县级房地产业税收征管现状的几点思考调研报告

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县级房地产业税收征管现状的几点思索调研报告

县级（尤其是我们中西部不兴旺地区的县）房地产业具有规模小销价低购置力不能长久的“短平快”特点：一般都是是挂靠在大开发商下的小规模企业，运作模式是购置一块地兴建一个小区或几栋商住楼，销售得差不多了也就撤走了另找商机，开发期一般是一二年至三五年间短期行为，开发商多是前几年富起来的追赶丰厚行业利润一拥而上的暴富者，素养参差不齐。财务人员多是临时骋请一些有背景或身分的当地充裕人员，税务财务不精通、不熟识，核算不能到达标准要求。给税收征管工作增大难度：

税收征管现状：工作被动，征管质量不高

一、地区观念短期效益驱动形成干扰：近年来经济欠兴旺地区加大对招商引资力度，招商引资工作作为政绩的一个主要方面，房地产业作为一个见效快、政绩显现行业得到各级政府的青睐，各地各级产生重进展重引资轻治理思想，为了引进“凤凰”纷纷出台一些五花八门地方土政策，因人因地因状况详细一个单位一个政策，在税收上开一些口子，给依法征税人为设置了障碍，对税务部门日常征管工作也时有干扰。

二、行业要求不高资金密集财务核算质量低增加税收征管难度：县级房地产开发技术要求低门槛不高：找个挂靠单位，租个办公场所，几个相关行业人员拼凑一起手中有地就可以开张。笔者所在的武宁县城是一个人口缺乏十万的小县城，投资数千万元的房地产企业有十几家，形为企业实为个体的开发商近百，良莠不一。房地产业相对又是资金密集运作行业，密集资金运作、生产周期较一般行业长、本钱费用工程多、会计核算简单的特点要求房地产企业建立标准财务核算，目前稍具规模的开发商也只是几个股东、三两个财务人员，几个工程人员组成，个体开发商更是股东打包来，事事自己动手心里一盘账根本谈不上财务核算。本钱、费用不实、隐瞒收入现象不同程度普遍存在，给税收征管工作带来被动。

三、税收征管手段简洁化，所得税、土地增值税偷漏严峻：由于本钱费用核算不实，建筑业目前执行的2022年工程预算指标体系与实际出入较大，税务部门一般以房地产销售收入为根底，对所得税实行定率征收，对土地增值税按预征率征收，收入比例与现状不相符，以武宁县为例今年上半年实际征收入库房地产业营业税509万元、所得税170万元、土地增值税68万元。房地产成为一个暴利行业已是一个不争的事实，所得税、土地增值税少缴由此可风一斑。

解决方法探讨

一、思想上客观分析房地产业的.现状，讨论其进展形势转变收入倚重思想：1、从宏观、微观上向地方党政领导客观分析房地产业对地方经济长远影响，房地产业对经济进展来讲是一把双刃剑，它的产品是不动产属于消费行业，它制造的是短期富强和短期财政收入，不能像工商业那样给地方带来长期的持续经济进展，过度富强吸引过多资金挤占了其它方面的投资，土地是有限的逐步增值的资源，过快开发是得不失，对房地产业不应有倚重和依靠心理，国际惯例也都不会予以行业优待。2、教育地税干部克制畏难思想，实行紧盯战术，多调查讨论、多实地观看、准时把握工程进度和销售状况，实行动态跟踪治理，不给偷漏税者可行之机。

二、加大宣传力度，强制标准行业财务核算，提高纳税人自行申报率和申报精确率：税收治理单位有针对性地逐户进展纳税辅导，明确税收政策并将政策出台的背景、宗旨、目的和违反政策的后果讲清晰，敦促纳税人重视财务核算工作自觉准时进展精确的纳税申报。为稽查部门的处理惩罚设置一个强有力的前提条件。

三、加强培训、提高技能、加强检查、强化税务稽查工作职能：税务稽查作为打击偷漏税的职能部门，仔细钻研房地产业生产、核算业务，提高自身人员政治、业务素养，检查时留意与相关部门联系