DB23T 3645-2023“一件事”通用工作指南

23 “一件事”通用工作指南号GB/T39554.1—2020界定的以及下列术语和定义适用于本文件。量大的多个单一事项整合而成的企业和群众视角的主题式集成政务服务4“一件事”基本原则4.1部门协同化4.2流程集成化4.3服务数字化4.5办理便利化理、首问负责和限时办结等制度。办理结果宜采用窗口送5.1政务服务管理部门5.1.1政务服务管理部门是本地“一件事一次——制定有关告知、导办、表单、受理和送——配备符合“一件事”窗口运行要求的相关设施及人员（含导服人员、窗口工作人员、资料流5.2牵头部门5.2.1牵头部门通常为行业主管部门或政府指定的其他部门，或“一件事”涉及的核心环节、第一环平台“一件事”专区和自助服务机“一件事”模块提供“一件事”服——组织协同部门梳理业务流程，将相关事项合理嵌入“一件事”；5.3协同部门——根据“一件事”流程关联度、办理频度等，配合牵头部门设立独立的业务办理窗口或开展部5.4系统管理支撑部门应用程序、小程序等）、集成化自助服务终端等“一件事”业务系统的使用说明书，按要求6.1.2企业全生命周期宜涵盖开办、工程扶残助困、军人退役、二手房交易、水电气热讯等联动过户、退休、身后等。6.1.3宜结合服务对象需要、部门协同程度与网络技术水平，从国民经济行业、主题、层级和本地优6.2.1命名遵循层级一致性、事件针对性、表述通俗化与措辞口语化6.3.1“一件事”事项编码遵循唯一性、实用性、兼容性、可读性和可扩展性原则。6.3.2“一件事”事项编码由行政区划代码、牵头部门代码、维度代码、类别代码、顺序代码、适用）：）：）：6.5.2合并相似的审批流程，删减没有法律法规依据的、多余的、不合理、不规范的环节，删减能够6.5.3删减或细化表述模糊的材料；删减可以被其他申报材料涵盖或替代的申报材料；凡是可以通过6.5.4优化窗口设置与叫号机制，减少排队等待时间和审批7.1.2公开透明原则。通过多种渠道吸纳相关部门和市场主体的意见和建议，保证编制过程和指南内7.1.3效率效益原则。科学梳理业务流程，需要考虑的要点包括流程最优、材料最少、时限最短和成称与形式、结果领取方式、办理流程、咨询方式、7.3.1成立编制小组。政务服务管理部门组织成立编制小组，牵头部门相关负责人担任组长，协同部7.3.3征求相关意见。牵头部门通过多种渠道，征求相关部门、企业和个人的意见和建议，并根据反7.3.4终稿审查与发布。牵头部门组织相关业务部门，对修订后的指南进行最终审定，并由政务服务8.1.1牵头部门宜围绕供需对接、共享应用、标准规范和安全保障等建章立制，明确相关主体的责任8.1.3牵头部门宜建立常态化沟通机制，定期收集整理并研究解决数据共享工作中的问题。8.3.2“一件事”相关部门宜围绕企业和个人全生命周期建立“一件事”业务资源库，并结合一体化9“一件事”办理方式9.1政务服务大厅“一件事”窗口9.1.1宜在政务服务大厅（包括政务服务中心、便民服务中心和便民服务站）设立“一件事”综合受9.1.2政务服务大厅宜提供“一件事”办理相关的导办、帮办、咨询、收件与受理、沟通协调、物流9.1.4宜设计规范统一、简明形象的窗口标9.1.5宜结合服务需求量和资源承载力，尽可能将“一件事”窗口延伸到乡镇（街道）和村9.2政务服务平台“一件事”专栏9.2.1宜在政务服务网页端（一体化政务服务平台）、政务服务移动端（含应用程序、小程序等）等9.2.3宜建立一体化政务服务平台与政务服务移动端（含应用程序、小程序等）和集成化自助服务终9.2.4不同办理终端宜使用统一的身份认证系统、电子印章系统、9.3集成化自助服务终端“一件事”模块9.3.1宜参照一体化政务服务平台和政务服务移动端的功能设置，在集成化自助服务终端中设置“一9.3.3宜为政务服务中心、便民服务中心（站）的集成化自助服务终端配置现场咨询人员，其它地点9.4服务流程9.4.1多渠道发布“一件事”服务清单。除在政务服务大厅电子屏滚动显示、在显著位置张贴“一件9.4.2多渠道接受“一件事”服务咨询。包括但不限于现场人工咨询、邮政信函咨询、电话咨询、电9.4.3多方式引导和受理“一件事”申请。除政务服务大厅“一件事”综合窗口现场直接受理“一件——各种网络政务服务平台均宜提供以下三种抵达办9.4.4多部门联动审批“一件事”所含事项。“一件事”相关部门收到窗口人员转交或系统自动分发——未纳入电子证照系统或电子证照制证签发时间较长时，各部门可通过内部征询的方式获取前——联动审批实施过程中需要协调的事项由牵头部门进行协调，牵头部门无法协调的由本级人民10.1.1绩效管理包括绩效计划、计划实施、10.1.2同级人民政府是绩效管理的主体，其具体10.2.2“一件事”绩效评价的内容根据评价指——“一件事”清单和指南编制的完整性和规范性；——“一件事”告知、导办、表单、受理和送达等服务规范的建立情况；——流程优化、办理时限和成本情况；——系统建设与人员培训情况；——数据共享与电子证照、电子文件应用情况；——窗口设置和运行情况；“一件事”事项要素说明见表A.1“一件事”的名称对外承诺办结时限，无承诺办结时限的应与“一件事”所含各事项涉及的相关法律法规包括（但不限于）电话、信件、电子邮件、网络包括（但不限于）电话、信件、电子邮件、网络“一件事”办事指南说明见表B.1“一件事”名称涉及事项应明确办理“一件事”具体需办理的有关政务服务事项，涉注明相关法律、法规和文件列明的申请办理政务服务事项应当具备的条请表、证照以及证明材料等）、材料样式（原件、复印件、电子版等）、材份数和规格）、