安监站制度汇编

奇台县建设工程平安生产监督管理制度工作汇编目录一、监督管理类1、建筑施工企业平安生产许可证制度………………12、建设施工企业“三类人员〞平安生产任职考核制度…………23、建设工程平安施工措施备案制度………………34、建设工程开工前平安条件审查制度……………55、现场特种作业人员持证上岗制度……………66、施工起重机械使用登记制度…………………77、建设工程生产平安事故应急救援制度………88、危及施工平安的工艺、设备、材料淘汰制度………………9二、生产工作类1、建设系统平安生产形势分析制度…………………102、建设工程平安生产联络员制度……………………113、建设工程平安生产预警提示制度…………………124、建设工程重大危险源公示和跟踪整改制度………135、建设工程平安生产监管责任层级监督与重点地区监督检查制度………………146、建设工程平安重特大事故约谈制度………………167、建设工程平安生产监督执法人员培训考核制度…………………188、建设工程平安监督管理档案评查制度……………199、建设工程平安生产信用监督和失信惩戒制度……21三、内部管理1、站长岗位职责………………………222、监督员岗位职责……………………233、学习制度…………244、考勤制度…………255、例会制度…………266、廉政制度…………27建筑施工企业平安生产许可证制度第一条本制度适用于我县行政区域内从事建筑施工活动的所有建筑施工企业。凡未取得平安生产许可证的企业，不得从事任何建筑施工活动；平安生产许可证暂扣期间不得承接工程。第二条施工企业平安生产许可证的申请、审查、审批与颁发、延期、变更、监督管理，按照国务院第397号令《平安生产许可证条例》规定和建设部第128号令《建筑施工企业平安生产许可证管理规定》执行。第三条进一步加强建筑施工企业平安生产许可证的动态管理，积极推行建筑施工平安生产条件评价制度，及时发布本地区平安生产许可证的动态管理的信息。第四条违反平安生产许可证制度的行政处分按《平安生产许可证条例》和建设部第128号令《建筑施工企业平安生产许可证管理规定》执行。第五条本制度自公布之日起实行。建筑施工企业“三类人员〞平安生产的任职考核制度第一条本制度适用在本县行政区域内从事建筑工程施工活动的建筑施工企业的主要负责人、工程负责人和专职平安生产管理人员〔以下称“三类人员〞〕的任职考核。第二条“三类人员〞的平安生产任职考核包括平安生产管理能力和平安生产知识两方面。“三类人员〞必须要经过平安生产考核，考核合格取得建筑施工企业管理人员考核合格证书后，方可担任相应职务。第三条平安生产考核合格证书的管理。1、建筑施工企业管理人员平安生产考核合格证书有效期为三年。取得平安生产考核合格证书后，应每年参加企业平安生产教育培训，完成规定学时的培训。2、对于发生死亡事故的企业，平安监督机构应收缴有关责任人的平安生产考核合格证书，并上缴区、州建设行政主管部门暂扣。3、建设行政主管部门发现已取得平安生产考核合格证书的人员违反平安生产法律法规，未履行平安生产职责，不按规定接受企业年度平安生产教育培训，或施工现场管理混乱、存在严重事故隐患的，应当责令限期改正；情节严重的，建议区、州建设行政主管部门暂扣平安生产考核合格证书。4、建筑施工企业管理人员遗失平安生产合格证书的，应在州级以上公共媒体上声明作废，并在一个月内到原发证机关办理补证手续。5、建筑施工企业管理人员变更姓名和变更法人单位等的，应当在姓名或法人单位变更后一个月内到原发证机关办理变更手续。6、平安监督机构应当建立、健全建筑施工企业管理人员平安生产考核档案管理制度，并定期向社会公布建筑施工企业管理人员取得平安生产考核合格证书的情况。第四条本制度自公布之日起实行。建设工程平安施工措施备案制度第一条本制度适用于我县行政区域内从事建设工程的新建、扩建、改建和撤除等活动。建设单位依法确定施工单位后，在申请领取施工许可证前应当提供建设工程有关平安施工措施资料，向奇台县建设行政主管部门备案。第二条奇台县建设行政主管部门委托奇台县建设工程平安监督站受理本辖区内新建、扩建、改建等建设工程的平安施工措施备案工作。委托奇台县城市房屋拆迁管理部门受理本辖区内房屋撤除工程的平安施工措施备案工作，受委托的“平安监督部门〞应加强施工平安的监督管理。第三条建设工程平安施工措施资料备案内容，包括：1、建设工程平安施工措施备案表；2、建设工程相关各方履行平安责任的建设工程平安生产责任书；3、各专项施工方案方案，〔危险性较大工程的专项施工方案编审及专家审查论证方案表〕；4、施工组织设计中的平安技术措施，其主要内容：〔1〕施工现场总平面布置图；〔2〕总进度方案；〔3〕临时设施规划方案和已搭建情况；〔4〕施工现场平安防护设施搭设方案；〔5〕拟进入现场施工使用的起重机械设备方案〔型号、数量、时间〕；〔6〕文明施工、平安措施费用及使用方案；〔7〕季节性施工平安技术措施。5、施工单位工程负责人、专职平安管理人员名单及相关执业资格证书和平安生产考核合格证；6、施工单位特种作业人员名单及相关岗位证；7、施工单位平安生产许可证；8、工程工程总监、监理人员名单及岗位证书；9、建设单位工程负责人和现场平安监督人员名单。第四条依法批准开工建设的工程，建设单位应当自开工报告批准之日起15日内，将保证平安施工的措施资料报送“监督部门〞备案。第五条建设单位应当在撤除工程施工15日前，提交本制度第三条规定的相关保证平安施工的措施资料，并同时提供以下材料，向“监督部门〞备案。1、施工单位资质等级证明；2、撤除施工组织方案〔包括：平安技术措施〕；3、拟撤除建筑物、构筑物及可能危及毗邻建筑的说明；4、堆放、去除废弃物的措施。第六条“监督部门〞在接到备案材料后，对符合备案要求的给予备案。第七条对建设单位不履行规定的平安责任，未报送平安施工措施资料或未通过备案的，奇台县建设行政主管部门不予发放施工许可证。第八条对不按规定呈报备案擅自开工的建设单位，按照《建设工程平安生产管理条例》的规定，予以相应处分。第九条本制度自公布之日起实行。建设工程开工前平安生产条件审查制度第一条凡属我县行政区域内的建设工程，必须在工程工程开工前，接受奇台县建设工程平安监督站对平安生产条件的审查。第二条建设单位应依法将工程发包给具备相应资质和平安生产条件的施工单位；在颁发施工许可证前，建设单位〔或委托的监理单位〕应审查施工企业和施工现场各项平安生产条件是否符合开工要求，并将审查结果报送奇台县建设工程平安监督站。第三条审查程序1、施工单位应在工程开工前15天，如实填写《建设工程开工前平安生产条件审查申报表》〔一式三份〕，总分包的工程由总包单位负责填报；2、施工企业对该工程工程进行自检自查，合格后报建设单位审查；3、建设单位对施工企业提交的《建设工程开工前平安生产条件审查申报表》及相关资料进行审查。审查后，符合开工要求的，报奇台县建设工程平安监督站备案。第四条工程工程开工条件的审查内容包括：1、施工单位是否持有平安生产许可证；2、工程工程平安生产责任体系是否建立，是否按规定组建了工程平安生产管理机构，并足额配置了专职平安生产管理人员，管理人员是否已取得平安生产考核合格证书；3、施工现场平安生产管理制度是否建立，包括平安生产责任制和目标考核奖惩制度、4、参建各方、总包和分包的平安责任是否明确，是否按规定已签订了平安生产责任书；5、是否按规定编制了平安施工组织设计和专项施工方案；6、现场文明施工、平安技术措施费是否有使用方案，平安防护、临时设施的搭设方案；7、拟进入施工现场的机械设备、设施方案情况，已进场的是否完好；8、施工现场“三通一平〞、“七牌二图〞设置情况；9、施工现场围档、冲洗台、临时设施是否符合拟规定要求；10、是否针对性地制定了平安生产事故应急救援预案。第五条奇台县建设工程平安监督站对建设单位提供的审查结果进行复查、抽查。复查或抽查不符合开工平安生产条件的，应当书面通知整改。第六条本制度自公布之日起实行。施工现场特种作业人员持证上岗制度第一条本制度适用于本县行政区域内从事建设施工活动的特种作业人员的监督管理。第二条建设施工的起重和垂直运输机械的司机、司索工、起重吊装〔拆卸〕工、信号指挥工、起重工、电工、焊工、登高架设等特种作业人员，必须全部持《特种作业操作证》上岗。用人单位应当为特种作业人员建立管理档案，确保持证上岗。第三条用人单位应聘用取得《特种作业操作证》的人员从事相关特种作业，制订特种作业操作规程，按规定配置劳动防护用品，对特种作业人员进行严格管理，并结合工程工程特点，建立特殊工种用工名单，加强平安教育、培训和平安技术交底。第四条特种作业人员在取得《特种作业操作证》后，方可从事相应的工作；施工单位不得安排未取得《特种作业操作证》的作业人员从事特殊工种作业。第五条特种作业人员应当严格执行特种作业操作规程和有关平安规章制度，按章操作，拒绝违章指挥。第六条特种作业人员作业时应随身携带证件，自觉接受用人单位、平安管理部门的监督检查。第七条特种作业人员作业时，发现事故隐患或者不平安因素，应向现场平安管理人员和单位有关负责人报告。第八条实行特种作业操作证复审制度。复审不合格的应当重新参加考试，逾期未申请复审或考试不合格的，建议有关部门对其《特种作业操作证》予以注销。第九条作业人员未取得《特种作业操作证》上岗作业，或者用人单位未对特种设备作业人员进行平安教育和培训的，按照《建设工程平安生产管理条例》的规定对用人单位和相关责任人员予以处分。第十条本制度自公布之日起实行。施工起重机械设备使用登记制度第一条本制度所称建筑施工起重机械设备，是指在本县行政区域内建筑施工中使用的各类塔式起重机、门式起重机、施工升降机、物料提升机等起重机械设备以及高处作业吊篮、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施。第二条奇台县建设工程平安监督站具体负责本行政区域内建筑施工起重机械设备使用登记的管理工作。第三条建筑施工起重机械设备，自安装验收合格之日起30日内，使用单位必须到奇台县建设工程平安监督站办理使用登记手续。违法使用未经登记的起重机械设备，按有关法规进行处分。第四条监督部门受理登记时，应对使用单位提交的以下相关资料复核：1、设备产权单位法人营业执照副本及《建筑施工起重机械设备产权备案登记表》复印件1份；2、经技术负责人、总监审核同意的建筑施工起重机械设备的拆、装方案；3、产品制造许可证复印件〔加盖制造厂家印章〕1份；4、产品出厂合格证原件及复印件1份，出租单位对出租的机械设备和施工机具及配件的平安性能进行检测的合格证明；5、起重机械设备安装单位资质证书、平安生产许可证复印件各1份，安装单位安装结束后的自检合格证明；6、具有相应资质的检测机构签发的检测合格报告原件及复印件1份；7、使用租赁的机械设备，施工单位组织各方验收的合格证明；8、使用、安装单位的平安生产责任书；9、其他需要提供的材料。第五条资料经复核，对符合登记条件的，应于申请之日五个工作日内给予办理使用登记，并在《建筑施工起重机械设备使用登记申报表》上加盖公章，同时发放《建筑施工起重机械设备使用登记证》和《建筑施工起重机械设备使用登记牌》；对不符合条件的，应于申请之日起五个工作日内一次性书面告知申请单位予以整改。第六条产权及使用登记编号按自治区的要求，采用统一编码格式。登记编号由六组字母和数字构成：地区代号、起重机代号、机种代号、登记日期、登记序号、产权属性代号。第七条奇台县建设工程平安监督站应于年度末将本县《建筑施工起重机械设备使用登记汇总表》报送州建设局平安监督机构。第八条本制度自公布之日起实行。建设工程生产平安事故应急救援制度第一条本制度适用于本县行政区域内发生的建筑施工平安事故的应急救援。本辖区内建筑工程重特大平安事故应急救援应按《奇台县平安生产事故应急救援预案》和《奇台县建设系统重特大平安事故应急救援预案》的规定执行。第二条各施工单位应制订本单位的重特大平安事故的应急预案，并根据工程特点有针对性的〔特别是危险性较大工程的特点〕制订工程部平安生产事故应急救援预案，并定期进行演练。第三条奇台县建设工程平安监督站应定期对施工单位的平安生产预案情况进行抽查，到施工现场监督检查时，应同时检查工程部的平安生产事故应急预案情况。检查的重点是：救援组织及人员落实情况；通信联系方式情况；救援设备、器材准备情况；与工程工程特点结合的情况；救援的平安通道和预演情况等。第四条发生伤亡事故时，施工单位应以最快的速度报告奇台县建设局；发生死亡1人〔含1人〕以上事故、或情况不明的大规模的倒塌、坍塌事故时，奇台县建设局应在接到报告第一时间赶赴现场，并立即向当地政府和州建设局报告，同时启动应急救援预案。第五条本制度自公布之日起实行。危及施工平安的工艺、设备、材料淘汰制度第一条本制度适用于本县行政区域内对危及施工平安的工艺、设备、材料实行的淘汰。与建设工程有关的建设单位、施工单位、勘察单位、监理单位等各方主体，不得使用国家明令淘汰、禁止使用的危及施工平安的工艺、设备、材料。第二条危及施工平安的工艺、设备、材料的淘汰范围：1、建设部发文公布的；2、国务院其他有关部门发文公布的；3、区、州、县有关部门发文公布的；4、施工单位自认为危及施工平安的工艺、设备、材料等。第三条对已经公布的严重危及施工平安的工艺、设备和材料，施工单位要严格遵守和执行，不得继续使用此类工艺、设备和材料。第四条对已经公布的严重危及施工平安的工艺、设备和材料，设备租赁单位严禁出租严重危及施工平安的设备和材料，否那么将依照有关法律、法规进行处分。第五条禁止租赁检测不合格的机械设备和施工机具及配件；禁止购置使用劣质产品或经检测不合格的机械设备、设施和材料。第六条奇台县建设工程平安监督站要加强监管，一经发现施工现场使用国家明令淘汰的、禁止使用的危及施工平安的工艺、设备、材料，必须立即制止，依法严肃查处。第七条本制度自公布之日起实行。建设系统平安生产形势分析制度第一条为及时了解和掌握我县建设系统平安生产工作情况，研究和制定控制平安生产事故的对策和措施，特制定本制度。第二条本制度适用本县行政区域内的建设系统平安生产形势分析，形势分析采用定期召开会议的形式，暂定每月一次。第三条会议的主要内容：总结上一月平安生产工作情况，分析平安生产形势；研究分析事故的类型、原因和与此相对应的平安生产管理薄弱环节；研究加强和改良平安生产工作的措施。第四条全系统季度平安生产形势分析会议由奇台县建设局组织，局长或其委托的分管领导主持会议，在我县开展业务的县外施工、监理、房地产等企业的负责人、工程经理、工程总监、专职平安员、平安联络员等参加。工程拆迁办主任、建筑业管理站站长、质监站站长、造价站站长、平安站站长等人参加，局属各有关单位的负责人不定期参加相关的形势分析会议。第五条每次形势分析会后，及时发布平安生产形势分析报告或会议纪要。第六条奇台县建设局应制定平安生产形势分析会议制度，并将召开平安生产会议的情况上报州建设局。第七条本制度适用于我县建设系统各企事业单位、各部门。第八条本制度自公布之日起实行。建设工程平安生产联络员制度第一条为及时了解和掌握我县建筑施工平安生产工作情况，加强信息通报和工作协调，研究遏制重特大事故的对策、措施，指导、促进建筑施工平安生产管理制度化、标准化，特制定本制度。第二条县属各施工、监理、房地产企业以及在我县承揽业务的县外施工、监理、房地产等企业确定一名主管建筑施工平安的负责人担任联络员，填写联络员登记表，报奇台县建设局备案后予以公布；联络员工作如有变化，应及时调整。第三条建筑施工平安生产联络员的职责和工作内容1、认真分析本企业〔工程〕建筑施工平安生产形势，及时收集、整理、传递本地区建筑施工平安生产的重要信息；2、及时报告本企业〔工程〕建筑施工平安事故、隐患及处分等情况；3、提出改良本企业〔工程〕或者奇台县建筑施工平安生产监管工作的建议；4、按时参加联络员会议，通报本企业〔工程〕平安生产形势和平安生产重点工作进展情况；5、向所在单位领导汇报联络员会议精神，提出贯彻落实会议精神的建议。第四条奇台县建设局委托平安监督站负责组织全县建筑施工平安生产联络员会议。联络员会议分为季度会议、临时会议两种形式。季度联络员会议的主要内容：分析建筑施工平安生产形势，总结阶段性工作，提出工作思路、意见和建议，研究加强与改良联络员工作的重大事项。重大事故发生时，或有重要工作需要部署时，可召开临时会议。临时会议的议题主要是：通报重大事故情况，研究控制事故的对策、措施，部署和安排重要工作。临时会议可由局部联络员或者全部联络员参加。联络员如其它原因不能参加会议，应事先请假，并委派代表参加。第五条奇台县建设工程平安监督站应按上述方式建立建设工程平安生产联络员制度，并定期召开平安生产联络员会议。第六条本制度自公布之日起实行。建设工程平安生产预警提示制度第一条为了进一步认真贯彻“平安第一，预防为主，综合治理〞的方针，减少各类建筑平安事故的发生和杜绝重特大平安事故，结合我县建筑施工的实际情况，特制定本制度。本制度适用于本县行政区域内的建筑施工平安生产的预警提示。第二条我县规定以下重大节假日、重要会议、特殊季节、恶劣天气到来和施工顶峰期之前、或其它地区突发重大平安事故时，根据上级指示、气象预报、或者以往发生事故的经验，及时发出本地区、本单位关于建筑工程平安生产的预警提示，并催促施工企业做好预警工作。1、重大节日：元旦、春节、“五·一〞国际劳动节、“十·一〞国庆节；2、重要会议：国家、区、州、县召开党代会、人大、政协会议等；3、恶劣天气：冰雹、连续降雨、连续高温、冬季连续严寒等；4、施工顶峰期之前；5、本县行政区域内发生重特大平安事故；外地发生有特别影响的重特大平安事故。第三条建设工程平安生产预警提示应认真分析和查找本县、本单位建设工程平安生产薄弱环节，深刻吸取以往各地发生事故的教训，有针对性地提出符合本系统、本单位实际情况的平安生产工作布置。第四条奇台县建设工程平安监督站应采取召开会议、下发预警通知、约见、群发短信等方法进行平安生产预警提示。第五条奇台县建设工程平安监督站在预警提示发出后，要组织抽查，监督预警提示的落实情况。催促各建筑施工单位、监理单位和建设单位对建筑平安生产预警提示工作，做到有部署、有落实、有检查，及时消除平安生产隐患，并做好记录档案。第六条本制度自公布之日起实行。建设工程重大危险源公示和跟踪整改制度第一条为及时准确掌握重大危险源的数量和分布状况，强化对建筑工程重大危险源的监控，杜绝重特大事故发生，制定本制度。本制度适用于本县行政区域内施工的建筑工程存在重大危险源的公示和跟踪整改。第二条本方法所称建筑工程重大危险源是指1、建筑工程施工过程中可能引发人身伤亡和重大财产损失事故的生产平安和公共平安等方面的隐患；2、建设部建质[2004]213号文规定的“危险性较大工程〞；3、施工现场存在的符合国家标准《重大危险源辨识》〔GB18218—2000〕重大危险源分类中规定的重大危险源。第三条建设单位在办理建设工程工程平安监督手续时，应如实申报拟建工程的重大危险源，并提交对拟建工程重大危险源的平安管理、监控和应急预案。第四条施工单位必须在施工前，对存在重大危险源的分局部项工程编制专项施工方案，建立重大危险源平安管理档案和台帐。专项施工方案除应包括相应的平安技术措施外，还应按规定提供专家论证审查意见、监控措施、应急预案以及紧急救护等内容，在施工前报奇台县建设工程平安监督站备案。第五条施工企业应建立重大危险源公示制度，公示施工中不同阶段、不同时段的重大危险源，并在施工工地设置危险源的警戒线和警示标记。醒目位置挂设“重大危险源公示牌〞，公示牌应注明危险源、施工部位、防护措施和责任人等内容，并定期把整改措施和治理情况报送当地平安监督机构。第六条监理单位应对工程中重大危险源的专项施工方案进行审核，监督施工单位建立和完善重大危险源的公示、监控、整改以及专项施工方案的实施。第七条奇台县建设工程平安监督站应建立本地区建设工程重大危险源台帐，对列入监控范围的重大危险源，应重点跟踪监控，进行定期或不定期专项督查和抽查，并每季向奇台县建设局报告重大危险源的监控措施和整改治理情况。第八条奇台县建设工程平安监督站应将本县建筑工程重大危险源的情况向社会公示，并结合督查的实际情况定期向社会公布或者通报建筑工程重大危险源的跟踪检查、整改措施和治理情况。第九条本制度自公布之日起实行。建设工程平安生产监管责任层级监督与重点工程监督检查制度第一条为增强奇台县建筑施工、监理、房地产等企业的平安生产责任意识，认真贯彻执行平安生产法律、法规和工程建设强制性标准，切实加强监督管理，制定本制度。第二条本制度适用于本县和在本县开展业务的县外施工、监理、房地产等企业的监督检查。第三条对各施工、监理、房地产等企业履行平安生产责任的监督检查，每年集中进行2～3次层级监督检查。建筑工程平安生产责任层级监督检查的主要内容是：〔1〕履行平安生产责任的情况；〔2〕贯彻执行平安生产法规政策和制定各项措施的情况；〔3〕贯彻执行《建筑工程平安生产监督管理工作导那么》规定的平安生产监督管理制度情况；〔4〕制定和落实平安生产控制指标情况；〔5〕监督参建各方履行平安生产职责的情况，重大危险源监控和平安生产隐患的催促整改情况；〔6〕开展建筑工程平安生产专项整治和执法情况；〔7〕法律、法规规定及上级建设行政主管部门规定的其他事项。第四条对各施工、监理、房地产等企业的层级监督检查的主要方式是：〔1〕听取生产经营企业的工作汇报；〔2〕询问有关人员平安生产管理情况；〔3〕查阅有关标准性文件、平安生产责任书、平安生产控制指标和有关会议记录等文件资料；〔4〕抽查有关企业和施工现场，检查管理实效。第五条开展建筑工程平安生产监督责任层级监督检查，应与平安生产检查、行政执法检查、事故调查和平安生产责任书考核结合进行，并对各施工、监理、房地产等企业履行平安生产情况进行综合评价，反应监督检查意见。第六条工程工程有以下情况之一的，列入奇台县建筑工程重点监督检查区域对象：〔1〕辖区工程工程发生一般以上〔含一般〕平安事故，和较大平安事故的；〔2〕在国家、区、州、县建设行政主管部门平安生产监管责任层级监督检查或者平安生产检查中，辖区内两个〔含两个〕以上的工程工程存在重大隐患或者存在同一工程工程被两次停工整改等突出问题的；〔3〕在平安生产形势分析中被认定在专项整治、日常监管工作存在突出问题的。第七条对列入重点监督检查的工程工程，应当书面形式通知生产经营企业约谈。重点工程工程监督检查期限为3个月，自奇台县建设工程平安监督站下发重点监督检查的通知书之日起计算。第八条被列为重点监督检查的工程工程，生产经营企业应当采取以下措施加强管理：〔1〕作出专题平安生产形势分析报告，汇报平安生产情况，提出扭转平安生产被动局面的措施；〔2〕召开本企业专题平安生产工作会议；〔3〕组织平安生产专项检查，解决突出问题；〔4〕组织本企业建造师〔工程经理〕、专职平安员及相关管理人员进行针对性的平安生产法律、法规、标准、标准的教育培训。第九条重点监督检查期满前，奇台县建设局组织针对性的平安检查。第十条本制度自公布之日起实行。建设工程平安隐患整改及重大事故隐患约谈制度第一条为进一步加强建筑施工平安生产监督管理，吸取事故教训，及时消除各类平安生产隐患，遏制重大事故的发生，制定本制度。第二条本制度适用于本县行政区域内建筑工程平安隐患整改和重大事故隐患、及发生重大平安事故后，对事故责任主体的建设、施工、监理单位的法定代表人、工程经理、工程总监的约谈告诫。第三条奇台县建设局依据《建设工程平安生产管理条例》、《建筑工程平安生产监督管理工作导那么》等法律、法规的规定以及上级建设主管部门有关平安生产的要求，建立平安隐患整改制度：〔一〕对检查发现的平安隐患，凡能立即整改的，要立即进行整改；对不能立即整改的，由奇台县建设局委托的建设工程平安监督站下发隐患整改通知书。整改通知书要明确整改要求和整改期限。〔二〕责任单位按整改通知书的要求，落实整改责任人，在规定的期限内整改，并书面向建设工程平安监督站反应报告。〔三〕对短期内不能及时整改到位的平安隐患，责令责任单位限期整改，责任单位在整改期内，要加强防范措施，落实监管责任人，发现异常情况要立即停止使用或停止作业，并及时向建设工程平安监督站书面报告有关情况。〔四〕对可能引发人身伤亡事故的重大隐患，责任单位应立即停止使用或停止作业并限期进行整改、及时反应。重大事故隐患约谈制度〔一〕约谈对象1、本行政区域内建筑施工发生平安生产事故和重大平安生产隐患的；2、发生平安事故造成人员伤亡或者重大经济损失的；3、施工现场存在重大平安隐患，奇台县建设工程平安监督站下达停工整改通知书，施工企业、工程部拒不整改或未按期整改的；4、在专项检查和综合检查中因平安问题被通报批评的。〔二〕约谈事宜1、发生平安事故、停工整改期满后5日内，由奇台县建设局分管领导、奇台县建设工程平安监督站主要负责人约施工企业负责人、工程经理、工程总监谈话。2、约谈主要听取施工企业在事故发生及下达停工整改通知书后相关的建设单位、施工企业、工程部、监理部已采取的应急救援和整改措施汇报，帮助生产经营单位分析事故〔重大事故隐患〕原因，确定整改方案，对施工企业、工程部、监理部进一步加强平安生产管理提出具体要求。施工企业、工程部、监理部应对平安管理中存在的问题进行深刻剖析，提出具体的整改措施。3、施工企业、工程部、监理部应严格按照有关平安生产的法律法规、标准标准及有关规定进行全面整改，并在约谈后7日内以书面形式将整改报告上报奇台县建设工程平安监督管理站。对无故不参加约谈或约谈无效的施工企业、工程部、监理部，依据有关规定予以严肃处理。第九条本制度自公布之日起实行。建设工程平安生产监督执法人员培训考核制度第一条为提高建筑工程平安生产监督执法队伍整体素质，标准对建筑工程平安生产监督执法人员〔以下称：监督执法人员〕的培训考核行为，制定本制度。本制度适用本县行政区域内从事建筑施工平安监督执法人员的培训考核。第二条本制度所称“监督执法人员〞是指建设行政主管部门及其建设工程平安监督机构从事平安生产监督检查、行政执法的工作人员。监督执法人员应当拥有当地人民政府颁发的人民政府统一印制经当地人民政府注册的行政执法证，并具有建筑工程平安监督执法专业知识。第三条本制度所称培训是指以提高“监督执法人员〞的执法水平为目的进行的平安生产法律、法规、标准、标准和平安专业技术的培训。第四条培训分为资格培训、年度培训、不定期培训三种。资格培训，包括行政执法资格和建筑工程平安监督专业知识培训。“监督执法人员〞经培训考核合格后，才能上岗任职。年度培训，包括“监督执法人员〞补充更新专业知识、法律法规的再教育。年度培训成绩作为年度考核和继续教育的重要内容。“监督执法人员〞，必须经年度考核合格，才能继续在岗任职。不定期培训，根据国家和区、州、县平安生产工作的要求和在岗“监督执法人员〞的工作需要，实施的针对性较强的法规和专业知识，以及平安生产形势教育等的培训。培训可作为继续教育的内容。第五条“监督执法人员〞的培训考核工作实行统一管理、分类负责的原那么。奇台县建设工程平安生产监督执法人员的资格培训考核工作，由奇台县建设局统一安排实施。第六条监督执法人员的培训考核可以采取分散自学和集中培训、统一考核相结合的形式。第七条监督执法人员必须认真参加培训和考核。未经培训和考核不合格的人员不得上岗。第八条本制度自公布之日起实行。建设工程平安监督管理档案评查制度第一条为标准建设工程平安监督管理档案工作，结合全县建设工程平安生产监督管理工作实际，制定本制度。本制度适用于本行政区域内在建工程和已完工建设工程的监督管理档案的评查。第二条建设工程平安监督管理档案，是指奇台县建设局及建设工程平安监督站对建设工程平安生产监督管理过程中的各类行政执法文书、记录、证据材料等收集、整理形成的档案卷宗。奇台县奇台县设第三条建设工程平安监督管理档案应当包括：〔1〕有关上级部门文件或本部门下发或上报的平安生产方面的文件、报告等；〔2〕监督检查、行政处分、事故处理等行政执法文书、记录、证据等材料；〔3〕有关行政许可、依法审批或备案形成的资料；〔4〕日常平安监督工作形成的其他书面材料。第四条奇台县建设工程平安监督站应当设置专职〔兼职〕建设工程平安监督管理档案人员，建立健全档案管理制度。建设工程平安监督管理档案应当及时整理、分类有序、并以年度为期限装订存档，保证档案资料的真实、准确、完整。第五条设奇台县建设工程平安监督站应当对建设工程平安监督管理档案，定期进行自我评查，一般于每季度末和年终进行。奇台县建设局对建设工程平安监督管理档案进行不定期抽查。第六条建设工程平安监督管理档案评查重点：1、平安监督检查的记录、整改回复、复查记录；2、行政处分的主体、对象、违法事实、证据、程序、手续、案卷；3、平安事故处理的程序、证据材料、原因分析、责任认定、事故通报；4、平安技术措施和专项施工方案备案审查记录；5、重大危险源普查、登记、监控记录；6、当地建设工程平安生产方面的文件、报告等其他材料。第七条建设工程平安监督管理档案评查实行等级制，分为“优秀、良好、合格、不合格〞四个等级。优秀：各类记录齐全、行为标准、卷宗清晰；良好：各类记录根本齐全、行为标准、卷宗清晰；合格：各类记录根本齐全、行为标准、卷宗根本清晰；不合格：各类记录不全、或反映出行为不标准、或卷宗不清晰。第八条每次评查应对评查情况、评查等级、存在的问题以及改良意见，书面记录在案，并由评查人签名。评查中发现的问题，应及时反应给承办部门，承办部门应及时进行整改。评定等级每年进行一次。第九条对评查中发现的好做法、好经验应予以推广，并可根据具体的评查情况，对优秀档案及其承办单位予以通报表扬。第十条本制度自公布之日起实行。建设工程平安生产信用监督和失信惩戒制度第一条为强化建设行政主管部门对建设工程平安生产的监督管理，催促建设工程平安生产各方责任主体认真履行平安生产职责，结合本县实际情况，制定本制度。第二条本制度适用于本县行政区域内从事建设活动的各方责任主体的信用监督和失信惩戒，其对象是建设、勘察、设计、监理、施工单位等有关单位及从业人员。第三条信用监督和失信惩戒是将建设工程平安生产各方责任主体和从业人员平安生产不良行为记录在案，并利用社会媒体、电子信息等进行公布，加大平安生产社会监督力度。第四条对以下平安生产不良行为应记录在案：1、因平安生产行为违法违规，被奇台县建设局通报批评和行政处分的；2、因平安生产行为违法违规，被举报或被新闻媒体曝光查实的；3、发生重伤以上平安生产事故的。4、施工现场存在重大平安隐患，平安监督机构下达平安隐患整改通知书后，施工企业、工程部拒不整改或未按期整改的责任单位及责任人；5、对无故不参加约谈或约谈无效的有关责任单位及责任人。第五条平安生产不良行为由奇台县建设工程平安监督站负责记录，并记入企业和个人信用档案。第六条奇台县建设工程平安监督站应每半年将本县平安生产不良行为记录的企业和责任人汇总后上报州、县建设行政主管部门予以处分并进行通报。第七条奇台县建设局应加大对有平安生产不良行为企业和责任人的整改监督力度，确保平安生产不良行为得到整改。第八条奇台县建设局将依法对发生平安生产不良行为的企业和责任人，严格按有关规定进行处分，坚决实行平安生产“一票否决制〞。奇台县建设工程平安监督站办事程序办理平安监督手续所需资料：1、施工中标通知书；2、监理合同〔监理单位资质、监理人员证书复印件〕；3、施工合同4、劳务合同；5、平安生产许可证；6、开工前平安生产条件审查表；7、施工企业及施工平安保证体系组成人员名单；8、平安监理规划；9、施工现场平面图；10、工程经理证和平安员证原件、复印件、考核合格证原件、复印件；11、建设工程平安施工措施备案表；12、意外伤害保险〔复印件留存、原件取回〕；13、平安生产责任制及分解和考核方法；14、平安施工组织设计及专项施工方案〔技术负责人批准、总监审批签字〕。二、建筑施工起重机械备案登记资料：1．建筑起重机械备案证明2．建筑起重机械租赁合同3．建筑起重机械检验检测报告和安装验收资料4．使用单位特种作业人员资格证书5．建筑起重机械维护保养等管理制度6．建筑起重机械生产平安事故应急救援预案7．使用登记机关规定的其他材料三、建筑起重机械产权备案资料：1、产权单位法人营业执照副本〔复印件〕2、特种设备制造许可证3、产品合格证4、制造监督检验证明5、设备购销合同、发票〔复印件〕或相应有效凭证6、其他资料四、建筑起重机械安装〔拆卸〕告知书资料：1、建筑起重机械备案证明；2、安装单位资质证书、平安生产许可证副本；3、安装单位特种作业人员证书；4、建筑起重机械安装〔拆卸〕工程专项施工方案；5、安装单位与使用单位签订的安装〔拆卸〕合同及安装单位与施工总承包单位签订的平安协议书；6、安装单位负责建筑起重机械安装〔拆卸〕工程专职平安生产管理人员、专业技术人员名单；7、建筑起重机械安装〔拆卸〕工程生产平安事故应急救援预案；8、辅助起重机械资料及其特种作业人员证书；9、施工总承包单位、监理单位要求的其他资料。五、平安评价报告资料：1、平安达标申请表；2、建筑施工平安检查打分表〔地基与根底、主体、装修〕；建设工程平安监督体系1对参建各方责任主体平安行为的监督1.1对责任主体平安行为监督的主要内容：〔1〕抽查责任主体和有关机构执行有关法律、法规及工程技术标准的情况。〔2〕抽查责任主体平安管理体系的建立和实施情况。〔3〕发现存在违法违规行为，按建设行政主管部门委托的权限对违法违规事实进行调查取证、对责任单位、责任人提出处分建议或按委托权限实施行政处分。1.2对建设单位的以下行为进行抽查：〔1〕按照国家有关规定和合同约定向施工单位确定平安作业环境，拨付建设工程平安防护、文明施工措施费用情况；〔2〕向施工单位提供施工现场及毗邻区域内地下管线资料，气象和水文观测资料，相邻建筑物和构筑物、地下工程等有关资料的情况；〔3〕有无明示或暗示施工单位购置、租赁、使用不符合平安施工要求的平安防护用具、机械设备、施工机具及配件、消防设施和器材的行为；〔4〕平安施工措施备案情况；〔5〕撤除工程相关资料备案情况；〔6〕其它行为。1.3对勘察、设计单位的以下行为进行抽查：〔1〕勘察单位按照工程建设强制性标准进行勘察情况；提供真实、准确的勘察文件情况；采取措施保证各类管线、设施和周边建筑物、构筑物平安的情况；〔2〕设计单位按照勘察文件、工程建设强制性标准进行设计情况；在设计文件中注明施工平安重点部位、环节以及提出指导意见的情况；采用新技术、新工艺、新材料、新设备或特殊结构的建设工程，提出保障施工作业人员平安和预防生产平安事故措施建议的情况；〔3〕其它行为。1.4对施工单位的以下行为进行抽查：〔1〕平安保证体系建立和现场机构设置情况；〔2〕工程管理人员配备、资格及到位情况；特殊专业工种人员配备、上岗资格及到位情况，“；〔3〕平安管理制度制定和落实情况；〔4〕施工组织设计、施工方案、平安技术措施及危险性较大的分局部项工程专项方案编制、专家论证、审批和落实情况。〔5〕平安作业环境及平安施工措施费使用方案和列支情况；〔6〕按规定对工程材料、构配件、设备的检测、检验情况；施工起重机械和设施验收情况，在验收合格之日起30日内，向建设行政主管部门登记情况；〔7〕职业危害防治措施制定情况，平安防护用具的配备及使用情况；〔8〕平安技术交底落实情况；〔9〕施工现场从事危险作业的人员意外伤害保险办理情况；〔10〕平安生产、文明施工方案、措施制定和落实情况；〔11〕平安问题的整改和平安事故的处理情况；〔12〕平安管理资料的收集、整理情况；〔13〕其它行为。1.5对监理单位的以下行为进行抽查：〔1〕监理单位资质证书；〔2〕平安保证体系建立和现场机构设置情况；〔3〕专职平安监理人员配备情况；〔4〕平安管理制度制定和落实情况；〔5〕监理规划、监理实施细那么的编制、审批和落实情况；〔6〕审查施工组织设计和专项施工方案情况；〔7〕对材料、构配件、设备、机械等投入使用或安装前进行检查验收情况；〔8〕平安隐患通知单签发及平安隐患整改结果的复查及上报情况；〔9〕其它行为。1.6对责任主体平安行为监督的程序及要求收到监督组发出的《建设工程平安监督方案书》后，建设〔监理〕单位应根据《建设工程责任主体行为资料》内容，收集整理相关资料备查。监督组第一次进入现场进行监督检查时，将对相关资料进行监督检查，并填写监督检查记录。监督中，监督组根据工程进度和责任主体行为状况，进行平安行为监督抽查，检查结果填入《建设工程监督抽查记录》。责任主体有违法违规或违反工程建设强制性标准的行为时，监督工作程序为：(1)工程监督负责人签发《建设工程平安隐患整改通知书》责令限期整改，或报告站领导签发《建设工程局部停工整改通知书》责令停工整改；(2)按有关规定和程序，对违规责任主体进行不良行为记录；(3)按规定程序报上级建设行政主管部门或按委托权限依法查处；2工程实体平安的监督2.1工程现场平安监督〔1〕设备设施的监督①施工单位采购、租赁的平安防护用具、机械设备、施工机具及配件，应当具有生产许可证、产品合格证，并在进入施工现场前进行检验。②施工现场的平安防护用具、机械设备、施工机具及配件必须由专人管理，定期进行检查、维修和保养，建立相应的资料档案，并按照国家有关规定检验或报废。③施工起重机械设备或其它大型机械在安装前应先备案后安装，自检合格后委托具有相应资质的检验检测机构进行验收，验收合格挂牌前方可使用。④平安防护用品和平安防护设施配置应符合《施工现场平安防护用品及设备使用监督管理规定》的有关要求。⑤在危险部位设置的平安警示标志应符合《平安标志》〔GB2894—1996〕的有关要求。⑥现场应设置消防通道和消防水源，配备消防设施和灭火器材。⑦施工机具应严格按有关规章制度和操作规程使用。〔2〕基坑工程①开挖深度超过5m〔含5m〕或深度虽未超过5m〔含5m〕，但地质条件和周围环境及地下管线极其复杂的工程应有专项方案，并组织专家论证。②基坑支护措施、开挖分层深度、临边防护措施，平安边坡、坑边荷载。③支护变形、周围构筑物沉降观测。④施工单位和监理单位验收情况。〔3〕脚手架工程①落地式钢管脚手架〔或高度超过24m〕应有经审批后的专项方案。②钢管、扣件材质。③杆件间距、扫地杆和剪刀撑设置。④脚手架根底、立杆根底、架体与构筑物的连接。⑤脚手板铺设情况。⑥脚手架验收情况。〔4〕模板工程①各类工具式模板工程、水平混凝土构件模板支撑系统及特殊结构模板工程应有专项方案。水平混凝土构件模板支撑系统高度超过8m，或跨度超过18m，施工总荷载大于10kN/㎡，或集中线荷载大于15kN/㎡的模板支撑系统工程专项方案应组织专家论证。②模板的材质与存放。③模板上施工荷载控制。④模板的支撑连接。⑤模板撤除前混凝土强度情况、撤除顺序。⑥模板系统预压和验收情况。〔5〕起重吊装工程①应有专项方案，并按相关要求办理起重机械设备的登记、注销手续。②安装、撤除单位应有资质、并有专项安装、撤除方案。③起重机械的平安性能和检测情况。④操作人员的资格。〔6〕撤除工程①应有专项撤除方案。②撤除队伍资质和撤除人员资格。③撤除中预防倒塌措施。④撤除顺序。〔7〕高空作业施工①施工组织设计中需要明确高处作业的平安技术措施和所需料具。30m及以上高空作业的工程应编制专项方案并组织专家论证。②临边、洞口等所用的配件、材料和工具的规格和材质及性能。③扣件与连接件的紧固程度，设施与建筑物的固定。④走道、通道板、登高用具及防护棚搭设情况。⑤高处作业人员持证上岗情况。⑥施工作业场所有坠落可能的物件控制情况。〔8〕临时用电①有专项临时用电方案，设备超过5台或总容量50KW以上应有专项临时用电组织设计。②采用TN-S系统即三相五线情况。③三级配电两级保护实施情况。④“一机、一闸、一漏、一箱〞实施情况。⑤接地和接零保护系统。〔9〕对工程现场文明施工的监督①现场围档：围档的高度不低于1.8米，围挡材料选用砌体、金属板材等硬质材料，做到巩固、平稳、整洁、美观。②封闭管理：施工现场应封闭管理，有固定的出入口，并设专职人员管理。③施工场地：现场建立冲洗台，道路硬化、畅通，有排水排污措施，无抛、撒、滴、漏、堵和扬尘等现象。④材料堆放：按平面图分类堆放整齐，标识区分，各类垃圾及时清理。⑤现场住宿：与作业区、办公区分开，定人管理，卫生符合要求。⑥现场防火：有制度、措施，消防器材配置到位。⑦现场标牌：有标准整齐的牌图、平安标语、宣传栏和相关标志等。⑧生活设施：有食堂、厕所、浴室等设施，并符合卫生要求。⑨保健急救：有医务室或保健箱，有急救保健措施。⑩社区效劳：有防尘、防噪音、防废物等爱民便民措施和防盗等治安综合管理。2.2工程现场平安监督的主要方式监督组一般采取重点检查、随机抽查和监督巡查相结合的方式，并辅以必要的检测手段，对工程平安资料和现场平安生产、文明施工进行监督检查。2.3工程平安监督的具体内容〔1〕资料抽查重点抽查施工、监理等单位关于平安管理制度和平安措施落实情况的工程平安资料，检查其同步性、完整性和真实性。〔2〕工程标准化现场管理考核施工单位应根据本工程的实际进度分阶段对〔地基根底、主体、装修前〕组织三级平安达标现场管理自评，在自评合格的根底上报建设、监理单位进行评价认可后，向监督站提出正式考核申请。标准化现场管理达标考核由日常检查和正式考核两局部组成，日常检查由监督站依据有关检查标准和规定组织实施,每次检查须两人以上。正式考核由监督站根据施工单位的申请，按照《建设工程标准化现场管理考核评分表》内容组织对施工现场平安管理和文明施工情况进行考评。监督站对考核合格的工程发“阶段性现场管理达标合格〞证书。对考核不合格的工程须限期整改，拒不整改或整改不到位的依据有关规定进行处理或实施行政处分。〔3〕区、州级文明工地申报考核施工单位在开工前应书面向监督站申报创立方案，工程量完成进度到达约60％时，施工单位对工程平安生产和文明施工情况自评，并报建设、监理单位进行评价认可。监督站根据施工单位的申请和现场考核根本条件，向州监督站申请进行现场考核，由州监督站提请创立区、州级文明工地领导小组考核审定。现场考核通过的工程工程及其施工单位向社会公示。公示期间无反应意见或反应意见经复核后仍符合规定条件的。经区、州级领导小组审定通过的工程工程和施工单位授予“建设工程文明工地〞称号，并予以通报表彰。区、州级文明工地的表彰活动每年进行一次。〔4〕工程平安事故处理的监督施工过程中发生平安事故的，施工单位负责人应当于1小时内向监督站和有关部门报告。监督站将在2个小时内上报事故情况，并按照《生产平安事故报告和调查处理条例》等有关规定参与或组织平安事故的调查处理。〔5〕工程现场平安监督的程序及要求=1\*GB3①监督组将现场平安监督检查情况记入《建设工程监督抽查记录》；=2\*GB3②发现工程施工现场违反法律法规或工程建设强制性标准的情况，工程监督负责人签发《建设工程整改通知书》责令限期整改，或报告站领导签发《建设工程局部停工整改通知书》责令停工整改；③按规定程序报上级建设行政主管部门或按委托权限实施行政处分；④催促责任单位进行整改并填写《建设工程整改完成报告》；对需要局部停工整改的工程，在整改完成后，催促责任单位填写《建设工程复工申请报告》，监督组根据整改情况提出意见，报站领导签发《建设工程复工通知书》。站长岗位职责一、认真贯彻执行国家法律、法规和方针政策及工程建设强制性标准，对全站行政、业务、技术经济工作全面负责。二、受建设行政主管部门的委托，组织受理建设工程平安监督，工程竣工验收后签发向建设行政主管部门委托的备案机关报送建设工程平安监督报告。三、抓好本地区建设工程平安监督工作，交流工作经验。负责组织本地区工程平安监督工作会议；组织本地区建设工程平安监督抽查；组织查处工程平安事故；四、负责组织本地区建设工程平安大检查和不定期平安监督抽查工作，定期公布建设工程参与各方的平安管理情况，签发表扬和批评通报。五、负责对本地区各级平安监督机构的业务指导。六、在履行行政处分时，负责审核工程建设有关责任主体的违章行为，并及时上报建设行政主管部门。七、组织制定全站工作目标、工作方案，定期总结工作，充分调动全员的积极性和创造性，全面做好安监管理工作。八、负责全站行政机构设置、任务划分、人员调配、人才选择等建设工作。九、全面准确掌握本地区工程平安动态，及时向总站和建设行政主管部门汇报并提出建议和措施。监督员岗位职责一、认真贯彻执行国家、区、州、县有关建设工程平安生产的法律、法规、工程建