除雪防滑的应急预案

除雪防滑的应急预案除雪防滑的应急预案在平平淡淡的学习、工作、生活中，保不齐会出现一些突发事件，为了尽可能减小事故造成的不良影响，就常常需要事先准备应急预案。那么优秀的应急预案是什么样的呢？下面是我整理的除雪防滑的应急预案，仅供参考，欢迎大家阅读。除雪防滑的应急预案1为排除汛期安全隐患，防止各类事故的发生，保证师生的人身安全，特制定本预案。一、应急处理程序1、灾害预警：凡气象台发布特大暴雨、台风等紧急警报，应急领导小组及全体教职工自觉进入紧急应急状态，全体人员保证24小时通讯畅通。2、一旦发生水汛的苗头，应急领导小组成员应立即奔赴现场，组织抢险工作，组织人员勘察险情，制定排险方案，组织实施。3、遇大水要护送学生回家。各班学生按照居住方向分为几路，与平日放学路队相一致，便于组织实施，忙时不乱。学校以每个村庄、小区为单位集中护送，疏散组安排每队须有2——3名教师护送。4、后勤组切断一切电源。5、疏散组和后勤组疏散人员和物资到安全区域。6、救护组发现人员伤亡应及时组织抢救，并向上级领导及时汇报。必要时联系110、120，采取抢救措施。二、防范措施1、各班组织好安全监督小组，选好小组长，要求各小组的学生互相监督，以使所有学生严格履行安全公约。2、班主任经常对学生进行水、火、电、交通、饮食、文化娱乐、迷信、赌博等方面的教育，增强其自救、自律安全意识，促使学生自觉遵守。3、教育学生无家长带领不得外出游泳，严禁到深水塘、水库等深水处洗澡，雨天不外出。4、要与学生家长签定《安全防险责任书》，明确责任，杜绝安全事故的`发生。5、暴风雨天气要听从应急小组指挥，配合学校的应急预案，实施安全转移、护送学生的任务。6、与周边村庄、小区联系，请他们帮助做好学生安全防险工作。7、学校安排假期值班，随时了解假期的安全防险情况，发现隐患及时采取措施。对以上汛期安全管理目标，学校随时检查。属玩忽职受，措施不得力，导致汛期学生人身安全事故的，视情节追究责任人的责任。除雪防滑的应急预案2为确保我校防雪灾各项应急工作高效、有序地进行，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，根据上级指示，结合我校实际，特制定本预案。一、领导小组组长：周振泉副组长：尹曦翔成员：吴小文李慧萍张义智史建华贺志斌张国章龙新华主要职责⑴加强领导，健全组织，强化工作职责，加强对防雪灾工作研究，完善各项应急预案的制定和各项措施的落实。⑵充分利用校内各种渠道进行防雪灾知识的宣传教育，组织、指导全校师生防雪灾知识的普及教育，广泛开展防雪灾中的自救和互救训练，不断提高广大师生防雪灾的`意识和基本技能。⑶认真搞好各项物资保障，严格按预案要求积极筹备，落实饮食饮水、防冻防雪、教材教具、抢险设备等物资落实，强化管理，使之始终保持良好战备状态。⑷采取一切必要手段，组织各方面力量全面进行防雪灾工作，把雪灾造成的损失降到最低点。⑸调动一切积极因素，迅速恢复教育教学秩序，全面保证和促进社会安全稳定。二、应急行动1、接到上级指示或通知后，领导小组立即进入临战状态，依法发布有关消息和警报，全面组织各项防雪灾工作。组织教职工随时准备执行防雪灾任务。2、组织有关人员对所属建筑进行全面检查，封堵、关闭危险场所，停止各项大型活动。3、加强对易燃易爆物品的管理，加强对供电输电、机房机库等重要设备、场所的防护，保证防雪灾工作顺利进行。4、加强广大师生宣传教育，做好师生、学生家长思想稳定工作。5、加强各类值班值勤，保持通信畅通，全力维护正常教学工作和师生生活秩序。6、按预案落实各项物资准备。7、领导小组在上级统一组织指挥下，迅速组织抢险救灾。⑴迅速发出紧急警报，组织滞留在各种危险建筑物内的所有人员撤离。⑵迅速关闭、切断输电系统（应急照明系统除外）和各种明火，防止雪灾后滋生其它灾害。⑶迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作，及时将受伤人员转移并送至附近救护站抢救。⑷加强对重要设备、重要物品的救护和保护，加强校园值班值勤和巡逻，防止各类犯罪活动。8、迅速了解和掌握本校受灾情况，及时汇总上报。三、其它1、进入防雪灾紧急状态后，学校防雪灾领导小组将通过电话、口授等形式传达各种命令、指示。2、在防雪灾应急行动中，全校师生要密切配合，服从指挥，确保政令畅通和各项工作落实。3、本预案从20xx年1月1日起正式施行。除雪防滑的应急预案3为切实加强我所冬季安全生产工作，全面提高冰雪灾害应急处置能力，最大限度预防冬季安全事故，根据《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规，按照省局及总段关于冬季冰雪灾害应急处置的相关规定，结合我所工作实际，特制定本预案。一、适用范围本办法适用于我所冬季冰雪灾害事件的应急处置工作，本预案所称冰雪灾害，主要指冬季冰雪天气引起的收费广场积雪、积冰对过往车辆安全及收费工作造成影响的冰冻灾害，包括其次生、衍生灾害。凡属于以上条件之一的，均应立即启动此预案。二、指导思想和工作目标（一）指导思想：以科学发展观为指导，认真落实“三个服务”的要求，积极贯彻“安全畅通、预防为主、积极应对”的方针，不断加强和完善冬季冰雪天气应急管理机制，全面提高公路收费工作中冰雪天气应急反应和处置能力，确保人、财、物的安全，保障过往车辆安全、方便、快捷通行。（二）工作目标：坚持“疏通第一、服务第一”的原则，构建覆盖全所、统一指挥、分工明确、科学预警、反应灵敏、协调一致、运转高效、保障有力的`公路冰雪天气应急管理机制。三、组织机构为了切实加强全所冬季冰雪灾害应急工作的组织领导，成立界巉所冬季冰雪灾害应急工作领导小组：组长：xx副组长：xx，xx成员：xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx领导小组在总段的领导下，负责组织、协调、指挥冰雪天气应急抢险救援工作。领导小组下设冰雪灾害应急办公室，办公室设在所综合办公室，所安全员xx具体负责单位日常安全管理工作，收费站安全生产责任人为当班值班站长。应急处置电话：xxxx四、组织实施（一）加强冬季除雪应急物质储备。在收费广场要及时备足粗砂、炉渣等防冻防滑物资，降雪天气使用后要及时增补，确保收费广场防滑料不少于200立方米。在收费站设置除雪抢险设施储备室，配备铁锹、洋镐、架子车等除雪工具及棉大衣等防冻物品。（二）加强清雪除冰和交通疏导工作。各部门要严格落实安全生产责任，及时与当地气象部门联系，冰雪灾害发生后，及时掌握、准确判断灾害发展趋势，第一时间做出反应，并立即启动应急预案。收费站要随时清扫收费车道积雪，并在收费广场前后200米内撒布防滑料，确保车辆安全行驶；当出现交通阻塞时、车辆和人员在收费广场滞留时，要第一时间开展疏导和救援工作，及时为滞留人员提供防寒衣物，执勤警卫和外部稽查人员及时疏导阻塞车辆，确保车流畅通。当发生较大雪灾天气时，所里将组织全体机关人员到收费一线，协助组织清除积雪、清淤打冰和撒防滑料。（三）加强单位内部安全管理。在加强冬季冰雪天气除雪应急管理的同时，各部门要高度重视自身安全管理，收费站采用电暖、煤炉取暖时，要做好防火、防触电、防煤烟中毒等措施的落实；警卫、稽查人员在收费广场执勤时必须着反光标志服、带安全头盔；加强车辆机械的安全管理，冰雪天气出车时必须使用防滑链，确保车辆、人员安全。（四）加强信息报送和应急宣传教育工作。冬季冰雪天气发生后，值班站长要及时组织人员清雪除冰，值班领导要及时了解雪灾情况，并根据雪灾严重程度及时向总段冰雪灾害应急办公司报告。对于在收费广场因冰雪灾害造成交通事故、长时间中断交通的，要按照交通运输部《公路交通阻断信息报送制度》的要求，及时上级管理部门汇报，以便及时协调处理。严格执行单位领导24小时带班制度，各岗位值班人员必须坚守岗位，确保24小时通讯畅通。同时，进一步加强对冬季安全生产工作的新闻宣传力度，及时宣传单位在应对冰雪灾害和冬季安全管理中的组织措施和工作成效，形成良好的舆论环境。（五）罚则。本预案启动后，各部门必须听从指挥，做到有令必行、令行禁止，凡因清雪除冰工作不及时，交通疏导不力，行动迟缓等原因造成收费广场交通事故及其它不良影响，或被上级单位点名批评者，将按单位相关制度严格追究相关人员责任。五、本预案自下发之日起执行。除雪防滑的应急预案4一、总则1.1编制目的建立健全统一、高效、科学、规范的防冰冻雪灾应急指挥、保障和防控体系，提高全乡应对各类冰冻雪灾的能力，最大程度地预防和减少冰冻雪灾及其造成的损害，保障群众的生命财产安全，维护社会和谐稳定。1.2工作原则（1）坚持以人为本的原则。切实履行乡党委、政府社会管理和公共服务职能，把保障公众健康和生命财产安全作为首要任务，最大程度地减少冰冻雪灾造成的财产损失及其引发的次生灾害。（2）坚持统一领导的原则。在乡党委、政府的统一领导下，建立健全分类管理、分级负责、条块结合、乡村联动、专业处置为主的应急管理体制，充分发挥专业应急指挥机构的作用。（3）坚持协同处置的原则。加强应急处置队伍建设，建立联动协调制度，充分动员和发挥乡机关、企事业单位、行政村、社会团体和志愿者队伍的作用，依靠公众力量，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理体制。（4）坚持资源整合的原则。按照整合资源、降低成本、提高效率的要求，实现人力、物资、设备、技术和信息的有机配置，形成全方位的协调联动机制，做到统一调度和资源共享。（5）坚持科学应对的原则。采用预测、预警、预防等措施，提高应对冰冻雪灾的指挥能力，避免发生次生、衍生事件；加强宣传和培训教育工作，提高公众自救、互救和应对各类冰冻雪灾的综合素质。1.3编制依据本预案以有关法律、行政法规为依据，并与《湫山乡人民政府突发公共事件总体应急预案》相衔接。1.4适用的范围本预案是《湫山乡突发公共事件总体应急预案》框架下的专项预案，是我乡应对冰冻雪灾的紧急行动方案，适用于降雪前、降雪过程中已预测将要发生冰冻雪灾及雪灾发生后的应急反应。二、组织指挥机构与职责2.1组织指挥机构乡政府成立以乡党委书记为总指挥，乡长为副总指挥，乡领导班子成员及乡属各单位负责人为成员的湫山乡防冰冻雪灾应急指挥部，作为非常设领导机构，统一领导全乡防冰冻雪灾的应急救援工作。下设办公室，为其日常办事机构，办公室设在党政办。2.2指挥机构职责乡防冰冻雪灾应急指挥部职责：研究确定应对冰冻雪灾重大决策和指导意见；负责抗击重大冰冻雪灾的.组织和指挥；负责审定全乡冰冻雪灾总体应急预案；负责抓好全乡应急重大项目建设，并检查落实情况；当冰冻雪灾超出本乡处置能力时，依据程序及时上报并请求上级支援；应对冰冻雪灾工作中协调与上级政府及各有关部门的关系。乡防冰冻雪灾应急指挥部办公室职责：贯彻执行乡防冰冻雪灾应急指挥部的决定，负责全乡冰冻雪灾应急救援的指导协调、监督检查、组织实施等工作；依据办事处突发雪灾总体应急预案制定全办事处应急救援系统建设的措施和规划；组织、指导和检查各有关部门做好各类专项应急预案的修订和评估工作；负责接收和办理上级领导对特别重大、重大冰冻雪灾的重要批示、指示精神或需向上级政府应急管理办公室报送的紧急重要事项；督促落实乡领导和乡防冰冻雪灾应急指挥部领导有关决定事项和指示、批示精神，适时做好与冰冻雪灾事发地的信息沟通工作；负责与县政府应急指挥部的联络；负责与县有关部门的业务联系；负责与毗邻乡镇信息沟通、应急支援等方面的联系和协调工作；承办乡防冰冻雪灾应急指挥部交办的其他工作。2.3成员单位及其职责：乡武装部：根据冰冻雪灾处置救助需要，协调各行政村民兵及预备役人员投入救灾工作。乡防指办公室：负责组织召开冰冻雪灾处置救助中的紧急会议，向县政府报送有关文件和材料，并履行乡防冰冻雪灾应急指挥部办公室职责。同时负责组织冰冻雪灾处置救助生活必需品的应急供应等后勤工作。乡农（林）业服务中心：检查、指导各行政村冰冻雪灾处置救助工作及农林业受灾情况统计上报及相关事务的处置。乡城建、土管办公室：负责道路交通安全、危房人员的转移安置，加强地质灾害点的安全监测和人员转移安置。乡纪委：负责督促、检查、落实冰冻雪灾应急指挥部成员单位责任，查处冰冻雪灾工作中存在失职、渎职行为的单位和个人，实施责任追究。乡民政办：负责灾民安置与社会救济工作，按规定做好伤亡人员的抚恤事宜。乡财办：负责筹措解决冻雪灾处置救助工作经费，将救灾队伍装备、救灾物资储备（供应）以及灾后重建等所需资金列入财政预算。乡中心校：负责做好学校师生预防、处置冰冻雪灾的安全教育和管理。乡卫生院：负责组织医务人员赶赴灾区实施现场医疗救护，做好灾区卫生防疫。遇有大批重危伤员时，组织、协调现场急救和转诊救治工作。三、运行机制3.1要建立应对冰冻雪灾的预测预警、应急处置、恢复重建及调查评估等机制，提高应急处置能力和指挥水平。要整合各有关方面资源，建立健全快速反应系统；加强全乡应急中心建设，建立统一接报、分级分类处置的应急平台；加强农村、林区应对冰冻雪灾能力建设。3.2本预案的启动条件和程序：乡防冰冻雪灾应急管理办公室根据上一级政府的命令发布或信息监测部门预警或事发地的紧急通报进行分析评估，当确认发生或即将发生特别重大、重大的冰冻突发雪灾时，报请乡防冰冻雪灾应急指挥部组织召开会议，制定应急措施，明确任务分工，发布启动命令，开展应急救援工作。应急处置（一）信息报告（1）突发雪灾发生后，事发地村委会、村小组要立即如实向乡防冰冻雪灾应急指挥部办公室报告，不得迟报、谎报、瞒报和漏报。报告内容主要包括时间、地点、信息来源、事件性质、影响范围、事件发展趋势和已经采取的措施等。应急处置过程中，要及时续报有关情况。冰冻雪灾相关情况，由乡防冰冻雪灾应急指挥部办公室及时上报县政府及相关部门。（2）乡防冰冻雪灾应急指挥部办公室和各相关部门接到突发雪灾重要信息报告后，研究判断各类基础信息和动态信息，及时提出紧急处置建议，向乡防冰冻雪灾应急指挥部报告，并将乡防冰冻雪灾应急指挥部领导同志批示或指示传达给各成员单位和各行政村，并跟踪反馈落实情况。（3）各村及村民小组和相关部门要及时掌握冰冻雪灾信息，对于一些事件本身比较敏感或发生在敏感地区、敏感时间，或可能演化为特别重大、重大冰冻雪灾信息的报送，要高度重视，严密监视事态发展，及时上报乡冰冻雪灾应急指挥部办公室。同时，乡防冰冻雪灾应急指挥部办公室及时汇总有关情况，向上级汇报。（4）突发雪灾中出现重大情况时，由乡政府或责成有关科室及时将有关情况上报县政府及相关部门，并按规定通报、沟通和协商。（二）先期处置（1）冰冻雪灾发生后，相关科室要立即做出响应，根据职责和规定的权限启动相关应急预案，采取措施控制事态发展，组织开展应急救援工作，并及时向乡防冰冻雪灾应急指挥部办公室报告。（2）乡防冰冻雪灾应急指挥部在向县政府报告突发雪灾信息的同时，启动相关应急预案，及时、有效地进行处置，控制事态。（三）应急响应一旦发现事态危害超出自身控制能力时，应立即向上级政府发出请求，由上级政府协调其他应急力量予以增援。（四）指挥与协调根据冰冻雪灾处置救助需要，乡防冰冻雪灾应急指挥部职责是迅速落实上级关于冰冻雪灾处置救助的各项指示，现场统一组织指挥冰冻雪灾的处置和救助。各工作组组成和主要职责：综合调度组：全面掌握并及时报告灾情信息、灾区天气状况和救助情况；协调组织各科室落实救灾力量调动、物资调配、通信联络等具体处置措施。后勤保障组：做好冰冻雪灾处置救助中食品、饮水、燃油、电力、被褥等物资供应工作，协调交通、运输部门快速运输救灾人员、救灾设备及救援物资、药品等。医疗救护组：协调有关部门和单位做好冰冻雪灾的处置中的医疗救护以及灾后卫生防疫等工作。宣传报道组：按照国家对冰冻雪灾处置的有关规定，根据冰冻雪灾处置和救助工作需要，适时发布灾情信息，组织宣传报道工作。专家咨询组：对冰冻雪灾情况进行科学评估，提出处置救助方案；根据乡冰冻雪灾应急指挥部办公室授权，开展灾情调查、灾情损失评估，做好处置绩效评价。现场督导组：深入灾区一线，对各行政村、各单位和人员在冰冻雪灾处置和救助中的职责履行情况实施跟踪监督检查，及时将有关情况报告前线指挥部和乡冰冻雪灾应急指挥部。恢复重建（一）善后处置（1）乡防冰冻雪灾应急指挥部会同事发地村党支部、村委会，积极稳妥、深入细致地做好善后处置工作。（2）对冰冻雪灾中的伤亡人员、应急处置工作人员，以及紧急调集、征用有关单位及个人的物资，要按照规定给予抚恤、补助或补偿，并提供心理及司法援助。（二）社会救助（1）民政班会同有关科室和单位要迅速调拨救灾物资，保证灾区群众的基本生活。（2）民政办要建立健全冰冻雪灾社会救济救助制度，积极提倡和鼓励企事业单位、社会团体及个人参与社会救助。（三）调查与评估乡防冰冻雪灾应急指挥部办公室在宣布应急结束后，组织有关科室及人员成立冰冻雪灾核查小组，对事件危害和应急处置工作进行全面客观的评估，并在10日内将评估报告报送乡防冰冻雪灾应急指挥部。由乡冰冻雪灾应急指挥部负责向上级政府及相关部门报告相关情况。（四）恢复重建灾后恢复重建工作，由乡党委、政府统一领导，统筹安排，村党支部、村委会负责具体实施。需要上级政府给予援助的，由乡政府向上级有关部门提出书面申请，经批复后再行实施。四、责任与奖惩4.1冰冻雪灾应急处置工作按照“党政同责、一岗双责”的原则实施。乡政府应对突发雪灾，运用紧急权力，采取应急措施依法实施监督。4.2乡防冰冻雪灾应急指挥部负责对在应急管理工作中做出突出贡献的先进单位和个人及时给予表彰和奖励。4.3乡党委、政府对不报、迟报、谎报、瞒报和漏报重要情况或者有其他失职、渎职行为的，依法依规对直接责任人和其他责任人给予行政处分；构成犯罪的，移交司法机关追究刑事责任五、附则5.1预案管理本预案由湫山乡人民政府制定，乡应急管理办公室负责解释与实施。乡全体机关干部和各村党支部、村委会按照本预案的规定履行职责，各单位、各村具体制定相应的预案。5.2预案实施本预案经乡党政班子扩大会议审议通过实施。5.3预案实施时间本预案自1月20日起正式实施除雪防滑的应急预案51总则1.1编制目的及时、妥善地组织开展防灾减灾工作，合理配置抗灾救灾资源，最大限度地降低雪灾造成的损失，实现“大雪不成灾”目标，巩固生态建设成果，切实维护人民人民生命财产安全和社会稳定。1.2编制依据根据国家有关法律、法规和《内蒙古自治区自然灾害救助办法》、《锡林郭勒盟抗灾救灾应急预案》、《镶黄旗自然灾害救助应急预案》规定，结合我旗实际，制定本预案。1.3适用范围本预案是我旗应对雪灾的紧急行动方案，适用于降雪前、降雪过程以及降雪后，发生雪灾及雪灾发生后的应急反应。1.4工作原则1.4.1以人为本，最大程度地保护人民人民的生命和财产安全。1.4.2政府统一领导，分级管理，条块结合，以块为主。1.4.3部门密切配合，分工协作，各司其职，各尽其责。1.4.4依靠人民，充分发挥基层人民自治组织和公益性社会团体的作用。2启动条件2.1我旗行政区域内发生雪灾，出现下列任何一种情况，启动本预案。2.1.1雪灾给人民生产、生活带来困难，需要紧急转移安置或生活救助的。2.1.2雪灾造成人员伤亡的。2.1.3雪灾造成局部房屋、棚圈倒塌的。2.1.4雪灾成灾面积占全旗行政区划总面积的40%以上。2.1.5对救助能力特别薄弱的部位等特殊情况，上述标准可酌情降低。2.2启动程序2.2.1在降雪前，气象预报部门及时发出预警，预测雪灾将对特定区域内人民生命财产所造成较大危害或损失，即可向旗委、政府提出预案启动建议。2.2.2旗委、政府根据预警预报，召开相关部门和有关专家参加的会议，发出启动命令，确定启动规模，落实救灾责任。2.2.3本预案启动后，旗防灾减灾指挥部立即进入指挥状态，各工作组及成员单位按各自分工迅速开展工作，全力以赴完成救灾应急工作。3组织指挥体系及职责任务3.1组织体系成立旗防灾减灾应急指挥部，总指挥由政府旗长担任，副总指挥由分管牧区工作的副书记、分管农牧业工作的副旗长担任，成员由旗直有关部门和条管部门主要负责人组成。3.2指挥部职责任务旗防灾减灾指挥部在旗委、政府的.领导下，直接指挥全旗防灾减灾工作。负责组织、领导全旗防灾减灾应急工作；部署救灾应急准备措施；督促检查救灾措施落实情况；检查各工作组和有关部门的救灾工作；根据灾情发展，派出救灾现场领导小组，实施靠前指挥；请求上级、周边地区支援，协调其他部门和驻军关系；研究解决有关救灾应急工作的重大问题。3.3指挥部办公室职责任务旗防灾减灾指挥部下设办公室，设在政府办，办公室主任由政府办主任兼任，工作人员由政府办、应急办、农牧业局、民政局和承担主要救灾职责单位的人员组成。主要职责：向各工作组传达指挥部的工作指令并监督落实；收集各工作组的工作进展情况，及时向指挥部报告；负责灾情和救灾工作信息发布；及时收集信息，综合评估灾情，向上级有关部门汇报灾情和救灾工作情况；组织协调有关部门做好救灾工作；负责处理指挥部日常事务，完成指挥部交办的其他事项。3.4指挥部专业组职责任务旗防灾减灾指挥部下设6个工作组：灾情预测预报组、灾情收集评估组、抢险转移安置组、后勤保障组、医疗防疫组、宣传报道组。3.3.1灾情预测预报组由旗气象局牵头。主要职责：负责预测灾害对特定区域内的人民生命财产造成的威胁和损失。3.3.2灾情收集评估组由旗民政局牵头，农牧业局、统计局、交通局、文体广电局参加。主要职责：负责灾情信息的收集、整理和上报工作；负责对灾害损失以及灾害对人民人民生产生活造成的影响程度进行评估。3.3.3抢险转移安置组由旗交通局牵头，农牧业局、民政局参加，必要时协调武警中队及社会各方面力量参加。主要职责：负责转移安置灾民。3.3.4后勤保障组由旗农牧业局牵头，财政局、民政局、商务局、交通局、食品药品工商质量监督管理局、住建局、移动公司、联通公司、电信公司、电力分局参加。主要职责：负责运送抢险救灾人员、物资和为灾民安置提供必要的交通工具；负责抢险救灾的通信、交通、电力保障；负责为受灾人民提供吃、穿、住等物资保障。3.3.5医疗防疫组由旗卫计局牵头，农牧业局、食品药品工商质量监督管理局参加。主要职责：负责为灾民和抢险救灾人员提供医疗救治，负责抢险救灾的药品和医疗器械的质量监督；负责灾区卫生防疫、牲畜防疫、疫情监测和信息收集上报工作；负责所有捐助的各类药品和医疗器械的检验审核工作。3.3.6宣传报道组由旗委宣传部牵头，旗文体广电局参加。主要职责：负责组织灾情的对外新闻发布，对抢险救灾工作的成效和典型事迹进行宣传报道。4成员单位职责任务旗政法委：负责启动草原110治安防范报警系统，及时发布各类预警信息，并发挥应急指挥用。旗政务网络中心、通信运营企业:负责启动旗、苏木镇两级政府及旗直部门应急指挥中心，保证网络视频和电话线路联络畅通。旗委宣传部：负责防灾减灾预警预报发布，信息传递，避灾常识宣传普及，新闻发布、报道防灾减灾工作。旗农牧业局：负责农牧业基础设施建设、牲畜疫病防治；组织调运饲草料等物资；联系肉食品加工企业，出栏牲畜；组织灾民抗灾自救、灾后恢复重建和发展生产等工作；抗灾车辆调度。旗民政局：组织查灾、核灾、报告灾情，负责储备灾民生活所需的紧急救援物资；申请、分配、管理救灾款物；负责组织开展救灾捐赠活动及捐赠款物的接收、下拨、管理工作。开展救灾救济方面知识的宣传教育，做好灾民的安抚工作。旗气象局：组织发布天气预警预报，为防灾减灾提供科学依据。旗交通局：负责抢险、救灾、防疫等人员及物资的及时运送和组织转移灾民所需的交通工具；及时疏通堵塞公路，保障交通运输畅通。旗商务局：科学调度储备粮，确保灾民粮食供应。旗卫计局：负责调度卫生技术力量，抢救伤病员，对重大疫情实施紧急处理，预防控制疫情、疾病的发生和蔓延；保证灾区供水和食品卫生安全；负责药品的供应以及捐赠的救灾药品和医疗器械的接收、管理和发放。旗扶贫办：负责受灾贫困户的核查、汇总；负责解决贫困户的生产生活困难。旗水务局：负责灾后解决人畜饮水工作。旗财政局：建立和完善防灾减灾资金的投入机制，负责安排紧急防灾救灾资金和紧急抗灾物资贮备所需资金，确保抗灾救灾资金及时到位；负责抗灾救灾资金使用情况的管理和监督；负责向上争取抗灾救灾资金；负责防灾救灾资金安排和调度。旗发改局：负责争取救灾基建项目，协调有关方面落实项目建设资金。旗食品药品工商质量监督管理局：负责保持雪灾发生期间的商品市场运行稳定；负责有关物资的采购、调运；负责组织实施重要消费品市场调控和重要生产资料流通管理等工作。旗教科局：负责转移护送受灾地区学生，做好灾后学校教育、教学组织工作；协调有关部门共同做好灾后校舍恢复重建。移动公司、联通公司、电信公司：负责组织协调通信运营企业修复因灾损坏的设施，保障抢险救灾通信畅通。电力分局：负责组织抢修因灾损毁的各类电力设施，保障救灾指挥用电。旗住建局：负责灾后恢复重建规划、工程设计、建筑施工、竣工验收等工作。旗公安局：负责灾区的社会治安工作。旗统计局：负责会同有关职能部门分析、汇总灾情统计数据。旗人武部：负责组织协调队伍和民兵预备役人员参加抢险救灾工作，组织转移安置灾民。5雪灾预警和灾情报告5.1雪灾预警气象预报部门按照“早发现、早报告、早处置”的原则，及时发出预警，预测雪灾将对特定区域内的人民生命财产所造成的危害或损失，为领导决策和启动预案提供科学依据。5.2灾情报告雪灾发生后，所在苏木镇政府必须立即向旗防灾减灾指挥部和有关部门报告初步灾情，并迅速组织有关人员调查核实灾情。灾情报告内容主要包括：雪灾发生时间、地点、范围、程度、灾害后果、救灾工作采取的措施，灾区存在的困难和需求。6救灾应急反应和紧急救援行动6.1应急反应6.1.1苏木镇级应急反应雪灾发生后，受灾苏木镇救灾应急预案立即启动，并按照预案迅速组织人力，紧急投入抢险救灾，迅速组织转移安置灾民，安置地点一般采取就近安置，安置可采取投靠亲友、借住公房、搭建帐篷等方式。安置过程由苏木镇政府发出通知或进行动员，安排运输力量，按指定的路线进行转移，最大限度地减轻灾害损失和人员伤亡。对安置中急需解决的问题和困难，通过向政府应急指挥部汇报，由指挥部协调解决。有关部门在灾害发生后要迅速派出工作组收集和汇总灾情，了解受灾人民生活困难情况，在第一时间内报告旗抗灾救灾指挥部办公室和旗政府应急办。6.1.2旗级应急反应旗防灾减灾指挥部接到雪灾报告后，根据灾情，启动旗级救灾应急预案，实施统一领导和指挥；紧急调集有关人员、物资、资金、交通工具等用于抢险救灾；为紧急安置灾民提供临时住所、应急食品、衣被等生活必需品；根据救灾工作需要，在全旗范围内组织动员社会各界开展救灾捐赠活动；请求有关部门进行紧急支援。旗防灾减灾指挥部设在政府办，作为总指挥、总调度中心。根据灾情，必要时也可再成立现场抗灾救灾工作前方指挥部，协调、指挥抗灾救灾工作。7救灾备灾工作7.1建立紧急救援队伍紧急救援队伍主要由发生雪灾地的干部和人民组成。根据灾情，由人武部协调驻队伍、武警及民兵预备役参加抢险救灾。交通、电力、通信、卫计等部门和驻军要结合各自实际建立不同类型的紧急救援队伍。要有针对性地开展紧急救助演练，雪灾发生后要及时赶赴灾区实施紧急救援，确保受灾人民得到及时救助。7.2建立灾害预警预报系统和数据库旗、苏木镇两级要应建立灾害预警预报系统和数据库，运用各种预测手段，使之在预警时能预报出雪灾将对特定区域内的人民生命财产造成威胁和损失情况，提高灾情收集报告的科技含量。7.3完善救灾物资储备制度旗、苏木镇两级要建立紧急救援物资储备。紧急救援物资包括抢险物资和救助物资两大部分。抢险物资主要包括抢修道路、电力、通信、抢救伤员药品和其他紧急抢险所需要的物资，由交通、住建、卫计、电力、通信等部门储备和筹集；救助物资包括清雪工具、粮食、方便食品、帐篷、衣被、饮用水、饲草料和其他生存性救助所需物资等，由民政、商务等部门储备和筹集。同时，适当储备饲草料。食品、饮用水等物资可以采取在平时与当地商业企业签订协议等形式，确保灾后24小时内送达灾区。8附则8.1旗应对雪灾指挥部各成员单位要结合本部门职责制定相应的救灾应急预案；各苏木镇政府、各社区要制定本级救灾应急预案，并要明确指挥机构、工作机构、部门职责、工作措施、责任人以及具体联系方式，切实做到详实、具体、量化、细化，提前掌握应对雪灾主动权。8.2预案制定后，要向社会进行宣传，使广大人民增强防灾减灾意识，增强抗灾救灾的积极性，最大限度地减少灾害损失。重点部门要进行必要的应急演练。8.3由旗应急指挥部办公室进行适时修订和完善。本预案自发布之日起实施。除雪防滑的应急预案6随着冬季的到来，进入雨雪结冰天气，为了防止家长、师生在幼儿园园区行走滑倒，确保安全，特制定雪天防滑应急预案。一、领导小组组长：副组长：成员：二、物资准备幼儿园提前备好大扫帚、木推雪板、铁锨、防滑垫等三、重点工作分配1、设施设备安全：如遇特大降雪，要及时排除树木、电线、楼梯玻璃雨棚险情。2、宣传调配：如遇大雪可提前做好开门放学准备，为确保家长路程安全，经园长同意可以通知家长提前接园。3、积雪清扫：如遇雪天，幼儿园不再进行另行通知，要求所有教职工按照正常上班时间提前10分钟到岗。各岗位到岗后，各教学班留一位教师做好幼儿接待工作，其他人员全部进行积雪清扫工作。4、清扫工作标准：（1）操场地面和进入大厅道路清空所有积雪。（2）幼儿园大门外正前地面清空所有积雪。5、其他工作：（1）各教学班级要有目的的`带幼儿雪地游戏、拍摄雪景，堆雪人。（2）办公室人员堆积1个雪人景观，供班级、家长合影。6、车辆疏导与指挥：雪天能见度较低，路面湿滑，为确保幼儿及家长安全，要求保安在家长接送时间段集中指挥车辆，严禁任何车辆停放幼儿园门口。除雪防滑的应急预案7为了积极应对冰冻雨雪天气，组织相关力量及时采取防冻防滑措施，清除路面积雪结冰，保障道路畅通和交通安全，现制定工作预案如下：一、组织领导为全面做好冰冻雨雪天气道路保畅工作，各单位要进一步提高政治站位，高度重视当前雨雪冰冻天气的应对工作，做好紧急动员部署，组织各方面的力量，认真抓好冰冻雨雪天气道路保畅工作。二、适用范围本预案适用于由冬季低温雨雪造成的道路结冰，影响交通安全通畅的情况。防御重点以辖区农村公路、桥梁、涵洞、坡道为主，同时确保村、社区其他道路畅通。三、职责分工（一）交通执法中队：一是加强辖区农路、桥梁的安全检查，发现问题及时督促养护单位治理到位，确保道路、桥梁安全畅通；二是加强周市区域客运场站的秩序管理；三是加强区域公交的安全监管；四是配合公安、交警和市交通运输道路综合行政执法大队严厉查处本辖区非法运营、超限运输等违法运输行为。（二）派出所：一是加强车站等人员密集场所的治安管理；二是组织警力投入抢险救灾工作。（三）交警中队：一是加强对无证驾驶、超速、超载、酒驾等违章行为查处；二是加强道路交通安全设施的检查，及时完善各类交通安全设施。（四）市场监管分局：一是加强农贸市场和个体工商户的管理，确保守法经营；二是负责指导商户的扫雪除冰防冻及救灾工作。（五）综合执法局：一是加强对辖区主次干道市容环卫责任区的检查，监督道路及沿街单位扫雪除冰情况，二是组织环卫职工做好辖区扫雪除冰工作。（六）各村、社区：一是要加强冰冻雨雪天气时的信息收集和上报工作；二是组织应急抢险队伍，负责辖区扫雪除冰防冻及抢险救灾工作；三是要抓好恶劣天气期间的社会稳定工作；四是除《冰冻雨雪天气道路保畅工作责任分解表》中的责任路段外，还应保障村、社区其他道路、桥梁畅通。（七）建设局、蔚洲房产公司：一是要及时组织道路、桥梁安全隐患的修复工作；二是要组织好应急物资储备，协调相关除雪设备（如铲车等）快速响应，确保主干道积雪能够及时铲除，保障车辆和行人出行安全。（八）环卫所：一是准备好扫雪铲雪设备，供各单位使用，二是协助各单位部门进行道路防滑处理，确保道路畅通。（九）财政分局：做好雨雪冰冻天气道路保畅工作的`财政保障工作。四、工作要求为确保应急工作有序开展，各单位各部门要相互配合，密切联系，建立完善应急值班制度，安排好值班人员。同时，值班人员要保持信息畅通，将掌握的冰冻雨雪天气下道路信息动态情况及时报送镇集成指挥中心，确保及时协调处理好出现的各类问题。对于可能出现的冰雪恶劣天气要做好充分准备，一旦出现突发情况，立即启动应急预案，保障道路畅通和交通安全。各单位要主动联系结对的村社区，遇道路出现结冰、积雪等情况，根据各村社区实际情况，合理安排人员分工，积极深入一线，协助村社区开展除雪等活动，保障道路畅通和交通安全。除雪防滑的应急预案8一、总则1、编制的目的为提高全区应对雪灾能力，及时、妥善地组织开展雪灾救灾工作，合理配置救灾资源，最大限度地降低雪灾造成的损失，切实维护人民群众生命财产安全和社会稳定。2、编制的依据根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家自然灾害救助应急预案》、《渭南突发公共事件共体应急预案》及《渭南高新区突发公共事件总体应急预案》的规定，结合高新区实际，特制定本预案。3、适用的范围本预案是《渭南高新区突发公共事件总体应急预案》框架下的专项预案，是高新区应对雪灾的紧急行动方案，适用于降雪前、降雪过程中已预测将要发生雪灾及雪灾发生后的应急反应。4、工作原则以人为本、预防为主，统一领导、部门协作、各司其职，密切配合，依靠群众、科学应对。5、启动条件高新区区域内发生雪灾，出现下列任何一种情况，启动本预案。（1）气象部门预测降雪达4毫米以上且将持续，可能对交通或者农业造成影响的。（2）雪灾给群众生产、生活带来困难，或雪灾造成人员伤亡，需要紧急转移安置或生活救助的。（3）雪灾造成房屋倒塌10间以上的。（4）雪灾造成牲畜死亡50头（只）以上的。本预案按下列程序启动。（1）在降雪前，气象预报部门发出预警，预测雪灾将对区内群众生命财产造成较大危害或损失，即可由高新区应管理办公室提出预案启动建议。（2）高新区应急指挥部根据预警预报，召开相关部门和有关专家参加的会议，发出启动命令，确定启动规模，落实救灾责任。（3）本预案启动后，高新区雪灾救灾工作指挥部立即进入指挥状态，各工作组及成员单位按各自分工迅速开展工作，全力以赴完成救灾应急工作。二、组织指挥体系及职责任务1、指挥机构成立高新区雪灾救灾工作指挥部，总指挥由高新区管委会主任周庆文同志担任，副总指挥由高新区党工委副书记王美丽、管委会副主任师东明同志担任，成员为：管委会办公室、财政局、建设局、社会事业局、经济发展局、党群工作部、规划土地局、综合执法局、良田街道办事处、崇业路街道办事处、公安高新分局、工商分局、食品药品监督分局的主要负责同志；雪灾救灾工作指挥部在高新区突发事件应急总指挥部的领导下，直接指挥全区雪灾救灾指挥工作。主要职责是：负责组织、领导高新区雪灾救灾应急工作；部署救灾应急准备措施；督促检查救灾应急工作的人、财、物落实情况；检查各工作组和有关部门的救灾工作；根据灾情发展情况派出救灾现场领导小组，实施靠前指挥；负责请求上级支援，协调住区企、事业单位和驻军共同抗灾；研究解决有关救灾应急工作的.重大问题。2、指挥部综合办事机构高新区雪灾救灾指挥部下设办公室，办公室主任由管委会办公室主任周向锋同志担任，副主任由管委会办公室副主任张仲卫同志担任，人员由管委会办公室、财政局、建设局、社会事业局、经济发展局、良田街道办事处和崇业路街道办事处等单位的人员组成。主要职责是：向各工作组传达市委、市政府、市雪灾应急指挥部和高新区雪灾应急指挥部的工作指令并监督落实；收集各工作组的工作进展情况，及时向指挥部报告；负责灾情和救灾工作信息发布；及时收集信息，综合评估灾情，向上级有关部门汇报灾情和救灾工作情况；组织协调有关部门做好救灾工作；负责处理指挥部日常事务，完成指挥部交办的其他事项。3、工作机构根据工作需要，高新区雪灾救灾指挥部下设8个工作组，分别为：灾情预测预报组、灾情收集评估组、抢险转移安置组、后勤保障组、安全保卫组、医疗防疫组、恢复重建组、灾情报道组。高新区雪灾应急指挥部工作组成员单位及其主要职责：管委会办公室：其职责是根据市气象局发布的气象预报和市雪灾应急指挥部办公室通知，做好各项预报和雪灾应急处置过程中各类信息的上传下达工作；经济发展局：负责组织区内企业根据应急指挥部和区安委会的指挥，做好本企业内及门前除雪工作；社会事业局：负责储备灾民生活所需的紧急救援物资，申请、分配、接收下拨救灾款物，组织查灾、核灾、报告灾情，做好灾民的安抚工作。负责调度卫生技术力量，抢救伤病员，对重大疫情实施紧急处理，预防控制疫情、疾病的发生和蔓延；负责转移受灾学校的学生，做好灾后学校教育、教学组织工作，协调有关部门共同做好灾后校舍恢复重建。建设局：负责区内供热、供水、供电、供气设施的正常运转，组织灾后恢复重建工程设计、建筑施工、竣工验收等工作。财政局：负责安排救灾款列入地方财政预算；负责救灾应急资金筹集、拨付和使用的监督。经济发展局：负责争取救灾基础设施建设项目，协调有关方面落实项目建设资金。综合执法局：协助建设局动员和组织区内各单位及市民参与城市主次干路积雪清理工作。党群工作部：负责救灾法规、政策的宣传，及时准确的报道灾情和抢险救灾工作。良田、崇业路街道办事处：负责区内农业灾害的核查、汇总；组织农村灾民对口安置、救灾物资的发放工作；组织灾民抗灾自救、灾后恢复重建和发展生产等工作。公安高新分局：负责社会治安和交通管制工作，做好抢险、救灾、防疫等人员、物资运送和组织转移灾民的交通秩序疏通维护工作。工商局：负责保持雪灾发生期间的商品市场运行稳定；负责有关物资的采购、调运；负责组织实施重要消费品市场调控和重要生产资料流通管理等工作。食品药品监督分局：负责对调拨和捐赠的药品、医疗器械等进行检验审核。三、雪灾预警和灾情报告1、雪灾预警雪灾救灾指挥部办公室根据气象预报部门发出的预警，预测雪灾将对区内群众生产、生活，生命财产可能造成的危害或损失，为领导决策和启动预案提供科学依据。2、灾情报告雪灾发生后，各街道办事处、经济发展局、社会事业局等有关部门必须根据各自职责立即向雪灾救灾指挥部办公室和有关部门报告初步灾情，并迅速组织有关人员调查核实灾情。灾情报告内容主要包括：雪灾发生时间、地点、范围、程度、灾害后果、救灾工作采取的措施，灾区存在的困难和需求。四、救灾应急响应和紧急救援行动（一）、响应原则坚持属地管理、分级响应、条块结合、各司其职、先急后缓、先重后轻的原则，政府统一指挥，部门企业联动，广泛调动社会力量共同参与的联动机制。1、街道办、企业级应急响应雪灾发生后，受灾街道办事处、企业救灾应急预案立即启动，在第一时间内报告雪灾救灾指挥部办公室，并按照预案迅速组织人力，紧急投入抢险救灾，迅速组织转移安置灾民，安置地点一般采取就近安置，安置可采取投靠亲友、借住公房、搭建帐篷等方式。转移过程由各街道办事处和受灾企业发出通知或进行动员，安排运输力量，按指定的路线进行转移，最大限度地减轻灾害损失和人员伤亡。对转移安置中急需解决的问题和困难，及时上报雪灾救灾指挥部。有关部门在灾害发生后要迅速派出工作组收集和汇总灾情，了解受灾群众生活困难情况，2、高新区级应急反应高新区雪灾救灾指挥部接到重、特大雪灾报告后，根据灾情，启动高新区级救灾应急预案，实施统一领导和指挥；紧急调集有关人员、物资、资金、交通工具等用于抢险救灾；为紧急转移安置灾民提供临时住所、应急食品、衣被等生活必需品；根据救灾工作需要，在全区范围内组织动员社会各界开展救灾捐赠活动，请求市应急办和驻区部队等有关部门进行紧急支援。根据灾情，必要时可成立现场抗灾救灾工作前方指挥部，协调、指挥抗灾救灾工作。（二）、紧急救援行动按照高新区雪灾救灾指挥部的统一指挥，下设各工作组要立即采取措施，按照各自职责分工，开展救援工作。（1）灾情预测预报组。由高新区雪灾救灾指挥部办公室牵头。主要职责：负责预测灾害对区内群众生命财产造成的威胁和损失。（2）灾情报告评估组。由社会事业局牵头，建设局、经济发展局、公安分局（交警大队）、良田、崇业路街道办事处参加。主要职责：负责灾情信息的收集、整理和上报工作；负责对灾害损失以及灾害对人民群众生产生活造成的影响程度进行评估。（3）抢险转移安置组。由各街道办事处牵头，社会事业局、公安分局参加，必要时协调驻区部队及社会各方面力量参加。主要职责：负责转移、安置灾民。（4）后勤保障组。由财政局牵头，社会事业局、综合执法局、工商局、建设局、街道办事处参加。主要职责：负责保障救灾资金，做好救灾的通信、交通、电力保障；负责运送抢险救灾人员、物资和为灾民转移提供必要的交通工具；负责为受灾群众提供吃、穿、住等物资保障。（5）安全保卫组。由公安高新分局牵头。主要职责：负责灾区的治安管理和安全保卫工作，实施灾区特别管制措施，严厉打击各种犯罪活动；负责灾区金融等重点部门、重要设施及物资的安全保卫。（6）医疗防疫组。由社会事业局牵头，食品药品监督分局参加。主要职责：负责为灾民和抢险救灾人员提供医疗救治，负责抢险救灾的药品和医疗器械的质量监督；负责灾区卫生防疫、畜牧防疫、疫情监测和信息收集上报工作；负责所有捐助的各类药品和医疗器械的检验审核工作。（7）恢复重建组。由建设局牵头，经济发展局、社会事业局、规划土地局、良田街道办事处、崇业路街道办事处等部门参加。主要职责：负责帮助灾区修缮、重建因雪灾倒塌和损坏的居民住房；负责协调有关部门共同做好灾后学校校舍的恢复重建和教学组织工作；负责灾后损毁的交通、水利、电力、通讯等设施的修复工作；负责灾后积雪的清运、处理工作；负责灾后恢复重建规划的组织指导。（8）宣传报道组。由党群工作部负责。主要职责：负责开展应急预案的宣传和应急知识的宣传教育，负责对抢险救灾工作的成效和典型事迹进行宣传报道。（三）、应急终止灾情和救灾工作稳定后，发布启动预警的雪灾应急指挥部根据办公室建议，决定终止应急响应。五、救灾备灾工作1、紧急救援队伍的建立紧急救援队伍主要由发生雪灾地的干部和群众组成。根据灾情，各成员单位要结合各自实际建立不同类型的紧急救援队伍。平时要有针对性地开展紧急救助演练，雪灾发生后要及时赶赴灾区实施紧急救援，确保受灾群众得到及时救助。2、灾害预警预报系统和数据库的建立高新区、街道办事处两级要建立灾害预警预报系统和数据库，运用各种预测手段，使之在预警时能预报出雪灾将对区内群众生命财产造成威胁和损失情况，提高灾情收集报告的科技含量。3、救灾物资储备制度的完善高新区、街道办两级要建立紧急救援物资储备。紧急救援物资包括抢险物资和救助物资两大部分。抢险物资主要包括抢修道路、电力、通信、抢救伤员药品和其他紧急抢险所需要的物资，由建设、卫生、电力、通信等部门储备和筹集；救助物资包括清雪工具、粮食、方便食品、帐篷、衣被、饮用水和其他生存性救助所需物资等，由民政、工商等部门储备和筹集。食品、饮用水等物资可以采取在平时与区内商业企业签订协议等形式，确保灾后24小时内送达灾区。4、救灾的基础建设高新区、街道办两级要加强救灾装备建设，配备专用救灾车辆和通讯工具，确保救灾通讯网络畅通。加强灾害管理人员的培训工作，提高其业务素质。六、附则1、高新区雪灾救灾工作总指挥部各成员单位，要结合本部门职责制定相应的救灾应急预案；各街道办事处、企事业单位和社区、村组要制定本级救灾应急预案，预案要详实具体，简便易操作。2、预案制定后，要向社会进行宣传，使广大群众增强防灾减灾意识，增强救灾的积极性，最大限度地减少灾害损失。重点地区、重点部门要定期进行救灾应急演练。3、本预案由高新区应急指挥部办公室负责解释。4、本预案在印发之日起正式实施。除雪防滑的应急预案91总则1.1编制的目的及时、妥善地组织开展雪灾救灾工作，合理配置救灾资源，最大限度地降低雪灾造成的损失，切实维护人民人民生命财产安全和社会稳定。1.2编制的依据根据国家有关法律、法规和《国家自然灾害救助应急预案》、《突发公共事件总体应急预案》的规定，结合我市实际，特制定本预案。1.3适用的范围本预案是《突发公共事件总体应急预案》框架下的专项预案，是我市应对雪灾的紧急行动方案，适用于降雪前、降雪过程中已预测将要发生雪灾及雪灾发生后的应急反应。1.4工作原则（1）以人为本，最大程度地保护人民人民的生命和财产安全。（2）政府统一领导，分级管理，条块结合，以块为主。（3）部门密切配合，分工协作，各司其职，各尽其责。（4）依靠人民，充分发挥基层人民自治组织和公益性社会团体的作用。2启动条件2.1我市行政区域内发生雪灾，出现下列任何一种情况，启动本预案。（1）雪灾给人民生产、生活带来困难，需要紧急转移安置或生活救助的。（2）雪灾造成人员伤亡的。（3）雪灾造成房屋倒塌100间以上的。（4）雪灾造成牲畜死亡100头（只）以上的。（5）对救助能力特别薄弱的部位等特殊情况，上述标准可酌情降低。2.2本预案按下列程序启动。（1）在降雪前，气象预报部门及时发出预警，预测雪灾将对特定区域内人民生命财产所造成较大危害或损失，即可向市应急委提出预案启动建议。（2）市应急委根据预警预报，召开相关部门和有关专家参加的会议，发出启动命令，确定启动规模，落实救灾责任。（3）本预案启动后，市雪灾救灾工作指挥部立即进入指挥状态，各工作组及成员单位按各自分工迅速开展工作，全力以赴完成救灾应急工作。3组织指挥体系及职责任务3.1指挥机构市雪灾救灾工作指挥部是市应急委下设专项指挥部，在市应急委的领导下，直接指挥全市雪灾救灾指挥工作。主要职责是：负责组织、领导全市雪灾救灾应急工作；部署救灾应急准备措施；督促检查救灾应急工作的人、财、物落实情况；检查各工作组和有关部门的救灾工作；根据灾情发展情况派出救灾现场领导小组，实施靠前指挥；负责请求上级、周边县（市）支援，协调中省直部门和驻军关系；研究解决有关救灾应急工作的重大问题。市雪灾救灾指挥部总指挥：市政府市长市雪灾救灾指挥部副总指挥：市政府主管副市长、秘书长市雪灾救灾指挥部成员：市直有关部门和驻宁中省直部门主要负责人，驻宁队伍和武警队伍负责人等。3.2指挥部综合办事机构市雪灾救灾指挥部下设办公室，由市政府秘书长兼任主任，办公室人员由市政府办、民政局、水务局、气象局、工商局、卫生局和承担主要救灾职责单位的人员组成。主要职责是：向各工作组传达指挥部的’工作指令并监督落实；收集各工作组的工作进展情况，及时向指挥部报告；负责灾情和救灾工作信息发布；及时收集信息，综合评估灾情，向上级有关部门汇报灾情和救灾工作情况；组织协调有关部门做好救灾工作；负责处理指挥部日常事务，完成指挥部交办的其他事项。3.3工作机构根据工作需要，市雪灾救灾指挥部下设8个工作组，分别为：灾情预测预报组、灾情收集评估组、抢险转移安置组、后勤保障组、安全保卫组、医疗防疫组、恢复重建组、灾情报道组。市救灾应急指挥部工作组成员单位及其主要职责：市政府办：其职责与指挥部办公室一致。气象局：组织发布天气预测、预报，为防灾减灾提供科学依据。交通局：负责抢险、救灾、防疫等人员、物资的及时运送和组织转移灾民所需的交通工具；及时组织因雪灾堵塞公路的疏通工作，保障交通运输畅通。农机总站：负责调用农用机械，运送救灾物资及清运积雪。城市综合行政执法局：负责组织城区、东京城镇和渤海镇主次干路积雪清理工作。城区街道办事处：负责组织居民的积雪清理工作。民政局：组织查灾、核灾、报告灾情，负责储备灾民生活所需的紧急救援物资；申请、分配、管理救灾款物；负责组织开展救灾捐赠活动及捐赠款物的接收、下拨、管理工作。开展救灾救济方面知识的宣传教育，做好灾民的安抚工作。水务局：负责灾后供水设施和农田水利设施的修复工作。财政局：负责安排救灾款列入地方财政预算；负责救灾应急资金筹集、拨付和使用的监督。发展和改革局：负责争取救灾基建项目，协调有关方面落实项目建设资金。工商局：负责保持雪灾发生期间的商品市场运行稳定；负责有关物资的采购、调运；负责组织实施重要消费品市场调控和重要生产资料流通管理等工作。粮食局：管理好国家储备粮，确保灾民粮食供应，建立紧急情况下的粮食供应制度。卫生局：负责调度卫生技术力量，抢救伤病员，对重大疫情实施紧急处理，预防控制疫情、疾病的发生和蔓延；保证灾区供水和食品卫生安全；负责药品的供应以及捐赠的救灾药品和医疗器械的接收、管理和发放。药品监督管理局：负责对向灾区调拨和捐赠的药品、医疗器械等进行检验审核。教育局：负责转移受灾学校的学生，做好灾后学校教育、教学组织工作；协调有关部门共同做好灾后校舍恢复重建。通信公司、移动公司、联通公司、电信公司、铁通公司：负责组织协调通信运营企业修复因灾损坏的设施，保障抢险救灾通信畅通。供电局、农电公司：负责组织抢修因雪灾损毁的各类电力设施，保障救灾指挥用电。农委、畜牧局：负责农牧业灾害的核查、汇总；组织调运饲草料等物资；组织灾民抗灾自救、灾后恢复重建和发展生产以及转移期间的牲畜安置饲养等工作。建设局：负责灾后恢复重建规划、工程设计、建筑施工、竣工验收等工作。公安局：负责灾区的社会治安和交通管制工作。广电局、电子政务信息网络中心：负责救灾法规、政策的宣传，及时准确的报道灾情和抢险救灾工作。统计局：负责会同有关职能部门分析、汇总灾情统计数据。驻宁队伍：根据需要，由市武装部负责组织协调队伍和民兵预备役人员参加抢险救灾工作，组织转移安置灾民。财产保险公司、人寿保险公司及其他保险公司：对参加财产保险和人身意外伤害保险的投保人，根据保险合同及时办理赔付事宜；对在雪灾事故中造成的人员伤亡、财产损失，依照保险合同给付赔偿金。4雪灾预警和灾情报告4.1雪灾预警气象预报部门按照早发现、早报告、早处置的原则，及时发出预警，预测雪灾将对特定区域内的人民生命财产所造成的危害或损失，为领导决策和启动预案提供科学依据。4.2灾情报告雪灾发生后，所在乡、镇政府必须立即向市应急委和有关部门报告初步灾情，并迅速组织有关人员调查核实灾情。灾情报告内容主要包括：雪灾发生时间、地点、范围、程度、灾害后果、救灾工作采取的措施，灾区存在的困难和需求。5救灾应急反应和紧急救援行动5.1应急反应5.1.1乡级应急反应雪灾发生后，受灾乡、镇救灾应急预案立即启动，并按照预案迅速组织人力，紧急投入抢险救灾，迅速组织转移安置灾民，安置地点一般采取就近安置，安置可采取投靠亲友、借住公房、搭建帐篷等方式。转移过程由乡、镇政府发出通知或进行动员，安排运输力量，按指定的路线进行转移，最大限度地减轻灾害损失和人员伤亡。对转移安置中急需解决的问题和困难，及时逐级上报。有关部门在灾害发生后要迅速派出工作组收集和汇总灾情，了解受灾人民生活困难情况，在第一时间内报告市应急委。5.1.2市级应急反应市应急委接到重、特大雪灾报告后，根据灾情，启动市级救灾应急预案，实施统一领导和指挥；紧急调集有关人员、物资、资金、交通工具等用于抢险救灾；为紧急转移安置灾民提供临时住所、应急食品、衣被等生活必需品；根据救灾工作需要，在全市范围内组织动员社会各界开展救灾捐赠活动；请求省、牡丹江市、驻宁队伍等有关部门进行紧急支援。根据灾情，必要时可成立现场抗灾救灾工作前方指挥部，协调、指挥抗灾救灾工作。5.2紧急救援行动按照市雪灾救灾指挥部的统一指挥，下设各工作组要立即采取措施，按照各自职责分工，开展救援工作。（1）灾情预测预报组。由市气象局牵头。主要职责：负责预测灾害对特定区域内的人民生命财产造成的威胁和损失。（2）灾情收集评估组。由市民政局牵头，市农委、畜牧局、建设局、交通局、城区街道办事处参加。主要职责：负责灾情信息的收集、整理和上报工作；负责对灾害损失以及灾害对人民人民生产生活造成的影响程度进行评估。（3）抢险转移安置组。由市交通局牵头，市民政局、农机总站参加，必要时协调驻宁队伍及社会各方面力量参加。主要职责：负责转移安置灾民和国家重要财产。（4）后勤保障组。由市财政局牵头，市民政局、交通局、城市综合行政执法局、工商局、建设局、城区街道办事处、通信公司、移动公司、联通公司、电信公司、铁通公司、供电局、农电公司参加。主要职责：负责抢险救灾的通信、交通、电力保障；负责运送抢险救灾人员、物资和为灾民转移提供必要的交通工具；负责为受灾人民提供吃、穿、住等物资保障。（5）安全保卫组。由市公安局牵头。主要职责：负责灾区的治安管理和安全保卫工作，实施灾区特别管制措施，严厉打击各种犯罪活动；负责灾区金融等重点部门、重要设施及物资的安全保卫。（6）医疗防疫组。由市卫生局牵头，药监局、畜牧局参加。主要职责：负责为灾民和抢险救灾人员提供医疗救治，负责抢险救灾的药品和医疗器械的质量监督；负责灾区卫生防疫、畜牧防疫、疫情监测和信息收集上报工作；负责所有捐助的各类药品和医疗器械的检验审核工作。（7）恢复重建组。由市建设局牵头，市发改局、交通局、民政局、水务局、教育局、交通局、通信公司、移动公司、联通公司、电信公司、铁通公司、财产保险公司、人寿保险公司、供电局、农电公司等部门参加。主要职责：负责帮助灾区修缮、重建因雪灾倒塌和损坏的居民住房；负责协调有关部门共同做好灾后学校校舍的恢复重建和教学组织工作；负责灾后损毁的交通、水利、电力、通讯等设施的修复工作；负责灾后积雪的清运、处理工作；负责灾后恢复重建规划的组织指导；负责灾后投保人人身和财产损失的赔付等工作。（8）宣传报道组。由市广电局牵头，市电子政务信息网络中心参加。主要职责：负责组织对抢险救灾工作的成效和典型事迹进行宣传报道。6救灾备灾工作6.1紧急救援队伍的建立紧急救援队伍主要由发生雪灾地的干部和人民组成。根据灾情，由市武装部协调驻队伍、武警及民兵预备役参加抢险救灾。交通、电力、通信、卫生等部门和驻军要结合各自实际建立不同类型的紧急救援队伍。平时要有针对性地开展紧急救助演练，雪灾发生后要及时赶赴灾区实施紧急救援，确保受灾人民得到及时救助。6.2灾害预警预报系统和数据库的建立市、乡两级要应建立灾害预警预报系统和数据库（易发生雪灾害地区的人口、经济状况、地理特点、河流水库、重点工程等），运用各种预测手段，使之在预警时能预报出雪灾将对特定区域内的人民生命财产造成威胁和损失情况，提高灾情收集报告的科技含量。6.3救灾物资储备制度的完善市、乡两级要建立紧急救援物资储备。紧急救援物资包括抢险物资和救助物资两大部分。抢险物资主要包括抢修道路、电力、通信、抢救伤员药品和其他紧急抢险所需要的物资，由交通、建设、卫生、电力、通信等部门储备和筹集；救助物资包括清雪工具、粮食、方便食品、帐篷、衣被、饮用水和其他生存性救助所需物资等，由民政、工商等部门储备和筹集。食品、饮用水等物资可以采取在平时与当地商业企业签订协议等形式，确保灾后24小时内送达灾区。6.4救灾的基础建设市、乡两级要加强救灾装备建设，配备专用救灾车辆和通讯工具，确保救灾通讯网络畅通。加强灾害管理人员的培训工作，提高其业务素质。7附则7.1市雪灾救灾工作总指挥部各成员单位，要结合本部门职责制定相应的救灾应急预案；各乡、镇政府要制定本级救灾应急预案，预案要详实具体，量化、细化。7.2预案制定后，要向社会进行宣传，使广大人民增强防灾减灾意识，增强救灾的积极性，最大限度地减少灾害损失。重点地区、重点部门要进行演练，比如，灾民的转移安置、伤病员的抢救等除雪防滑的应急预案10为有效应对雪情，提高高速公路除雪保畅应急处置能力，确保高速公路安全畅通。莱芜公司根据相关文件规定并结合自身实际情况，制定本工作方案。一、管养路段概况莱芜公司目前管养青兰高速青莱段、京沪高速莱芜段、滨莱高速莱芜段及莱泰高速莱芜段其中青兰高速莱芜段与京沪高速莱芜段路段主线里程桩号G2京沪高速k46+381-k507+506；里程31.125KM，境内包括大桥6+2座，中桥21座，小桥42座；G22K266+699-K287+351主线全长20.652KM，匝道长度为9.216KM，折合管养里程26.321KM，属山岭重丘区；境内包括隧道2座、大桥18-2座、中桥13座(其中人行天桥7座小桥17座、涵洞30道，互通立交2座，整体式路基宽33.5米、分离式单幅路基宽16.75米，路面宽度30.5米，双向6车道，设计时速100公里/小时；S29滨莱高速K108+579-K131+202，里程22.623KM，境内包括大桥9座，中桥12座，小桥15座；莱泰高速莱芜段路段主线里程桩号S26K0+000-K29+093，主线全长29.093KM，匝道长度为5.295KM，折合管养里程18.381KM，属平原区；境内包括特大桥1座、大桥2+1座、中桥4座（其中人行天桥1座）、小桥36+29座、涵洞75道，互通立交2座,整体式路基宽23米，路面宽度21.5米，双向4车道，设计时速100公里/小时。二、组织机构及职责（一）成立除雪防滑工作领导小组组长：张焕发张正旭副组长：李修平郎需玉成员：利宝徐祥增王学杰封海燕孙波张振王鑫王爱涛陈立新王悦义王传云吕兴排李明王庆斌申敬安孙晓东魏文安高峰王超葛效文魏传文刘春雨徐庆国张胜涛高有湖李宝根黄大勇吕如华左正堂张琳耿顺珂赵兵成沙莉宁曰明除雪防滑工作办公室设在工程养护部。（二）领导小组职责1、负责除雪防滑抢险工作的组织领导和实施。2、逐级明确岗位职责，完善规章制度，组织实施除雪防滑工作。3、及时掌握天气变化，提前部署准备工作。4、完成上级交办的其它任务。（三）除雪防滑办公室职责l、执行落实领导小组的决定和任务。2、根据气象资料、路面资料、沿线条件、降雪量、积雪深度、气温、危害交通范围等条件，确定除雪防滑工作计划，及时向领导小组和上级部门汇报。3、加强与气象部门联系，广泛收集气象资料，做好降雪预报，一旦降雪，及时启动冬季除雪防滑应急预案。4、具体做好除雪防滑的组织协调工作。5、及时提出交通保障和除雪防滑工作的意见和建议。（四）各部门职责范围1、信息中心负责应急预案预警、启动、解除等指令下达，根据预案启动级别通知相关人员和高速公路通行信息上报和发布工作。2、工程养护部负责除雪防滑工作的计划安排、设备调度、材料采备、督导、检查。3、养护应急救援中心具体负责除雪防滑工作的设备保养、材料储备及除雪队伍的调度安排等工作。4、养护工区、隧道管理所加强恶劣天气路上的值班巡逻，对沿线雪情及时向信息中心汇报，及时疏导车辆，负责与交警部门协调，及时处理事故，确保全线的安全畅通。5、养护工区、隧道管理所负责各自管养路段内除雪防滑管理工作。6、收费管理部、各收费站负责收费站站区、收费广场除雪防滑及特殊情况道路关闭相关工作，确保相关车辆安全通行。7、综合办公室与停车区、服务区负责停车区及服务区除雪防滑工作。8、养护应急保畅除雪队伍及除雪机械，具体负责除雪防滑工作的实施。三、总体原则根据统一指挥、分级分段负责的原则，局部服从全局，下级服从上级，按照“超前谋划、全面准备、有序组织、快速联动”的`方针，做到“保畅及时、信息畅通”，达到“小雪一天、中雪二天、大雪三天、暴雪五天”的时限要求，最大限度减少损失，防止和减轻危害。四、作业区划分养护工区负责G22K266+699-K287+351、G2K476+381-K477+442、S26K13+360-K29+093段（包括辛庄互通、莱芜枢纽立交）；隧道管理所负责G22城岭隧道、东铁车隧道及其隧道进出口100m。五、雪量分级暴雪：自然降雪积雪量大于12cm大雪：自然降雪积雪量8cm以上及12cm以下中雪：自然降雪积雪量4cm以上及8cm以下小雪：自然降雪积雪量4cm以下六、应急预案执行除雪防滑应急预案级别分为5级，依次为Ⅰ级（暴雪），莱芜公司调控无法完成，需社会增援；Ⅱ级（大雪），莱芜公司可调控；Ⅲ级（中雪），工程养护部可调控；Ⅳ级（小雪），养护应急救援中心可自控。Ⅳ级（小雪）、Ⅴ级（雨加雪），基层养护单位可自控。执行按照预警、启动、实施、解除四个环节进行控制。（一）预警预警级别分为5级，依次用Ⅰ级红色，Ⅱ级橙色，Ⅲ级黄色，Ⅳ级、Ⅴ级蓝色表示。各单位应注意天气预报，按照当地政府发布的预警信息，由信息中心负责在接到预警信息后半小时内向全公司各单位发布预警通报。各单位在接到预警通报后，自行进入预警状态，按照预警级别进行机械、人员、物资准备工作。（二）启动（1）降雪后，由养护工区和隧道管理所根据降雪情况及道路运营情况确定预案启动级别报告信息中心。（2）信息中心根据两单位报告情况核定预案启动级别，Ⅰ、Ⅱ级经主要领导同意后，Ⅲ级经分管领导同意后，Ⅳ级、Ⅴ级经工程养护部负责人同意后，下达预案启动指令。（三）实施1、Ⅰ级预案（1）主要领导到达岗位，指挥调度全公司除雪防滑工作。（2）分管工程养护领导到达岗位，现场指挥调度除雪防滑工作。（3）分管应急救援中心、收费、信息中心领导到达岗位，负责应急处置总体调度。（4）工程养护部部长到达岗位，协调高速公路交警对高速公路采取交通管制措施，实行封闭。（5）工程养护部负责人、养护应急救援中心主任、养护工区主任、隧道管理所所长到达岗位，现场组织除雪防滑工作。（6）收费管理部负责人、信息中心负责人到达岗位，信息中心负责下达指令，发布高速公路通行信息。（7）各收费站站长到达岗位，根据指令封闭收费站，组织人员除雪防滑。（8）养护工区主任到达岗位，最少组织融雪剂撒布车1辆、除雪车2辆、客货车2辆、装载机1台，按每公里5人组织除雪防滑应急队进行全线除雪。（9）全公司在岗人员到达岗位，按照统一调度，进行除雪防滑工作。（10）雪情无法控制时，由综合办公室负责向当地政府、驻军求援。2、Ⅱ级预案（1）分管养护领导到达岗位，指挥调度全公司除雪防滑工作。（2）分管收费、信息中心领导到达岗位，负责应急处置总体调度。（3）工程养护部部长到达岗位，协调高速公路交警对高速公路采取交通管制措施，实行封闭。（4）工程养护部负责人、养护应急救援中心主任、养护工区主任、隧道管理所所长到达岗位，现场组织除雪防滑工作。（5）收费管理部负责人、信息中心负责人到达岗位，信息中心负责下达指令，发布高速公路通行信息。（6）各收费站站长到达岗位，根据指令封闭收费站，组织人员除雪防滑。（7）养护工区主任到达岗位，最少组织融雪剂撒布车1辆、除雪车2辆、客货车2辆、装载机1台，按每公里5人组织除雪防滑应急队进行全线除雪。（8）全公司在岗人员到达岗位，按照统一调度，进行除雪防滑工作。3、Ⅲ级预案（1）分管养护领导到达岗位，指挥调度全公司除雪防滑工作。（2）工程养护部部长到达岗位，协调高速公路交警对高速公路采取交通管制措施。（3）信息中心值班人员到达岗位，信息中心负责总体调度、下达指令、发布高速公路通行信息。（4）各收费站站长到达岗位，根据指令封闭收费站。（5）工程养护部负责人、养护应急救援中心主任、养护工区主任、隧道管理所所长到达岗位，现场组织除雪防滑工作。（6）养护工区主任到达岗位，最少组织融雪剂撒布车1辆、除雪车2辆、客货车2辆、装载机1台，按每公里5人组织除雪防滑应急队进行全线除雪。（7）全公司在岗人员到达岗位，按照统一调度，进行除雪防滑工作。4、Ⅳ级预案（1）公司值班领导到达岗位，指挥调度全公司除雪防滑工作。（2）工程养护部部长到达岗位，协调高速公路交警对高速公路采取交通管制措施。（3）信息中心值班人员到达岗位，信息中心负责总体调度、下达指令、发布高速公路通行信息。（4）各收费站值班站长到达岗位，根据指令封闭收费站。（5）工程养护部负责人、养护应急救援中心主任、养护工区主任、隧道管理所所长到达岗位，现场组织除雪防滑工作。（6）养护工区主任到达岗位，最少组织融雪剂撒布车1辆、除雪车2辆、客货车2辆、装载机1台，组织养护员进行全线除雪。（7）全公司在岗人员到达岗位，按照统一调度，进行除雪防滑工作。4、Ⅳ级预案（1）公司值班领导到达岗位，指挥调度全公司除雪防滑工作。（2）工程养护部部长到达岗位，协调高速公路交警对高速公路采取交通管制措施。（3）信息中心值班人员到达岗位，信息中心负责总体调度、下达指令、发布高速公路通行信息。（4）各收费站值班站长到达岗位，根据指令封闭收费站。（5）养护应急救援中心主任、养护工区主任、隧道管理所所长到达岗位，现场组织除雪防滑工作。（6）养护工区值班人员到达岗位，最少组织融雪剂撒布车1辆、除雪车2辆、客货车2辆、装载机1台，组织养护员进行全线除雪。（7）全公司在岗人员到达岗位，按照统一调度，进行除雪防滑工作。4、Ⅴ级级预案（1）公司值班领导到达岗位，指挥调度全公司除雪防滑工作。（2）工程养护部部长到达岗位，协调高速公路交警对高速公路采取交通管制措施。（3）信息中心值班人员到达岗位，信息中心负责总体调度、下达指令、发布高速公路通行信息。（4）各收费站值班站长到达岗位，根据指令封闭收费站。（5）养护应急救援中心主任、养护工区值班主任、隧道管理所值班所长到达岗位，现场组织除雪防滑工作。（6）养护工区主任到达岗位，最少组织融雪剂撒布车1辆、除雪车2辆、客货车2辆、装载机1台，组织养护员进行全线除雪。（7）全公司在岗人员到达岗位，按照统一调度，进行除雪防滑工作。（四）解除除雪防滑工作完成后，由养护工区和隧道管理所报告养护应急救援中心，养护应急救援中心对全线进行检查确认后，报告信息中心，Ⅰ、Ⅱ级经主要领导同意后，Ⅲ级经分管领导同意后，Ⅳ级、Ⅴ级经工程养护部负责人同意后，下达预案解除指令，上报高速公路通行信息；各单位根据指令解除指令解除七、工作方案（一）设备准备1、融雪剂撒布车3辆、除雪车5辆、客货车2辆、装载机2台，停放于公司机械仓库。冬季来临之前，必须将除雪设备维修好，易损配件，各种油料配备齐全，确保关键时刻拉的动，出的去。