诸多诉求。可以预见，康养旅游将是我国旅游业转型发展的一条可行道路，应从多方面入手，培育中国康养旅游市场，提升全民健康水平。（2）行业市场有待开拓相较于传统旅游业，康养旅游在延长游客人均逗留时间、提高人均消费水平、破解淡旺季旅游差异等方面具有天然优势。但康养旅游的过快发展不可避免地造成服务品质与行业标准的良莠不齐，尤其是服务品质差异、产品价格波动及后续反馈滞后等情况，加之部分商家提供虚假不实的宣传，导致各种问题时有发生。这不仅影响相关企业的市场口碑与声誉，也侵害了消费者的基本权益，更影响了康养旅游市场的整体效益。长此以往，将会对整个康养旅游模式的发展产生负面影响。（3）产业链建设不够深化当前，康养旅游产业链体系在推行健康餐饮、健康住宿、健康娱乐等各个环节并未真正做到让游客体验全面的休闲养生模式，加之缺乏必要的信息技术应用，导致康养旅游产业链内部聚集性差。同时，前端旅游产品的表现形式能力相对较为薄弱，培育康养旅游市场，提升全民健康水平，将成为康养旅游模式将逐步走向可持续性的规范化发展的关键。3S县康养产业发展问题分析3.1S县康养产业发展困境3.1.1景区同质化严重，主题变换频繁S县的景观风貌，在旅游资源条件的评价上好评较多，但是在最终的经济消费方面却不太理想，主要原因在其本土文化特色、景区环质量等指标分值较低。受限于现阶段城镇社会经济和产业发展的局限性，与其他森林类型的旅游特色小镇，以及带有浓厚历史文化的旅游名镇相比，农旅结合型康养小镇目前正处于萌芽阶段，因此在部分文化特色上仍不够突出，为了可以解决这一现状，S县也在不断尝试各种变化方式来增强小镇特点。而在景区的环境建设、旅游产品及商业街开发方面，虽然也开设了不少农旅康养之外的管窑、镖局等特色景点，但是在整体上却呈现出千篇一律之感，故而在文化特色上始终还是缺乏创新性，并最终导致景区同质化、商业化现象逐步显现。此外，S县旅游业正逐步进入全生命周期的停滞阶段，该地区虽具有良好旅游资源，但未能较好的开发和释放区域旅游潜能。除此之外，由于S农旅产业在与国企合作的过程中，出现了相关企业管理层的临时变故，进而造成在总体布局上的政策出现偏差，或是在发展意识上具备一定的局限性，从而导致部分投资企业在体验项目上发展的比较盲目，在对天然生态资源开发中缺乏宏观规划和把控，虽然主抓康养旅游项目，但是最终在结果呈现上产业链条却没有充分的形成，或存在着严重的开发不充分、开发不足的问题，比如在本次走访S县的过程中，就发现部分景点存在功能错乱的现象。一条街的主题在展示的过程中要么太多多样化，以至于无法突出枸酱药酒主题，要么就是产品生产较为单一，在规划经营方面方向不明。3.1.2配套设施不完善，旅游服务较差任何一个项目的发展，都是需要时间的打磨，就比如S县在发展的过程中，交通道路就正处于不断完善的过程。然而在建造的过程中，受相关政策的影响，以至于目前其在规划的过程中还是因其他因素而导致了进度延缓。而这一现状，也是一个较为致命的因素。就比如S县在开发条件评价中表现不太理想，具体表现为铁路高速与景区联系程度、产品特色和旅游项目等评价指标分值较低。而造成这一现状的主要原因，是由于小镇基础设施配套和旅游服务设施不够完善，景区范围内未能形成良好的交通联动，交通出行方式相对单一，大部分来自其他省份的游客都要以泸州县或是武汉市作为中转站，才能到达旅游目的地，基础设施配置方面较薄弱。与此同时，S县的部分景区旅游接待和服务设施不完善，住宿条件档次整体条件水平不高，无法满足大批量、高层次游客的需求。据大众点评调查数据显示，有65.8%的游客认为S县旅游项目不够丰富，加之小镇食宿、购物环境不突出及景区服务管理水平较差，导致小镇整体旅游体验较为一般。3.1.3同行业发展较快，缺乏整体规划一般而言，旅游吸引力的降低，主要可以表现在旅游人数、逗留时间以及与客源地距离等指标评价，而S县经过多年的发展，未能形成完善的整体旅游规划和特色旅游产业发展定位，旅游发展规模较小和层次较低，现阶段还是主要以观光旅游为主，开发力度不足，同时据抽样调查显示，S县客源市场组成大部分为省内游客，省外游客仅占比21.4%，有52.5%的游客表示不会来第二次，重游率较低。对于郎酒之乡地域文化旅游地而言，如果不能摆脱同质化竞争，突出自身特色文化和旅游产品，小镇将丢失核心吸引力，致使发展出现停滞。3.2S县的农旅发展困境分析3.2.1定位不够清晰S农旅产业在开始着手打造S县时曾预想，要将该县大影易影院改造成一个面对全县中小学幼儿园的一个红色爱国教育基地，兼以文化交流的场所。后来随着该县的发展趋势日渐完善，旅游经济势头较好，因此在后期的规划中又开始主营旅行社对接的一日游业务。当发现同行竞争较为激烈时，为了可以快速打开市场，获取更多客流量，最后大影易影院又将主营业务转变为微商、公司、单位拓展的训练基地。虽然在每一次改变中获取的流量都很大，但是这种频繁更换消费群体的方式，在最终的客源维护上无法培养出一批坚实的拥趸，以及有效组织出一群黏性较高的老客户。故而，这种不断更换获客方式的营销手段，虽然能够快速见到成效，但是最终毕竟还是在竭泽而渔。故而本文认为，这种运营方式如果时间持续的越长，更换的越频繁，将来想要凭借着之前营造的口碑进行产业转型，阻力将越大。3.2.2运营职权不明S农旅产业当初以代运营的身份进入该县时，合同上未将开发商和S农旅产业的权责划分清楚，导致S农旅产业在配合该国企的诸多行为中基本处于被动状态。就比如当S县在客流量较多时，开放商为了可以将这种成功模式复制到他们本身运营的酒店以及会议中心，常突发性组织该集团的各个部门过来取经学习。虽然这种复制学习的精神值得借鉴，但是其调研方式采取的却是关闭整个该县的正常接客活动，并要求S农旅产业全程配合该集团进行长时间的参观考察，以致最高峰是连续3天无法接待普通游客。除此之外，由于S农旅产业在该县的管理过程中一直处于被动状态，因此还经常会出现非专业的管理人员指挥专业人员进行一些错误性操作，并最终导致很多项目一改再改。故而这种职权不明、朝令夕改的政策，也最终导致普通游客的康养旅游体验很不顺畅，最终导致无论S县后期口碑下滑严重。3.2.3项目设置欠佳本文认为，在确定该县的定位之后，就需要根据定位去改变该县的各个板块项目。就比如S县在当初的立意定位时，就是准备将其打造为一个农旅结合型康养该县，那么枸酱酒或者农旅康养养生、药膳、夜晚古典节目、心理疗法就必须成为其重点运营的对象。如果将S县定位为研习旅行该县，那么就需要深挖夜郎文化的讲解、手工产品的制作、枸酱酒体验等服务，并将其作为主打项目。再比如，如若要将S县定位为拓展基地，那么美食、户外基地、农旅康养文化、古典节目就必须成为该县的重点。然而由于部分项目在最初的定位上就存在问题，进而导致S县的部分项目的设置上也存在着不合理的现象。经走访及调研可知，虽然后期也有重新对部分项目进行了准确定位并开始着手调整方向，但是本文据后来的回访发现，有着政策下达以后却并未随之调整，虽然在游客评价中不是特别低，但是却远未达到S农旅产业最初设想所想要达到的高口碑要求。4基于农旅视角下的S县康养完善策略4.1助力S县走出困境的对策4.1.1明确农旅产业定位通过前文论述可知，目前S县缺乏配套政策，康养该县在建设上存在思路不明。但是从政策梳理结果看，其实政府部门对创建农旅结合型康养该县的政策指向一直都很明确，在一系列重要文件中都积极鼓励推动农旅结合型康养该县建设工作，但却一直没有出台具体的农旅结合型康养该县建设的具体实施办法和配套支持政策。由此可见，政府对农旅结合型康养该县建设缺乏实质性指导，导致在农旅结合型康养该县建设过程中，对项目选址、产品开发、业态布局、融合模式等方面都缺乏明确的建设思路和整体规划，未能形成“政府指导+市场运营”的良性创建机制。据此本文建议，在今后的农旅结合型康养该县建设过程中，政府需要给予实质性指导和政策扶持，并出台农旅结合型康养该县建设的具体标准和配套政策，特别是对康养旅游产业的资金扶持政策、土地支持政策、投融资优惠政策、税收优惠政策进行完善。而在关于用地指标方面，S县也存在项目难以落地的问题。农旅结合型康养该县的用地性质属于旅游用地，近年来旅游用地紧张已成为制约和困扰旅游业发展的焦点问题之一，主要表现为旅游用地指标缺乏和项目落地困难问题。根据《中华人民共和国土地管理法》规定，旅游用地属于建设用地范畴，从事非农业建设使用土地的，必须使用国有土地或者征为国有的原集体土地，要获取国有建设用地必须符合规划并且拿到指标才能进入土地交易市场，因而旅游用地主要通过国有建设用地的土地招拍挂市场获得，招拍挂出让土地程序耗时较长，土地价格较高，增加了康养旅游用地的投资成本和时间成本。而随着农旅结合型康养该县发展规模不断扩大，还会涉及到新增医养项目、酒店、餐饮、厕所、停车场等场地的建设用地需求，这部分用地指标需要通过政府调整年度总体用地指标和规划才能获得，而新增建设用地指标或者变更土地性质的工作难度较大，不易解决，也会使农旅结合型康养该县发展的用地需求与用地指标不足的矛盾愈发凸显。因此针对这一问题，本文认为S农旅产业除了需要严格按照《中华人民共和国城市用地分类与规划建设用地标准》规定之外，相关管理部门也需要尽快出台关于农旅结合型康养该县建设的指导意见和实施办法，做好分类指导，明确建设标准，使农旅结合型康养该县创建工作有章可循。并且，本文还认为地方政府要将农旅结合型康养该县建设纳入到康养旅游产业的发展规划中，并结合城市整体发展规划，制定康养旅游发展的规划和整体布局，完善康养旅游的基础交通、通讯等基础设施，为康养旅游发展创造条件。此外，随着5G网络的兴起，在关于康养该县的定位及管理上，还可以通过PPP项目、产业引导资金支持等方式推动农旅结合型康养该县建设，并由此协助企业紧紧抓住发展良机。4.1.2建立独立管理机构由前文论述可知，S农旅产业之前在对于S县的管理上一直都处于被动状态，在康养旅游管理上一直都需要遵循着合作企业的引导，最终导致在康养旅游的经营效益方面不太理想。然而，合作国企的资产管理权限并不在S农旅产业，资产优化的实际操作权限依然归于政府掌握，S农旅产业的自有资金几乎没有，由此导致S农旅产业对于政府政策的依赖性严重，无法真正实现自主经营。此外，对于合作国企而言，该体制化企业的发展缺乏人员能动性与激励措施，无法有效的唤醒S农旅产业发展的成长活力。而S农旅产业虽然依据17年国务院发布《国务院国资委以管资本为主推进职能转变方案》进行了相应的调整，但是S农旅产业无权对S县进行管理维护和增加适用范围。再加上针对S县当下存在的管理层问题，因蕲春县地方政府行政管理原因，导致在签订运营管理协议时，S农旅产业对该县的部分该县设施处在脱管状态，因此无论是该县开发维护上，还是康养旅游运营方面，都一直受制于政府。基于此，本文首先建议S县需要与相关政府进行协商，调整该县开发与维护的实际权下放与分离，结合该县内相关康养旅游产业等问题出具完整可靠的发展方案，尽量接收全体景点的开发及管理权，增强日常活动的可调理性。其次，本文认为需要通过制定完善的资金预算方案增强专项资金的实时使用，并采取过程监督与管控，使康养旅游产业资金的使用透明、公平。为了突破该县当前的限制性发展，可以运用完善的运营模式，重新建立市场配置，这样不仅可以降低该县的运营成本，额外增加收益，而且还可以对外来社会资本的吸引力将大大加强。而随着外来资本的增加，将会加大对S县的基础设施的投资和建设，进一步改善S县的基础发展。另外，当地政府合理且适度的参与该县的基础设施建设和管理，不断创新发展，以企业为主体，实现旅游公共服务领域市场化，S县才能不断增加创新活力，不断发展和进步。最后，本文认为S县的发展，必须处理好政府与企业之间的关系，在实际发展过程中切忌盲目照搬和复制，注重和规范政府职能，完善提高政府监管作用的同时做好服务工作，引导企业的合理发展和开发，避免企业在发展过程中的恶性竞争，并在S县的规划建设过程中以企业为主体，政府积极引导，适当监管的同时制定相关政策，引入社会资本，大力扶持产业发展，使二者共同促进旅游特色产业的发展，增强该县活力与保障其生命力。4.1.3细化农旅项目设置为了可以让S县在发展过程中可以更好的凸显其农旅康养的主题，因此在确定了基本的该县定位之后，该县就需要对接下来所要设置的项目进行细化。比如本文就建议S县可以根据该地域周边的资源配置，通过竞合度分析来确定S县的旅游发展定位，并拟定整个该县未来的旅游产品，从而打造出一个集休康养旅游、医疗服务、休闲度假、文化展览、亲子研学、特色美食、文创零售、健康疗愈，心灵修行等特征于一体的特色该县，从而营造出契合当下消费者对农旅结合型康养该县的向往之情。4.2农旅视角下的专项设计核心生产区位于休闲农业园的中央核心区域地带，具有统领全园的显著空间位置。该区域为从事农业生产项目的主体区域，以农田、温室、简易式住宿、养殖畜牧为主，构成了具有农旅园区主题特征的分区。整园的枸酱药酒文化表演广场是规划设计的亮点，主要起到了宣传广播功效。八个主题团中的造型树木园、艺术稻田区及草甸滑坡加强了核心生产区的层次感。图5-1S县农旅产业园意向图4.2.1管理系统设计（1）土地修复休闲农业园内管理系统完善程度的表现主要集中在山地与滨水区间。其中，山地地形较为多变，坡度较陡，容易造成山体滑坡，常有无节制的开垦导致生态系统脆弱性。因此，应对山地管理系统进行恢复，依托植物修复方法为主，运用不同植物的种植促成山地植物形制的稳健发展，形成完备的生态管理系统。（2）雨洪管理雨洪管理系统的规划、设计和管理是园区管理系统设计的主要构成部分，其应用主要包括雨水收集、雨水净化和雨水循环利用三个方面。集水区的雨水收集措施主要是通过各种人工湿地和天然植被的渗透和净化流向排水沟。雨水径流由路边石和管道收集并流向路边沟渠。雨水通过沟内湿植物的自然过滤收集到滨水花田或渗入补充地下水位。当雨水流过植物时，雨水流速减弱，污染物质在一定程度下吸附沉淀，使污浊物通过渗透净化、有机物降解、吸收等协助机制后流出，起到把控径流水质、净化水体的初衷。地球表面水流在形态和功能上更接近天然湿地，补氧用好，净化负荷低，并且设计与操控后期的成本较低，配置与养护步骤简易。湿地泡可以有效沉淀颗粒物，利用物种共生和资料循环运用，取得污水净化和资源化的最优效益。所配置的植物应以挺水植物与水浮植物为主，同时借助由附着在地下根茎部位的微生物自行降解。潜流式人工湿地主要运用于园区内梯田景观区域，经过逐级土壤及植物根茎吸附筛选。雨水渗入地表，在渗入流程中依托土壤、植物、微生物对流水中的氨、氮等进行附着分解，达到净化水体的效果。4.2.2农业生产设计休闲农业园特点的产业模式依托农耕为主，养殖为辅，并且有农副产品培育与科研加工功能。农耕广场表现了园区的文化内涵。作物种植依据其物候特征进行轮作，养殖区亦依托不同的节律有序进行有效养殖，以保障其培育后的品质。农副产品培养形制除了梯田培育，还有温室培育和精品培育区，进行科研培育与成果展示。现状果园为园区果蔬栽培提供了较好的根基，果蔬培育品种丰富。4.2.3休憩体验设计休闲农业园以观光浏览、农事体验及休闲娱乐活动三个层面组成相对完整的游憩活动体系。其中，观光浏览主要依托顺畅的观光路线与曲折的体验路线组成，贯穿了山地、田园及滨水区域的休闲文娱空间，层次明晰。农事体验活动的内容丰富，主要包含自然农耕与果蔬采摘活动，对农产品的加工流程亦成为农事体验的特色，并且使园区产业形制得到改善。随着家庭式园艺形制的发展，园区为游人提供了配套的民俗休闲区，配置了亲子活动的体验。园区附加值的鲜明的休闲文娱项目主要分布在较为起伏山地带，供应了丰富的户外体验项目、竞技式娱乐区等。4.2.4植物配置设计（1）配置原则1）自然性原则：根据本土的自然生态环境条件状况，依照自然植被的布局特征进行种植设计。2）区域性原则：应充分考量与当地地形地貌、水体水源相结合，遵循“适地适树”原则，选择与区域景观类型相适应的植物景观群体来进行种植。3）多样性原则：应充分表现本地植物种类的丰盛及植物裙带的多样化，同时为各式植物裙带营造更加适宜的生长空间。4）指导性原则：依据园区的自然条件，营造适宜的场地特质，具备自然条件指导性作用的植物裙带类型。5）节律性原则：充分运用植物生长及植物裙带演替的自然规律，重视植物景观环境随时间与气候节律变化的效果，进而增强植物裙带的自然生长与自我演替性。6）经济性原则：增强植物裙带的自然相适性，竭力实现植物景观环境在后期养护方面的经济性与便捷性，以期避免后期维护管理费时、费工，水体与肥料消耗较快，人工干预度较高。（2）种植设计在植物艺术构成上，农旅产业区在景观设计上除了要继续利用地域适宜的植物进行配置之外，也可以通过平面构成的方式，将不同植物搭配在一起，进而形成不同的造型。按照单株植物或者是群体植物的形态，同时考虑植物的生长习性以及外部轮廓等，有效协调整体的植物群体，从而为人们带来良好的视觉形象，引导游客的视线。适当的对比可以变成互补关系，从树形、造型、叶形、颜色、常绿与落叶等多方面设计考虑。如：在节奏上，绿化植物在种植数量、种植距离、体量大小上，都有其变化，形成疏密有度、错落有致的不同植物群落，使S县农旅产业区的风景非常自然，同时较为丰富，能够有效为市民带来良好的视觉审美。在本次设计中，借助植物有效为人们带来了良好的视觉观赏，根据不同植物的形态特征，在构成上主要分为点、线、面三类，每一种构成下又分为不同小点，具体可见表4.1。表5-1S县农旅产业区植物构成表现表构成类别表现形式高度（m）典型代表植物主要分布位置点构成规则点8-9五角枫、君迁子、黄檗等前广场入口几何点1-6红花檵木、红叶石楠、紫叶小檗、连翘等农旅产业区中部自然点1-7云杉、红松、香樟、水杉、黄连木、麦冬等各空间周边线构成S形0.2-0.5腊梅、长白落叶松、黄连翘、木槿、椴树、花曲柳、掌叶铁线蕨等各空间周边直线形弧形面构成规则形面0.2-0.5关黄柏、长白落叶松、黄连翘等主入口广场自然形态面木槿、关黄柏、鱼鳞松、大青杨等各空间周边其中的点构成，在植物配置中可以分为规则点、几何点、自然点等，并主要以大型乔木体现，通过这些大型乔木排列组合，形成了不同形式的点状。而在线构成上，本文建议可以多由地被植物组成，地被植物在种植时，设置成S形、直线形和弧形3种，以多层次合理配置的形式种植形成景观，通过一种或多种植物交错设计种植，组成美丽的曲线。至于面构成，考虑到农旅产业区为了方便给游客以及服务人员提供一个较为开敞的视野，因此本文建议也可以由地被植物组成，地被植物以多层次合理配置的形式种植形成景观，并通过大面积的草坪进行大面积覆盖，这种设计思路除了带给人赏心悦目的感觉外，同时在雨季大面积种植地被植物和草皮，其根系还能够有效抓住土壤，从而防止因为雨水冲刷导致水土流失。此外，在植物色彩上，色彩是人们能感觉到的最直观的视觉因素。植物的颜色是五颜六色的，会影响整个景观的氛围和意境。鲜艳的色彩给人一种活泼、明亮、温暖的感觉；深沉的色彩给人一种深沉、沉稳的感觉；暖色能吸引人的目光，缩短人与景观的视觉距离；冷色能使视觉距离很远。因此不同植物具备不同的色彩，能够有效呈现出不同的审美感受，色彩的巧妙组合也能够提升植物在景观设计中的作用。参考文献[1]SilvioMariotti,StuartKeel,AlarcosCieza,等.基于世界卫生组织(WHO)视角分析新型冠状病毒肺炎(COVID-19)重大卫生事件下的眼部健康护理[J].实用防盲技术,2021,16(4):2.[2]李力,张永艳,杨烨,等.亚健康状态的中医体质分布特点分析[C]//国际体质医学论坛——中华中医药学会全国中医体质学术年会.2012.[3]孙璇,田春颖,王东军,等.国内亚健康研究的知识图谱可视化分析——基于CNKI(2010—2019)数据库[J].中医药信息,2020,37(4):5.[4]梁明.农业农村部《全国乡村产业发展规划(2020-2025年)》(节选)解读[J].农村实用技术,2020(11):2.[5]王玉鹏.攀枝花市康养产业发展的现状,问题及对策研究[D].云南大学,2019.[6]高飞.《康养蓝皮书:中国康养产业发展报告(2018)》在京发布[J].山西农经,2019(18):1.[7]SullivanC,SullivanC.Faustusandtheapple[M].GlobalLegalEnglish,1996.[8]PoulianitiKP,HavenithG,FlourisAD.industrialhealthmetabolicenergycostofworkersinagriculture,construction,manufacturing,tourism,2andtransportationindustries34[J].2019.234:00063.[9]KhaokhrueamuangA.ConceptualizingThaiCuisinewithJapaneseDietary:ValuestowardtheUNESCO'sIntangibleCulturalHeritageandRuralTourism[C]//The1stInternationalConferenceinTourism,BusinessandSocialSciences(ICTBS2018).2021.[10]RokniL,ParkSH.MedicalTourisminIran,ReevaluationontheNewTrends:ANarrativeReview[J].Iranian