对外经贸大学宏观经济学(施丹)第八章

第八章财政政策政府预算概略财政政策的供应效应财政政策的需求效应第一节财政预算概略一、财政预算的目的1、为政府活动提供资金2、调理总需求，实现宏观经济目的二、财政预算的时间表〔财政年度〕P318二、财政预算的主要工程财政收入：所得税社会保证税间接税财政支出：转移支付政府购买债务利息预算盈余：财政收入-财政支出美国联邦政府税收收入美国联邦政府财政支出第二节财政政策的供应效应一、税收、劳动供应与潜在GDP1、劳动供应量取决于税后实践工资2、税后实践工资遭到个人所得税和物价程度的影响◆个人所得税越高，税后实践工资越低◆物价程度越高，税后实践工资越低3、税收楔形降低了潜在GDP◆所得税率与消费税率之和为税收楔形◆所得税导致税后工资下降，减弱了对任务的鼓励，减少劳动供应◆消费税导致物价程度上升，实践工资下降，减少劳动供应◆劳动供应下降，充分就业的劳动数量减少，潜在GDP下降LDLS1=LS0+税20025035税收添加导致劳动供应减少0LS030税后工资率下降税收添加对劳动市场的影响实践工资率〔1992年美圆/小时〕劳动〔10亿小时/年〕就业下降总劳动时数减少税前工资率上升20税收楔形AB20012250PF0130实践GDP〔2000年万亿美圆/年〕劳动〔10亿小时/年〕AB潜在GDP减少总劳动时减少税收添加对潜在GDP的影响4、税率与税收收入的关系◆拉弗曲线税收收入与税率之间关系的曲线◆税率变动对税收收入的影响税率提高税收收入添加劳动供应减少，国民收入下降税收收入减少税收收入添加？减少？1000税收收入税率英国法国？拉弗曲线美国二、财政政策对储蓄和投资的影响1、税收对储蓄和投资的影响◆利息税减少了储蓄和贷款的鼓励，减少了可贷资金的供应，导致储蓄和投资减少◆通货膨胀条件下，利息税的真实税率高于名义税率，导致税后利率程度更大幅度下降◆利息税减少了储蓄和投资〔P327)

2、政府储蓄对可贷资金市场的影响◆政府储蓄影响可贷资金供应◆假设政府预算赤字不影响私人储蓄水平，那么产生“挤出效应〞实践利率提高，私人投资减少私人储蓄量添加DLFASLF1.61.85预算赤字减少可贷资金供应0PSLF4政府预算赤字对可贷资金市场的影响实践利率〔%/年〕可贷资金〔2000年万亿美圆〕预算赤字提高了利率，减少了投资〔挤出效应〕政府预算赤字BC1.9添加了私人储蓄量添加私人储蓄◆假设政府预算赤字影响私人储蓄那么有：巴罗-李嘉图效应政府预算赤字发行公债预期未来可支配收入减少私人储蓄添加政府储蓄减少可贷资金供应减少可贷资金供应添加可贷资金供应不变实践利率和投资量没有变动第三节财政政策的需求效应一、相机抉择的财政政策1、含义◆根据经济情况和经济政策的特点灵敏机动地调整财政政策变量政府购买支出、所得税税率等◆根据法定程序调整◆经过乘数发扬作用2、财政政策乘数的类型◆政府支出乘数◆自主税收乘数自主税收乘数为什么小于政府支出乘数？◆平衡预算乘数每一种乘数的定义和计算公式见教材P285-2873、相机抉择财政政策的运用◆当实践GDP小于潜在GDP时扩张性的财政政策★添加政府支出★减少税收消除衰退缺口，恢复充分就业◆当实践GDP大于潜在GDP时紧缩性财政政策，恢复充分就业95105110125AD1AAD0111213扩张性的财政政策0实践GDP〔2000年万亿美圆〕物价程度〔GDP平减指数2000=100〕115SASAD0+ΔEBCG添加或T减少乘数效应恢复充分就业4、相机抉择财政政策的局限性◆时滞的分类★认识时滞：从经济出现问题到发现问题所需求的时间★立法时滞：从发现问题到确定政策所需求的时间★作用时滞：从实施政策到GDP遭到影响所需求的时间◆时滞的影响难以保证GDP趋向于潜在GDP◆其他要素呵斥的局限性★对经济情势作出准确判别的困难★非经济要素的影响二、自动稳定的财政政策：1、自动稳定器税收收入和财政支出随实践GDP的动摇而动摇，自动对国民收入起到稳定的作用◆所得税制度◆需审核的财政支出2、自动稳定器与财政预算盈余◆财政预算盈余BS=T-G=tY-G◆财政预算盈余的影响要素★政策性要素:t和G★周期性要素：Y◆构造性盈余充分就业条件下的预算盈余★消除了周期性要素的影响★是耐久性盈余★需求经过政策调整才干消除的预算盈余◆周期性盈余实践盈余与构造性盈之差★是由于实践GDP不等于潜在GDP而产生的盈余★是暂时性的盈余★自动稳定器引起的预算盈余，随国民