医院护工服务项目招标文件

东莞市政府采购文件目录第一部分投标邀请书 3第二部分用户需求书 6第三部分投标须知 投标须知前附表 投标须知 一、说明 1.资金来源、适用范围及适用法规 2.定义 223.投标人资格要求 4.联合体投标 5.合格的货物和服务 6.验收 7.知识产权 248.投标费用 9.踏勘现场及答疑会 10.招标文件的组成 11.招标文件的澄清或修改 三、投标文件的编制 12.投标文件的语言及计量单位 13.投标文件的组成 14.投标文件的编制、数量和签署 2615.投标报价要求 16.投标人资格证明文件 17.投标有效期 18.投标保证金 四、投标文件的提交 19.投标文件的密封、签署、盖章要求 20.投标样品(须提交样品时适用) 21.投标截止时间 22.投标文件的补充、修改或者撤回 23.投标无效情形 29 24.中标 25.中标通知书 26.履约保证金 27.合同 28.招标代理费用的收取标准和方式 七、询问、质疑、投诉 29.询问 30.质疑 31.投诉 八、招标文件符号说明 第四部分开标、评标 32.开标 33.评标委员会 3434.评标注意事项 35.评标方法、步骤和标准 36.推荐中标候选人 37.发布中标结果 第五部分拟签订的合同文本 第六部分投标文件格式 价格文件格式 商务技术文件格式 唱标文件格式 第一部分投标邀请书广东卓越招标采购有限公司(以下简称“采购代理机构”)受东莞市凤岗医院(以下简称“采购人”)的委托，现就东莞市凤岗医院护工服务项目进行公开招标采购，欢迎有实施能力和资质的国内投标人参与投标。¥1,360,000.00元四、采购内容：具体采购需求内容详见本项目招标文件第二部分《用户需求书》。1、投标人须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定(须提供投标人资格声明函，具体格式详见招标文件第六部分投标文件格式);2、投标人的单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动；3、投标人参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录(须提供在经营活动中没有重大违法记录的书面声明，具体格式详见招标文件第六部分投标文件格式);4、投标人未被列入“信用中国”网站()“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；未处于中国政府采购网()“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间(以采购代理机构投标截止日当天在“信用中国”网站()及中国政府采购网()查询结果为准，如相关失信记录已失效，投标人需提供相关证明资料),联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录；5、本项目不接受联合体投标。2020年05月18日至2020年05月25日。2020年05月18日至2020年05月25日期间(法定节假日除外)每日上午09:00时至12:00时；下午14:00时至17:30时至东莞市南城街道三元里社区三元里公寓2号楼(升友写字楼)A幢442室洽购招标文件。本招标文件每本售价¥150.00元，售后不退。2、报名须提交资料：符合资格的投标人在购买采购文件时须提供《营业执照》或《事业单位法人证书》复印件(加盖公章)。1、拟参加本项目的投标人在开标前须通过东莞市政府采购网或东莞市公共资源交易网进行建档入库，已在市公共资源交易中心入库(企业身份为“政府采购类”)的除外。(具体操作详见东莞市政府采购网《关于做好政府采购供应商建档入库的通知》)。2、拟参加本项目的投标人在开标前须通过广东省政府采购网进行登记注册(详见办事指南sdf.1kj///workEnchiridion.html)(具体操作详见广东省政府采购网《关于做好供应商注册登记有关工作的通知》)。注：因投标人未完成建档入库和登记注册工作造成本项目不能按时发布中标结果公告3、拟参加本项目的投标人须在规定的时间内按要求报名后方可参与本项目的投标。报名后而不参加投标的投标人，请在开标日期三日前以书面形式通知采购代理机构。2020年06月09日上午09时00分(北京时间)2、投标文件递交截止时间及开标时间：2020年06月09日上午09时30分(北京时间)十、开标地址(投标文件递交地址)地址：东莞市南城街道三元里社区三元里公寓2号楼(升友写字楼)A幢418室十一、本项目公示媒体中国政府采购网()、广东省政府采购网广东卓越招标采购有限公司网(sdf.1kj///)1.采购人联系方式采购人：东莞市凤岗医院联系人：葛小姐电话真址：东莞市凤岗镇凤平路13号2.采购代理机构联系方式采购代理机构：广东卓越招标采购有限公司联系人：卓小姐电话808传真址：东莞市南城街道三元里社区三元里公寓2号楼(升友写字楼)A幢442室广东卓越招标采购有限公司二〇二〇年五月第二部分用户需求书一项目总体服务要求1.服务单位必须配有专职的人员负责护工人员及陪护人员的管理工作，管理人员必须高中或以上学历，有一定的管理经验。2.服务单位必须树立正确的经营理念，紧紧围绕医院的工作目标做好医院的服务工作，努力创造出更多更好的社会效益。3.服务单位在实施本项目经营管理时须符合国家相关的政策法规。4.服务单位须无条件执行国家、地方政府、行业协会最新的标准和条例。5.服务单位驻医院的管理处必须完全服从医院发展策略的要求，适应采购方的管理体制和制度的变化。6.护理服务质量总体上应达到“及时、到位、可靠、保证和满意”的效果，在质量控制方面须符合采购方制定的卫生质控标准，符合国家、省、市、区等各级组织进行的检查标准，符合医院有关部门和科室的工作时间和工作要求。7.服务单位围绕医院护工及陪护制定的各种管理制度、操作规程及其他有关规定，须报采购方审定备案后方可实施。8.服务单位围绕医院后勤服务所聘用的工作人员必须身体健康、遵纪守法、无不良行为倾向，提供身份证及健康体检报告，在上岗前必须进行安全教育和与岗位相关的业务技能培训，持证上岗。9.由服务单位自行提供服务所需通讯工具及消耗用品等。10.服务单位不能依条款按质按量完成工作，采购方有权按实际情况酌情扣除服务费。11.★服务单位所雇用的员工基本工资(不包括员工社保、医保、福利以及加班工资)不能低于东莞市规定的最低生活工资标准。12.★服务单位必须承诺不能发生拖欠员工工资的问题，一经发现，采购方有权无条件解除合同。(一)岗位配置要求工作地点岗位人员上班时间工作范围120护工负责协助急诊120出车、病人护理工作，详见120护工工作职责门诊11白负责门诊各诊室更换床单，协助护士长申领物品，整理病区衣物、环境等妇产科门诊11白负责各诊室更换床单，照顾人流后留观病人，外送标本，协助护士管理病区等化验室11白负责到急诊科、体检中心等取抽血标本，并进行编号，将检验结果下发等11白在护士长和护士指导下负责门急诊和住院部各科室病人部分生活护理、照顾病人起居生活、病人入院前的准备工作和出院后床单、铺位的整理以及终末消毒工作、各种检查、化验标本和其它外送工作等1l夜住院部白/夜全院合计18(不包括管理人员及陪护，根据需要由服务单位另行安排)1.各岗位上下班时间根据医院实际情况，以满足科室需要为前提，由服务单位决定，可弹性排班。2.各岗位人员数在总人数不变的情况下由服务单位调配，岗位职责由服务单位制定，医院和服务单位共同评估工作质量，对达不到医院要求的，服务单位要无条件进行整改。(二)护工人员素质要求1.具备一定的护工工作经验，熟悉医院及所负责科室的工作流程。2.具有初中以上文化水平，年龄18-55岁之间。具备健康证及具备陪护病人常识及基本医疗知识。(三)工作职责1.在护士长领导下和注册护士指导下进行工作。2.护工必须接受手卫生、消毒隔离，职业暴露等医院感染相关知识培训，经考核合格后上岗。3.承担患者生活护理和简单的基础护理工作。按照行业职业标准相关内容要求，完成病人舒适与安全护理、饮食护理、排泄护理、清洁护理、起居护理等工作。4.经常巡视病室，及时应红灯，协助生活不能自理的患者饭前洗手、进食、起床活动及收送便器，负责为患者提供开水。5.做好患者入院前的准备工作和出院后单位的整理、终末消毒工作及床单元日常整理、清洁消毒工作，负责被服的管理和清点。6.定时刷洗及消毒公用便器、吸引瓶、输液架等。7.负责外送化验标本、通知单等，协助护理人员接送患者到各科室检查与治疗。9.负责维持探视秩序，督促探视者按时离开病房。10.完成每日临时分配工作和每周特殊工作。11.与本项目有关的其他工作。(四)工作要求1.严格遵守国家法律法规和医院各项管理制度。2.必须取得健康体检证、必须经过正规培训、考核合格后执证上岗。3.严格遵守劳动记录，不迟到、不早退，不准脱岗和旷工，有事提前请假。4.不准在病房、办公室内会客。5.禁止与病人嬉笑打闹。6.为病人提供优质安全的服务，做到“四心”,即：爱心、关心、热心、耐心。7.保持正常的护患关系，不吃请、不收礼，不要求病人为自己办私事。8.使用文明礼貌用语，动作轻，说话柔，态度和蔼，平易近人。9.上班期间要做到五勤，眼勤、手勤、嘴勤、腿勤、脑勤。10.着装符合要求，清洁整齐，干净(不允许穿拖鞋、背心上班，不允许披头散发，不准染指甲和戴手饰)行为规范(不允许躺、坐在病床上，躺在地上睡觉),不允许穿工作服外出院门。11.不准将自己携带的物品同病人物品混放在一起。12.不准将某病人用品为另一位病人使用或混用，严格执行手卫生规定。13.严禁使用病人的物品、食品，爱护医院内各项设施，不准偷、拿、外卖医院的任何14.不能随便进入办公室、病房治疗室、值班室、护士站等工作场所及翻阅病例和其他医疗文件。15.认真完成本职工作，服从科室护士长、护士管理；不准从事医生、护士职责范围内的工作。16.不准在病区病房洗衣、晾晒衣物和在病房洗澡、坐床、卧床、吸烟、看杂志、看报和做与护理员无关系的事情；不准说笑、娱乐、大声喧哗，保持病区病房良好的治疗环境，与任何人发生矛盾时寻求正规解决途径，禁止在病区内大吵大闹甚至发生17.不准从事任何护理操作，如换液、吸痰、鼻饲、拔输液针等，有些病人的翻身、喂饭等应在护士的指导参与下完成，随时注意检查液体是否通畅、管路是否脱落，发现问题，及时报告护士处理。18.工作时间不准睡觉。19.不准在休息时或其它时间在病区内承接护理病人的工作。20.要尽职尽责，提高自身素质和责任心，按工作质量标准和管理规定配合医护人员优(五)服务质量标准5.1职业道德标准1.遵纪守法，服从管理，时刻为病人着想，千方百计为病人解除病痛。2.文明礼貌服务，举止端庄，语言文明，态度和蔼，同情、关心和体贴病人。3.尊重病人的人格和权利，对待病人，不分民族、性别、职业、地位、财产状况，都一视同仁。4.为病人保守医密，实行保护性护理，不泄露病人隐私与秘密。5.互学互尊，团结协作，正确处理同行同事间的关系。7.工作要做到“四轻”,即：说话轻、走路轻、开关门轻、动作轻；“五个一样”即：领导在与不在一样、白天与夜间一样、对陌生和熟人一样、家属在与不在一样、工作忙与闲一样。5.2床单质量标准1.病室整洁、舒适、空气新鲜。2.病人床单位整洁、干净、平整、中线正、枕下无杂物。3.病人身下无杂物、碎屑。4.脸盆、便盆不放在地上。5.床头柜整洁、干净，无护理员个人用品。6.患者出院后床单元进行终末消毒。5.3病人质量标准2.“三短”即：指甲短、胡须短、头发短。3.“四无”即：无坠床、无坠车、无摔倒、无烫伤。4.“六洁”即：脸、头发、手足、皮肤、会阴、肛门。5.面部清洁：无污垢、无胶布印。6.口腔清洁：按病情需要刷牙或清洁口腔，要求口腔无积痰，无食物残渣，嘴唇口角清洁。7.皮肤清洁：无受压痕迹，骨隆突处妥善保护。三陪护员部分(一)工作职责1)普科陪护服务给予患者生活照护，包括：进食、排泄、面部清洁、头部清洁、身体清洁、剪指甲等。在护士指导下，协助完成患者的部分生活护理工作，如翻身、拍背、会阴清洁、更换床单等。在患者病情及医护人员允许前提下，帮助病人在院内适当活动。2)产科陪护服务产妇和新生儿护理。3)服务项目及内容序号服务项目服务内容1科室通勤普科陪护(便民呼叫服适用于可自理或半自理病患，能1、晨间护理：洗漱、抹身、换衣服、梳头、整理床单；2、午间照顾：打饭、喂食、喂水、清理食具、喂药3、下午休闲陪伴：患者病情及时间允许的情况下，陪同病人在园区散步(需遵医嘱进行);4、晚间护理：抹身、洗脸、洗脚、整理床单、协助病人入5、二便护理(日间+夜间):协助病人床上二便，递送及清洗便器；更换湿(污)床单、及时更换衣服，保持病人体位舒适；二便失禁者，为病人更换尿布并保持会阴部清洁、6、病患形象护理：定期给病患修剪指(趾)甲、剃须、洗头，保持形象整洁干爽；7、协助陪同病人进行身体检查；8、协助病人留取各项标本；9、输液看护、液体更换提醒服务；10、为患者提供代买、代办、代缴等服务；11、夜间陪护人员定时巡访察看。2科室通勤普科陪护(不超过一对三的普通陪护)适用于半自理或不能自理的意识清醒病患。1、晨间护理：洗漱、抹身、换衣服、梳头、整理床单；2、午间照顾：打饭、喂食、喂水、清理食具、喂药3、下午休闲陪伴：患者病情及时间允许的情况下，陪同病人在园区散步(需遵医嘱进行);4、晚间护理：抹身、洗脸洗脚、整理床单、协助病人入睡；5、二便护理(日间+夜间):协助病人床上二便，递送及清洗便器；更换湿(污)床单、及时更换衣服，保持病人体位舒适；二便失禁者，为病人更换尿布并保持会阴部清洁、6、病患形象护理：定期给病患修剪指(趾)甲、剃须、洗头，保持形象整洁干爽；7、协助陪同病人进行身体检查；8、协助病人留取各项标本；9、输液看护、液体更换提醒服务；10、为患者提供代买、代办、代缴等服务；11、卧床压疮护理(日间+夜间):遵照医嘱，协助定时翻身拍背、防止压疮护理；12、康复锻炼：根据患者病情和恢复程度，协助病患进行功能锻炼；请经过专业训的陪护技师给病患进行康复按摩或协助康复类锻炼(需遵医嘱进行);13、24小时照顾服务，夜间安排陪护人员(不指定某陪护人员)轮值守夜。3一对一普通/重症陪护1、提供一对二陪护的所有服务内容；2、另安排指定陪护人员24小时陪伴和观察病人，为病人提供所需生活护理，接受病人家属电话病情询问(陪护护工24小时有2小时为吃饭、冲凉时间；3、如个别重症患者夜间需要不断起夜导致陪护人员无法入睡，为保证陪护质量和陪护员的身心健康，病患家属及病患允许每24小时换人轮值守夜)。4一对一产科陪护围产期及产褥期保健护理、母乳或人工喂养的指导、新生儿护理、自理启蒙等。(二)陪护服务管理要求1.有完善的陪护人员管理体系：具备规范的人员资质管理和岗前岗中培训体系，能有效保证陪护队伍的人员素质及专业技能，能确保为病人提供专业、满意的陪护2.具备与时俱进的信息化创新能力及已经成熟的信息化运营实践。3.具备在其他医疗机构提供优质陪护服务案例。4.实行自营方式，服务单位自行与病人或病人家属签订陪护协议，按相关标准收取陪护费用并自行支付陪护员的工资、福利待遇及国家要求的社会保险，医院不支付任何费用，但需按医院要求完成相关的辅助工作。6.服务单位应针对本项目提供应对突发事件的响应措施和方案，服务单位在经营过程中，不得损害医院形象及利益。如因服务单位原因导致医院形象及利益受损，采购方有权追究服务单位责任。(三)陪护人员素质要求1.具备一定的病人护理工作经验，熟悉医院及所负责科室的工作流程。2.具有初中以上文化水平，年龄18-50岁之间。具备健康证及具备陪护病人常识及基本医疗知识。(四)服务质量标准1.陪护人员必须经过正规培训，考核合格后执证上岗。必须持有有效健康证，每年体检费用由服务单位承担。2.遵守采购方的各项规章制度，不得拿要患者及家属任何物品。3.统一着装，工服清洁整齐(不允许穿拖鞋、背心上班，不允许披头散发),不允许穿工作服外出院门。4.工作认真负责服务到位，不准扎堆聊天，不准带同乡或家属留宿。行为规范(不允许躺、坐患者床上，躺在地上睡觉)。5.不准在病房内打闹，必须服从科主任、护士长、护士的管理。6.不准擅自离开病人，离开患者时必须向护士或家属打招呼，要给患者加床档，防止患者坠床。7.不准在病房内洗澡、洗衣服、吸烟。违反者给予相应扣罚。8.爱护院内各项设施设备，不准偷、拿、外卖医院的任何物品。9.护理患者前后要洗手消毒，防止交叉感染。10.暂时没有工作的陪护人员，必须在采购方处登记待岗，不得进入病房自己找工作，不得留宿病房，私人物品不得放置在病区。11.工作期间原则上不得擅自离开病房和病人身边，如送检化验和打饭(吃饭时间不准超过半小时)等必要离开时，必须征得病人或家属同意并要报告当班护士，必要时公司请人顶替。12.不准私自给患者解释病情。13.不准为患者调节氧气开关，更换或加减湿化瓶用水。14.不准私自摘取或连接输液管，调节输液速度及拔除输液管路。15.不准私自为患者灌热水袋、冷袋，热敷、冷敷以免烫伤、冻伤患者。16.不准擅自替患者更换、拔除各种引流管，引流液要在护士观察后经允许方可协助17.对术后、骨科及危重患者未经医生、护士同意，不准擅自改变体位，不允许下床18.患者下床活动、上厕所、洗漱等活动时，要注意安全，防止患者发生滑倒、摔伤等意外事件。19.凡禁食患者未经医护人员同意，不准给患者喂水、喂食，不准给鼻饲患者灌注食物或药物。20.不允许抱婴儿离开病房，儿科患儿做检查必须由家属一起接送完成。21.不准擅自为患者吸痰、做雾化吸入等一切治疗活动。22.不准擅自为危重患者更换床单，监护仪器、呼吸机出现报警不得擅自处理。四服务费用1.本项目预算价格为完成该项目发生的全部费用如人员工资、社会保险、服装、福利及税费等一切费用；不包括陪护费用，陪护费用为日常有需求患者自行向服务单位购买，服务单位根据费用提供相应服务，自负盈亏，期间所发生的纠纷自行负责。2.服务单位根据陪护市场情况调整制定各项服务价格，不高于同级别医院的收费标准，在实施前必须征得医院同意。五有关事项说明1.服务期：自合同签订之日起三年。2.服务期内，因服务不到位、工作能力或管理质量达不到采购方要求，导致受到病人、病人家属或采购方有效投诉的，采购方有权随时要求撤换或提出解聘该名服务人员，服务单位必须无条件接受。凡是采购方提出解聘的员工，不能再安排在采购方工作。3.禁止服务人员向病人及其家属索要红包、财物等，发生投诉属实一次扣服务单位当月服务费500-1000元。4.服务单位管理人员须每天检查员工的服务质量(包括夜间的不定时抽查),定期要面向病人及医务人员定期进行服务满意度调查。5.服务单位要定期以书面形式向采购方反馈员工人数、培训与考核、表扬与投诉、不良事件、存在问题、服务满意度等，对存在问题要有整改措施。不按时整改并反馈相关资料的，视问题的严重情况，按1%-5%扣罚当月总服务费。6.服务期内采购方定期将对服务单位的服务水平、服务满意度进行考核(考核评分表后附),每次考核按照百分制打分，80分以上为合格，80分(不含)以下为不合格。当月如因服务单位存在较大服务质量问题，考核不合格，每下降1分扣减当月服务费1%,并责令整改，如一年内超过三次或以上考核低于80分的，采购方可单方面终止合同。7.服务单位管理的标准必须达到招标文件、投标文件承诺的标准以及委托管理合同8.采购方将在服务期内免费提供一间管理用房给服务单位使用，该管理用房主要用于服务单位日常办公使用。采购方不为服务单位提供员工住宿。六付款方式根据双方签定的合同要求及每月的服务完成情况，并经采购方考核后，于次月15日(遇节假日时，需在次月15日前的最后一个工作日)支付上月的服务费用。每月的服务费用以合同总价除以36个月进行计算，在支付前服务单位须提供正式发票。服务考核评分表东莞市凤岗医院护工服务考核评分表考评时间：20考评人：考评时间：20序号考核项目分值扣分原因及建议得分130分服装整洁，统一着装，仪表符合要求上岗3遵守医院规章制度3尊重患者(家属),不发生争吵，服务态度好3尊重各级领导及医护人员，听从医护人员指导3护工之间团结友爱，互相帮助；并与其他员工和睦互助3不随意使用、吃拿患者个人物品或钱财3服从护工中心的工作安排3不参与、干扰医护人员的治疗护理方案3保护患者隐私，不私下议论、传播患者病情3爱护公共财物，不私拿公共财物，节约水电3250分做好晨间护理，床单元整洁，按时更换被服5外送或取回标本和各种检查、检验单时严格查对制度，避免差错发生5开水每天两次送至床边，协助科室领取物品，清点归位5铺备用床，协助护士接收新病人、过床，出院床单元终末处理符合要求5协助护士给危重病人翻身，落实生活护理5护送患者检查及时准确，预防患者意外跌倒、5消毒隔离符合要求5护理病人技术熟练，在护士指导下工作，不超出范围工作5经常巡视病房，主动为病人提供服务，协助病人整理用物，保持病房整洁舒适5工作期间不干私活，不干与工作无关的事情5320分不迟到、不早退，不坐卧病人床单元4不空岗、不窜岗、不睡岗4不在病区捡收废品，存放多余的个人物品4不私自接收看护住院患者4发生纠纷或投诉(经调查负主要责任)44(加分项患者(家属)向护士长或主任或在病陪人座谈会上点名表扬一次2患者(家属)赠送表扬信一封5患者(家属)赠送表扬信一封5医护人员满意度调查≥95%5东莞市凤岗医院陪护服务考核评分表序号考核项目分值扣分原因及建议得分130分服装整洁，统一着装，仪表符合要求上岗3遵守医院规章制度3尊重患者(家属),不发生争吵，服务态度好3尊重各级领导及医护人员，听从医护人员指导3护工之间团结友爱，互相帮助；并与其他员工和睦互助3不随意使用、吃拿患者个人物品或钱财3服从护工中心的工作安排3不参与、干扰医护人员的治疗护理方案3保护患者隐私，不私下议论、传播患者病情3爱护公共财物，不私拿公共财物，节约水电3250分根据陪护等级提供相应生活护理，动作轻柔，符合要求5严格查对制度，避免差错发生5床单位保持清洁整齐5患者清洁卫生，卧位保持合适5在护士指导下按时翻身，皮肤清洁完整(难免压疮除外)5预防患者意外跌倒、坠床、走失5消毒隔离符合要求5护理病人技术熟练，不超过范围工作5及时向医护人员告知患者生活护理情况5工作期间不干私活，不干与工作无关的事情5320分不迟到、不早退、不坐卧病人床单元4不空岗、不窜岗、不睡岗4不在病房存放多余的个人物品4不私自接收看护住院患者4发生纠纷或投诉(经调查负主要责任)44(加分项患者(家属)向护士长或主任或在病陪人座谈会上点名表扬一次2患者(家属)赠送表扬信一封5患者(家属)赠送表扬信一封5医护人员满意度调查≥95%5第三部分投标须知项目内容说明资金来源已批复的财政性资金3投标人资格条件详见第一部分投标邀请书第五点投标人资格要求4联合体投标本项目不接受联合体投标踏勘现场及答疑会由投标人自行踏勘现场三投标文件的编制投标文件的数量投标文件类型份数商务技术文件正本1商务技术文件副本5价格文件正本1价格文件副本5唱标文件1电子文件1投标报价要求不允许附加条件报价投标有效期从提交投标文件的截止之日起算90日内有效投标保证金金额投标保证金金额为：人民币壹万元整(¥10,000.00元)投标保证金投标保证保证金账户：开户名称：广东卓越招标采购有限公司开户银行：中国银行东莞分行营业部各投标人在转帐或电汇时须备注项目编号及包号(如有)《政府采购投标担保函》(原件)必须在投标截止时间前提采购有限公司)收到《政府采购投标担保函》的签收时间为准项目内容说明履约保证金履约保证金金额：合同金额的5%履约保证金形式：银行转账或者以专业担保机构、金融机构出具的担保函履约保证金账户，由采购人指定账户(为单位基本账户)本项目招标类型招标代理服务费账户信息招标代理服务费收取账户：开户名称：广东卓越招标采购有限公司开户银行：招商银行股份有限公司东莞分行营业部四开标、评标评标委员会的组成评标委员会共5人：其中采购人代表1名，评审专家4名评标方法本项目采用的评标方法为：综合评分法注：本表的条款项号是与投标须知条款项号对应或增加的条款，是对以下《投标须知》及第五部分《拟签订的合同文本》的补充、修改和完善，如有矛盾，应以本表为准。>投标须知1.资金来源、适用范围及适用法规1.2适用范围：本招标文件仅适用本次招标采购项目。1.3适用法规：本次采购适用的法规为《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》及政府采购的相关法律法规。2.定义2.1采购人：是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。2.2采购代理机构：广东卓越招标采购有限公司2.3评标委员会：评标委员会是依据《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等组建的专门负责本次招标其评标工作的临时性2.4中标人：指经评标委员会评审推荐、采购人确认的获得本项目中标资格的投标人。2.5日期：指公历日。2.6时间：指北京时间。2.7合同：指由本次招标所产生的合同或合约文件。2.8公章：公章是指经过正规的法定程序并备案的法人公章与投标专用章(投标人如在投标文件中使用“投标专用章”,应提供法定代表人签字或加盖公章说明该“投标专用章”与法人公章具备同等效力的证明文件，且投标当天应携带相关原件到现场，以供核查。因投标文件未提供相关手续复印件和无法核查投标专用章的真实性而导致的后果由投标人自行承担)。2.9招标文件中所规定“书面形式”,是指任何手写的、打印的或印刷的方式，通讯方式包括专人递交或传真发送。3.投标人资格要求3.1合格投标人资格要求详见第一部分投标邀请书第五点投标人资格要求。4.联合体投标4.1联合体投标的投标人应当满足下列条件(允许联合体投标的项目适用)①以联合体形式进行政府采购的，参加联合体的投标人均应当具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，联合体各方之间应当签订联合体协议，明确约定联合体各方承担的工作和义务，并将共同联合体协议连同投标文件一并提交。②以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他投标人另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。③以联合体进行投标的，可以由联合体中的一方或者共同提交投标保证金，以一方名义提交的投标保证金的，对联合体各方均具有约束力。④联合体中有同类资质的投标人按照联合体分工承担相同工作的，按照资质等级较低的投标人确定资质等级。⑤联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连5.合格的货物和服务5.1投标人提供的货物必须是合法生产的、全新的、符合国家有关标准要求的货物，并满足招标文件规定的规格、参数、质量、有效期、售后服务等要求。投标人必须保证提供的所有货物或货物的任何部分均为最新正式稳定版本。5.2进口的货物及其有关服务必须符合原产地和中华人民共和国的设计和制造生产或行业标准。进口的货物须是具有合法的进口手续和途径，并通过中华人民共和国商检部门的检验。①采购人因技术、政策、法规等需采购进口产品的，应当按照财库[2007]119号的规定，在获得市财政局批准后，依法开展采购活动。②采购进口产品时，应当坚持有利于本国企业自主创新或消化吸收核心技术的原则，优先购买向我方转让技术、提供培训服务及其他补偿贸易措施的产品。5.3属于政府采购强制采购节能产品，投标人提供所投产品应已列入最新一期《节能产品政府采购清单》(注：该清单可查询中国政府采购网，请供应商打印产品所在清单页，并对相关内容作圈记)。5.4服务是指除货物和工程以外的其他政府采购对象，其中包括供应商须承担的运输、安装、技术支持、培训及招标文件规定的其它服务。6.验收6.1验收工作由采购人(或采购人指定的单位)与中标人共同进行。6.3由采购人对货物或服务的质量、规格和数量及其他进行检验。如发现质量、规格和数量等任何一项与招标要求规定不符，采购人有权拒绝接受。7.知识产权7.1投标人应保证在本项目使用的任何产品和服务(包括部分使用)时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由投标人承担所有相关责任。7.2采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。7.3投标人如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，需在投标文件中声明，并提供相关7.4采购货物为计算机办公设备时，投标人提供的产品必须是预装正版操作系统软件的计算机产品。8.投标费用8.1投标人应承担所有与编写投标文件和参加投标有关的自身的所有费用，不论投标的结果如何，采购代理机构和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。8.2采购代理机构向中标人收取中标服务费，按国家有关规定执行。9.踏勘现场及答疑会9.1本项目踏勘现场及答疑会事宜：(详见投标须知前附表)。10.招标文件的组成10.1招标文件包括第一部分投标邀请书第二部分用户需求第三部分投标须知第四部分开标、评标第五部分拟签订的合同文本第六部分投标文件格式第七部分在招标过程中由招标采购单位发出的修正和补充文件等。第八部分投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料或者投标文件没有对招标文件在各方面作出实质性响应是投标人的风险，有可能导致其投标被拒绝，或被认定为无效投标。11.招标文件的澄清或修改11.1采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改，但不得改变采购标的和资格条件。澄清或者修改的内容在本招标文件规定的公示媒体上进行公示，澄清或修改的内容为招标文件的组成部分。11.2澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构将在投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，采购人或者采购代理机构将顺延提交投标文件的截止时间。11.3采购人或者采购代理机构可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，但至少在招标要求提交投标文件的截止时间3日前，将更变时间书面通知所有招标文件收受人，并在本招标文件规定的公示媒体上发布变更公告。11.4招标文件的澄清或者修改内容作为招标文件的组成部分，并对投标人具有约束力。当招标文件、招标文件的澄清或修改在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的文件内容为准。11.5投标人应于收到该澄清或修改文件的二十四小时内以书面形式给予确认。三、投标文件的编制12.投标文件的语言及计量单位12.1投标人提交的投标文件以及投标人与采购代理机构就有关投标的所有来往函件均应使用简体中文书写。投标人提交的支持资料和已印刷的文献可以用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译本，在解释投标文件的修改内容时以中文翻译本为准。对中文翻译有异议的，以权威机构的译本为准。12.2除非招标文件在技术规格中另有规定，投标人在投标文件中及其与采购代理机构和采购人所有往来文件中的所有计量单位均应采用中华人民共和国法定计量单位。13.投标文件的组成13.1投标人编写的投标文件应包括商务技术文件、价格文件和唱标文件。13.2投标人提交的投标文件应当按照招标文件的投标文件格式(表格可按同样格式扩展)。14.投标文件的编制、数量和签署14.1投标人应提交一套正本(包括价格文件、商务文件和技术文件)、(详见投标须知前附表)中规定数目的副本和一份唱标文件(内附电子光盘)。投标文件的副本可采用正本的复印件。每套投标文件须清楚地标明“正本”或“副本”。若副本与正本不符，以正本为准，装订如下：序号投标文件类型投标文件名称装订包装1投标文件正本价格文件每份独立装订一起密封包装商务技术文件每份独立装订2投标文件副本价格文件每份独立装订一起密封包装商务技术文件每份独立装订3唱标文件唱标文件单独密封包装(内附电子光盘)(投标函、开标一览表、报价明细表、法定代表人身份证明书、法定代表人授权委托书和投标保证金汇入情况说明及汇款底单凭证等)14.2投标文件正本均需打印或用不褪色墨水书写，正本主要内容(招标文件格式中要求法人代表或授权委托人签字的内容和加盖投标人公章)须由投标人的法人代表或授权委托人签字(或盖章)和加盖投标人公章。14.3投标人应当对投标文件进行装订(所有文件均不允许采用活动夹方式装订),如投标人对招标文件多个包组进行投标的，其投标文件的编制应按每个包的要求分别装订和14.4电子文件内容包括：由投标人自行制作的与正本文件一致的所有文件。电子文件由光盘储存，并注明投标人名称及项目名称、采购编号。14.5投标文件中的任何重要的插字、涂改和增删，必须由法定代表人或其正式授权代表在旁边签字或盖章才有效。14.6投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并接受采购代理机构、采购人及政府采购监督管理部门等对其中任何资料进行核实的要求。14.7传真或电传的投标文件将拒绝接收。14.8投标文件要求盖章的需加盖投标人公章，投标文件的“正本”及所有“副本”的封面及骑缝均须由投标人加盖投标人公章。15.投标报价要求15.1本次招标投标人必须就所有内容进行投标报价，少报无效。15.2投标报价应包含购置费、包装费、运输费、安装调试费、人工费、保险费、各种税费、验收费、售后服务费及合同实施过程中的应预见和不可预见费用等完成合同规定责任和义务、达到合同目的的一切费用。15.3投标报价应包括所提供货物或服务所需的专利权和版权、设计或其他知识产权而需15.4若投标报价小写金额与大写金额存在差异，以大写金额为准。15.5投标人所提供的货物或服务均以人民币报价。16.投标人资格证明文件16.1投标人应提交满足本项目投标人资格要求里面要求的证明文件，该证明文件作为投16.2如果投标人为联合体，则应提交联合体各方资格证明文件、联合体协议并附在投标文件里面。否则，在评标时将其视为无效投标。17.投标有效期17.1投标文件应根据投标人须知的规定从提交投标文件的截止之日起算(详见投标须知前附表)保持有效。17.2特殊情况下，在原有投标有效期截止之前，采购代理机构可要求投标人同意延长投标有效期。这种要求与答复均应以书面形式提交。投标人可拒绝采购代理机构的这种要求，其投标保证金将不会被没收。接受投标有效期延长的投标人将不会被要求和允许修正其投标文件，而只会被要求相应地延长其投标保证金的有效期。在这种情况下，根据投标人须知有关投标保证金的退还和没收的规定将在延长了的有效期内继续有效。18.投标保证金18.1投标人应向采购代理机构提交投标保证金，并作为其投标文件的一部分。投标人与交款人名称必须一致，非投标人缴纳的投标保证金无效。如对多个包组进行投标的，投标人须对应所投包组分别提交投标保证金。投标保证金的金额(详见投标须知前附表)。18.2投标保证金应当以银行转账、电汇或《政府采购投标担保函》形式提交。①采用银行转账、电汇方式提交的，应在投标文件递交截止时间之前(以银行到账时间为准)到达采购代理机构保证金账户，保证金账户信息(详见投标须知前附表)。投标保证金未在规定时间到达指定账户或者交纳金额不足的，将被认定为无效投标。②采用《政府采购投标担保函》提交的，应在投标文件递交截止时间之前提交至采购代理机构且应符合下列规定：a)在东莞市政府采购信用担保协议名单内选定担保机构(东莞市政府采购信用担保协议名单，可在东莞市政府采购网网上查询)。b)投标担保函有效期应与投标有效期一致。18.3投标人在投标截止时间前撤回已提交的投标文件的，采购代理机构自收到投标人书面撤回通知之日起5个工作日内，退还已收取的投标保证金，但因投标人自身原因导致无法及时退还的除外。18.4采购代理机构将在中标通知书发出之日起5个工作日内退还未中标人的投标保证金，但因投标人自身原因导致无法及时退还的除外。18.5采购代理机构将在采购合同签订之日起5个工作日内退还中标人的投标保证金，但因投标人自身原因导致无法及时退还的除外。18.6中标人有下列情形之一的，投标保证金将被没收：①在递交投标文件截止之日起至投标有效期满之前，投标人撤销其投标文件的。②法律法规规定的其它行为。19.投标文件的密封、签署、盖章要求19.1投标人应将投标文件的正本、副本、唱标文件分开单独密封包装。在密封袋上标明19.2包装封套均应注明：注明：“于年月日北京时间：(详见投标邀请函)之前不得启封”的字样。19.3如投标人的投标文件未按照招标文件规定标记和密封的，采购代理机构将不承担投标文件提前开封的责任。对由此造成提前开封的投标文件将予以拒绝，并退还给投标人。20.投标样品(须提交样品时适用)20.2为方便评标，投标人在提供样品时，必须在所提供的样品表面显著位置标注投标人的名称、包号、样品名称、招标文件规定的服务或货物编号(加盖投标人公章)。20.3样品作为投标文件的一部分，除非另有说明，中标单位的样品将作为履约验收标准的参考不再退还，未中标单位须在中标公告发布后五个工作日内，前往采购代理机构领取投标样品，逾期不领，采购代理机构将不承担样品的保管责任，由此引发的样品丢失、毁损，采购代理机构不予负责。21.投标截止时间21.1投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件密封送达到指定投标地点，任何单位和个人不得再开标前开启投标文件。21.2逾期送达或者未按招标文件要求密封的投标文件，采购代理机构将拒收。22.投标文件的补充、修改或者撤回22.1投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知采购代理机构。补充、修改的内容应当按照招标文件要求签署、盖章、密封后，作为投标文件的组成部分。22.2在提交投标文件截止时间至投标有效期满之前，投标人不得撤回其投标文件，否则其投标保证金将不予退还。23.投标无效情形23.1有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：①不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；②不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；③不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；④不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；⑤不同投标人的投标文件相互混装；⑥不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。详见招标文件第四部分24.中标24.1采购代理机构在评标结束后2个工作日内将评标报告送采购人。24.2采购人应当自收到评标报告之日起5个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。中标候选人并列的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定中标人；招标文件未规定的，采取随机抽取的方式确定。24.3采购人在收到评标报告5个工作日内未按评标报告推荐的中标候选人顺序确定中标人，又不能说明合法理由的，视同按评标报告推荐的顺序确定排名第一的中标候选人为中标人。24.4采购代理机构自中标人确定之日起2个工作日内，在本招标文件规定的媒体上公告中标结果，招标文件随中标结果同时公告。24.5中标公告期限为1个工作日。25.中标通知书25.1在公告中标结果的同时，采购代理机构将向中标人发出中标通知书。26.履约保证金26.1中标人向采购人提交履约保证金，履约保证金可以采用银行转账或者以专业担保机构、金融机构出具的担保函的形式缴交。履约保证金金额及账户信息(详见投标须知前附表)。①银行履约保函：应是合法经营的银行机构出具的银行保函，非东莞市范围内银行出具的履约保函必须附上当地公证部门出具的公证文件。履约保函的内容，应符合招标文件、投标响应文件和采购合同的要求。履约保函应在采购合同有效期满后28天内继续有效。②政府采购信用担保：为进一步发挥政府采购政策功能作用，支持和促进中小企业发展，有效缓解企业资金短缺压力，依据广东省财政厅文件《关于进一步推进政府采购信用担保试点工作的通知》(粤财采购【2013】15号)和补充通知的文件精神以及东莞市财政局文件《关于进一步推进政府采购信用担保工作的通知》(东财[2018]189)规定，各投标人可结合项目实际情况，前往与东莞市财政局签订合作框架的担保机构或金融机构进行融资贷款或信用担保。东莞市政府采购融资业务合作协议银行机构或担保机构名单联系方式，可在东莞市政府采购网上查询(网址sdf.lkj///dggp)26.2若中标人不按规定提交履约保证金，采购人将有充分的理由解除合同，给采购人造成的损失超过投标保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿。26.3在整个项目验收合格后，中标人向采购人提交退回履约保证金的申请，采购人办理履约保证金退还手续，将履约保证金退回原中标人的汇入帐户。27.合同27.1采购人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人投标文件的规定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。27.2采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。27.3采购人与中标人应当根据合同的约定依法履行合同义务。采购合同的履行、违约责任和解决争议的方法等适用《中华人民共和国合同法》。27.4采购合同的双方当事人不得擅自变更、中止或者终止合同。采购合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当变更、中止或者终止合同。有过错的一方应当承担赔偿责任，双方都有过错的，各自承担相应的责任。27.5采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与投标人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。28.招标代理费用的收取标准和方式28.1中标人应向招标代理机构一次性支付招标代理服务费(按国家计委文件“计价格[2002]1980号文”、“发改办价格[2003]857号文”和“发改价格[2011]534号文”的规定标准执行)。28.2本项目类型为(详见投标须知前附表)。28.3招标代理服务收费标准：费率中标金额货物招标服务招标工程招标100万元以下100-500万元500-1000万元1000-5000万元5000万元-1亿元1-5亿元5-10亿元10-50亿元50-100亿元100亿以上28.4招标代理服务费按差额定率累进法计算。例：某服务招标代理业务中标金额为1200万元，计算招标代理服务收费额如下：100万元×1.5%=1.5万元(500-100)万元×0.8%=3.2万元(1000-500)万元×0.45%=2.25万元(1200-1000)万元×0.25%=0.5万元合计收费=1.5+3.2+2.25+0.5=7.45(万元)28.5招标代理服务费币种为人民币。28.6招标代理服务费不在投标报价中单列。28.7招标代理费用收取账户(详见投标须知前附表)。29.询问29.1投标人对政府采购活动事项(招标文件、采购过程和中标结果)有疑问的，可以向采购代理机构或采购人提出询问，采购代理机构或采购人在3个工作日内对投标人依法提出的询问作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密。询问可以口头方式提出，也可以书面方式提出，书面方式包括但不限于传真、信函、电子邮件。联系方式见《投标邀请书》中“采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方式”。30.质疑30.1投标人认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。30.2投标人在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑30.3投标人提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：①供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；②质疑项目的名称、编号；③具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；⑤必要的法律依据；⑥提出质疑的日期。投标人为自然人的，应当由本人签字；投标人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。30.5质疑联系人：卓小姐电话808;传真邮箱：gdzyzb@163.com地址：东莞市南城街道三元里社区三元里公寓2号楼(升友写字楼)A幢442室31.投诉质疑投标人对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向财政部门提起投诉。八、招标文件符号说明招标文件中，带“★”符号的内容为必须响应条款，偏离将导致废标；带“▲”符号的内容为用户需求重点技术参数，若未能响应，则在评标过程中根据评审内容作扣分处理；带“●”符号的内容为核心产品。第四部分开标、评标32.开标32.1采购代理机构在《投标邀请书》中规定的日期、时间和地点组织公开开标。32.2开标由采购代理机构主持，邀请投标人参加，评标委员会32.3开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况；经确认无误后，由采购人或者采购代理机构工作人员当众拆封，宣布投标人名称、投标价格和招标文件规定的需要宣布的其他内容。32.4开标过程应当由采购人或者采购代理机构负责记录，由参加开标的各投标人代表和相关工作人员签字确认。32.5投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。采购人、采购代理机构对投标人代表提出的询问或者回避申请应当及时处理。32.6投标人未参加开标的，视同认可开标结果。33.评标委员会34.评标注意事项34.1评审专家(不含采购人代表)有下列情形之一的，受到邀请应主动提出回避，采购当事人也可以要求该评审专家回避：①三年内在参加该采购项目供应商中任职(包括一般工作)或担任顾问的；②配偶或直系亲属在参加该采购项目的供应商中任职或担任顾问的；③与参加该采购项目供应商发生过法律纠纷的；④参与招标文件论证的；⑤其他可能影响公正评标的情况的。34.2评标委员会对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。34.3评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的，应当停止评标工作，与采购人或者采购代理机构沟通并作书面记录。采购人或者采购代理机构确认后，应当修改招标文件，重新组织采购活动。34.4对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。34.5投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。34.6评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。34.7投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正：投标文件中开标一览表(报价表)内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表(报价表)为准；a)大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；b)单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；c)总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照上述a)至d)规定的顺序修正。修正后的报价经投标人采用书面形式且加盖公章或由法定代表人或其授权代表签字确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。35.评标方法、步骤和标准35.1评标方法：(详见投标须知前附表)①采用最低评标价法的，评标结果按投标报价由低到高顺序排列。投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求且投标报价最低的投标人为排名第一的中标候③采用综合评分法的项目提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。④非单一产品采购项目，根据招标文件中载明的核心产品确定品牌。多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按上述35.1-③款规定处理。35.2投标文件的资格性审查和符合性审查①公开招标采购项目开标结束后，采购人或采购代理机构根据《资格性审查表》(附表一)内容逐条对投标文件的资格性进行评审，审查每份投标文件是否满足投标人资格要②评标委员会根据《符合性审查表》(附表二)内容逐条对投标文件进行符合性评审，审查每份投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求。③只有全部满足《资格性审查表》及《符合性审查表》所列各项要求的投标才是有效投标，只要不满足上述所列各项要求之一的，将被认定为无效投标，则不能进入商务、技术及价格评审。35.3商务、技术及价格评审①评分总值最高为100分，评分因素及分值如下：评分因素价格评分商务评分技术评分分值②商务及技术评审商务及技术评审分项明细及各单项所占分值详见《商务技术评审表》(附表三)。③价格评审a)对小型或微型企业投标的扶持根据财政部、工业和信息化部制定《政府采购促进中小企业发展暂行办法》的规定，对于非专门面向中小企业的项目，小型或微型企业制造的货物、承担的工程或者服务的价格给予6%的价格扣除，用扣除后的价格作为其参与评审的价格。参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》,否则不予认可。大中型企业或其他组织与小型或微型企业组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动。联合协议中约定，小型或微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总额30%以上的，其价格给予2%的扣除，即评标价格=联合体投标报价-联合体投标报价×2%。联合体各方均为小型或微型企业的按照中小企业规定给予价格扣除。1)中型企业不享受以上优惠。2)小型和微型企业产品包括货物及其提供的服务与工程，无法认定小型和微型企业的，不享受价格扣除。3)根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库[2014]68号)的规定，监狱企业视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级或以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，否则不予认可。监狱企业属于小型、微型企业的，4)根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库[2017]141号)的规定，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除。参加政府采购活动的残疾人福利性单位应当提供《残疾人福利性单位声明函》,否则不予认可。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。b)对节能产品或环境标志产品的扶持根据《财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品环境标志产品政府采购执行机制的通知》(财库〔2019〕9号)及《转发财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品环境标志产品政府采购执行机制的通知》(粤财采购函〔2019〕1号)的规定，对提供节能产品或环境标志产品给予3%的价格扣除，用扣除后的价格作为其参与评审的价格。提供节能产品或环境标志产品的投标人其产品应符合以下规定：1)所投产品属于《节能产品政府采购品目清单》或《环境标志产品政府采购品目清能产品认证证书”或“环境标志产品认证证书”。2)投标人所投节能产品或环境标志产品其认证证书的认证机构应属于《市场监管总局关于发布参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构名录的公告(2019年第16号)》公告中所公示的认证机构，若投标人所提供的产品认证证书其认证机构不属于以上公示中的机构，则视为无效认证，不给予价格扣除优惠。3)若用户需求中含有《节能产品政府采购品目清单》中的政府强制采购产品，投标人应根据要求提供所对应的节能产品，否则做无效投标处理。④价格分应当采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：价格得分=(评标基准价/投标报价)×价格分值⑤因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价。36.推荐中标候选人36.1评标委员会按评审后的综合得分由高到低顺序排列，并向采购人推荐两名中标候选人，并编写评审报告。综合得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。综合得分且投标报价相同的，按技术部分得分顺序排列。综合得分、投标报价且技术部分得分相同的，按商务部分得分顺序排列。综合得分、投标报价、技术部分且商务部分得分相同的，评标委员会抽签决定。对评审报告有异议的，应当在评审报告上签署不同意见，并说明理由，否则视为同意评审报告。37.发布中标结果(sdf.1kj///dggp)、广东卓越招标采购有限公司网附表一资格性审查表资格性审查表序号资格性审查内容1投标人须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定(须提供投标人资格声明函，具体格式详见招标文件第六部分投标文件格式)2投标人的单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动3投标人参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录(须提供在经营活动中没有重大违法记录的书面声明，具体格式详见招标文件第六部分投标文件格式)4投标人未被列入“信用中国”网站()“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；未处于中国政府采购网()“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。(以采购代理机构投标截止日当天在“信用中国”网站()及中国政府采购网()查询结果为准，如相关失信记录已失效，投标人需提供相关证明资料),联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录5本项目不接受联合体投标注：未通过资格审查的投标供应商，不进入符合性审查及商务技术价格评审。附表二符合性审查表符合性审查表序号符合性审查内容1按要求缴纳了投标保证金2报价是固定价且是唯一的，未超过本项目采购预算3“三证合一”营业执照或事业单位法人证书4法定代表人授权委托证明(投标人代表为法定代表人的除外)5投标有效期及服务期符合招标文件要求6投标文件的份数、签署及盖章符合招标文件要求7“★”号条款满足招标文件要求8投标文件未含有采购人不能接受的附加条件9投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，将要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人应能证明其报价合理性注：未通过符合性审查的投标供应商，不进入商务技术及价格评审。附表三商务技术评审表商务技术评审表序号评分内容分值评审标准商务评审细则(25分)1业绩6分根据投标人2018年1月1日以来(以合同签订时间为准)具有的护工或陪护类项目业绩进行评审，每提供一项得2分，满分6分。注：须提供合同复印件加盖投标人公章。2公司荣誉6分根据投标人2017年以来有获得医院或用户颁发的关于护工或陪护类服务方面的荣誉或奖项进行评审，每提供一项得1分，满分6分。评价等，须提供相关证明资料复印件加盖投标人公章。3服务团队配置10分根据投标人能为本项目提供至少1名管理人员和至少10名(护工或陪护人员)的资质要求进行评审：①管理人员具备护理或医学相关专业大专或以上学历且工作经验在5年或以上的；②护工或陪护人员具备人力资源和社会保障相关职业部门颁发的岗位能力培训证书的；③护工或陪护人员年龄在50岁或以下并具备健康证的；以上条件都符合的得10分，只符合其中2项的得6分，只符合其中1项的得2分，其他不得分。加盖投标人公章；涉及到护工或陪护人员的须提供身份2019年6月至2020年05月至少3个月的社保证明复印件加盖投标人公章。4服务便利性3分根据投标人针对本项目承诺的服务响应时间进行评审：①承诺接到采购人通知后1小时内到达现场并处理问题的得3分；②承诺接到采购人通知后2小时内到达现场并处理问题的得2分；③承诺接到采购人通知后3小时内到达现场并处理问题的得1分；④其他不得分。注：须单独提供承诺函加盖投标人公章。技术评审细则(65分)1服务方案15分根据投标人所拟定的服务方案进行评审：①服务方案非常符合项目实际情况，非常科学可行且考虑周到，完全满足或优于招标需求的得15分；②服务方案符合项目实际情况，具有一定的科学性可行性，考虑周到，满足招标需求的得11分；③服务方案基本符合项目实际情况，具有基本的科学性可行性，基本满足招标需求的得7分；④服务方案对于项目实际有所偏离，科学性可行性欠缺，不能完全满足招标需求的得3分；⑤无不得分。2人员培训及管理方案12分根据投标人所拟定的人员培训及管理方案(包括但不限于各岗位人员数量配备、对各类人员的培训计划、方式及行为规范的培训，员工录用与考核淘汰机制等)进行评审：①人员培训及管理方案非常能满足或优于项目实际需求，对于项目实施效果有非常大的推动作用的得12分；②人员培训及管理方案能满足项目实际需求，对于项目实施有一定的推动作用的得9分；③人员培训及管理方案基本能满足项目实际需求，基本能推动项目实施的得6分；④人员组织方案对于项目实际需求有所偏离，不能推动项目实施的得3分；⑤无不得分。3质量保障和应急处置方案12分根据投标人所拟定的质量保障目标及提供具体可行的分期目标和科学全面的应急方案进行评审：①质量保障和应急处置方案非常科学全面，完全满足或优于项目要求，非常有利于项目实施的得12分；②质量保障和应急处置方案科学全面，满足项目要求，有利于项目实施的得9分；③质量保障和应急处置方案基本满足项目要求，基本可以推动项目实施的得6分；④质量保障和应急处置方案一般，对项目实施有所偏离的得3分；⑤无不得分。4防止交叉感染措施11分非常有利于项目实施的得11分；②防止交叉感染措施有效、先进、科学，有利于项目实施的得7分；③防止交叉感染措施一般，欠缺合理性的得3分；④无不得分。5信息化管理方案15分①具备公司自主投入开发能随时响应系统更新，数据共享，功能完全满足要求且已成熟应用于医院项目的得15②具备移动信息化系统，功能基本满足要求且已应用医院项目的得10分；③具备移动信息化系统，但功能不完善或无医院项目应用的得5分；④无不得分。第五部分拟签订的合同文本根据《中华人民共和国合同法》及招标代理有限公司的招标文件、中标通知书等相关资料的要求，经双方协商一致，签订本合同，共同遵守如下条款。一、合同项目2.1护工部分2.1.1岗位配置工作地点岗位人员上班时间工作范围120护工12白负责协助急诊120出车、病人护理工作，详见120护工工作职责门诊11白负责门诊各诊室更换床单，协助护士长申领物品，整理病区衣物、环境等妇产科门诊11白负责各诊室更换床单，照顾人流后留观病人，外送标本，协助护士管理病区等化验室11白负责到急诊科、体检中心等取抽血标本，并进行编号，将检验结果下发等11白在护士长和护士指导下负责门急诊和住院部各科室病人部分生活护理、照顾病人起居生活、病人入院前的准备工作和出院后床单、铺位的整理以及终末消毒工作、各种检查、化验标本和其它外送工作等11夜住院部白/夜全院合计18(不包括管理人员及陪护，根据需要由服务单位另行安排)1.各岗位上下班时间根据医院实际情况，以满足科室需要为前提，由乙方决定，可弹性排班。2.各岗位人员数在总人数不变的情况下由服务单位调配，岗位职责由乙方制定，甲方和乙方共同评估工作质量，对达不到甲方要求的，乙方要无条件进行整改。2.1.2护工人员素质要求1.具备一定的护工工作经验，熟悉医院及所负责科室的工作流程。2.具有初中以上文化水平，年龄18-55岁之间。具备健康证及具备陪护病人常识及基2.2陪护员部分2.2.1服务项目及内容序号服务项目服务内容1科室通勤普科陪护(便民呼叫服务)适用于可自理或半自理病患，能清醒呼叫服务。1、晨间护理：洗漱、抹身、换衣服、梳头、整理床单；2、午间照顾：打饭、喂食、喂水、清理食具、喂药3、下午休闲陪伴：患者病情及时间允许的情况下，陪同病人在园区散步(需遵医嘱进行):4、晚间护理：抹身、洗脸、洗脚、整理床单、协助病人入5、二便护理(日间+夜间):协助病人床上二便，递送及清洗便器；更换湿(污)床单、及时更换衣服，保持病人体位舒适；二便失禁者，为病人更换尿布并保持会阴部清洁、6、病患形象护理：定期给病患修剪指(趾)甲、剃须、洗头，保持形象整洁干爽；7、协助陪同病人进行身体检查；8、协助病人留取各项标本；9、输液看护、液体更换提醒服务；10、为患者提供代买、代办、代缴等服务；11、夜间陪护人员定时巡访察看。2科室通勤普科陪护(不超过一对三的普通陪护)适用于半自理或不能自理的意识清醒病患。1、晨间护理：洗漱、抹身、换衣服、梳头、整理床单；2、午间照顾：打饭、喂食、喂水、清理食具、喂药3、下午休闲陪伴：患者病情及时间允许的情况下，陪同病人在园区散步(需遵医嘱进行);4、晚间护理：抹身、洗脸洗脚、整理床单、协助病人入睡；5、二便护理(日间+夜间):协助病人床上二便，递送及清洗便器；更换湿(污)床单、及时更