【公路工程全面质量及其应用7300字（论文）】

公路工程全面质量及其应用研究目录一、公路工程项目全面质量管理概述 1（一）全面质量管理的含义 1（二）公路工程项目全面质量管理的重要性 1二、X工程全面质量管理问题案例 4（一）X工程施工工程概况 4（二）施工组织机构 4（三）质量目标及保障措施 51.组织保障措施 62.制度保障措施 63.技术保障措施 6（四）全面质量管理存在的问题 71.质量管理模式 72.质量管理手段 8三、公路工程项目中全面质量管理出现问题的原因 10（一）外部因素 10（二）监理不到位 11四、增强公路工程项目全面质量管理的思考 12（一）提升全员质量观念 12（二）在现场施工中对工程质量管理应采用的措施 12（三）工地试验室是现场施工中工程质量管理的前哨 12（四）现场跟踪检查是工程质量管理的最实用办法 13五、总结 14参考文献 16一、公路工程项目全面质量管理概述（一）全面质量管理的含义国际标准IS08402-92对全面质量管理的定义为:“一个组织以质量为中心，以全员参与为根本,目标是经过顾客满意和本组织所用成员及社会收益而实现长久的管理途径”。我国有些学者给全面质量管理下了如下的定义:“全面质量管理是工业企业发动全体员工，综合运用多种现代的管理技术、专业技术和多种条件手段和方式，经过对产品寿命循环全过程、全因素的限制，保障用最经济的方式生产出用户和社会均满意的优质产品并供给优质服务的一套科学管理技术。”全面质量管理高度重视提升人的素质。在管理涉及的五大因素，即人(操作者)、机(机器设备)、料(原材料)、法(工艺、方式)、环(工作环境)中，人处于中心位置。如图2-1所示1。图2-1全面质量管理的五大因素（二）公路工程项目全面质量管理的重要性公路工程项目全面质量管理是工程质量的根本保障，是公路工程项目得以顺利开展的前提条件，是全面落实施工方案的现实需要。所以，应十分注重公路工程项目中的质量管理4。1.减少工程施工成本公路工程项目全面质量管理能够大大减少建筑施工成本。公路工程项目全面质量管理中的资源平衡、资源优化、工作分解等一系列施工管理手段和技术的运用，可使企业优化资源的配置，尤其是项目中的关键资源和重点资源，进而保障项目标顺利实施，有效地减少项目成本。2.减少工程施工风险公路工程项目全面质量管理能够减少高层公路工程的施工风险。风险管理是公路工程项目全面质量管理的重要内容，它能够有效减少一些不确定原因对施工项目的损害，施工企业能够准时找出工程项目实施过程中存在的问题，避免项目决策的随意性和盲目性。3.提升工程施工效率公路工程项目全面质量管理能够有效工程施工效率，公路工程项目全面质量管理供给了一系列沟通管理、人力资源管理的手段，能够提升各施工单位的合作，提升工程项目全体人员的士气和效率，进而提升公路工程项目施工单位的综合能力5。

二、X工程全面质量管理问题案例（一）X工程施工工程概况2011年是H市政道路工程公司工程量比较大的一年，承揽了十几项工程，其中由第三工程处承担的X道路工程，预算造价1100万元，其中包含建设单位供材路灯、电缆等。与建设单位签订的施工合同中约定，该工程质量标准为优良，该工程在城区道路中算是比较大的一个项目。为了干好这项工程，第三工程处抽调了精兵强将，构成了X工程项目部，集中人力、物力、财力确保工程实现优良标准6。该工程从3月份开工，至10月中旬由市政公司三处承担的道路工程内容已基本完成。因为园林绿化处要在道路两侧绿化带中搞绿化，该工程一直未能实现验收条件。H市地处黄河冲积平原上，城区内土壤碱性较大，绿化时需挖走原土，从外地运来耕植土填上，并采用其它排碱、隔碱措施。在园林处进行绿化施工期间，第三工程处既未采用有效措施，也没有协调园林处和其它部门增强施工管理，维护已经完成的工程，导致了绿化施工对已完工程的破坏。2012年1月30日，由市工程质量监督站、市政公用事业局、市政设计院、市政道路工程监理公司及市政道路工程公司联合对X工程进行验收，结果令人失望—工程难以实现优良工程的需要。经过对工程的实测和外表观察，质量监督站在验收回执中指出以下问题：(1)部分路段实测平整度超标。(2)全路路边石松动、移位严重。(3)路灯灯墩大部分出现歪斜情况，灯杆与地面不垂直。(4)收水井口垃圾未清理干净，导致排水不畅，雨水检查井口多处出现错位，从井外向内渗水。(5)一处路面内发现草袋子，限制路面质量7。质监站指出的这五个问题，三个是因为后期绿化施工导致的，两个是原先施工质量问题。该工程最后的结果是，对上述问题全部进行了整修，历时二个月，2012年4月1日重新进行了验收，才被评为合格工程。（二）施工组织机构施工任务具体实施指挥部下设的项目部承担，运用项目经理负责制。组织机构见图2-1。总指挥常务副总指挥副总指挥技术质量负责安全负责后勤负责第一项目部第二项目部第三项目部拌台站沥青加工厂项目经理项目副经理项目技术负责人工程科质检科实验室物资设备科施工一队施工二队（1）为确保创优目标的实现，特成立创优领导小组，由项目经理、工程技术、质检、物资设备等部门负责人构成，负责全项目标创优领导和引导工作。（2）建立创优责任制，强化创优工作监督管理、检查和奖惩机制，层层落实，建立逐级检查考核评比制度，强化管理。（3）增强技术管理的根本工作，施工中认真执行“三检”，严把“五关”。“三检”即：施工前、施工中、完工检查，“五关”即：技术图纸资料复核关、测量接手复核关、技术交底关、工程试验关、隐蔽工程检查签证关。（4）经过工序限制和限制，促进标准化作业，避免各类质量通病，减少操作中的薄弱环节8。（5）积极推广“新技术、新工艺、新设备、新材料”，广泛开展技术革新，不断提升企业自身机械化施工能力（三）质量目标及保障措施本项目质量目标是：争创优良工程，工程一次验收合格率100%。（2）设立专职质检工程师。1.制度保障措施（1）全员深入学习设计资料、有关技术规范及操作规程。（2）严格执行本工程的技术质量需要和验收标准。（3）全面贯彻实施ISO9002体系标准。（4）分项目、分工序实施专项质量管理，上至项目经理，下至操作者均制定岗位责任制，签订质量保障书。把质量管理的每项工作、每个环节具体落实到每个部门和每个人身上。（5）确定以自检为根本，质检员专检、互检和质检工程师专检、抽检相结合的质量检查制度和施工前试验、施工中检查、施工后检验的质量检验制度。（6）严格执行隐蔽工程的签证制度，即监理工程师检查签证。隐蔽工程未经检查签证，不得进行下道工序。（7）坚持“三服从、五不施工、一票否决”制度，即进度、工作量、计量支付服从工程量；施工准备工作不充分不施工、设计图纸没有自审和会审不施工、没有进行技术交底不施工、必需的试验未达标准不施工、施工方案和质量保障未确定不施工；坚持质量一票否决权9。（8）实行质量监督制度。无条件接受业主和监理工程师监督，为质监人员供给检测仪器，制造质量检测、检验条件，配合做好工程质量复检工作，供给准确的技术数据和自检资料。2.组织保障措施（1）成立以项目经理为组长、技术负责人为副组长的全面质量管理领导小组，组员为各职能部门及施工队负责人等有关人员。3.技术保障措施(1)促进全面质量管理。贯彻ISO9002国际质量标准体系。(2)增强计量、测量、试验工作。运用先进检测仪器，以公司中心试验室为主，工地试验室配合，共同完成质量限制工作。(3)严格把好材料关。本工程所需的原材料、设备一律从正规厂家购进，只运用经过国家认证合格的产品或符合行业标准的合格产品。材料进场后经中心试验室进行复检、试验合格后使用，不合格材料坚决不用。(4)增强技术管理。增强施工过程中的技术管理，确保目标实现10。(5)增强工程档案管理。施工过程中认真整理原始资料，自检资料，做到准确、详实、工整，使工程检验资料规范化，符合工程资料立卷1/2档需要。（四）全面质量管理存在的问题1.制度执行不力为了保障建筑项目施工生产秩序，从中央到地方各级建设行政主管部门，建筑施工单位都陆续确定了很多关于公路工程施工质量管理的条例。但是，对于建筑项目施工单位来说，这些质量管理的条例和规定对于他们来说都没有起到限制作用。对于建筑项目施工单位来说，只有在面对上级检查时才会遵守这些质量管理条例和规定，在实际施工过程当中，他们不会真正自觉去依照这些条例规定去执行。2.质量保障资金不足无论是保障建筑项目施工中质量限制行为，还是落实好施工安全措施，都需要很多的资金支持。对于建筑项目施工单位来说，容易出现资金压力，甚至资金链断裂的状况，没有很多的专项质量措施资金作为支撑，建筑项目施工质量管理自然地成为空谈。3.施工质量管理混乱从事施工质量限制及安全管理人员结构构成不尽合理，人员素质水平参差不齐，会对建筑项目工程施工质量管理带来很多问题。在建筑项目施工质量限制及安全管理过程当中，没有配备施工质量管理及安全管理的相关人员进行管理，或者在施工过程中出现重复监管的情况，导致在建筑施工质量限制及安全管理时出现管理混乱的情况。4.质量管理薄弱因为相关职能部门对建筑项目工程施工监管不力，和公路工程施工自身管理人员质量观念及安全观念较低，使得高层公路工程施工安全生产事故频发。主要体现为地方维护主义作祟和质量管理人员素质低11。三、公路工程项目中全面质量管理出现问题的原因（一）外部因素第一，个别施工企业存在不法行为。聚合多家企业或者以多家企业的名义去围标，有些施工企业联合多家企业去陪标或者借用多家建筑企业资质去投标，其结果不能选出低价格高质量的施工企业。第二，一些地方党委、政府领导班子和主管官员的认识存在较大差距。应当看到，相当一部分地方领导，对现代市政道路工程还缺乏深入研究，对项目质量监管存在模糊认识，忽略决策的科学性、合法性，更多地是从完成年度考核目标、节省建设资金、确保工程进度等方面考虑。第三，地方政府监管部门怕得罪人，不能严格履行职责。依照职责分工，地方政府建设局、审计局、监察局、纠风办。党委纪检委，人民检察院等，都不同程度地肩负着监管责任，但长久以来，对于政府投资的市政道路工程项目，都是同级部门，面子问题必须考虑，相互关系必须顾及，监管通常流于形式。第四，地方政府主管部门和招标从业人员业务水平有待于进一步提升。在为数不少的中小城市，一些新的招投标办法还未得到有效实施，如工程量清单计价、协议招标等办法，虽已经建设部发文促进实施，但受中小城市主管部门、招标从业人员及评标人员业务水平限制，当前还不能得到完全实施。甚至有一些县市区还存在政府部门直接组织招标定标，或者内定之后再补手续等极不规范的情况12。第五，当前，我国招投标领域的通病，明招暗定等不良情况在各中小城市道路项目上也不同程度的存在。因为现行的招投标办法就是业主招标制，业主评委的比例占到评标委员会构成的28%以上，并由业主方评委担任评标委员会主任，所以在评标时业主因素起到很大的决定性作用。但因为其形式合法，所以监督部门对此不良行为当前尚无更好的制约措施，一定程度上导致其成为易滋生商业贿赂的温床。第六，县级建筑市场交易中心的硬件设施建设尚不能符合需求。当前县区级很少具备功能完善的开标室、评标室、档案室等，客观上限制了招投标活动的顺利进行。对于以上这些问题，国家曾专门召开了全国根本设施建设工程质量会议，指出了确保工程质量的一系列措施，建立了层层负责的质量责任制，强化了质量管理，坚决打击了一批工程建设中的腐败行为。但是，状况仍不容乐观。第七，评标专家的数量质量和评委的评标水平还有待于进一步充实、完善、提升。受地域、交通条件限制，大部分县市，评标专家库的组建还不能和省和其他市、县实现资源共享，评标专家的数量和评标水平还需要进一步充实和提升，评委抽取的随机性较低。有些施工企业长年在某地施工，在评标专家资源有限的情况下，为了能中标、多中标，平时就和评标专家建立了良好的关系，使评标时不该加的分加，该扣的分不扣。评委在评标时不能客观公正，而是成为业主的代言人13。（二）监理不到位第一，监理市场供需比例失调，“僧多粥少”。监理单位和监理从业人员一轰而上，多于市场需求。在这种情况下，某些监理公司也就在这种买方市场中采用不正当的竞争手段，压级压价，降低费率，以此争抢监理项目。至于怎样实施监理业务，则是少派人员，管理不到位，只管签字和盖章。也就是业主说的：少给钱，管盖章，大家都得利，何乐而不为。同时官本位思想也容易使业主方产生渐强的优越感，通常导致其法制观念容易淡薄，对法律法规的遵守执行，对各类合同的执行产生漠视的态度，以至产生某些违约或违法行为，这种情形无疑将对监理事业的发展产生不良限制。第二，某些地方建设部门对国家在建设领域实行工程监理制度这一重大改革没有正确的认识，没有看到近年来监理工作取得的成效，不相信监理工作的实际作用，也只是迫于某些政策上的原因而委托监理单位，主要业务仍是业主方另聘一些人员自行操作，监理只是签字盖章，应付建设主管部门检查，顺利经过验收关口而已。这也就从主观上决定了建设监理市场存在先天不足的隐患。四、增强公路工程项目全面质量管理的思考（一）在现场施工中对工程质量管理应采用的措施在市场经济条件下，质量管理理所当然地要和经济挂钩，但这只是一种手段，而不是真正的目标，在实际操作过程中，千万不能本末倒置。有一种情况值得重视，那就是好像敲掉多少片梁、砸掉多少个结构物、路基路面返工多少次，就证明质量工作抓得严，质量工作做到家了。为了不留下遗憾工程，砸掉一部分质量达不到标准的结构物，这是完全合理的。但如果不分青红皂白和轻重缓急，敲砸成风，那就应该好好深思了。所以，应看到问题的另一面，敲、砸和返工证明你质量管理没有做好，缺少合理的管理手段和制约措施。所以，我们一定要把保障质量、提升质量和质量的精益求精作为大前提，措施一定要合理得当14。质量管理措施要强硬有力，不能讲人情，不能拖泥带水，该一票否决就一票否决，没有什么通融的余地，质量管理搞不下去的原因，通常就是已形成的指令被浩瀚的人情海洋所溶解了。质量管理不得力的人该换的就换，不得力的施工队该清退的就清退，决不能心慈手软，否则会给工程质量带来隐患。现在的质量管理体制有一个弊病，就是管理质量的工作人员没有真正的否决权，技术和行政相对来讲还是分家的。质量管理措施要有可操作性，过高或过低都不能解决实际问题。现在业主对项目经理及项目经理部有了质量管理目标责任状，项目经理及项目经理部对施工队也要有质量管理目标责任状，仅靠这些大目标还不够，还要具体细化，并确定工程实施过程中的一些质量管理小目标。（二）现场跟踪检查是工程质量管理的最实用办法工程质量的许多问题，都是经过现场跟踪检查而发现的。要做好现场检查，质量管理人员就一定要做到“三勤”即腿勤、眼勤、手勤。腿勤就是要勤跑工地，眼勤就是要勤观察，手勤就是要勤检测。要在施工现场发现问题、解决问题，减少隐患，让质量事故消灭在萌芽状态中，减少经济损失15。质量管理人员要在施工现场督促施工人员按规范施工，并随时按规定抽查一些项目，如生石灰的钙镁含量、混合料的含灰量(含水泥的量)等是否符合设计需要。质量管理人员还应在现场给工人做正确操作的示范，遇到质量难题，质量管理人员要同施工人员一起研究解决；出现质量问题，不能把责任一齐推向施工人员16。质量管理者只有做深入细致的调查研究工作，才能做到工程质量管理奖罚分明，措施得当。（三）提升全员质量观念做好质量宣传工作，是搞好质量管理的一种主要手段。质量观念的灌输，要分层次，逐级地贯彻下去。对质量的认识，有一个自下而上和自上而下的过程，需要经过多次培训、宣传，质量观念才能逐步深入人心。质量管理是“政府监督、社会监理、企业自检”，的循环过程。要提升全员质量观念，就要把宣传工程质量管理工作放在首位。以高度的责任感和使命感加大工程质量管理力度，强化工程管理手段17。（四）工地试验室是现场施工中工程质量管理的前哨施工单位通常对工地试验室不加重视，试验室的房屋简陋，试验仪器残缺不全，不能适应市政道路建设的需要。工地试验室在工程质量管理中是十分重要的一个环节，是企业自检的一个重要部门，所以说它是现场施工中工程质量管理的前哨。试验室一定要按标准建设；试验仪器一定要装备齐全；试验人员的素质一定要高，要有强烈的工作责任心和实事求是的认真精神。施工质量不符合需要，要由试验室拿出第一手材料，一切应以数据说话。试验要及时，数据要准确、可靠，千万不能存有侥幸心理18。在试验室的各项试验中，最大干密度标准试验和混凝土的配合比试验和沥青混合料级配试验处在比较重要的位置，这些试验都在项目开工之前就做好，其试验结果将引导施工，是限制工程质量的关键因素。所以，在做这些试验时，要尤其谨慎小心，有时要做多组试验，才能和实际相吻