项目后评价(王)

第九章项目后评价王修贵教授、博士生导师2/60内容第一节项目后评价概述第二节项目后评价内容与程序第三节项目后评价方法第四节项目后评价报告3/60第一节项目后评价概述一、基本建设程序二、后评价实例三、后评价的概念四、后评价的特点五、后评价与前评价的区别4/60可研施工准备初设建设实施生产准备后评价项目结束建议书竣工验收第一节项目后评价概述1.项目建议书阶段2.可行性研究报告阶段3.初步设计阶段4.施工准备阶段一、基本建设程序5.建设实施阶段6.生产准备阶段7.竣工验收8.后评价项目前评价项目后评价项目实施跟踪评价12356784---襄樊市节水型社会第一期建设试点二后评价实例第一节项目后评价概述2005年2月立项

2006年-2008年建设规划总投资8.26亿实际完成总头投资4.33亿完成43个工程项目

15个非工程项目灌区节水改造和节水示范区建设水量水质监测管理体制与运行机制管理制度节水宣传传建设内容包括要求对节水型社会试点建设进行后评价后评价报告编制大纲第一章概述第一节评估背景第二节节水型社会试点建设概况第二章节水型社会评价指标评估第一节评价指标的确定第二节评价指标完成情况及原因分析第三章过程评估第一节前期工作评估第二节试点建设实施评估第三节运行评估第四章体制机制建设评估第一节水资源管理体制改革评估第二节水价制度改革评估第三节用水管理制度建设评估第五章节水工程措施评估第一节灌区工程建设评估第三节其它工程建设评估第四节能力建设评估第六章节水非工程措施评估第一节产业结构调整第二节公众参与平台建设第三节节水宣传与教育第七章保障措施评估第一节组织保障第二节制度保障与资金保障第三节科技保障第八章影响评估第一节经济评估第二节环境影响评估第三节社会影响第九章结论与建议第一节评估结论第二节主要建设经验第三节问题与建议节水型社会建设评价指标体系表

实例说明项目后评价：1.在工程运行一段时间以后，一般1-3年2.是对立项、建设、运行过程与结果的评估3.要通过设计与实际的对比；工程实施前后的对比进行4.要通过一定的指标来反映10/60三后评价的概念第一节项目后评价概述为未来新项目的决策提供参考；提出改进项目经营管理水平的建议；以提高效益。是指对已完成的项目的目标、执行过程、作用和影响进行系统的、客观的分析。分析项目的目标是否达到、项目的规划设计是否合理、主要效益指标是否实现；总结成功的经验及失败的教训。11/601.现实性:对实际发生情况的评价，依据实际资料，或者在实际资料的基础上所做的预测四后评价的特点第一节项目后评价概述2.全面性:全过程、全方位的评价。12/60四后评价的特点3.独立性:后评价不受项目决策者、管理者、执行者和前评价人员的影响。第一节项目后评价概述4.反馈性:评价目的在于利用反馈信息为以后的项目决策、建设和运行管理提供依据和借鉴。结果需要反馈到决策部门和经营管理单位。五后评价与前评价的区别14/60二、后评价的程序第二节项目后评价内容与程序一、后评价的内容一、后评价的主要内容项目后评价影响评价效益评价过程评价社会环境财务效益国民经济效益投资使用情况技术前期工作项目实施项目运营项目管理法人单位的自我评价项目行业的评价计划部门的评价经济可持续性评价资源和市场财务目标第二节项目后评价内容与程序16/601、组建后评价机构二、后评价的程序2、制定后评价计划3、选择后评价对象4、收集有关资料5、分析论证6、编写报告第二节项目后评价内容与程序17/60一、项目后评价的方法第三节项目后评价的方法二、项目后评价指标18/60一、项目后评价的方法1.对比法2.逻辑框架法3.成功度法第三节项目后评价的方法19/60一、项目后评价的方法1、对比法:有无对比(有无项目，对照区)；前后对比(可研的预测和实际运行情况);横向对比法:同行业、类似工程比较第三节项目后评价的方法20/602、逻辑框架法(LogicalFrameworkApproach,LFA):用逻辑关系分析项目的宏观目标、直接目标、产出、投入及其条件之间关系的方法，以改善项目设计与管理方案。第三节项目后评价的方法21/60项目层次原定目标实际结果原因分析可持续条件宏观目标宏观目标、指标资料与信信息的实际结果原始假设、实际差异可持续性依据直接目标直接目标、指标项目产出产出数量项目投入投资、资源消耗等逻辑框架实例2、逻辑框架:目标、目的、产出、投入及其条件的对比第三节项目后评价的方法22/60一、项目后评价的方法3、成功度法:是定性分析的一种综合方法；根据项目目标选择一系列指标，根据指标的重要性确定指标的权重；对指标进行成功度打分；综合评分并确定项目是否成功。第三节项目后评价的方法一、项目后评价的方法成功度及其指标的标准[1].成功(AA--1):全面或超额实现目标，效益巨大[2].基本成功(A--2):实现大部分目标，效益较大[3].部分成功(B--3):实现原定部分目标，有一定的效益[4].不成功(C--4):实现的目标有限，几乎无效益[5].失败(D--5):目标不现实，无法实现，项目亏损第三节项目后评价的方法成功度实例第三节项目后评价的方法项目执行指标指标相关重要性成功度评价等级宏观目标和产业政策决策及其程序布局和规模目标及市场设计与技术装备水平资源和建设条件资金来源和融资进度及其控制质量及其控制投资及其控制经营机构和管理财务效益社会和环境影响可持续性综合评价表9-3项目成功度评价表25/60二、项目后评价指标广义的评价指标是衡量项目目标、水平、效益、效率等成果的一种描述或度量。因此，评价指标包括定量指标和定性指标。一般指定量指标。第三节项目后评价的方法二、项目后评价指标工程划分类别序号指标前期和实施阶段效果指标1项目决策周期变化率2项目设计周期变化率3建设工期变化率4工程合格率5总投资变化率6单位生产能力投资变化率运营阶段效果指标7达产年限变化率8产品价格变化率9投资利润（利税）变化率全寿命期效果10净现值变化率11实际内部收益率12实际投资回收期13实际借款偿还期社会效益和环境效益14直接劳动就业效益15间接劳动就业效益16总劳动就业效益17职工分配比重18投资者分配比重19国家分配比重一般工程后评价指标节水型社会建设评价指标体系表

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1

.综合说明

2.过程评价

3.经济评价

4.影响评价