【我国的关税和非关税制度现状调查报告4300字】

我国的关税和非关税制度现状调研分析报告目录TOC\o"1-2"\h\u8261一、引言 117899二、我国关税制度现状 222598（一）关税制度 217599（二）职能划分 219558（三）流程管理 326412三、我国关税面临的非关税壁垒问题 330424（一）歧视性的反倾销措施不断强化 32124（二）技术性贸易壁垒迅速发展 312600（三）保障措施使用频繁 3650（四）绿色壁垒的限制领域不断扩大 416000四、提高我国关税征管效率的建议 432335（一）完善进出口税收制度 46524（二）持续改善税收征管因素 422294（三）优化税收征管的行政成本 521530（四）深化服务型海关建设 520997五、结语 530222参考文献 6摘要：截止到2020年，我国的海关收税达到1.7万亿元，比预期完成度高达6.5%。就算有不可抗因素的干预，2020年我国海关收税也有17099.1亿元，增收1039亿元。进口税14534.9亿元，跟船有关的税包括53.7亿元。我国一直在不断完善着税收政策，不断地解决困难，对外贸企业我国也会给予一定的支持，争取给予许多部门更好地待遇。对此，本文对我国关税制度进行研究，并对目前存在的非关税壁垒问题展开分析，最后提出了促进关税征管更好开展的建议。关键词：关税制度；非关税壁垒；中国海关一、引言随着经济的发展，人民生活水平的提高，出国旅游、学习以及工作的人数不断增长，再加上中国政治稳定，经济发展较快，越来越多的外国人来中国旅游、学习或者是劳务派遣等，这使得我国进出境人数不断增加，于是个人携带的行李物品也不断增多，再加上国际物流业的发展，货物与物品以快件的形式进出境也不断增多，与此同时，跨境电子商务的迅速发展，使得跨境网购、代购不断的增长，这些都严重冲击着我国海关传统的监管模式以及税收征管模式，由于进境物品品种繁多且涉及面比较广，因此，给海关在税收征管工作上带来了一系列难题。二、我国关税制度现状（一）关税制度税收系统是提高海关收办效率的必要条件。国家必须有意识地、有选择地制定其资源和产业政策。他们合理地安排关税细目和税率，制定各种商品的优选税率。科学有效的关税制度不仅可以保护国家的资源和产业，还可以引导经济发展，促进商业和经济科学的发展，它有助于增加关税收入并减少逃税的可能性。从而降低海关查验和反走私成本，提高税收征管效率。（二）职能划分建立影响海关收办效率和部门间职责分工的业务部门也很重要。如果税收部门设置不当或相互责任不清，它导致许多检查时会有矛盾的。这增加了海关收办流程的复杂性，降低了通关速度，降低了收办效率。目前，我国海关分为海关总署、直关和分散管理三级，其中直属41个，海关562个，较低的关税由直接关税控制。这与欧洲、美国和日本的50个海关的平均数量相比。很明显，我们国家的设置是不够的。这种类型的组织情况导致缺乏一线企业和大量中层管理人员。现场人员短缺，内部人员结构过度繁杂，大大降低了管理效率。另一方面，美国有大约1200个海关总部，大约2万名海关官员，以及6%的总部员工。但是，我国的海关比较少。海关总署共有600名公务员，占全国公务员总数的1.5%，这是历史发展留下的问题，大部分国家事务都由海关直属管理局处理。例如，将汇率保存在统计系统、信息中心、税控中心等。如此一来，单笔交易41项，大大增加了海关直接需要的人员数量。还有很多与海关直接相关的实务部门和商务机构。就部分数据而言，内部一级海关直属机构有20多个，二级海关直属约50个，与侦查机关和反侦察部门直接相连，海关各部门之间的分工也非常混乱，这让海关的员工很难发挥创造力和积极性，这种混乱还使整体的协调更加困难。例如，海关统计部下设商务综合部、信息统计部、数据管理部、统计分析部四个部门，虽然公平合理的分工有助于提高效率，然而不合理的分工也减缓了信息的流动，不适合提高行政效率。据初步数据，我国直属海关部门从业人员平均工作时间不足一天的一半，有的部分甚至不到一个上午的时间。（三）流程管理海关是一个比较严谨的检查过程，包括文件审查、分类、定价、监控、反走私等多个环节。因此，要达到有效的工作效果，其工作实践应基于税收征管过程的重要方面和必要环节，选择一些关键项目进行控制，确保海关收缴和处理的高效运行，我国海关系统的管理还存在着缺乏管控理念、关键税点管控不到位等问题。通常征税的要点是税收负债的产生、分配和消除三个阶段。科学规范的目标关键控制有助于降低海关征收和管理成本，更有效地控制和管理海关风险，能够提高税收征管效率。目前，海关无法管理流程的核心，在纳税义务层面妥善管理税源，尤其是受到人员和信息的限制。关税似乎对进一步处理更为重要，因为它们不能有效地了解纳税人的经济活动。除了海关控制纳税义务的存在和后续，监管不力和执法程序严格执行等问题会降低领导效力。三、我国关税面临的非关税壁垒问题（一）歧视性的反倾销措施不断强化自贸组织条约当中对于倾销的行为也有相关的规定给予了相应的合法地位，所以在世界各国都会使用这种倾销方式，能够减少国外产品的进口数额，直接各国开始针对反倾销进行立法和实践，所以这也是保护贸易的重要方式，还能够维护贸易的公平。在歧视性贸易保护层面上，反倾销措施也成为了新的方法。（二）技术性贸易壁垒迅速发展技术性的贸易壁垒是国家在贸易期间会通过法律条例规定制定出相关的技术标准，在认证制度和检验层面上设置门槛，主要是针对外国进口商品制定出的政策，使用这种方式是为了提升技术的产品要求，在这种环节提升难度才能够减少进口这种方式，经常是针对发展中国家实施的发达国家，在科技上拥有优势，所以在商品法规技术标准的制定方面具有经验。（三）保障措施使用频繁在国家的进出口贸易环节，出口国和进口国双方会通过相应的措施来保障贸易。进口国会对进口商品采取相应的措施，确保进口活动的管理，但此期间会使用多种行动方式，其中这些行政手段就被称作是保障措施，现阶段的保障措施有进口配额、进口限制配额、进口许可证。保障措施在出口限制方面将会发挥着直接的作用，能够在短期内产生最好的效果，很多国家也都会利用保障措施来维护本国的贸易。西方国家针对发展中国家实施保障措施来攻击别国出口产品。在发展中国家对外贸易发展迅速的过程中，发达国家会实施数量保障措施，限制进口的数量。（四）绿色壁垒的限制领域不断扩大绿色壁垒在目前被多个国家所使用，成为了新的贸易保护方式。新型贸易保护主义和环境保护运动共同融合在一起就形成了绿色壁垒。世界贸易组织对于绿色壁垒的合理性和必要性也没有进行严格的限制，只是作为基本原则进行鼓励，允许成员国可以根据自身发展的特点制定出环保标准。发达国家在遵守世贸组织框架协议的基础之上也给予了相应的约束。在国内市场制定出了绿色壁垒，并且从法律层面上给予了依据，绿色壁垒的限制领域也在不断增加，比如环境指标、环境许可证制度、绿色技术标准检验。四、提高我国关税征管效率的建议（一）完善进出口税收制度正如刚才提到的，一般业务收入弹性是1：1，所以当前的设置还没有达到合适的范围。这反映了税收增长率没有在税源数量上实现合理增长的事实。这说明我国进出口税制的设计仍然不公平，需要进一步改进，合理、规范、严格的进出口税制是提高海关税收征管效率的不可或缺的一部分。征收和管理关税的能力产生了税收制度的经济作用，实现税收制度税收原则的实质性保证。因此，系统的效率是关税征收和管理效率的重要组成部分之一。同时，也是不断提高关税征收管理效率的制度原则。因此，只有合理、适当的关税税率和关税项目才能确定。公平、便捷、规范的税收征管体系。这将有助于提高我国海关征管质量，让税收征管得到改善。（二）持续改善税收征管因素税收征管要素需要不断完善，我们将我国的清关效率保持在高水平，所以当进行中的管理和税收项目出现时，它将在提高海关管理效率方面发挥稳定和长期的作用。海关信息的创建、海关的征收和管理人员素质的不断提高、行政机构的重组、海关业务模式的改进和流程的设计，这是提高海关征收管理效率的技术必要达到的点，海关要充分利用信息化和网络化手段，整合信息源，完善信息结构，实现信息交流。提高海关征收管理的行政效率也可以提高税收制度的效率，它还通过为交易对手提供更方便、更好的税务服务来提高纳税人的合规效率。第二。鼓励海关内部机构改革，建立良好的行政基础，提高海关收管效率。海关可以借鉴现代管理思想和管理实践。加强海关系统各部门之间的交流与合作，实现了相关部门之间信息的顺畅流动，最大限度地提高组织效率，彻底改革当前的“支点”组织结构模型。强化自上而下的直接管理模式，促进管理效率提升。三是完善资费经营模式和流程设计，夯实业务基础，提升海关收管能力，海关征收管理是一个空泛的解释，提高征管效率，有赖于海关各项税务申报、归类管控、防控、进口价格审核等各方面工作的改进，只有各方面密切配合才能以降低逃税率。增加逃税的机会成本，提高了海关征收和管理的效率。（三）优化税收征管的行政成本行政管理效率是关税征收和管理效率最重要的要素之一。提高行政效率需要增加国家的关税，包括人工成本、现场成本、设备成本和相关运营成本。增加征收和管理海关的成本不仅仅是降低成本。但它确实提高了资金管理的效率，管理海关征收管理海关征收基于科学合理的分配和控制，需要更加规范的决策过程、评估方法和控制体系。只有这样，才能在效率较高的基础上提高海关收运的管理水平。（四）深化服务型海关建设实施以服务为导向的关税有助于降低纳税人的合规成本，提高海关征收和处理的效率。首先，海关惯例确保相关管理系统的透明度和问责制。因为纳税人对这个制度了解的越发清楚，错误率通常更加少。这减少了管理人员的库存和重新测试成本，同时提高了组装和管理的效率。二是海关为部分地区纳税人提供合理引导和服务。预归类、同类定价服务等有助于减少纳税人的申报错误，提高通关效率。然而，重要的是要注意，建立服务化实践也是企业需要海关提高风险管理水平的唯一途径。同时，它确保提高管理效率。五、结语虽然目前我国经济发展进入了新常态，但是经济还是持续、稳定的向前发展，人们的收入水平也在不断的提高，去国外旅游、购物的人越来越多，旅客携带的行李物品不断增加。近些年来，随着电子商务的兴起，邮递物品也不断增多于是，物品税在关秘中所占的比例也不断扩大。在此情况下，加强物品税收征管，防止税源流失变得越发重要。参考文献[1]胡友.RCEP成员国对我国的非关税壁垒以及我国的应对措施[J].时代金融,2021(15):4.[2]唐全民.新型绿色贸易壁垒——碳关税措施及中国的应