第四讲建设社会主义新农村

第四讲

建设社会主义新农村

河南大学马克思主义学院形势与政策教研室

本讲主要内容一、当代中国的“三农〞问题二、社会主义新农村建设的提出三、走中国特色的农业现代化道路四、全面深化农村综合改革五、拓宽农民增收渠道一、当代中国的“三农〞问题〔一〕“三农〞问题的提出及地位〔二〕“三农〞问题的现状〔三〕“三农〞问题在全面建设小康社会中的地位〔一〕“三农〞问题的提出及地位“三农〞问题：即农民问题、农村问题和农业问题。其中，农民问题是核心，农村问题是保障，农业问题是根底。农民的收入又是农民问题的核心。〔二〕“三农〞问题的现状1.农业根底地位脆弱2.开展方式依然粗放3.城乡居民收入差距扩大4.农业的根底设施和设备落后〔三〕党和国家工作的重中之重十六大报告指出，建设现代农业，繁荣农村经济，增加农民收入，是全面建设小康社会的重大任务。2003年召开的中央农村工作会议提出，把解决好“三农〞问题作为全党工作的重中之重。十七届三中全会指出，没有农业现代化就没有国家现代化，没有农村繁荣稳定就没有全国繁荣稳定，没有农民全面小康就没有全国人民全面小康。二、社会主义新农村建设战略〔一〕“建设社会主义新农村〞命题的提出〔二〕建设社会主义新农村的意义〔三〕大力推进社会主义新农村建设〔一〕战略的提出胡锦涛同志提出了“两个趋向〞的重要论断，是统筹城乡开展理论是社会主义新农村建设的理论源头。“十一五〞规划正式将“建设社会主义新农村〞作为国家开展战略。〔一〕建设社会主义新农村的意义1.是解决“三农〞问题的根本途径2.是全面建设小康社会的必然要求3.是构建社会主义和谐社会的需要4.转变经济开展方式的重要措施〔二〕推进社会主义新农村建设1.社会主义新农村建设的目标2.社会主义新农村建设的根本任务3．新农村建设的根本方针——“多予、少取、放活〞1.社会主义新农村建设的目标“十一五〞规划《纲要》提出建设社会主义新农村的目标：生产开展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主。2.社会主义新农村建设的根本任务城乡经济社会开展一体化体制机制根本建立；国家粮食平安和主要农产品供给得到有效保障；农民人均纯收入提高，绝对贫困现象根本消除；农村基层组织建设进一步加强；城乡根本公共效劳均等化明显推进；资源节约型、环境友好型农业生产体系根本形成。3.根本方针——“多予少取放活〞“多予、少取、放活〞，是党中央对新时期“三农〞工作提出的重要方针。“多予、少取、放活〞六字，言简意赅，意义非凡，“多予〞是重点、“少取〞是前提，“放活〞是根本。三者之间是一个有机统一体。三、走中国特色的农业现代化道路〔一〕增强粮食平安保障能力；〔二〕推进农业结构战略性调整；〔三〕加快农业科技创新；〔四〕健全农业社会化效劳体系；〔五〕增强农业的综合生产能力；〔六〕积极转变农业开展方式；〔一〕增强粮食平安保障能力稳定粮食播种面积、优化品种结构、提高单产和品质，广泛开展高产创立活动；严格保护耕地，加快农村土地整理复垦。加强以农田水利设施建设；加强粮食物流、储藏和应急保障能力建设。〔二〕推进农业结构战略性调整完善现代农业产业体系，开展高产、优质、高效、生态、平安农业。优化农业产业布局，加快构建以东北平原、黄淮海平原、长江流域、汾渭平原、河套灌区、华南和甘肃新疆等的农产品主产区为主体，其他农业地区为重要组成的“七区二十三带〞农业战略格局。〔三〕加快农业科技创新推进农业技术集成化、劳动过程机械化、生产经营信息化。加快农业生物育种创新和推广应用，开发具有重要应用价值和自主知识产权的生物新品种，做大做强现代种业。加快推进农业机械化，促进农机农艺融合，耕种收综合机械化水平到达60%左右。开展农业信息技术，提高农业生产经营信息化水平。〔四〕健全农业社会化效劳体系加强农业公共效劳能力建设培育多元化的农业社会化效劳组织积极开展农产品流通效劳〔五〕增强农业的综合生产能力农业综合生产能力，是农业现代化水平的根本标志。开展现代农业、扎实推进社会主义新农村建设，就必须花大力气增强我国农业的综合生产能力。在十七大报告中，对增强农业的综合生产能力的假设干重大问题提出了明确的要求。〔六〕积极转变农业开展方式农业增长要由主要依靠土地和劳动力投入向依靠科技和资本投入转变；农业生产由主要依赖自然生产向开展可控的设施生产转变；农业经营由分散的家庭经营向专业的适度规模经营转变；农业开展由注重农业的一产向促进农业的一产、二产、三产协调开展转变；农业功能由以农产品生产为主向生产、生活、生态功能并重转变。四、全面深化农村综合改革〔一〕坚持和完善农村根本经营制度〔二〕建立健全城乡开展一体化制度〔三〕强化农村公共效劳〔四〕提高农村金融效劳质量和水平〔五〕推进城镇化开展的制度创新五、拓宽农民增收渠道〔一〕稳固提高家庭经营收入〔二〕充分挖掘农业内部的就业和增收潜力〔三〕开展乡镇企业，壮大县域经济〔四〕更加重视培养新型农民〔五〕要坚决维护农民工的合法权益〔六〕成立农民专业生产合作社〔七〕大力增加转移性收入〔八〕完善农业补贴制