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文档简介
关于全面推行河长制实施方案随着中国持续快速发展,环境问题越来越受到人们的关注。其中,河流污染问题一直是中国环境问题的重点之一,也是世界上罕见的。为了解决这个问题,国家开始全面推行河长制,采取全面的措施来保护并恢复中国的河流。一、概述全面推行河长制实施方案(以下简称“方案”)是全面推行河长制的实施指导文件,国务院于2017年8月印发,实施时间为2017年9月1日。该方案是中国政府于2015年首次提出,旨在通过实施河长制,实现河流水资源的保护和合理利用。该方案包括了以下几个部分:(1)政策框架:明确了推行河长制的总体目标和规划、组织管理、制度保障等方面的政策框架;(2)河长制实施范围:明确了全面推行河长制的实施范围,包括各级河湖水库管理机构、乡镇、街道办事处等单位;(3)河长制体制机制:明确了河长制的体制机制,并提出了“一省三级、双管齐下、全要素监管”的实施要求;(4)工作要求和保障:对政府部门和社会各界提出了具体的工作要求和保障,包括强化组织领导、完善制度机制、加强宣传教育、实施监测检测、加强执法监管等。二、主要内容1.建立行政区划和流域管理有机结合的河长制体制机制借鉴了欧洲多国的行之有效事例,提出了以省级河长为核心,市、县(区)级为基础、乡镇(街道)沿江沿湖相关责任主体为支撑、流域河长制河道管理部门和污染物排放管理部门双重管控的河长制体制机制,全面推行河长制,实现河流水资源的保护和合理利用。2.制定河流管理方案,包括河流补水、水生态保护、排污治理、路域整治、堤防加固等,维护地方河流生态系统的稳定可持续发展提出了建档立卡制度,捕捞权转让,引导市场化,法律化,专业化的河流生态修复机制;编制河长公示制规定,环境违法行为记录制度等重要法规措施;全面启动河长制治理行动计划。3、建立全要素监管的河湖水环境监管制度体系,建立河(湖)流水环境监测数据共享平台和污染物排放数据互联互通平台全面推进河湖水环境监管制度和网格化管理。4、市县一级河长制工作人员转岗上岗及培训增加河长制有关方面的培训,人员岗位流动看重格局长期规划性,市县一级河长将会有着更鲜明的责任体系存在,这些责任及权力的结合,也为此次论述的成品提供了参照标准。三、推行的目标全面推行河长制的目标是建立河湖保护和治理长效机制,彻底解决河湖治理工作中,工作部门界限不清、“乡村隔离”等问题和历史束缚,将河长制作为解决河劳污染、水资源共享的工具,为建设美丽中国奠定基础。四、生态示范区探索在全面推行河长制的过程中,国家还将通过创建生态示范区来推动河长制的实践。生态示范区是指以河流名字命名的区域,旨在通过综合修复、整治、保护河流生态系统来推动河流污染治理,并探索建立河流的生态保护与经济发展相协调的模式。五、总结全面推行河长制实施方案为解决中国河流污染问题提供了具体、有效的措施。方案明确了政策框架、实施范围、体制机制、工作
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