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中建三局平安管理标准目录1、各级相关机构及职责2、职业健康平安与环境筹划3、平安生产费用管理4、平安教育培训5、职业健康平安风险控制目录6、监督检查7、应急与事故处理8、评价与考核一、各级相关机构及职责1.1各级相关机构1.1.1平安总监设置经理部设企业平安总监;中型及以上规模的在建工程设工程平安总监。企业平安总监按副总工程师或总经理助理级次定位,配合主管生产的副总经理专职负责本企业平安生产监管工作。工程平安总监进入工程部领导班子,协助生产经理专职负责工程工程的平安生产监管工作。一、各级相关机构及职责1.1各级相关机构1.1.2企业安监机构设置和安监人员配备经理部应成立平安生产的最高决策机构-平安生产委员会〔以下简称安委会〕。安委会主任由单位平安生产第一责任人担任,副主任由主管生产负责人担任,成员由单位与平安生产有关联的各职能部门负责人和下属单位主要负责人组成。安委会办公室设在平安生产监督管理部门。一、各级相关机构及职责1.1各级相关机构1.1.3工程安监机构设置和安监人员配备工程部应组建平安生产领导小组。平安生产领导小组由总承包企业、专业承包企业和劳务分包单位工程经理、技术负责人和专职平安生产管理人员组成。中型及以上规模的在建工程独立设置安监部。分类标题工程实行施工总承包的单位,分包单位配备专职平安生产监督管理人员,应当满足?建筑施工企业平安生产管理机构设置及专职平安生产管理人员配备方法?〔建质[2024]91号〕第十三条、第十四条要求。采用新技术、新工艺、新材料或致害因素多、施工作业难度大的在建工程工程,工程专职平安员的数量,应当根据施工实际情况,在规定的配备标准上增加。在建工程工程施工作业班组设置兼职平安巡查员,对本班组的作业场所进行平安监督检查。一、各级相关机构及职责一、各级相关机构及职责1.2平安管理责任体系1.2.1责任制的层级关系局建立“四级管理、层级负责〞的平安与环境管理体系,按照“横向到边、纵向到底〞的原那么,制定局、公司、分公司、工程部各级管理责任,明确各关键岗位、各职能部门平安生产、环境管理职责。每年按照?平安与环境目标管理流程?,逐级落实“平安管理责任目标〞。一、各级相关机构及职责1.2平安管理责任体系1.2.2目标责任书的编制和签订经理部安监局部解工程平安生产管理目标,编制工程“年度平安生产目标责任书〞。每年一季度,经理部总经理与工程经理签订工程“年度平安生产目标责任书〞。工程经理与工程各岗位签订平安责任书。一、各级相关机构及职责1.2平安管理责任体系1.2.3目标责任书考核兑现每年年中各级安监部组织对下属单位“目标责任书〞进行一次中间检查,每年12月份末,局各级安监部对各下属单位进行全年“目标责任书〞完成情况的考核,形成考核结果和奖罚意见书,经分管平安的领导审核后报各级安委会或平安领导小组讨论,形成考核结果和奖罚规定安监部根据安委会“考核结果和奖罚规定〞通报考核结果,人力资源部依照考核文件对各单位进行年度兑现。一、各级相关机构及职责1.2平安管理责任体系1.2.4工程岗位平安生产责任制〔1〕工程经理1〕是工程平安生产第一责任人,对工程的平安生产工作负全面责任。2〕严格执行平安生产法规、规章制度,与工程管理人员签订平安生产责任书。3〕按照相关规定建立工程平安管理机构和配备平安管理人员,并依据企业相关制度建立和完善工程相关制度。

分类标题4〕组织制订工程平安生产目标和施工平安措施方案,并贯彻落实。5〕主持本工程平安管理筹划、平安工作方案和平安管理文件等工作。6〕负责平安生产措施费用的及时投入,保证专款专用。7〕组织并参加对工程管理和作业工人的平安教育。8〕组织并参加工程定期的平安生产检查,落实隐患整改。

一、各级相关机构及职责分类标题9〕组织对危险性较大的分局部项工程及大型机械设备、电力设施、特殊防护设施的验收,并履行签字手续。10〕组织召开平安生产例会,研究解决平安生产中的重大问题。11〕组织编制工程应急预案,并进交底和行演练12〕及时、如实报告生产平安事故,负责事故现场保护和伤员救护工作,配合事故调查和处理。

一、各级相关机构及职责一、各级相关机构及职责1.2平安管理责任体系1.2.4工程岗位平安生产责任制〔2〕工程书记或政工负责人1〕工程书记作为工程党组织负责人,按照分工负责的原那么,对工程后勤、保卫、消防的平安管理工作负直接领导责任。2〕贯彻落实消防保卫法规、规程、制定工作方案和消防平安管理制度,并对执行情况进行监督检查。3〕负责施工现场的保卫工作,统计分析火灾事故原因,并提出防范措施。

分类标题4〕负责有毒有害作业人员的健康检查,配合有关部门,负责对职工进行体检普查。5〕监测有毒有害作业场所的尘毒浓度和噪声治理,做好职业病预防工作,负责施工现场防暑降温工作。6〕负责食堂的管理工作,对施工现场生活卫生设施进行监督管理,预防疾病,食物中毒的发生。7〕组织消防平安检查,催促有关部门对火灾隐患进行整改。

一、各级相关机构及职责分类标题8〕根据施工现场具体情况,组建现场救护队,管理现场急救器械,并组织救援队成员的业务培训工作。9〕发生生产平安事故,及时组织抢救、治疗、并协助事故的调查和处理。一、各级相关机构及职责一、各级相关机构及职责1.2平安管理责任体系1.2.4工程岗位平安生产责任制〔3〕工程生产经理1〕组织工程施工生产,对工程的平安生产负主要领导责任。2〕组织落实平安生产的法规、标准、标准及规章制度,定期检查落实情况。3〕组织工程职业健康平安与环境保证体系具体编制工作。4〕组织实施平安专项方案和技术措施,检查指导平安技术交底。

分类标题5〕参与对危险性较大的分局部项工程及大型机械设备、电力设施、特殊防护设施的验收,并履行签字手续。6〕组织进行平安生产和文明施工检查,对发现的问题落实整改。7〕负责工程管理人员的平安教育,提高管理层的平安意识。8〕组织工程积极参加各项平安生产、文明施工达标活动。9〕发生伤亡事故,按照应急预案处理,组织抢救人员、保护现场。

一、各级相关机构及职责一、各级相关机构及职责1.2平安管理责任体系1.2.4工程岗位平安生产责任制〔4〕工程商务经理1〕确定工程合同中平安生产措施费,在业主支付工程款时确保平安生产措施费同时得到支付。2〕在组织工程合同交底、签订分包合同时,明确平安生产、文明施工措施费范围、比例〔或数量〕及支付方式。

分类标题3〕保证平安生产措施费的及时支付,做到专款专用,优先保证现场平安防护和平安隐患整改的资金。4〕审核工程平安生产措施费清单,对该费用的统筹、统计工作负责。5〕对劳务、分包单位资质及?平安生产许可证?有效期进行管理。

一、各级相关机构及职责一、各级相关机构及职责1.2平安管理责任体系1.2.4工程岗位平安生产责任制〔5〕工程总工或技术负责人1〕对工程平安生产负技术领导责任。2〕严格落实平安技术标准标准,根据工程实际配备有关平安技术标准、标准。3〕组织编制危险性较大的分局部项工程平安专项施工方案,组织超过一定规模的危险性较大分局部项工程的专项方案专家论证。

分类标题4〕组织施工组织设计〔施工方案〕技术交底,检查施工组织设计或施工方案中平安技术措施落实情况。5〕参加工程工程脚手架、模板支架、深基坑、大型机械设备等危险性较大分局部项工程、电力设施及特殊结构防护的验收,履行验收手续。6〕对施工方案中平安技术措施的变更或采用新材料、新技术、新工艺等要及时上报,审批前方可组织实施,并做好培训和交底。7〕参加平安检查工作,对发现的重大隐患提出整改技术措施。8〕参加事故应急和调查处理,分析技术原因,制定预防和纠正技术措施。

一、各级相关机构及职责一、各级相关机构及职责1.2平安管理责任体系1.2.4工程岗位平安生产责任制〔6〕工程平安总监或平安负责人1〕对工程的平安生产进行监督、检查责任。2〕认真执行平安生产规定,监督工程平安管理人员的配备和平安生产费用的落实。3〕组织制订工程有关平安生产管理制度、生产平安事故应急预案。

分类标题4〕组织危险源的识别、分析和评价,对工程平安生产监督管理进行总体筹划并组织实施。5〕参与编制工程平安设施和消防设施方案,合理布置现场平安警示标志。6〕参加现场危险性较大分局部项工程及机械设备、平安设施、电力设施、消防设施等的验收,履行签字手续。7〕组织定期平安生产检查,组织平安管理人员每天巡查,催促隐患整改。对存在重大平安隐患的分局部项工程,有权下达停工整改决定。

一、各级相关机构及职责分类标题8〕落实员工平安教育、培训、持证上岗的相关规定,组织作业人员入场三级平安教育。9〕组织开展平安生产月、平安达标、平安文明工地创立活动,催促主责部门及时上报有关活动资料。10〕发生事故应立即报告,并迅速参与抢救。11〕归口管理有关平安资料。

一、各级相关机构及职责一、各级相关机构及职责1.2平安管理责任体系1.2.4工程岗位平安生产责任制〔7〕工程责任工程师〔工长〕1〕对其管理的单位工程〔施工区域或专业〕范围内的平安生产、文明施工全面负责。2〕严格执行制定的平安施工方案,按照施工技术措施和平安技术操作规程的要求,结合负责施工的工程特点,以书面方式逐条向班组进行平安技术交底,履行签字手续,做好交底记录。

分类标题3〕检查施工人员执行平安技术操作规程的情况,制止不顾人身平安、违章冒险蛮干的行为。4〕参加管辖范围内危险性较大的分局部项工程及机械设备、电力设施、平安防护设施和消防设施的验收,履行签字首席,并负责对设施的完好情况进行过程监控。5〕参加工程组织的平安生产、文明施工检查,对管辖范围内的平安隐患制订整改措施并落实整改。

一、各级相关机构及职责分类标题6〕参加工程危险源识别、分析、评价,组织落实重大危险源的防控措施。7〕在危险性较大工程施工中,负责现场指导和监管。8〕发生生产平安事故,要立即向工程经理报告,组织抢救伤员和人员疏散,并保护好现场,配合事故调查,认真落实防范措施。

一、各级相关机构及职责一、各级相关机构及职责1.2平安管理责任体系1.2.4工程岗位平安生产责任制〔8〕工程平安管理人员1〕对其分管的单位工程〔施工区域或专业〕范围内的平安生产负监督、检查责任。2〕认真宣传、贯彻平安生产法律法规、标准标准,检查催促执行。3〕参与制定工程有关平安生产管理制度、平安技术措施方案和平安技术操作规程,催促落实并检查执行情况。

分类标题4〕每天进行平安巡查,及时纠正和查处违章指挥、违规操作、违反平安生产纪律的行为和人员,并填写平安日志。对施工现场存在平安隐患有权责令纠正和整改,对重大平安隐患有权下达局部停工整改决定。5〕对危险性较大工程平安专项施工方案实施过程进行旁站式监督。

一、各级相关机构及职责分类标题6〕对各类检查中发现的平安隐患催促落实整改,对整改结果进行复查。7〕组织工程日常平安教育,催促班组开展班前平安活动。8〕参加现场危险性较大分局部项工程及机械设备、电力设施、平安防护设施、消防设施等的验收,并履行签字手续。

一、各级相关机构及职责分类标题9〕建立工程平安管理资料档案,如实记录和收集平安检查、交底、验收、教育培训及其它平安活动的资料。10〕发生生产平安事故,要立即报告,参与抢救,保护现场,并对事故的经过、应急处理过程做好详细记录。

一、各级相关机构及职责一、各级相关机构及职责1.2平安管理责任体系1.2.4工程岗位平安生产责任制〔9〕机电管理人员1〕对其管理范围内的大型设备、小型机具、施工用电负平安管理全面负责。2〕制定大型设备、小型机具、施工用电管理规定。3〕参与工程施工用电、大型设备安拆方案的编制及审核工作。

分类标题4〕负责大型设备、施工用电特种作业人员的教育、培训及持证的管理。5〕负责组织大型设备、小型机具、施工用电的安拆、实施、检查、验收和备案,落实隐患整改、日常保养、维护、测试,及平安装置可靠有效。6〕对施工现场机械设备的平安性能提出评价意见。7〕负责收集整理大型设备、小型机具、施工用电的相关平安资料。一、各级相关机构及职责一、各级相关机构及职责1.2平安管理责任体系1.2.4工程岗位平安生产责任制〔10〕材料管理人员1〕对其管理范围内所使用的平安防护设施材料负平安管理责任。2〕负责采购〔租赁〕各类平安材料、架料设施及劳动防护用品等,所有料具用品均符合国家或行业规定,并组织进场验收,建立台账。3〕负责易燃、易爆、剧毒物品的采购与管理,制定并执行发放和使用制定。4〕参加应急救援,负责及时供给所需的材料及用品。

一、各级相关机构及职责1.2平安管理责任体系1.2.4工程岗位平安生产责任制〔11〕质量管理人员1〕参加危险性较大工程的验收。2〕参加平安、文明施工检查。3〕参加危险源识别、评价、分析。4〕对与平安管理有关的质量工作负责。5〕对平安设施材料的质量进行验收。

一、各级相关机构及职责1.2平安管理责任体系1.2.5工程职能部门平安生产责任制〔1〕平安管理部门1〕是工程平安生产工作的监督检查部门,行使工程平安生产工作的监督、检查职权。2〕协助工程经理开展各项平安生产业务活动,监督工程平安生产保证体系的正常运转。3〕定期向工程平安生产领导小组汇报平安情况,通报平安信息,及时传达工程平安决策,并监督实施。

分类标题4〕组织、指导工程分包单位平安机构和平安人员开展各项业务工作,定期进行工程平安性测评。5〕组织危险源的识别、分析和评价,编制危险源清单对工程平安生产监督管理进行总体筹划并组织实施。6〕参与编制工程平安设施和消防设施方案,合理布置现场平安警示标志。

一、各级相关机构及职责分类标题7〕参加现场危险性较大的分局部项工程及机械设备、平安防护设施、电力设施、消防设施等的验收。8〕开展平安检查,及时发现危险隐患,监督隐患的整改和落实,及时制止违章行为,对重大事故隐患及严重违章指挥和违章作业,有权下令停工。9〕负责制定生产平安事故应急救援预案,负责生产平安事故报告、统计和分析,建立事故档案。10〕归口管理有关平安根底资料。

一、各级相关机构及职责一、各级相关机构及职责1.2平安管理责任体系1.2.5工程职能部门平安生产责任制〔2〕工程部门1〕在编制工程总控方案时,要综合考虑平衡各生产要素,保证平安管理与生产任务协调一致。2〕在检查生产方案实施情况的同时,要检查平安措施落实的情况。3〕负责编制工程文明施工方案,并组织具体实施。

分类标题4〕负责现场平安生产、环境保护工作的具体组织和落实。5〕负责现场大型设备、小型机具、施工用电管理、参与其方案编制及审核工作。6〕在进行工程综合管理目标考核评价过程中,应同时考核评价平安生产情况。7〕在危险性较大分局部项工程中,负责现场指导和管理。

一、各级相关机构及职责分类标题8〕对现场危险性较大分局部项工程及机械设备、平安防护设施、电力设施、消防设施等的验收和备案。9〕对设备、施工用电进行检查,落实隐患整改、保证设备设施日常保养、维护、测试、及平安装置可靠有效。10〕参加平安生产大检查和有关验收工作。

一、各级相关机构及职责一、各级相关机构及职责1.2平安管理责任体系1.2.5工程职能部门平安生产责任制〔3〕商务管理部门1〕根据商务合同,提出对平安施工平安不利的商务合同条款,并制定应对措施。2〕组织编制工程平安生产费用预算,并对平安生产费用的使用进行监督。3〕对进场分包方的平安生产资质和平安履约能力进行审查。4〕在进行分包单位工程款结算时,按规定扣除分包单位由于违规违章平安生产的罚款。

一、各级相关机构及职责1.2平安管理责任体系1.2.5工程职能部门平安生产责任制〔4〕技术管理部门1〕负责编制工程施工组织设计中平安技术措施方案,编制特殊、专项平安技术方案。2〕参加现场危险性较大分局部项工程及机械设备、平安防护设施、电力设施、消防设施等的验收,从平安技术角度进行把关。3〕负责制定工程使用新技术、新工艺、新材料、新设备相应的平安技术措施和平安操作规程。

分类标题4〕在检查施工方案实施情况的同时,检查平安技术措施落实的情况,对施工中涉及的平安技术问题,提出解决方法。5〕组织编制危险性较大分局部项工程平安专项施工方案,组织超过一定规模的危险性较大分局部项工程专项施工方案的专家论证。6〕组织施工组织设计〔施工方案〕技术交底,检查施工组织设计或施工方案中平安技术措施落实情况。

一、各级相关机构及职责一、各级相关机构及职责1.2平安管理责任体系1.2.5工程职能部门平安生产责任制〔5〕物资采购部门1〕负责采购各类平安材料和平安防护用品,保证所有料具用品均应符合国家或行业规定,并组织进场验收,建立台账。2〕参与现场平安检查,对现场平安生产管理提出评价意见。

分类标题3〕对易燃、易爆、剧毒物品的现场管理,并制定发放、管理和使用制度。4〕参加应急救援,负责及时供给所需物资、材料用品等。

一、各级相关机构及职责一、各级相关机构及职责1.2平安管理责任体系1.2.5工程职能部门平安生产责任制〔6〕消防保卫部门1〕贯彻落实消防保卫法规、规程,制定工作方案和消防平安管理制度,并对执行情况进行监督检查。2〕经常对职工进行消防平安教育,会同有关部门对特种作业人员进行消防平安考核。3〕参加工程消防设施的验收。

分类标题4〕组织编制工程消防管理应急预案,建立义务消防队,开展消防演练。5〕组织消防平安检查,催促有关部门对火灾隐患进行整改。6〕负责施工现场的保卫工作,统计分析火灾事故原因,并提出防范措施。

一、各级相关机构及职责一、各级相关机构及职责1.2平安管理责任体系1.2.5工程职能部门平安生产责任制〔7〕行政后勤部门1〕依照法律法规规定,负责有毒有害作业人员的健康检查,配合有关部门,负责对职工进行体检普查。2〕监测有毒有害作业场所的尘毒浓度和噪声治理,做好职业病预防工作,负责施工现场防暑降温工作。

分类标题3〕负责食堂的管理工作,对施工现场生活卫生设施进行监督管理,预防疾病、食物中毒的发生。4〕根据施工现场具体情况,组建现场救护队,管理现场急救器械,并组织救护队成员的业务培训工作。5〕发生生产平安事故,及时组织抢救、治疗,并协助事故的调查和处理。

一、各级相关机构及职责二、职业健康平安与环境筹划2.1企业职业健康平安和环境管理工作方案2.1.1经理部按照上级工作方案内容和本单位实际情况,制定并下达本单位年度?平安与环境工作方案?,明确本单位各项平安与环境工作重点和要求。2.1.2每年一季度,经理部建立?平安创优滚动方案?,指导所属工程逐步推进工程平安创优工作。二、职业健康平安与环境筹划2.2职业健康平安与环境筹划工程经理组织相关部门在工程开工25个工作日内完成?职业健康平安与环境筹划书?,工程?职业健康平安与环境筹划书?经工程经理审核后〔5个工作日〕,报经经理部平安、技术、人力资源、工程、商务、财务等部门进行评审,平安总监审核,主管平安生产的领导审批后生效。当工程出现设计变更、施工方法改变或外部环境发生变化时,要及时对筹划文件进行评审,并适时修订。按?中国建筑平安生产管理手册?第九章相关内容进行编制。三、平安生产费用管理3.1平安生产费用组成3.1.1企业层面平安生产费用组成3.1.2工程层面平安生产费用三、平安生产费用管理3.2平安生产费用提取平安生产费用的使用与管理应以?企业平安生产费用计提和使用管理规定?〔财企【2024】16号文〕为依据,按施工工程类别,分别按建筑合同造价预计收入的1%-2%提前提取。确保满足工程平安生产要求。三、平安生产费用管理3.3工程平安生产费用的使用与监督3.3.1工程开工后,按照工程施工组织设计和专项平安施工方案,由工程安监部门组织,工程技术、工程、商务等部门参与,对工程平安生产费用进行预算,编制?工程平安生产费用投入方案表?。三、平安生产费用管理3.3工程平安生产费用的使用与监督3.3.2每年1季度,工程安监部组织各部门编制年度平安生产费用投入方案表并报上级单位平安监部备案。每季度末月25号,各级单位安监部应从财务部门获取当期投入的平安费用,填报〔当年1月至填报期内平安生产费用使用的累计值〕平安生产费用使用统计报表,建立平安生产费用的使用台帐。三、平安生产费用管理3.3工程平安生产费用的使用与监督3.3.3平安生产费用优先用于满足平安生产隐患整改支出或到达平安生产标准所需支出。局各级单位进行平安检查、评审、考核时,必须将平安生产费用的投入和管理作为一项必查内容。工程对分包平安生产费用的投入必须进行检查监督。各级安监部对平安生产费用的使用进行监督。四、平安教育培训4.1经理部安监部职责安监部负责专职平安员的年度培训方案,协助人力资源部门实施对企业员工、专职平安员的日常教育、年度继续教育。对操作人员进行企业级的三级教育。根据本单位情况,定期召开业务会议。组织经理部每年的平安月活动。四、平安教育培训4.2工程安监部职责工程安监部负责对新上岗作业人员必须进行三级教育,不少于24学时;对所有分包单位和其他相关方进行施工现场人员进行入场平安教育,不少于12学时。每月对工程部作业人员进行一次日常平安教育,做好教育记录。工程每周一次,召开平安生产分析会。班组每日进行班前平安教育活动。五、职业健康平安风险控制5.1危险源辨识、风险控制各工程在开工前,由工程安监部、技术部负责辨识施工生产活动中的危险源,对危险源进行风险评价,并形成?危险源清单?、工程?重大危险源识别表?;将工程?重大危险源识别表?报上级安监部门。当工程施工活动发生变化时,应及时更新并上报。五、职业健康平安风险控制5.2平安措施与专项方案经理部安监部门应对平安措施与专项施工方案的编制、审核、审批全过程进行监督,并按规定参与专家论证。超过一定规模的危险性较大分局部项工程,经工程验收合格后,由经理部技术部门组织质量、平安、设备等相关部门核验。工程平安员应参加工程各级平安技术交底,对平安技术交底进行监督。5.3危险性较大的分局部项工程监管工程安监部建立?危险性较大的分局部项工程平安监管台账?,每月20日报上一级单位安监部,并对危险性较大分局部项工程监管情况进行汇总、分析,形成分析报告,报工程部生产经理、总工程师,传到达工程相关部门。工程安监员应对危险性较大的分局部项工程专项方案实施情况进行现场旁站监督。五、职业健康平安风险控制5.4危险作业许可5.4.1工程部对动火作业、吊装作业、土方开挖作业、管沟作业、受限空间等危险性较大作业活动进行识别,编制危险作业控制方案。五、职业健康平安风险控制5.4危险作业许可5.4.2工程部进行危险作业时,责任工程师填写?危险作业申请表?,由工程部生产经理批准,向工程安监部门提出危险作业监督申请,经批准前方可实施危险作业活动。工程安监部应对危险作业活动进行监控。五、职业健康平安风险控制分类标题6.1平安检查的方式6.1.1定期检查:经理部每月至少组织一次平安检查,工程部每周至少对工程所有分局部项工程进行一次检查。6.1.2专项检查:指对某项专业〔如:基坑工程、高大脚手架、起重设备、运输设备、消防、防尘防毒等〕的平安问题或在施工中普遍存在的平安问题进行专项检查,以预防高发事故。

六、监督检查分类标题6.1平安检查的方式6.1.3季节性检查:季节性平安检查是针对季节性特点〔如:冬季防火防毒、夏季防汛防台风等〕可能给施工人员带来危害而组织的平安检查。6.1.4节假日检查:是指重要节假日〔如:春节、元旦、劳动节、国庆节〕前、后组织的检查。

六、监督检查分类标题6.1平安检查的方式6.1.5不定期抽查:指局、公司、分公司根据平安生产需要,对关注工程的突击性平安检查。6.1.6日常检查:是指工程部安监员在工程日常生产过程中,开展的日常平安检查。

六、监督检查分类标题6.2工程平安检查6.2.1工程平安生产检查由工程领导带队,各部门及分包单位参加,按照?中建三局施工现场平安检查标准评分表?每周组织1次平安生产监督检查,覆盖在建工程所有分局部项工程,填写?平安检

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