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文档简介
推进基础设施供给侧结构性改革工作方案一、工作背景为了加快建设现代化经济体系,提高国民经济各领域的竞争力,我国正在深入推进行政管理改革和供给侧结构性改革。其中,基础设施建设是实现四位一体的战略布局的重要组成部分,也是促进经济社会发展的重要保障。然而,我国基础设施建设还存在一些制约因素,包括投资融资难,规划设计不合理,建设技术落后等。因此,加快推进基础设施供给侧结构性改革,成为当前急需解决的重要问题。二、工作目标推进基础设施供给侧结构性改革,坚持以改革创新为动力、以优化结构为主线、以提高效率为目标,具体目标包括:(1)加强规划设计,优化基础设施布局,提高建设质量和效益。(2)促进基础设施的投融资,建立多元化融资机制,加强金融创新。(3)引入先进技术和管理模式,提高基础设施建设技术水平和管理水平。(4)全面加强监管,强化安全管理,提高基础设施的运行和维护水平。三、工作重点(1)强化规划设计,优化布局。制定符合国家发展战略的基础设施规划,优化布局,提高基础设施的战略性作用。加强风险评估,严格控制住宅区、工业园区等基础设施配套用地的建设布局,充分保障人民群众生产生活的权益。(2)建立多元化融资机制,提高投融资效率。加大政府和社会资本合作力度,推出适应市场需求的投资和融资产品,优化相关法律法规,提高市场经济化的程度。建立符合市场规律、规范透明的基础设施融资体系,吸引私人资本进入基础设施建设领域,促进基础设施建设的市场化。(3)加强创新科技,提高建设技术水平。建立行业技术创新支持体系,积极引进和采用新技术、新材料,提高基础设施的建设水平。重点推进数字化、信息化、智能化等技术的应用。创新管理模式,提高工程质量和工期进度管控水平。(4)加强监管,提高安全管理水平。完善基础设施建设监管体系,严格遵守安全法律法规和标准规范,加强施工现场安全检查和隐患排查工作,规范重大工程的审批和验收程序,保障基础设施的安全运行。四、实施步骤(1)加强顶层设计,组织专家进行规划设计咨询,建立推进基础设施供给侧结构性改革的领导协调机制;(2)制定相应的政策和法规,鼓励社会资本投资基础设施建设,制定优惠政策吸引民间资本,为建设铁路、公路、机场、港口等基础设施提供不少于50%的资金;(3)加强基础设施建设的技术创新和智能化实施,特别是高速公路和高铁等大型基础设施建设的智能化研究和实践,提高建设水平;(4)加强基础设施建设的监管工作,对违反法规、低质量工程和缺乏安全防护的工程给予惩罚,建立严格的有效监管机制,按照规定要求对建设工程进行质量和安全检查。五、预期效果经过推进基础设施供给侧结构性改革工作,预期可以取得以下效果:(1)加强规划设计,优化布局,提高基础设施的布局质量和战略性作用,以支撑国家经济和社会发展战略。(2)建立多元化投融资机制,吸引社会资本进入基础设施建设领域,缓解基础设施建设资金短缺的现象,提高基础设施建设的效率。(3)引入先进技术和管理模式,改善基础设施建设的技术水平和管理水平,促进基础设施建设的可持续发展。(4)全面加强监管,提高基础设施的运行和维护水平,保障人民群众的生产生活权益。六、工作保障(1)加大财政支持力度,加大对基础设施建设的投入,保障工程资金的需求。(2)建立社会资本和政府之间的良好互动机制,完善各项制度和
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