校车管理解决方案

项目概述项目背景随着我国城市化水平的快速发展，对于城市综合管理工作的要求也越来越复杂，城市执法及市政维护的难度也不断的加大，如何处理城市综合管理与发展之间的矛盾已经成为我国城市化发展目前所面临的最主要的问题。尤其对我国各城市来说，未来城市建设将迎来高速发展时期，城区面积也将随之显著扩大，城市综合管理工作范围也将从当前中心城区向外快速扩展，这对我们的工作将产生巨大的影响，以当前的城管执法及市政维护队伍规模，利用现有的工作模式及手段来进行城市执法，显然无法满足日益扩展的工作量，这势必导致执法与设施维护的难度加大，处理效率降低，并有进一步加深公众误解，恶化与人民群众关系。如果以目前的指挥手段来应对未来工作中所带来的挑战，只有通过不断补充执法力量，扩大队伍规模来缓解此类问题，但由于不断发展的社会经济与新形势的变化，此种方式只能治标不治本，更重要的是必然会造成管理与执法成本的不断提高，这与我国所倡导的节俭政府形象是相悖的。因此，如何有效改变城市管理人员形象，规范执法管理，提高执法水平，完善城市设施管理及维护体系，减少公众误解，提高工作效率，控制管理成本，以适应不断扩展的城市管理规模，是我们目前所急待解决的核心问题。2012年9月4日，中国联通在北京召开智慧城市战略发布会，率先发布以“共建、汇聚、开放”为发展模式的智慧城市战略。围绕我国城市信息化发展中的一些热点问题，依托中国联通完善的通信网络基础，结合物联网、云计算等新型通信技术手段，提供完整的解决方案正是这一战略的核心内容。2012年11月22日山西联通与山西省政府开始着手“智慧城市”战略合作协议签订工作。并将“数字城管系统”的建设作为本次合作协议当中的一项重要工作内容，秉承总部“智慧城市”发展战略，依托云计算、物联网、移动互联网等核心技术，结合基础通信优势资源，通过统一的中国联通智慧城市数字城管应用系统云平台的建立，协助政府摸索和制定相应的标准和规范，加强对城市设施管理和维护水平，努力实现“信息强政、信息兴业、信息惠民”的目标。需求分析现状及问题（1）市政维护及综合执法现状目前，我国各城市均面临类似的城市管理问题，A市为例，该市城市综合执法局下设5个城管大队，主要职责包括全市环境卫生、市政、园林绿化、公用事业、施工现场、流动商贩等综合环境整治、综合协调和监督考评工作。各大队按管辖范围及职能来进行执法，共512人主要负责城市中心区及两个开发区的城管工作。在执法过程中，各执法中队承担着不同的执法职能，调查取证主要是采取利用照机或摄像机现场取证的方式，由于目前执法范围只限方圆6公里的中心城区，因此利用现有的执法力量基本可以保证执法质量，对于突发事件或重大情况的执法处理及现场取证工作，一般采取传统的人工方式来完成，事件的处理等工作，一般不能达到实时上报的能力，只能等待上级或其他执法人员到达现场后配合处理。但是，受到城市发展不断加大，城市规模不断加大，管理区域不断延伸，执法要求不断提高，执法内容的日趋复杂等因素的影响，可以预计，在未来的执法过程中，执法效率不高、监管脱节以及执法力量不足等问题将逐步显示，如何建立以高效执法、指挥联动、信息实时交互等为核心原则的现代城管执法体系将是我们当前所要面对的问题，我们必需解决包括提高执法效率、减少人员增长规模的压力、控制执法成本过快增长、现场调查取证材料的及时上报、建立指挥监管联动机制、快速处理突发事件、执法车辆及人员定位等问题。建立现代化宜居城市，加快城市化建设步伐，提高市场生活质量，是我国各级政府历来重点关注的工作任务，作为城市基础组成部分的各类城市公共设施承担着重要的角色，城市部件的管理与维护也显得尤为重要，如何建立起一个完善的城市设施保障体系，适应不断发展的城市发展，是当前各级相关部门所面临的重要课题，以A市为例，该市总面积20平方公里，所辖人口49万，路灯、下水道、广告牌等各类公共设施及城市部件数量巨大，如何将这些部件有效地管理起来，及时对其进行维护，是一个巨大的挑战。当前，该市的市政设施维护工作，一般均是由分片区管理的市政监督员发现并统计各类设施的损毁情况，然后上报中心，然后再由中心分类派遣维修人员维修，在此过程中，由于受到维护队伍规模限制，指挥调度资源的短缺等因素的影响，导致一些本该及时处理的事件得不到有效解决，事件处理效果得不到及时的核查，以及因无法得到现场情况，致使指挥难度加大，分析事故不明，不能合理分配资源，维修人员工作效率低下等结果，这大大提高了维护成本，延后了解决周期，并使指挥中心无法得到现场准确的第一手材料，使得城市发展与基础设施的建设及维护不相适应，未来有导致阴障城市发展与建设步伐的倾向，这些矛盾在日益发展的我们各类城市中，均有体现。因此，利用现代化手段，完善城市管理体系，提高处理效率，成为了包括A市在内的各城市探讨的问题。（2）综合执法及市政维护的分类及问题分析我国城市综合执法工作，有一套标准严格的执行程序，在执法过程中，一般分为简单程序与一般程序两种，在执法方式上主要分为现场处理与立案处理两个方式。其中，简单程序一般均属现场处理部分，执法人员一般无需上报即可直接进行处罚等处理，然后每天每一段时间内集中上报。一般程序一般多属立案处理部分，是必需要请示处理的，一般处理时间较长。但是，以上执法方式与突出了一些缺点与矛盾，在简单程序中，执法人员在执法过程中，一般为现场直接自行处理，上级无法实时监督协调，出现纠纷时也无法掌握事实依据，使事件处理解决难度加大。同时，由于缺乏必要的监督措施与指导机制，使得现场执法难以规范，随意性与腐败行为时常发生，这大大削弱城管执法的权威性与公信度，是城管执法中，导致官民对立情绪不断加深的一个主要因素。此外，一般程序中同样存在一些无需立案，本可现场处理的案件，但由于此类案件相对复杂，现场执法人员一般无法独立处理，在没有信息交互与指挥联动机制保障下，只能回来请示申请，同时由于有关上级无法获取现场即时信息，不能有效掌握现场真实情况，无法对事件进行准确分析，因此，也就难免出现处理偏差，这势必造成事件处理效率和准确性的降低，从而引发各类本可以避免的危机的爆发。因此如何避免此类问题，提高办事效率，降低处理事故，也已成了当前检验我们的执法水平的一个标尺。市政维护工作是保障城市正常生活秩序重要的基础工作，世界各国均对该项工作投入巨大的人力物力，以确保城市发展，一旦该项工作发生故障，将导致城市机器无法正常进行，将严重阻碍城市的发展及社会的进步。2008年爆发的意大利“垃圾危机”一直持续至今，造成了重大的经济损失及国际影响，就是市政工作的一个典型事例。我国的市政维护工作在各城市中的管理模式也基本类似，一般均是由分布城市各片区的市政监督人员负责对各区域市设施进行巡检，中心接受市政监督人员及当地群众的报告，对损坏、新建、拆除等工作进行现场记录后统一汇总分类，然后指定相关部门安排处理，待处理完成后，由市政监督人员到现场进行处理核查，反馈核查结果。由于传统的管理体系对事件发生地及情况掌握有限，无法获知现场具体情况，现场信息反馈周期长，事后处理无法有效监督，处理质量无法保障，从而导致经常性的处理事故的发生，若想提高维护质量，则必需通过包括增回维护队伍等手段来缓解，但随的城市的不断发展，城区面积的不断加大，这种手段必将导致管理成本的急剧上升，工作效率难以提高，往往得不到预期效果，如何改变这一工作模式，扭转这一不利局面，是我们当前急需解决的问题。信息技术发展随着信息技术的飞速发展，3G通信技术的不断成熟，依托云计算、物联网和移动互联网等主流技术，为市政部门提供功能更加完善的数字城管系统平台已成为可能。（1）有/无线通信IP化、宽带化、光纤化移动和固定网络未来都走向IP化、宽带化和光纤化，这使得通过有无线网络传递各种高带宽业务有了网络基础保障。山西联通正在大力推进的FTTx网络建设具备承载各种有线高带宽业务的基础条件，同时无线通信经历了由模拟、数字到宽带智能移动通信的演进，山西联通WCDMA移动通信网络可以提供更大的系统容量，更高的传输速率，更丰富的业务种类，更好的语音质量和更绿色的使用环境。可以说在高速无线数字通信时代，山西联通能够提供更为优质的语音、高速数据和多媒体服务。（2）3G时代的信息化应用发展3G时代的来临，为信息化应用提供了良好孵化环境。在个人信息化方面，手机上网、手机音乐、手机电视、掌上网游、可视电话、移动社交、掌上微博等应用层出不穷；在行业信息化方面，移动销售管理、移动OA、移动展业、移动视频会议、智能公交、“两客一危”、视频培训、环保监控、车辆/人员定位、远程抄表、智能空调、智能电梯、手机银行、手机航空等应用的普及更是为各行各业的生产、运营与管理提供了高效、便捷的服务。（3）网络速度已经不再是瓶颈山西联通的有线网络将主要以光纤为载体，可以提供10M/100M/1000M的网络接入和传送能力；无线WCDMA网络具有目前业界最快的数据传输能力，上下行速度为5.76/14.4Mbps，满足绝大部分应用带宽要求。2011年，已经在56个城市全面部署HSPA＋网络，上下行速度为5.76/21Mbps。因此山西联通的光纤宽带网络和3G网络，对于大数据颗粒业务的承载游刃有余。（4）VPDN确保应用安全VPDN是指利用隧道协议技术在拨号网络中为用户构建虚拟专用网络。隧道技术是在互联网中安全传输数据的成熟技术。利用APN/VPDN技术，通过WCDMA网络为客户提供移动信息化行业应用接入服务。移动终端用户可以通过无线数据专网与企业私网进行安全可靠的数据交互，同时，无线数据专网还可以为行业客户提供接入鉴权认证和自管理功能，降低使用门槛的同时对接入的安全性提供了有力保障。（5）标准规范制定为了规范数字化城市管理在全国的顺利推广与健康发展，建设部组织专家编写了数字化城市管理四个标准规范，分别为：《城市市政综合监管信息系统技术规范》《城市市政综合监管信息系统单元网格划分与编码规则》《城市市政综合监管信息系统管理部件和事件分类编码》《城市市政综合监管信息系统地理编码》以上四个标准规范于2005年（6）数字化城市管理新模式要素构成万米单元网格管理法万米单元网格管理法是在城市管理中，运用网格地图的技术思想，以一万平方米为单位，将城市管理区域划分成若干个网格状单元，由城市管理监督员对所分管的万米单元实施全时段监控，同时明确各级地域责任人为辖区管理责任人，从而对管理空间实现分层、分级、全区域管理的方法。城市部件管理法就是把物化的管理对象，作为城市部件进行管理，运用地理编码技术，将城市部件按照地理坐标定位到万米单元网格图上，通过网格化城市管理信息平台对其进行分类管理的方法。通过地理编码技术，将城市管理内容具体化、数字化，使城市部件有序、精确定位。建设需求分析目前城管外勤执法主要通过手工记录事件，市局统一通过电话或传真方式协调相关单位处理解决，这种管理方式往往时效性差、传递信息不够精确。为提高城管执法效率，实现精确、高效、全方位覆盖的城市管理模式，市城管局计划建设一套基于移动智能终端的数字城管系统，实现城管部门与多个单位之间的高效协同工作，提高外勤人员的执法能力和执法水平。经过初期的调研，A市“数字城管”总体需求如下：1、实施范围：市城管局所辖面积20平方公里；2、建设内容包括：场地建设、机构建设、标准规范、网络平台、“数字城管”应用系统、大屏幕显示系统等；3、A市城管局基本函盖了城市管理的大部分内容，在确定工作流程时，应在建设部流程基础上，根据A市城管局工作流程进行扩展；4、建设简易处理流程，加快细小案件的处置；5、扩展部件数据属性：到达时间、属地代码、处理时限、管理要点、责任单位细分为一级单位、二级单位、三级单位等；6、评价模型设立除了考虑结案率、案件处理效率等指标外，还需要加上市民满意度指标；对于各指标，还需设置相应的权重；7、整合现有城市管理资源：整合以城管局现有日常巡查人员为主组建城市管理专职信息采集员队伍，整合社区管理力量，组建兼职信息采集员；整合治安动态视频监控系统，可以根据探头的安装位置及作用对相应的职能部门设置相应的控制、查看权限；整合市民的诉求渠道，包括：利用114平台资源搭建12319城管热线；整合电子政务网资源，实现城市管理相关业务单位的对接；建设目标提高综合执法及市政管理效率及处理速度。实时掌握现场情况，及时远程指挥与调度。现场快速取证，即时上报有关进展。综合执法及市政维护车辆及人员定位，实时监控出勤位置，确保执法人员安全。改善城市综合管理工作的社会形象，缓解与人民群众关系。适应城市建设发展，有效控制因城市范围扩大而带来的队伍规模，减少相关成本增加的压力。建设原则A市“数字城管”系统建设应与总体规划相适应，并遵循以下基本原则：1.先进性采用符合现实需求和发展方向的技术、产品和管理模式，这既是保护投资所必须考虑的，同时，当技术发展时，现有系统又保持一定的延续性。2.可靠性采用成熟、稳定、高质量的技术和产品，保证系统长期全天候稳定运行。3.实用性设计合理，架构简洁，应用方便，能提高工作效率、满足数字城管业务工作需求。4.经济性注重系统建设的性价比，注重建设与应用的协调发展，确保系统应用效益。5.安全性系统、网络、设备不易受病毒感染、黑客攻击，防雷击、过载、断电，具有较高的安全和保密性。6.扩充性系统设计采用模块化结构，规模和功能可扩充，系统配套软件具有升级能力。7.标准性采用的技术手段必须遵循业界标准，使系统具有较高的灵活性，方便与其它系统互联；同时，标准性也为今后的升级或引进新技术提供了保障。技术方案系统整体设计基于上述的现状和存在的问题，我们专门针对A市的具体情况，提出了本套解决方案，以期辅助提高政府及相关部门的公众形象与管理水平。系统整体架构山西联通智慧城市—数字城管系统平台基于固网宽带、WCDMA移动互联网，结合云计算、物联网、GPS技术，采用VPN安全组网方式，为城市管理提供处理、分析和管理整个城市的所有城管部件和城管事件信息的信息化解决方案，构建“一级监督、二级指挥、三级管理、四级服务”新型数字城市管理模式，依托智慧城市云平台，实现管理资源整合、信息共享、联动处置，有效提高城市问题识别速度与回应能力，改善人们生活水平。该系统的整体方案架构如下图所示。图2-1系统整体方案架构图“数字城管”系统通过山西联通“智慧城市”云平台进行统一的业务管理和核心功能实现；通过与城管局、环保、市政等单位的互通实现政府监管职能；通过山西联通有无线宽带网络，以专线、VPDN等方式实现对各级节点的接入。系统软件架构“数字城管”系统软件在中国联通“智慧城市”云平台的统一架构下，由基础平台层、数据层、应用层、表现层的标准软件层级架构组成，并辅以规范的编码、数据、接口规范及统一用户管理、认证、鉴权、审计等安全功能，实现“数字城管”的相应业务功能。图2-2系统软件架构图系统功能设计业务受理子系统业务受理子系统包括问题登记、部件及事件定位、监督员现场核实、立案及案卷审批、结果核实及反馈及结案归档等流程。业务受理主要负责记录和登记城市管理中发生的问题，根据监督员事件（部件）问题上报和社会公众举报生成系统中的案卷记录，同时案卷记录在系统中流转。业务受理模块与城市管理地理信息系统紧密结合，实现问题定位。协同办公子系统协同办公子系统是基于GIS的协同管理，使得城市问题能在相关部门的协同处理。为各类专业用户提供了城市管理种类信息资源共享查询工具，可以根据不同权限编辑和查询地理基础信息、地理编码信息、城市管理部件（事件）信息、监督信息等，实现协同办公、信息同步、信息交换。各级领导、监督中心、指挥中心可以方便查阅问题处理过程和处理结果，可以随时了解各个专业部门的工作状况，并对审批流程进行检查、监督、催办。不同类型用户登录后，具有的权限不同，可以操作的内容也不同。协同办公子系统实现城市网格化管理办公自动化，图、文、表、业务管理一体化，实现基于工作流的城市管理指挥监督中心监督中心、城市管理指挥监督中心指挥中心、各专业部门之间协同工作，具有良好的自适应性、良好的可扩展性和免维护性。监督评价子系统为了保证城市网格化管理模式的健康运行，切实发挥其应有的作用，全面提升城市管理水平，需要建立网格管理综合评价系统，通过一整套科学完善的监督评价体系，对城市管理的各方面进行考核评价，既能监督城市管理中发生的具体问题，又能监督执法质量。监督评价子系统对相关部门及人员进行监督评价，有效促进城市问题的快速处理。监督评价体系是对历史数据按单元运算统计，按照预先制定的评分标准，对单元区域、部门、岗位进行综合统计，生成单元区域管理效果、部门管理和执行效果以及岗位评价效果。单元区域管理街道、社区管理和执法监督员岗位评价地理编码子系统地理编码子系统是利用了我省国土资源厅地理信息系统，可准确建立非空间信息与空间信息的关系；地理信息子系统运用全组件化技术、多级组件模型、良好的体系结构。具有良好可扩展性以及优秀的运行效率，使用的可视化技术，可采用比例尺1:10000,1:2000,1:1000,1:500,1:50的地图合成问题，地图的误差仅为0.1mm，与航测地图的精确度完全一致，做到了高精度、高质量，并采用按钮控制。它配合GPS卫星定位系统，在电子地图上根据路名、建筑物等信息确定终端节点当前位置和状态（状态由不同颜色表示，如任务中、待命、不可用等）；可以查询终端各项参数，接收终端定时回转的信息；记录调度人员的工作情况，具备历史轨迹回放与历史资料检索功能，满足日后查询。基于我省国土资源厅的地理信息系统，将所有收集或调查来的非空间的各种社会经济信息，准确落到地图上，准确建立非空间信息与空间信息的关系；快速锁定万米单元网格内事件发生地点；为任意输入地址字符串，可以直接定位到地图的万米单元网格某个位置，或提供地址所在位置的坐标信息；为任意空间位置可以快速生成标准地理编码字符串，为城市管理的各种应用提供服务基础数据子系统基础数据管理是通过GIS信息，对系统使用的地图库进行随时维护。按照相关标准，城市部件分为7大类85小类，事件分为6大类54小类：视频监控子系统随着城市和道路现代化管理的需要和发展，视频监控系统已经是当今普遍应用的现代化管理手段。它能够在第一时间以图像、文字及声光报警形式告知管理、维护系统人员现场所发生的任何情况，从而有效地做出快速反应，并将所发生事件的全过程进行备份，对重要数据进行记录，为处理事故提供切实依据。视频监控系统是指将现有视频监控信号以及将要建设的视频信号，与建成的城市管理信息平台进行有机结合，从而实现对城管问题的全方位、全时段的可视化监控管理，从而对城市的综合管理作出准确判断并及时响应，对监控范围内的突发性事件录像取证，起到综合治理效果。视频监控系统主要应包括以下功能模块：视频图像播放、视频源选择、监控探头调整控制等。视频图像播放应能播放支持城市现有的视频数据压缩格式。要求能在城市管理信息中心的大屏幕和PC终端上显示。视频源选择应可在系统的电子地图上选择需要调用查看的视频源，方便地查看相应的视频信息。监控探头调整控制应能实现对监控探头的调整控制。可以通过调整监控探头，实现视频图像的放大、缩小，还可以实现监控探头的方向调整。视频监控子系统是基于中国联通“宽视界”视频监控平台，新增或整合共享现有平安城市、住建监管等信息资源，实现重要部件及突发事件视频监管及执法取证。

人员定位子系统充分利用中国联通人员定位系统，同时支持GPS定位及LBS定位自动切换方式，首选高精度定位技术定位，满足各级指挥中心及时派遣和调度城管监督执法人员。应急通信子系统数字城管应急通信子系统是基于高速WCDMA3G网络，利用中国联通POC及宽视界平台，实现手机集群通信及车载单兵对讲，为执法监督人员提供必要的应急指挥调度通信工具。单、组呼：一对一或一对多的半双工的呼叫方式。POC手机集群系统建立了强大的调度管理中心，可提供创建和删除会话、控制发言权、强拆、强插、监听会话等功能。呼叫中心子系统呼叫中心又名CallCenter或客户服务中心，其早期的呼叫中心应用就是今天的热线电话、咨询电话，由受过训练的话务员专门接听处理来电客户的各类问题如咨询、投诉、建议等。随着计算机技术、通讯技术、网络技术、客户需求及各行各业其本身业务的发展，其实已经很难给现代呼叫中心下一个准确的定义，几乎每一种计算机与电话集成（CTI）技术的应用系统都可以笼统的称之为呼叫中心，甚至一个座席我们也可以称为呼叫中心。特别是近年来随着计算机技术的普及及软硬件价格的走低，呼叫中心已经从一些由高端贵族企业转向平民化应用，呼叫中心已经开始走向普及。现代呼叫中心已经涉及到了计算机（软硬件）技术、Internet技术、计算机与电话集成技术（CTI）、数据库技术、客户关系管理（CRM）技术、交换机(PBX)通讯技术、企业ERP技术和企业管理、项目管理、团队管理等诸多方面的内容。它已经成为一个统一、高效的服务工作平台，它将企业内分属各职能部门为客户提供的服务，集中在一个统一的对外联系“窗口”，采用统一的标准服务界面，为用户提供系统化、智能化、个性化、人性化的服务。呼叫中心已经成为与企业连为一体的一个完整的综合信息服务系统，是企业运营不可或缺的一部分。本方案将城市管理信息平台与114呼叫中心相结合，提供事件定位等便民服务，搭建沟通的桥梁。无线接入子系统数字城管移动办公采集系统是基于WCDMA高速移动互联网，采用VPDN安全组网方式，城市管理监督员使用城管通作为信息采集器，将城市部件和城市事件的相关信息报送到监督中心，同时接受监督中心和领导的任务派遣与调度。无线数据采集终端应用包括：监督员巡查发现问题时的问题上报、任务核实、问题处理结果的核查、部件信息的普查采集等。无线接入子系统是为城市管理监督员对现场信息进行快速采集与传送而研发的专用工具。城市管理监督员使用相应功能的信息采集器在所划分的区域内巡查，将城市部件和城市事件的相关信息报送到城市管理指挥监督中心，同时接受城市管理指挥监督中心监督中心和领导的工作派遣与调度。无线接入子系统分为终端应用系统和服务器端应用支撑系统。终端应用系统实现了对城市部件、事件所发生问题的各种现场信息，通过电话、表单、现场照片、录音和地理信息快速定位等多种采集手段，经无线网络将所采集到的多媒体信息实时传送到受理平台。联调接口内容如下：（1）移动定位网关接口移动定位网关联调内容为输入一个手机号，通过定位网关定位该手机所在的位置，如果定位成功立即返回位置的经纬度信息，如果定位失败产生并返回相应的错误代码。（2）短信平台接口短信平台的接口联调内容是通过输入手机号和发送内容，调用移动运营商的短信平台接口向该手机发送短信。短信平台接口同时向多个手机号发送同一内容短消息。系统接入设计根据不同的客户类型，建议可采用的接入方式如下：1、MSTP专线方式利用MSTP技术提供专线接入，一级平台建议提供100M电路，满足数字城管视频监控和呼叫中心的业务接入；二级平台建议提供10M电路，满足本地区的视频监控和业务接入。2、利用电子政务外网接入利用电子政务外网的接入电路，通过MPLSVPN实现网络接入。3、3GVPDN方式利用山西联通3GVPDN方式进行移动人员和车载接入。4、互联网接入方式社会公众通过各种互联网方式接入到平台，通过B/S方式实现对系统的访问，实现公众信息上报。系统安全保障网络安全保障终端向VPDN接入平台请求认证，认证通过后会得到建立分组数据环境的授权。终端所在SGSN/DSLAM会向终端归属GGSN/BAS建立GTP隧道。GGSN/BAS向VPDN接入平台的接入网络设备建立L2TP隧道。所有的通道建立之后，数据会安全的在终端与平台网络间传输。1、WCDMA空中接口保障提供了双向认证：不但提供基站对终端的认证，也提供了终端对基站的认证，可有效防止伪基站攻击；提供了接入链路信令数据的完整性保护；密码长度增加为128bit，改进了算法；接入链路数据加密延伸至RNC；WCDMA的安全机制还具有可拓展性，为将来引入新业务提供安全保护措施。2、无线接入网络保障无线接入网络（RAN）是运营商的网络，主要负责从无线信号中提取信息向分组域或电路域转发，本身就是安全的网络，数据在其中传输也会有加密，压缩等步骤。RAN都是底层设备，数据在上层的含义对这些设备来说是抽象的，RAN设备本身不会带来安全隐患。3、宽带接入网络保障宽带接入网络通过网络内部的AAA鉴权认证，负责对用户的域名进行鉴权认证，AAA服务器对登录用户的域名和该用户的用户名密码核对验证。验证通过后，方可接入联通网络。4、SGSN/GGSN/BAS保障SGSN、GGSN、BAS以及平台接入网络设备都是上层设备，这些网元之间的通信通过建立加密隧道来保证数据安全，SGSN与GGSN建立GTP隧道，GGSN与移动销售管理系统接入路由器间建立L2TP隧道。隧道的建立保证了数据传输的安全。5、接入平台的AAA认证保障VPDN接入平台的AAA服务器可以完成有效的接入控制，所有请求接入系统平台的用户都需要经过AAA服务器的认证，认证通不过的，从终端到DSALM/SGSN等设备间的分组数据环境都会被拒绝建立，后面的流程就不再进行，有效拒绝非法用户进入系统平台的企图。平台安全保障云平台安全：纵向分为三个层次，横向分为三个区域，通过对纵向三层次和横向三区域的安全风险分析及解决，构建资源池安全模型。图2-16资源池安全模型纵向三个层次：1、网络层：网络层主要包括网络设备部署、VLAN划分、网络设备安全策略、网络设备加固等安全措施；2、主机层：主机层包括资源池内操作系统及其之上运行的平台软件，如数据库系统、WEB应用服务器等。主机层最重要的安全措施是自动漏洞及合规性检查和实施安全加固，针对主机层中存在的大量虚拟机，提供可管理的补丁更新能力并实施虚拟机隔离措施；3、数据层：数据层主要包括对数据的加密传输以及保存。横向三个区域：1、计算区域：计算区域包括资源池中提供给业务平台使用的各类计算资源，包括各类物理主机、虚拟主机等；2、存储区域：存储区域包括资源池中提供给业务平台使用的共享存储资源，包括结构化存储资源和非结构化存储资源；3、管理区域：管理区域主要包括对资源池进行管理所使用的各类主机、网络设备等。应用安全保障终端的多重校验：提供高安全的用户名、密码、和终端实体的多重绑定，保证用户账号和终端实体等因素实行绑定。只有当多种校验全部匹配时，才能允许用户登录，可以有效地实行用户的鉴权登录，保证用户登录时身份的不可伪造性。用户密码安全：不直接存储用户的密码信息，而是存储用户的密码摘要（HASH）信息，每次用户登录时进行摘要匹配，保证用户的密码不会因被解密而丢失。缓存策略：在绝大多数情况下，系统服务器仅承担数据中转及整形操作，无需缓存数据。但对于一些特定的场合，例如会话期间的文档查看等，则有可能会出现缓存情况。对于缓存数据我们有如下原则：尽可能少地缓存数据，即仅缓存数据的最小集合。对于会话期的缓存数据，如文档解析所产生的临时缓存文件，采取会话结束，立即清空缓存的策略。防止密码穷举攻击：采取有效的机制，只允许用户每次登录尝试三次密码，假如还不对，将自动中止与用户的连线。使得无法完成对用户密码的穷举攻击。停用锁止：当用户需要暂停业务时，系统会锁定用户所有的数据，并阻止用户登录，保证用户的机密信息不会泄漏。安全记录：对用户的操作进行详细的记录和报警，保证用户和管理员和用户可以查看以往的操作日志。同时也可以对日志分析，查看系统是否曾遭到攻击。传输安全保障1、传输安全分析在网络信息传输过程中,可能遭到的攻击有:截获、窃听、篡改、伪造。2、传输安全策略通过保持数据的保密性,可以预防实际的数据内容被截获或窃听,因为即使数据被截取或监听,得到的只是密文,无法得知数据的实际内容。通过认证机制,可保证数据不被伪造。通过完整性检验,可以检测到数据是否被篡改。3、传输安全实现方案（1）数据传输保密性保证保持数据保密性最通用的办法就是数据加密。当前比较流行的数据加密算法：DES（数据加密标准）、TDEA（三重DES）、AES（高级加密标准）。由此，要在不可信网络中保护传输中的数据，本方案选择AES作为加密算法。针对对称加密算法密钥管理及分配困难的情况，方案通过密钥集的使用来简化密钥的管理。（2）完整性保证通常实现数据的完整性校验的方法是：发送方使用散列函数，如SHA、MD5等对要发送的信息进行计算，得到信息的鉴别码，连同信息一起发送给接受方，接受方对收到的信息重新计算，将得到鉴别码与收到的鉴别码进行比较判定信息是否被篡改。因手机终端平台的限制，如果发送方使用散列函数对其进行计算的话，将花费太多的时间和存储资源，必将严重影响正常工作。这种防护方式已经完全违背了安全防护不影响实际业务工作的前提。因此，方案通过计算数据的检验和来实现数据的完整性校验。（3）数据库应用安全保证数据库的安全性关系到企业的核心价值。如果数据库的敏感数据被非法查看或删除修改等可能会导致企业经营失策甚至系统崩溃。因此保证数据库的安全至关重要。数据库的安全包括数据的原始性、容灾等。对敏感数据的存储应该是加密的即使有人取走了数据，也看不到加密数据的真正含义。容灾是指由于自然灾难等意外而导致本地数据库毁坏而从异地数据库恢复的方式。系统数据库采用了对敏感数据加密存储，加密后的数据为一串二进制的数据。加密过程为数据库存储过程调用加密函数对原始数据加密成二进制数据。当需要查看时，由存储过程调用解密函数对加密数据解密成原始数据。系统对存储过程进行加密，这样即使有人进入了数据库也无法查看加密的过程，也就无法对数据进行解密。系统对数据库做了镜像，作为备用数据库当主数据库正常工作时，镜像数据库同步主数据库的数据。当主数据库异常宕机时，镜像数据库将自动替代主数据库进行工作。同时数据库还做了相应的备份机制采用数据库完全备份与差异备份相结合的方式，定期对数据库进行备份以保证数据安全。商务模式商务模式山西联通依托智慧城市建设数字城管系统云平台，承载数字城管系统，并与其它相关城府部门系统和联通宽视界、114等平台进行对接，提供数字城管运营服务、12319呼叫中心服务及通信接入。本部分采用以租代建模式。按照市城管局分级服务模式，分级建设总队及各支队监控中心及呼叫台席。对本市城管专用数据图层的测绘。本部分采用系统集成模式（ICT）。带宽及流量测算商务报价（1）商务报价型号LUE-H550AA05尺寸说明55英寸DID液晶拼接屏屏幕比例16:9屏点距0.531mm(W)×0.531mm(H)最大分辨率1920×1080对比度3000:1亮度（cd/m2）450cd/m2响应时间（ms）6.5ms可视角度（左右/上下) 178°/178°使用寿命（hrs）约60,000（hrs）面板颜色黑色、用户订制颜色画质3D数码梳状滤波器（PAL/NTSC）3D数码降噪高清晰信号逐行扫描专用液晶面板驱动带来更好的色彩过度、平滑生动WCG-CCFL亮艳色彩背光源双画面功能视频标准PAL/NTSC自动识别

支持分辨率640×480（60/72/75HZ）800×600（60/72/75HZ）1024×768（60/72/75HZ）1280×1024（60/72/75HZ）1920×1080（120HZ）接口电源接口VGA输入模拟RGBBNC输入面板按键菜单按钮左方向键右方向键视频转换电源开关整机功耗工作状态：245W（单屏最大）;

待机状态：5W菜单语言English

Chinese；（需多种语言可选）安装方式超薄设计，嵌入式/壁挂式/吊装式/台式可选、用户定制

产品架构强固型金属机壳，防静电、防磁场、防强干扰使用温度/湿度0℃～60℃/20%～80%（无凝结）储存温度/湿度-10℃～60℃/5－－95%（无凝结）附件说明AC电源线一条VGA连接线一条1.5M图像处理器外观尺寸单屏:约102.57*57.98M整机重量：约20kg、不含配件.（2）优惠方案实施方案建设实施步骤山西联通公司将结合现有产品和相关项目经验，对项目实施进度进行了安排。表4-1：项目实施进度表（月）项目组织结构为保证项目的顺利进行，山西联通公司建议成立项目推进组和项目实施组公共保证项目实施。（1）项目推进组表4-2项目推进组人员安排表工作岗位成员名单分工组长副市长副组长市城管局局长成员联通省公司副总、城管局副局长、园林局副局长、环卫局副局长、工商局副局长、公安局副局长、市政工程公司副总经理等（2）项目实施组成立了以李晓龙副总为项目经理的项目小组，共20余名成员，由联通对应线路实施、设备安装、系统调测等小组，同时拥有同时制定了详细项目实施进度表，确保本次项目顺利实施。，具体的人员安排如下：表4-3项目实施组人员安排表工作岗位联通人员名单用户配合人员项目组组长省公司副总项目组副组长省公司行业应用中心总经理项目组成员赵荣、尹真斌、霍威、杨敏、杨奕康等20名安装人员山联通对应线路实施、设备安装、系统调测等小组主要测试人员王伟、郭强系统验收过程1、“初验”：合同设备投入使用1周之后，双方当面进行初步验收，验收合格由买方授权代表签署初验证书。2、“试运行”：自初验证书签署之日开始15天。3、“终验”：合同设备的试运行结束，且自“终验”测试结束并合格之日起15天内买方授权代表签署终验证书，阐明合同设备已按合同规定通过验收。客户培训计划为了让用户对系统有清楚的认识和了解，我们为用户提供理论与实践相结合的培训方式。理论培训由用户选送学员到公司参加我们举办的培训班。实践培训是由我公司现场工程师在施工过程中对用户选送的学员进行随机培训，学员通过配合现场工程师参与施工过程，动手能力大大增强，同时也能锻炼学员的处理故障的思路，增加对施工现场的熟悉程度。课程名称课程内容授课时间教学方式培训人员城管局管理人员使用培训系统功能、报表内容3小时每场次点对点培训、现场授课、实地操作、答疑城管局管理人员城管局采集人员使用培训系统常用功能、具体操作、注意事项3小时每场次现场授课、操作、答疑，模拟实际情况进行授课城管局五个支队采集人员城管执法人员培训系统功能、用户注册、终端功能灵活控制现场授课、操作、答疑城管局执法人员售后服务为了系统网络的安全，最大限度地降低对业务的影响影响，消除各种安全隐患，提高服务质量，我公司将秉承“诚信铸就品牌，服务编织未来”的理念，为用户提供全面、周到、多样化、个性化、复合化的服务,对各级网络和设备提供高等级的维护水准。具体来讲，我们将从以下几个方面提供服务保障:依靠四级服务体系提供全程服务我公司拥有完善的省－市－县－乡(社区)四级维护体系和客户服务体系，为了确保系统安全可靠运行，在四级服务机构中都设置专门的客户经理与网络维护经理，作为连接客户与我公司的桥梁，客户经理负责协调内部相关部门，为客户提供包括业务受理开通、技术支持、故障响应等7*24小时不间断的全程服务。通过网络优化确保网络安全为了从网络结构上切实保障客户网络的安全，我公司在系统建设和媒体终端接入过程中通过优化网络结构，提高网络的安全可靠性。设备定期维护、巡检对于我公司为客户提供的各类通信设施，我们将会加注特殊标识，制定相应的维护作业计划，定期到现场对这些通信设施的运行指标、网络性能指标、设备告警情况等等进行维护，巡检，将安全隐患消灭在日常维护中，保障设备的安全可靠运行。故障响应渠道和时间我公司设10019作为全国大客户故障受理电话，省－市－县—乡(社区)四级大客户部门有专职客户经理、网络运行部门有专职业务响应人员，客户可通过多种渠道进行故障申告，无论通过何种方式，我公司都将在最短的时间内响应，排除故障。我公司在接到客户故障申告后，将立即响应，并通过先进的技术手段进行故障定位和处理，网络及线路故障:中心平台互联网光纤专线接入故障处理时限为4小时，县级以下各节点宽带接入故障立即响应，并在48小时内修复。当遇到我公司进行必要的网络割接时，如影响到贵方的线路，我公司将提前1-2个工作日通知客户。故障处理过程中我们的维护人员将及时向客户的申告人员通告故障处理进展情况，并在事后提供故障分析报告。定期召开网络运行质量分析会我公司承诺与客户开展形式多样的交流会，针对网络运行中存在的问题深入沟通，做好总结分析，并提供网络运行分析情况报告，及时提出意见和建议。客户培训服务我公司可根据客户要求，进行技术培训。我公司将为客户技术人员提供不定期的技术业务培训，培训内容包括网络的基础知识、设备知识、维护常识、故障诊断、故障申告、故障排除等。网络变更服务随着通信技术的日新月异和客户业务的提升，为使客户获得更加及时的服务，我公司以“方便客户、保证通信”为原则，向客户提供网络变更服务。所谓网络变更服务，就是指由于外部原因或客户自身原因，需要客户网络进行调整（如割接、升速、搬迁等工作），而采取的服务措施。我公司将准备合理的调整方案和实施方案，并选派优秀的客户经理、项目经理及维护经理到客户端现场，网络运维部门统一协调，确保客户网络变更期间业务受到的影响最小。山西联通项目优势作为山西省内主导通信运营商，山西联通综合实力强，企业信誉良好，拥有最雄厚的通信网络资源、大批高素质的维护队伍和丰富的网络运营经验，且具有通信全业务经营资质，主营网元出租、通信线路出租、GSM/WCDMA-3G移动电话、固定电话、宽带等基础通信产品和信息应用、信息内容、系统集成等综合信息产品。山西联通下设11个市分公司，97个区、县（市）分公司，是当前省、市、县、乡四级管理及服务机构设置最为完整的电信运营商。全省98％以上党政军和95％以上金融、教育、科研、卫生、企事业单位均选用我公司通信线路出租服务。2G手机用户704万，3G用户223万，固定电话用户602万，宽带客户超376万户。长期以来，山西联通凭借强大的网络保障和高质量的售后服务赢得了客户的高度信赖和赞誉。山西联通是由“山西网通”与“山西联通”合并而来，由此具有两套传输网络，为客户提供强大的冗余功能，真正实现光缆、传输层的物理多路由，以及双网络冗余备份。此外两公司融合后，各市分公司均拥有3到4个长途枢纽楼，所有长途枢纽均可以及时进行自动倒换，保证出市路由安全。传输网络系统的安全性和任务的可靠性，真正使客户做到高枕无忧。网络结构好山西联通作为省内主导运营商，在通信网络的结构方面具有先天优势，山西联通按国家规划，按先建网后提供服务的模式建设通信网络，没有采用其他运营商的边发展、边调整的模式建网，山西联通严格按照传输网的三级结构建设，保证网络结构的合理与可靠，各级网络均采用最成熟的网络架构与网络技术，客户的一条通信线路从发起端到落地端，中间经过的接入层、汇聚层、核心层完全符合国际、国家技术标准。有的运营商受先天条件限制，承接客户通信线路后，采用手机基站就近接入方式为客户提供服务，虽然线路能够通达，但网络安全与网络质量不能保证。山西联通一向在网络的建设方面与世界同步，采用国际先进的技术和产品，完善的网络性能监控体系、科学合理的技术方案、标准规范的工程实施和严格有效的质量监控，为高性能的网络服务打下了坚实的基础。其中重要网络性能指标：端到端数字电路时延小于0.008ms/km，电路可用率可以达到99.99%，电路主备用电路切换时间<50ms。通信质量优1、由于采用了成熟、稳定的网络结构与网络技术，山西联通的线路传输能够保障通信质量，通信设备与通信线路能够满足国际要求5个9的通信指标，在同类运营商中具有领先地位。2、山西联通拥有原