某区智慧旅游可行性研究报告

PAGE项目编号：智慧旅游可行性研究报告暨初步设计方案PAGEVIII目录TOC\o"1-4"\u第一章总论 11.1项目概况 11.1.1项目名称 11.1.2项目承办单位 11.1.3可行性研究报告编制单位 11.1.4项目建设地点 11.1.5项目建设内容和规模 11.1.6实施期限 31.1.7项目总投资 31.2可行性研究的依据 31.3可行性研究范围 51.4可行性研究结论 5第二章项目提出的背景及必要性 72.1项目提出的背景 72.2项目建设的必要性 92.2.1国家和省域层面旅游业发展战略的需要 落实国家旅游信息化建设战略的需要 对接XX省省域智慧旅游建设的需要 102.2.2XX区旅游业发展水平提升的需要 整合XX旅游资源的需要 提升XX旅游产品建设水平的需要 提升XX旅游服务水平的需要 提升XX旅游政务管理的需要 12第三章建设现状及问题诊断 133.1建设现状 133.1.1宏观经济环境 地理位置 经济发展水平 社会发展环境 153.1.2发展特点 资源类型与分布特点 产品开发与特点 服务对象与特点 183.2问题诊断 193.2.1资源整合与协调能力不足 193.2.2产品包装宣传有待提升 203.2.3配套设施建设不足 203.2.4管理体制有待完善 21第四章项目建设可行性分析 224.1基础条件可行性 224.1.1旅游景点开发速度加快 224.1.2旅游基础设施逐步改善 234.1.3旅游信息化基础条件具备 244.2技术可行性 254.3经济可行性 274.3.1XX区总体经济态势稳步发展 274.3.2XX区旅游经济较快增长 274.3.3XX区客源市场不断开拓 284.4政策可行性 284.4.1国家“互联网＋旅游”战略 284.4.2省市“互联网＋旅游”行动方案 294.4.3XX区“互联网＋旅游”行动方案 314.5组织和人力资源可行性 334.5.1组建综合旅游管理部门 334.5.2建设智慧旅游保障体系 334.5.3加大智慧旅游人员培训 33第五章项目建设实践及需求分析 345.1项目建设实践 345.1.1国内智慧旅游建设实践 3济南市智慧旅游建设 3银川市智慧旅游建设 365.1.2省内智慧旅游建设实践 3龙岩市智慧旅游建设 3武夷山市智慧旅游建设 405.2项目需求分析 405.2.1游客需求 415.2.2涉旅企业需求 415.2.3旅游管理部门需求 42第六章项目时间计划 436.1项目建设工期 436.2分期建设目标 436.2.1一期目标 436.2.2二期目标 446.2.3三期目标 446.3项目分期规划 456.3.1项目一期 456.3.2项目二期 466.3.3项目三期 476.4项目进度计划 48第七章项目建设方案 497.1总体建设目标 497.2总体框架设计 497.2.1设计思想 497.2.2服务主体 517.2.3设计框架 527.3建设原则和策略 547.4功能设计和实现思路 557.4.1旅游服务的智慧 557.4.2旅游管理的智慧 567.4.3旅游营销的智慧 567.5项目一期建设方案 577.5.1旅游综合管理平台建设（一期） 5云数据中心系统 5GIS引擎系统 9指挥调度中心系统 9智能视频监控系统 100触摸屏系统 10导游管理服务系统 10旅行社管理服务系统 1综合信息发布系统 1147.5.2旅游公共服务平台建设（一期） 1互联网门户系统 1旅游局官方微信公众号系统 12旅游局官方APP系统 1337.5.3区内示范景区“智慧景区”建设（一期） 13无线WIFI系统 133DGIS引擎系统 15自助语音导游导览服务系统 16智慧标识标牌系统 1687.6项目二期建设方案 1707.6.1旅游综合管理平台建设（二期） 170旅游投诉与执法管理系统 170客源地统计分析系统 17旅游安全应急处置系统 18涉旅企业诚信与人员管理系统 18办公自动化（OA）系统 1877.6.2旅游公共服务平台建设（二期） 19马祖旅游赴台签证制证管理系统 19旅游补贴发放核算系统 1937.6.3区内示范景区“智慧景区”建设（二期） 193DGIS引擎系统 19自助语音导游导览服务系统 20VR体验系统 2智慧标识标牌系统 2147.7项目三期建设方案 2167.7.1旅游公共服务平台建设（三期） 2电动汽车租赁服务系统 2167.7.2旅游目的地营销平台建设 2游客智能行为分析系统 2旅游宣传促销系统 22营销效果评价系统 22营销决策支持系统 2287.8数据对接方案 2297.8.1接入流程 230准备阶段 230对接阶段 230运维阶段 2317.8.2接口对接模式 23对接说明 23对接流程 2337.8.3接入安全 23接口授权 23信息保密 23用户身份鉴别 23接入需知 2347.9系统部署说明 2357.9.1部署方式 2357.9.2硬件资源需求 23项目一期 23项目二期 23项目三期 237第八章系统运维方案 2388.1售后服务 2388.1.1现场服务流程 2388.1.2远程支持服务流程 2408.1.3服务内容 2428.1.4服务响应 2428.2应急维护 2428.2.1应急预案目标 2438.2.2应急预案具体措施 2438.2.3应急处理流程 2448.3持续服务 2458.3.1可选择服务响应时间 2468.3.2可选择的服务类型 246第九章运营推广方案 2479.1运营模式 2479.2运营内容 2479.3推广计划 2489.4推广方式 2499.5营销联动 249第十章项目组织机构与人员培训 25110.1项目组织管理 25110.2建设机构 25310.3运行维护机制 25310.4项目技术人员配置 25510.5人员培训 25610.5.1培训对象 25610.5.2培训内容 25610.5.3培训项目 256第十一章项目建设保障体系 25911.1管理体制 25911.2运营机制 25911.3保障措施 260第十二章投资估算和资金来源 26212.1建设投资估算的有关说明 26212.2项目投资总估算 26212.3项目投资分项估算 26212.3.1项目一期 26软件系统部分 26硬件设备部分 265系统部署部分 266系统维护部分 266运营推广部分 26712.3.2项目二期 267软件系统部分 267硬件设备部分 269系统部署部分 270系统维护部分 270运营推广部分 27012.3.3项目三期 27软件系统部分 27硬件设备部分 27系统部署部分 27系统维护部分 27运营推广部分 27312.4资金来源与落实 273第十三章项目后期相关费用预估及说明 274第十四章项目效益分析 27514.1经济效益 27514.2社会效益 276第十五章结论与建议 277PAGE305总论项目概况项目名称XX市XX区智慧旅游建设项目。项目承办单位XX市XX区旅游局。可行性研究报告编制单位中国科学院地理科学与资源研究所。项目建设地点XX市XX区旅游局及区内示范景区。项目建设内容和规模项目建设内容包括XX市XX区旅游局旅游综合管理平台、旅游公共服务平台和旅游营销平台，同时对区内示范景区进行“智慧景区”建设，详见下图：实施期限本项目实施期限为XX。共三年。项目总投资项目总投资：计划投资XX元。资金来源：申请财政拨款。可行性研究的依据XX智慧旅游项目设计依据包括国家、XX省、XX市、XX区等各级政府相关政策、指导意见和规划，具体包括政策法规、技术规范和区域规划三个部分。1、政策法规《国务院关于加快发展旅游业的意见》（国发〔2009〕41号）；《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》；《国民旅游休闲纲要》；《中华人民共和国旅游法》；《旅游发展规划管理办法》，国家旅游局；《旅游统计管理办法》，国家旅游局；《旅游景区质量等级评定管理办法》，国家旅游局；2、行业标准《旅游资源分类、调查与评价》(GBT18972-2003)；《旅游规划通则》（GB/T18971-2003）；《中国智慧旅游城市（镇）建设指标体系》；《信息技术开放系统互连网络层安全协议》（GB/T17963）；《电子计算机机房设计规范》(GB50174-93）；《旅游企业信息化服务指南》（LB/T021-2013）；《旅游目的地信息分类与描述》（LB/T019-2013）；《绿色旅游景区管理与服务规范》（LB/T015-2011）《旅行社产品第三方网络交易平台经营与服务要求》（LB/T030-2014）；《信息技术开放系统互连网络层安全协议》（GB/T17963）；《电子计算机机房设计规范》(GB50174-93）；《视频安防监控系统技术要求》（GA/T367）；3、区域规划《XX省“十三五”旅游业发展专项规划》，XX省旅游局，2015；《XX省人民政府关于进一步深化旅游业改革发展的实施意见》，XX省政府；《XX新型智慧城市标杆市顶层设计》，XX新型智慧城市顶层设计联合工作组，2016；《XX市“十三五”旅游规划》，XX市旅游局，2016；《XX市促进旅游投资和消费实施方案》，XX市旅游局；《XX区旅游发展总体规划（2015-2030）》，XX经济技术开发区旅游事业局，2015；《新形势下“两马”旅游的思考》，XX市XX区旅游局，2013；《XX区“十三五”旅游业发展专项规划》，XX市XX区旅游事业局，2015；《XX区创建“XX省智慧旅游试点区”工作方案》，XX市XX区旅游局，2016。其他相关法律、法规、文件和技术规范。可行性研究范围可行性研究的根本目的是实现项目决策的科学化，避免投资决策失误，提高项目开发建设的社会和经济效益。可行性研究的主要内容：项目提出的背景及建设的必要性建设现状及问题诊断项目建设可行性分析项目建设实践及需求分析项目时间计划项目建设方案项目建设保障体系投资估算和资金来源可行性研究结论XX市XX区“智慧旅游”建设是从XX市XX区旅游发展现状、市民休闲和游客需求，以及中国船政文化景区信息化建设工作的实际出发，依据国家、省、市、区关于智慧旅游建设的相关政策，充分分析了XX区智慧旅游建设的必要性和可行性，根据发展需要设计了智慧旅游建设方案及其预算，综合考虑了技术可行性、成本可控性和人力可行性等相关因素，评估了智慧旅游建设的社会经济发展效益，具有明确的建设目标与效益预期。因此，XX市XX区“智慧旅游”建设项目是必要且切实可行的。项目提出的背景及必要性项目提出的背景“智慧旅游”是旅游信息化建设更高层次和更全面的指导策略，也是旅游信息化建设的深化发展。国家旅游局明确提出2014年为“中国智慧旅游年”，指出各地要结合旅游业发展方向，以“智慧旅游”为主题，引导智慧旅游城市、景区等旅游目的地建设，尤其要在智慧管理、智慧服务、智慧营销和智慧保护四方面加强旅游资源和产品的开发和整合，促进以信息化带动旅游业向现代服务业转变，努力提升旅行社、旅游景区（点）、旅游酒店等旅游企业的现代科技管理水平和服务水平，创新发展模式，推动我国旅游业又好又快发展。2015年政府工作报告中，李克强总理提出要实施“互联网+”战略，推动形成“全民创业、万众创新”的宏大局面。2015年7月，国务院印发《关于积极推进“互联网＋”行动的指导意见》，这一新兴产业模式正式成为我国的国家行动计划。2015年8月31日，国务院以国发〔2015〕50号印发《促进大数据发展行动纲要》，提出要加强顶层设计和统筹协调，大力推动政府信息系统和公共数据互联开放共享，加快政府信息平台整合，消除信息孤岛，推进数据资源向社会开放，增强政府公信力，引导社会发展，服务公众企业。纲要为推动旅游产业创新发展，推动大数据发展与旅游创新有机结合，形成大数据产品体系提供有力支撑。XX省“智慧旅游”建设已全面铺开，《XX省“十三五”旅游业发展专项规划》中明确提出重点推进智慧旅游，推动基于互联网的智慧旅游服务平台建设和新型旅游体验产品开发，开创旅游产业数字化发展新模式。《XX市促进旅游投资和消费实施方案》也提出大力发展智慧旅游，加快建设全市智慧旅游云平台，在规范旅游信息数据库建设、整合全市旅游资源数据的基础上，以游客为中心，运用互联网技术与管理手段，创新旅游服务和监管机制，使市民游客能更好地体验XX智慧旅游服务。建设旅游景点停车管理系统、平安景区监控平台、旅游信用信息平台等综合网络管理体系。“十三五”期间，XX将培育一批“互联网+旅游”领军企业，强化与在线OTA旅游企业合作，引进一批有实力的在线旅游服务商落地附件，大力支持在线度假租赁、旅游租车等“互联网”新业态旅游企业发展。加大智慧产业链整合力度，在政府购买服务、重点孵化项目、人才引进培养、市场开拓等方面予以重点扶持。综上所述，从国家到地方，各级政府都将智慧旅游建设作为该阶段旅游业转型升级、全域旅游建设、景区提速发展和扩大旅游市场占有规模的重要手段。XX智慧旅游建设是落实XX省和XX市旅游建设的重要工作，也是整合提升XX旅游业发展综合实力的有力举措。项目建设的必要性国家和省域层面旅游业发展战略的需要落实国家旅游信息化建设战略的需要XX区智慧旅游建设是落实国家“智慧城市”发展战略的重要实践。“全域+智慧”是响应国家发展全域旅游的新理念，实现全地域、全领域、全要素、全过程、全时间的智慧化旅游服务。2016年4月19日，网络安全和信息化工作座谈会强调：网信事业要着力推动互联网和实体经济深度融合发展，以信息流带动技术流、资金流、人才流、物资流，促进资源配置优化，促进全要素生产率提升；以信息化推进国家治理体系和治理能力现代化，统筹发展电子政务，构建一体化在线服务平台，分级分类推进新型智慧城市建设，打通信息壁垒，构建全国信息资源共享体系，更好地用信息化手段感知社会态势、畅通沟通渠道、辅助科学决策。2015年9月，经李克强总理签批，国务院印发《国务院关于印发促进大数据发展行动纲要的通知》（国发〔2015〕50号），提出旅游服务大数据建设的主要内容是“要求建立旅游投诉及评价全媒体交互中心，实现对旅游城市、重点景区游客流量的监控、预警和及时分流疏导，为规范市场秩序、方便游客出行、提升旅游服务水平、促进旅游消费和旅游产业转型升级提供有力支撑”。对接XX省省域智慧旅游建设的需要XX区智慧旅游建设是支撑XX省智慧旅游体系建设的重要内容。“十三五”期间，XX省将全面推动3A级以上旅游区（点）的智慧旅游景区建设，重点建设景区门户网站、景区WIFI覆盖、景区二维码平台、景区安全监控系统、景区电子售检票系统、景区旅游咨询发布系统、景区公共广播系统、景区客流引导系统等。到2020年，实现全省所有4A级及以上景区和智慧旅游试点单位实现免费WIFI、智能导览、电子讲解、在线预订、信息推送等功能全覆盖。XX区智慧旅游建设位列XX省“十三五”旅游业重大项目之中，在智慧旅游平台、云数据中心、智慧旅游景区、智慧酒店、智慧旅游旅行社等建设方面将得到资金和政策支持。XX区旅游业发展水平提升的需要整合XX旅游资源的需要智慧旅游是当前经济社会和科技发展背景下，整合XX区旅游资源、要素和产品各个环节，统领旅游产业链生态化发展的应用平台。智慧旅游发展将有利于提升“互联网+”与旅游业的深度融合发展，通过智慧旅游景区建设，增强游客体验、实现精准营销、完善行业监管的有效工具，通过大数据资产的高度聚合、全面协同，可以提升XX旅游景区与目的地管理运营的数字化与智能化，从而极大地提升管理效率和产品质量。提升XX旅游产品建设水平的需要XX区智慧旅游建设，可以通过资源聚合平台，提升船政文化景区、XX江古镇、琅岐岛等区域旅游资源的一体发展和协同发展，实现区域旅游资源的整合，建设集数据共享、视频监控、产业监测、公共服务、应急调度、视频会议、信息发布等功能，为旅游产品建设提供支撑；借助智慧旅游平台进行营销推广；在行前决策选择、行中自主游览、行后互动等环节提供良好的信息服务，升级旅游客户体验。提升XX旅游服务水平的需要通过XX区智慧旅游平台建设，构建XX区智慧旅游管理体系、智慧旅游服务体系和智慧旅游营销体系，重点建设旅游综合管理平台、旅游公共服务平台和旅游目的地营销平台。对船政文化景区进行智慧景区建设，大力提升船政文化景区信息化建设水平，实现重点景区的WIFI网络，智能导游、电子讲解、在线预订、信息推送等功能全覆盖，有效提升旅游服务水平、服务质量和游客体验。同时，可以通过XX旅游资源基础数据库和旅游大数据分析系统，为政府和涉旅企业收集旅游数据，为智能决策以及产业方向引导奠定数据基础。通过跨界整合，促进旅游开拓创新的商业模式，形成独具特色的智慧旅游管理、智慧旅游营销、智慧旅游服务、智慧旅游体验的全产业生态链。提升XX旅游政务管理的需要XX智慧旅游可以有效整合跨部门资源，实现旅游行业管理的信息共享，为旅游行业监管、招商引资、行政审批、安全应急等方面提供重要作用，如旅游产业监测平台将有效整合孤立、分散的各地、各景区、各旅游企业的服务资源，实现旅游政务服务事项和社会信息服务的全覆盖，构建方便快捷、优质高效的旅游政务服务信息体系。XX区智慧旅游建设可以有效促进“两马”小三通入境免签审批落实，深化两岸旅游合作等面临的现实问题。旅游业管理的大量工作和对公众的服务是跨机构、跨部门的，需要跨部门协作。智慧旅游建设可以推动政务公开，促进旅游管理部门的深层次体制机制改革，破解部门之间的“信息孤岛”难题，实现旅游业相关业务部门的政务协同，为实现多元主体全方位的信息沟通提供有效的技术支撑。XX区智慧旅游建设可有效促进旅游招商，以可视化的手段展示城市旅游行业发展情况，旅游资源的数量规模、空间分布特征、组合结构、开发方向以及建设时序安排，也能够展示出旅游客源地分布、偏好和年龄结构等情况，从而为招商提供更为精确的信息引导，投资者也能够做出很好的投资组合选择。同时，也能够加强XX旅游安全、旅游市场管理、人才培养与培训，推广“平安景区”创建工作。建设现状及问题诊断建设现状宏观经济环境地理位置XX区位于XX市东南部，是XX市下辖区，距市区约XX公里，处于重要的经济圈内，地理位置重要性较高。XX自古以来就是XX的“水上门户”，是XX东南和XX江流域的主要货物集散地，是XX省7个对外开放的港口之一，位列全国十大港口之列。XX与台湾自古以来的地缘及血缘特殊关系使其在实现两岸“三通”和开展对台贸易上有着重要作用，目前已被列为对台直航试点的两个口岸之一。XX区拥有国家级开发区、XX新区、自贸区、“海丝”核心区、生态文明先行示范区等多个区域政策叠加的战略优势，是对台“三通”的重要口岸。XX作为XX文化旅游的重要目的地，已具有陆、水立体化交通网络体系，台江-XXXX江游航线、“XX-马祖”航线等旅游线路运营正常，为两岸和外地旅客赴XX旅游提供了交通便利。经济发展水平XX区是XX市乃至XX省经济的新的重要增长点，吸引了大量外来投资，XX国际商业区实力初现。2016年，固定资产投资308亿元，社会消费品零售总额198.5亿元，经济水平的快速提升，为智慧旅游建设奠定了财力基础。同时，XX区多样化的产业业态与旅游业发展之间的融合作用不断显现，需要智慧旅游平台的关联、支持。一是旅游景区建设和服务需要智慧旅游予以提升。XX区船政文化景区、XX江历史文化名村、海峡旅游综合开发项目等大型旅游项目建设都依托了内含丰富的历史文化，在旅游展示方面，智慧旅游平台可以为其提供科技演示、展示等技术支撑，提升文化旅游产品可视化、互动化，增强景区吸引力。同时景区发展在游客监测、视频监控、信息发布、票务管理等方面也需要智慧旅游系统支持。智慧景区、智慧饭店、智慧旅行社及智慧旅游乡村等旅游业态之间的信息关联与共享，以及新型旅游产品模式的创建，都与智慧旅游息息相关。二是旅游产业融合需要智慧旅游的科技手段包装。XX依托保税区、马江园区、快安园区等工业企业发展工业旅游项目，重点推进新大陆等企业观光工厂建设，促进工业旅游发展，以智能展示、科技科普等方面利用高科技手段来提升旅游项目品质。三是旅游服务业务量的不断增加需要智慧旅游服务平台的支撑。XX实施“万人游马祖”奖励政策，建设两马旅游合作示范区，建成两马旅游服务中心，设立了赴马祖一站式审批报务中心，增加跨境电子商务园区的台湾商品体验馆、O2O线上线下体验馆等新兴旅游购物体验，跨境电商的蓬勃发展，做旺了XX旅游人气，旅游信息化服务量快速提升，需要智慧旅游平台服务支撑。社会发展环境XX自贸区商贸物流产业急需智慧旅游平台支撑。XX区是集国家级开发区、保税区、台商投资区、科技园区、出口加工区、生态工业园区和科技兴贸出口创新基地等功能于一体的自贸区，拥有大量的自贸区跨境电子商务园区、万国国际商城、进口商品展示直销中心等电子商务企业，对台交流频繁。XX区智慧旅游建设能够促进物联网、互联网等内容建设，搭建两岸网络应用示范中心，为电子商务和两岸信息交流提供便利。发展特点XX区位于XX市XX江北岸，背山面江、坐拥三山，其绝佳的地理优势在XX五城区中可谓得天独厚。与此同时，XX也因船政文化而扬名于海内外。资源类型与分布特点1.资源类型多样XX区是千年古港，旅游资源丰富，人文底蕴深厚，名胜古迹极多。XX区主要旅游资源涵盖了《旅游资源分类、调查不评价》分类体系中8大主类的全部，31个云类中的21个亚类，占67.47%；155个基本类型中的42个（其中12个自然旅游资源类型，30个人文资源基本类型）基本类型，占27.1%。自然类旅游资源包括4大主类，囊括了自然类型的所有种类；8个云类，约占47.06%；12个基本类型，约占16.9%。人文类旅游资源包括4大主类，囊括了人文类型的所有种类；12个云类，占85.71%；30个基本类型，约占35.71%。综合可知，XX旅游资源总体空间分布形态上旅游资源集中分布于XX江沿岸与琅岐岛；资源类型上自然旅游资源主要集中分布于琅岐岛，人文旅游资源主要集中于XX江沿岸；旅游资源等级上高等级主要分布于XX镇及罗星街道的南部、亭江XX安镇、琅岐岛东南端，较低等级旅游资源主要分布于亭江镇东部及琅岐岛。总体上旅游资源种类多，内容比较丰富。除此以外，XX区旅游资源在构成上具有类型丰富，种类多、空间分布小集中、大分散的特点。XX区旅游发展拥有多个国内第一，是我国近代工业的摇篮和海军发源地，其中，船证学堂是中国第一个引进西方自然科学教材和创建先进教育制度的科技专科学校、第一所海军军官学校、第一家飞机制造地等，历史文化遗产资源丰富，但尚未开发包装成旅游产品，有待于进一步开发。2.区块主题鲜明XX旅游目前已基本形成了以中国船政文化博物馆、罗星塔公园、昭忠祠、天后宫为代表的船政文化旅游区；以轮机车间、绘事院为代表的造船工业旅游区；以XX安古镇、巡检司衙门、迥龙桥、亭江炮台为代表的历史文化名村旅游区；以农家乐、采摘园、白云观日、五虎守门、龙鼓度假区为代表的琅岐国际生态旅游区，以XX人文景观和马祖战地风光为代表的两马旅游区。拥有1个国家4A级景区、1个全国工业旅游示范点、1个国家历史文化名村、1个国家重点公园、1个国家三级博物馆、5个国家级文保单位等一大批国家级旅游品牌。丰富的旅游资源，对台的地缘优势，是XX实现国际知名旅游目的地目标的有力保障。产品开发与特点XX旅游产品建设主要现在以下五个方面：一是XX船政文化主题公园建设，借助船政文化景区、两岸文化创意产业园、创客等平台，投资建设文创旅游项目。二是XX安古镇建设，保护开发XX安古镇，修缮了协台衙门、亭江炮台、迥龙桥、圣王庙、戍守台湾将士墓群、开工建设XX安游客服务中心，对XX安古镇街区进行立面改造。三是琅岐岛生态旅游建设，榕升休闲园、万叶采摘园、四季果园，形成集观光采摘、垂钓、品尝于一体的观光农业示范区。四是“两马旅游”建设，推行“两马交流、旅游先导”的对台策略，“两马”小三通航线已成为马祖游、赴台游的黄金通道。五是海峡两岸电子商务经济合作实验区建设，扶持一批领军电商，建设培育特色榕货网上专业市场、行业垂直电商平台，推进海峡电子商务产业基地等跨境电商服务平台建设。以上五类旅游产品建设中，智慧旅游可以为前三类发展提供一般性景区导览、商品导购、自助导游等服务。针对后两类旅游产品发展，智慧旅游则可以在签证审核、项目审批、日常事务处理等旅游政务，以及电商平台整合等方面起到重要的支撑作用。服务对象与特点XX以船政文化、XX江古镇、琅岐岛、自贸港为主体的旅游产业体系，以及“两马旅游”的旅游产品建设，使XX在政务管理、景区建设、企业和游客需求上，具有自身独特的特点。1.政务服务，XX旅游政务具有一般功能，又具有自由港签证办理、自贸区商品物流管理等新职能。可运用智慧旅游新媒体平台，推动部门信息共享和事务共商机制建设，统一制定旅游发展策略、招商引资、提升旅游新业态、挖掘XX文化旅游底蕴、创新旅游产品等。对旅游市场监督、旅游诚信、旅游用车、旅行社规范经营、旅游景点（场所）、旅行社等级评定等进行规范。2.旅游景区服务。加强对WIFI、户外信息机等硬件设施投入，并拟对旅游电子信息屏、数据中心（机房）、WIFI热点、服务门户网络、掌上智能客户端等软硬件进行全面建设，加强应急指挥，完善综合管理监控能力，注重综合管理监控能力的提升。提高旅游业务的营销和服务能力。通过网络渠道、人员营销等方式扩大景区旅游的知名度，提高人气与重游率。3.旅游企业。XX拥有名城豪生、卧龙山庄、海上明珠、新聚福园、港城等酒店宾馆数十家，拥有XXXX游客服务中心、XX马祖旅游服务中心、船政旅行社、XX省旅游公司门市部、航空售票点等旅游服务企业，又拥有大型进口商品免税购物企业数百家。针对此特点，XX智慧旅游应积极探索新的营销方式和营销渠道，借助O2O、旅游网站和微信公众号等电子信息平台加强旅游宣传，尝试开展旅游电子商务交易与旅游企业的网上运作新模式。克服旅游企业小而散的状态，建立与旅游相关投资、经营企业等类型企业互动合作。4.旅游者，拥有内地来马、经马去台、台客来马等多种来行的游客，针对内地来马游客，智慧旅游可以提供导游导览、应急救援、投诉处理、电子商务等常规性的旅游服务。针对其他类型游客，还需在签证审批、安全信息交流等方面提供便利。问题诊断资源整合与协调能力不足旅游业对于信息有着特殊的依赖性，旅游地与游客之间信息交互程度直接影响到旅游接待、旅游管理和旅游体验的质量。目前，XX区各个旅游景区和区块的产品形式仍显单一，资源整合与协调能力不足。XX安古镇和琅岐生态国际旅游岛处于开发初期，存在重项目轻产品开发的问题；船政文化旅游推广力度不足，导致XX旅游人气不旺。另外，景区与其他旅游要素管理度不高，资源未能有效整合利用，景区分布较散还需整合，景区免门票缺乏营运压力导致积极性不高。因此，未来发展应通过智慧旅游平台整合旅游资源和产品开发一体化程度，提高旅游宏观政策制定和行业管理的能力。产品包装宣传有待提升福建船政、“两马”游和琅岐国际生态旅游岛这些优势旅游品牌，推广不足仍需进一步加强宣传和有效精准营销。船政文化产品形式单一，两马旅游受限于诸多因素影响热度不高，而XX安古镇和琅岐生态国际旅游岛正处在开发打造阶段，形成的旅游产品的吸引力还不高，旅游产品设计上仍然以静态旅游产品为主，在XX船政博物馆内，应增加现代最新的3D声音、光、影等技术提升游客互动体验；另外目前比较缺乏游客关于XX船政文化的特色旅游商品，对较远市场的旅游吸引力不足，缺乏竞争优势，旅游产品还处于小、散、弱、差状态。旅游市场推广和宣传不到位，开拓能力低。在旅游方面的投入相当有限，旅游基础设施、旅游配套设施、旅游宣传促销等方面，由于资金投入不足都显得比较脆弱。特别是宣传促销资金不足，在国内推广力度不够，对长三角地区主要客源缺乏明显的号召力。配套设施建设不足XX旅游重单体旅游产品和项目建设，轻旅游产品的整合；重旅游景区景点建设，轻整体旅游氛围营造和旅游设施配套。餐饮、购物、游乐等景区配套设施不足，游客服务中心、旅游厕所、景区停车场建设相对滞后，建设的XX旅游微博平台和微信平台信息传播能力不足，旅游宣传主要通过对景区景点介绍文章的方式宣传，电子商务主要实现了对旅游产品的网络购买，还没有触及到旅游电子商务的核心，未将电子商务和旅游特色深入结合，旅游资源特色难以得到充分宣传，对客源市场不能形成强烈的吸引力。XX区智慧旅游建设还处于初始建设阶段，不能很好的为旅游管理、服务提供坚实的数据基础和数据支撑，应尽快建设覆盖旅游资源、景区景点、旅游环境、应急响应、监控监测、电子商务、电子政务等方面的旅游大数据库，作为XX旅游大数据建设的基础和起点，助力实现XX旅游管理和服务的智慧化。管理体制有待完善XX旅游资源没有实行一体化管理，造成其经营压力较小、员工动力不足、对旅游宣传促销活动缺乏应有的积极主动性。旅游执法队伍建设滞后，市场监管作用发挥不够充分。同时，旅游企业还处于小、弱状态，市场开拓能力低；旅游人才培养与市场需求不相适应，从业人员队伍整体不适应旅游产业化的要求。应在智慧旅游平台建设的基础上，建设和发挥旅游管理委员会的职能，建设面向政府公共服务的大数据平台，向各部门辅助决策、统计分析、业务管理等提供大数据支撑，统筹区域内旅游资源，制定旅游发展策略、招商引资、提升旅游新业态、挖掘XX文化旅游底蕴、创新旅游产品等。项目建设可行性分析XX作为福建自贸区XX片区、国家级XX新区的重要组成部分，将在旅游发展上获得上级更多的倾斜政策支持，智慧旅游建设条件初备，在技术、财力、政策和人力资源组织方面条件具备可行性。基础条件可行性旅游景点开发速度加快XX区立足资源优势，紧紧围绕XX船政文化创建国家5A级景区、琅岐打造国家级旅游度假区、XX安建设XX台乡村旅游示范基地等，旅游景点得到快速发展。2016年全年接待境内外游客240.24万人次，增长13.7%。设立“两马”旅游合作示范区，开辟“两马”旅游“一站式审批服务中心”窗口，首家台资合资旅行社注册成立。截至2015年末，全区共有国家4A级旅游景区1个，首批全国工业旅游示范点1个，国家级历史文化名村1个，全国重点文物保护单位5个，国家重点公园1个，国家三级博物馆1个。十二五期间，XX区推进了中国船政文化城建设，投资近亿元新建船政格致园（船政衙门、前后学堂）以及船政隧道，再现船政学堂的盛况，重现当年船政的辉煌。投资约3686万元，整体提升马限山景区，修缮梅园三舍、昭忠祠、圣教医院门诊楼、船政博物馆外立面改造及马限山景观电梯工程，建设海峡两岸文化旅游创意产业基地。投资3亿建成XX东江滨公园，投资1亿元建设天马山公园、修建了左沈二公祠。投资8000多万元，保护开发XX安古镇，修缮了协台衙门、亭江炮台、迥龙桥、圣王庙、戍守台湾将士墓群、开工建设XX安游客服务中心，对XX安古镇街区进行立面改造。整合提升榕升休闲园、万叶采摘园、四季果园，形成集观光采摘、垂钓、品尝于一体的观光农业示范区。这些项目的建成，进一步丰富XX旅游景点、提升XX旅游品质。旅游基础设施逐步改善XX区旅游基础设施不断完善，拥有名城豪生、卧龙山庄、海上明珠、新聚福园、港城等酒店宾馆数十家，完全能满足不同层次游客的需要。建成两马旅游服务中心，在建XX安游客服务中心，设立赴马祖一站式审批报务中心，拥有船政旅行社、XX省旅游公司门市部、航空售票点等旅游服务网点。拥有温福铁路、沈海高速、机场高速、三环快速、“两马”客运码头等得天独厚的交通优势。2015年末全区公路总里程217公里，其中高速公路总里程27公里；2015年公路旅客运输量70124万人公里，“两马”航线运行703航次，运送旅客4.3万人次。船政文化景点周边旅游产业的食、住、行、游、购、娱六要素逐步健全，园区入口、停车场、车行道、步行道、绿化和景区网站、景点标识、路灯、公共厕所等设施也相应配套，东江滨公园全面推出免费WIFI和户外信息机两大智能服务。翻修了通往船政景区的东江滨路、港口路和罗星塔公园门口道路，建成了以船政名人沈葆桢和左宗棠命名的两条市政道路，即宗棠路和葆桢路。增加公交车50多辆，更新公交车112辆，新增及优化公交线路5条，大部分途经或直达船政旅游景区。XX市新开辟的“三坊七巷－XX船政”旅游观光线，串联三坊七巷和船政文化景区。跨境电子商务园区设立台湾商品体验馆、O2O线上线下体验馆等新兴旅游购物体验。旅游信息化基础条件具备建设“数字福建”是2000年时任XX省长习近平同志着眼于抢占信息化制高点而做出的重要战略决策，是以XX省为对象的数字化、网络化、可视化和智能化的信息集成及应用系统。它将全省各部门、各行业、各领域的信息通过数字化和计算机处理，最大程度地集成和利用各类信息源，快速、完整、便捷地提供各种信息服务，最终实现XX省国民经济和社会信息化。经过多年“数字福建”建设，XX市初步建成国内领先的信息化基础设施，提高信息资源开发利用效率，初步实现基于城市大数据的公共服务配置和社会治理，实现多部门电子政务协调办公，基本形成公共信用体系服务社会治理的新模式，城市网络空间安全可控，政府宏观决策能力和为民服务能力显著提升。在通信基础设施领域，FTTH城区家庭住宅覆盖率达到90%，乡镇家庭住宅覆盖率达到88%，农村家庭住宅覆盖率达80%；实现宽带接入网带宽能力的全面升级，城区大多数区域实现100M宽带接入并超20%具备1000M带宽接入能力，在乡镇初步实现100M宽带接入。目前XX区拥有电信支局(所)4处，年末电信交换设备容量1.75万门；年末固定电话5.11万户；电信移动电话用户5.8万户；年末互联网到达数4.33万户。全区移动营业厅4处，基站数465个，比上年增加140个；移动用户数17.88万户；移动业务总量1.31亿元。通过多年建设，XX区已经初步具备开展智慧旅游的信息化所需通信能力，并具有进一步提升扩容的改造空间。技术可行性智慧旅游是依托旅游云计算、大数据分析、物联网、地理信息系统、虚拟现实、人工智能等支撑技术，使旅游业的信息化水平超前于服务业整体的信息化水平，把旅游业发展成为高信息含量、知识密集的现代服务业，建成覆盖旅游基础信息数据库和旅游基础信息资源交换和共享平台技术已较为成熟，能够为项目的顺利实施提供技术支持。这些都逐渐广泛应用于智慧旅游建设管理、服务与营销多方面，并在全国各地有很多成功案例可借鉴，在此基础上，XX区智慧旅游建设项目可以更加完善进步。主要应用的技术有：1.云计算云计算是一种基于因特网的超级计算模式，在远程的数据中心里，成千上万台电脑和服务器连接成一片电脑云。云计算的基本原理是，通过使计算分布在大量的分布式计算机上，而非本地计算机或远程服务器中，使数据中心的运行更与互联网相似。云计算包括三个层次的服务：基础设施即服务（IaaS），平台即服务（PaaS）和软件即服务（SaaS）。通过“云计算”技术和虚拟化技术，从IT基础架构的角度解决信息化建设中出现的“信息孤岛，基础设施分散”的应用问题，通过构建基于IaaS的云数据中心，大大降低原来分散基础设施运维的费用开销。在IaaS平台应用基础上，建立起以SOA架构（面向服务的体系结构）为基础的PaaS平台，在此平台上，对XX区域原有分散应用、条块分割的应用系统加以整合，统一部署在PaaS平台上，实现底层技术开发方式、数据编码方式、用户权限管理方面的高度统一集中。2.物联网物联网也称传感网，是通过射频识别等信息传感设备，把物品与互联网连接起来，进行信息交换和通讯，以实现智能化识别、定位、跟踪、监控和管理的一种网络。物联网被称为继计算机、互联网之后信息产业的第三次浪潮，为二十一世纪全球工业化、城市化进程提供了革命性的信息技术和智能技术，将通过与传统产业的全面融合，成为全球新一轮发展的主导力量之一。利用物联网、传感网等传感识别技术，通过分布式的无线传感器网络，实现对环境地质、停放车辆、公用设施和环境卫生等的智能识别、智能管理、跟踪定位、数据采集和在线监测等，为强化环境地质管理、设施监管、森林防火等管理服务提供技术支撑。通过物联网数据融合及智能技术与管理及服务应用系统的持续融合，基于网络数据信息的决策支撑、应急处理、灾害预警及处理等业务类型将取代单纯的信息采集、发布等，成为物联网应用的核心。3.大数据数据正在迅速膨胀并变大，它决定着智慧景区与城市的未来发展，虽然现在可能并没有意识到数据爆炸性增长带来问题的隐患，但是随着时间的推移，人们将越来越多的意识到数据的重要性。大数据技术就是解决海量数据存储、计算的技术。结合物联网、云计算技术，为智慧景区与旅游城市建设提供强大的技术后盾。经济可行性XX区总体经济态势稳步发展XX区积极应对经济下行压力，全面加快XX新城和自贸区建设，经济、社会保持平稳发展态势。2015年完成地区生产总值392.4亿元，增长6.4%；全区一般公共预算总收入31.79亿元，增长11.1%；其中一般公共预算收入18.29亿元，增长8.7%，“十二五”期间年均增长11.8%。财政总支出76.89亿元，增长23.2%，其中一般公共预算支出37.73亿元，增长23.5%。2015年全区税收收入55亿元，增长1.8%。实施185项重点项目建设，完成投资170亿元。XX区旅游经济较快增长XX区旅游人气持续升温，XX区全区（2011-2014年）年接待游客量从82万人增长到212万人，翻了近2番，全年“两马”航线运送旅客4.3万人次，对台货运量达241万吨。旅游收入从10亿元增长到30亿元，翻了近2番，旅游业成为XX区第三产业的新生力量，成为区域经济最具活力、最具潜力的主导产业，在产业结构调整中发挥重要作用。XX区客源市场不断开拓XX区重点结合温福铁路、向莆铁路、厦深动车开通沿线，开拓长江三角、珠江三角以及华中地区的旅游客源市场，吸引众多省内外游客慕名而来观光。先后派人参加了台北两岸旅游博览会、合福高铁、京福高铁沿线城市群旅游推荐会，让更多的人知晓船政文化，了解船政历史，走进船政旅游。依托XX“海上丝绸之路”申遗点，自贸区跨境电商购物体验，串联形成集船政文化、自贸区、XX安古镇、琅岐旅游岛线路，推出琅岐果园采摘游、船政文化体验游、万人游马祖、滨海休闲游、自贸区购物体验游等精品旅游线路，受到众多游客的热捧。政策可行性国家“互联网＋旅游”战略2015年，国务院先后出台《关于积极推进“互联网＋”行动的指导意见》（国发〔2015〕40号）和《促进大数据发展行动纲要》（国发〔2015〕50号），系统部署“互联网＋”和大数据发展工作。提出“互联网+”益民服务，充分发挥互联网的高效、便捷优势，提高资源利用效率，降低服务消费成本。大力发展以互联网为载体、线上线下互动的新兴消费，加快发展基于互联网的旅游等新兴服务，创新政府服务模式，提升政府科学决策能力和管理水平。要求坚持创新驱动发展，加快大数据部署，深化大数据应用，已成为稳增长、促改革、调结构、惠民生和推动政府治理能力现代化的内在需要和必然选择。利用大数据建设“互联网＋旅游”的主要内容是“要求建立旅游投诉及评价全媒体交互中心，实现对旅游城市、重点景区游客流量的监控、预警和及时分流疏导，为规范市场秩序、方便游客出行、提升旅游服务水平、促进旅游消费和旅游产业转型升级提供有力支撑”。目前，基于大数据的“互联网＋旅游”建设模式已经成为全国很多城市谋求旅游产业提升与跨越式发展的重要抓手，全国各地都在积极推进“互联网＋旅游”建设进程。省市“互联网＋旅游”行动方案为贯彻落实国务院《关于积极推进“互联网＋”行动的指导意见》，2016年初，XX省人民政府印发《积极推进“互联网＋”行动实施方案》的通知，提出围绕建设“机制活、产业优、百姓富、生态美”的新福建，将发展“互联网＋”作为“智慧福建”建设重要内容，大力拓展互联网与经济社会各领域融合的广度和深度。其中“互联网＋旅游”行动方案内容包括：推进旅游目的地互联网基础设施建设，加快推进重点旅游线路的无线网络覆盖。大力推广智慧景区、智慧酒店、智慧旅行社等智慧旅游服务。推进旅游电子门票预约系统、清新福建移动APP、虚拟旅游平台等示范工程的建设，打造平潭国际旅游岛综合信息服务系统，推动构建基于移动互联网的旅游服务体系。搭建旅游产业运行监管平台，提高旅游产业运行管理水平。构建适应旅游产业发展的大数据资源库，并向各级旅游部门和企业、社会信息平台开放，盘活全省旅游资源，全面提升福建旅游业综合竞争力。到2018年，80%以上的A级景区、星级饭店和出境社的试点工作取得明显成效，初步形成“互联网＋”智慧旅游产业格局。2014年是“智慧旅游年”，XX省提出《关于开展XX省智慧旅游试点县（市）工作的通知》（XX旅办〔2014〕189号），为贯彻落实《国务院关于加快发展旅游业的意见》精神，积极引导和推动全省智慧旅游发展，在自愿申报和综合评价的基础上，经认真研究和遴选，确定XX等10个县（市、区）为XX省智慧旅游试点县（市、区）。XX市正积极开展《XX新型智城市标杆市顶层设计》，提出在“数字XX”的建设基础上，传承“3820”工程战略精髓，全面融入“一带一路”国家战略，提出创建新型智慧城市标杆市。提出建设智慧旅游服务体系，实施“互联网+旅游”。利用云计算、物联网、大数据、移动支付等技术，推动景区App开发、运用、虚拟化旅游营销服务。加强完善XX旅游全媒体营销推广体系建设，加强与国内国际在线旅游服务商合作，加快旅游与互联网融合，重点是旅游品牌宣传、产品策划、大数据分析、旅游事件营销等，完成景区、酒店信息化改造，增设电子信息屏、北斗定位手环、手机移动终端（租用）等基础设施，扩大WIFI覆盖范围，提升旅游管理、服务、营销信息化水平。建立旅游公共信息服务平台系统，开发旅游行业管理软件，加强游客精确和动态管理，提高应急管理能力。该平台与旅游相关主管部门（市应急管理委员会、住建局、交通、公安等）之间进行信息交互，并且与旅游局业内的相关局、部门（林业局、环保局、农业局等）之间实现信息交互，还与旅游OTA企业电子商务平台实现对接。建立旅游信用数据库，开展旅游舆情分析。XX区“互联网＋旅游”行动方案XX区先后组织编制《XX区“十三五”旅游业发展专项规划》、《XX区旅游产业发展总体规划》、《船政文化城修建性详细规划》，《XX安村文化旅游发展规划》等，科学指导全区旅游业发展和建设。目前XX区正在创建“XX省智慧旅游试点区”，为进一步提升旅游行业管理和旅游公共服务信息化水平，促进全域旅游发展，优化旅游目的地环境，提高在线旅游业务比重和旅游产业整体素质，加快XX区建设XX省智慧旅游试点区的步伐，根据《关于开展XX省智慧旅游试点县（市）工作的通知》的要求，结合XX区实际，XX区提出了《创建“XX省智慧旅游试点区”工作方案》，围绕XX区打造船政文化5A级景区、两马旅游、琅岐生态旅游岛的战略目标，以全省智慧旅游试点区建设为契机，依托物联网、通信网络、数据挖掘等技术在旅游体验、行业管理等方面的应用，构建以手机等智能移动终端应用为核心，以身份认证和信息主动推送为特色的旅游信息服务体系，构建智慧景区、智慧旅行社、智慧旅游酒店等智慧旅游体系，建设XX区旅游行业信息化监管平台、旅游咨询服务信息平台等智慧旅游重点项目，为游客提供一站式、全方位、个性化旅游信息服务，显著提高信息技术在旅游业应用的广度和深度，使旅游行业管理和旅游公共服务信息化水平明显提高，使在线旅游业务在旅游产业中的比重明显提升。XX区主要景区要初步建成“智慧旅游景区”，部分企业初步建成“智慧旅游企业”，全区初步形成“互联网+”智慧旅游产业格局。近年来，XX区还加大旅游产业政策扶持力度，连续三年出台“万人游马祖”奖励政策，提出建设两马旅游合作示范区，琅岐两马试验区。总的来说，无论是国家战略，还是省、市出台的行动方案，都为XX区智慧旅游项目的开展提供了政策保障。XX区还结合本区实际出台了相关工作方案，进一步落实相关政策。XX区“智慧旅游项目”已被列入XX区“十三五”旅游重点项目表，以XX区列入全省智慧旅游试点区建设为契机，计划总投资2000万元建设智慧旅游项目，抢抓“互联网+”机遇，加快智慧旅游城市建设，完成旅游电子信息屏、数据中心（机房）、WIFI热点、服务门户网络、掌上智能客户端等软硬件建设，初步形成覆盖全区重点景区的WIFI网络。智慧旅游项目方案按整体设计规划，分三期建设，逐步运行智慧旅游功能。组织和人力资源可行性组建综合旅游管理部门XX区计划成立XX区旅游管理委员会，以解决管理体制问题。行使部分工商、公安、物价、交通、园林、建设、文化、宗教、农业等部门职能，使旅委由过去单一行业管理部门转变成综合管理部门，真正实现旅游资源一体化管理。建设智慧旅游保障体系从管理体制、运营机制、保障措施上建设智慧旅游保障体系，助力XX区智慧旅游项目建设发展。按照“政府引导、市场运作”的思路，引进有实力的旅游集团，参与区内智慧旅游资源的开发、策划、投资、管理和营销，推进景区的全面开发建设。加大智慧旅游人员培训加强队伍建设，不定期安排工作人员参加智慧旅游行业培训，提高了从业人员业务水平。积极引进高素质的各级智慧旅游人才，造就一支长期稳定的智慧旅游管理和操作人员队伍,满足XX区智慧旅游建设长期发展的需要。项目建设实践及需求分析项目建设实践国内智慧旅游建设实践XX区智慧旅游建设，是顺应国家和省市各级层面旅游业发展政策的需要，是整合旅游资源、提升旅游服务水平、优化旅游产品发展模式的需要。并且智慧旅游在我国已经形成了较多的案例实践，项目建设有科学参考。济南市智慧旅游建设1.总体情况济南智慧旅游建设通过运用云计算、物联网、旅联网的新技术，积极构建互联网+、旅游+服务体系、旅游集散体系、智慧旅游服务体系，依托微营销平台、咨询服务平台，全面拓展旅游营销广度和深度，形成了集旅游咨询、旅游营销、旅游体验、旅游展示、旅游管理、游客互动、旅游诚信、旅游交通、旅游监测等于一体的大智慧旅游公共服务体系，搭建了集体验、展示、集散、推广一体的旅游集散网络体系，开发集宣传营销、公共服务于一体的网站集群，借助微博微信平台搭建新媒体宣传体系，智慧旅游服务体系建设大大提升了旅游公共服务能力。2.建设特点（1）充分运用新媒体，打造多元互动公共服务平台整合济南旅游局微博、微信订阅号、服务号等，构建了“多”微同转自媒体平台，通过活动推介、产品营销、公共咨询传播、行业合作等，为公众提供“微”服务。（2）构建多网信息共享服务平台开发了面向公众服务的“四网一库”，四网即旅游资讯网、旅游政务网、旅游人才网、旅游诚信网，一库是指旅游要素综合数据库，开发手机网和平板网，提升移动终端服务能力，提供出行计划、旅游优惠、达人攻略、专题旅游、旅游活动、精品线路、大众点评等服务，形成多站点、多语种、多形式的集群效应。针对不同受众人群分别进行开发，为游客、市民、行业从业人员提供更专业的旅游信息服务。（3）建设智慧旅游服务中心平台建设了“济南市智慧旅游服务中心”，设计了包括12301旅游热线服务、微博微信运营平台、旅游网站信息采编、智慧旅游咨询服务亭运营维护平台等四部分，目的是以服务中心的平台为支撑，整合手机客服终端、旅游服务热线、公交信息服务平台、公交网、旅行社旅游网站等IT资源，形成济南市“智慧旅游”IT运营基地，打造济南市旅游信息化科技服务窗口。（4）以智慧旅游平台为基础优化完善旅游咨询服务在商业广场、机场、高铁站、重要旅游景区（点）和交通站等重要节点设置咨询服务中心、智慧旅游信息亭，为市民和游客提供旅游信息查询、LED社会公共服务信息、公交换乘信息查询、12301旅游热线咨询服务、旅游定位导航、无线WIFI上网、手机充电、ATM自助银行等服务。（5）以旅游集散中心为据点延伸公共服务在主要旅游集散中心设置游客集散中心、旅游咨询区、旅游产品销售区、交通接驳区、旅游体验展示区、游客休憩区，实现游客服务的快捷化、便利化。银川市智慧旅游建设1.总体情况随着智慧旅游在全国的兴起开展，银川也加快了自身智慧化的建设。经过两年多智慧旅游建设和深入运营，银川的旅游人数同比增长40%以上，对当地旅游产业的收入拉动超过30%。银川智慧旅游建设的四个核心目标，一是利用信息化技术，惠民、利民、便民。二是利用大数据采集、整合、挖掘，提高城市旅游管理水平。三是利用智慧旅游衍生出的产业，增加就业和促进消费。四是利用资本市场，收回投资和政府购买服务的支出。为三类用户服务：政府（旅游局）、企业（涉旅行业）、个人（游客、市民等）。银川以城市为单位加强智慧旅游顶层设计，通过“技术架构、商业模式和运营管理”三大创新，构建了“一卡一网一平台”总体架构，一卡即旅游虚拟体验卡，一网即旅游资源聚合网，一平台即旅游行业监管平台，部署了旅游资源聚合平台、旅游行业管理平台、旅游大数据平台三大子模块。2.建设特点（1）构筑旅游大数据平台，提供基础信息支持银川旅游大数据中心是银川智慧旅游的核心基石，位于银川市滨河新区京河大道以南、骏驰大道西北，作为区市两级的重点工程，大数据中心一期规划总用地面积50亩，总投资约3亿元，规划1000个机柜，可承载2万组服务器，存储能力可达1.1EB。2014年6月动工，现已建成508个机柜，可承载1万组服务器，为银川市的旅游管理、政务管理、公共服务、经济发展、游戏/银行等行业提供大数据支持和服务。即将启动的二期工程占地130亩，总建筑面积达4万平方米，规划建设4000个机柜，承载8万组服务器，远期规划10万组。通过建设旅游大数据中心云平台，打通数据孤岛，将银川分散的旅游资源得以吃、住、行、游、购、娱的方式集中和优化。实现城市不同旅游部门和涉旅行业异构系统间的资源共享和业务协同。海量数据汇聚后，借助大数据分析、挖掘技术及其它智能技术的应用，全面提高银川市旅游系统的智慧度。（2）整合旅游产品，以个人用户终端的方式提供高效便捷服务建设智慧景区，使游客通过银川智慧旅游客户端就能随时随地“掌上游银川”，出发前就可以“私人定制”、“微信购票”、“流量预测”安排旅游行程；抵达景区后，随处可见语音导览、二维码景点介绍的推广让游客具有了“专属导游”。同时，在旅途过程中，还为游客提供了“扫码支付”便捷的支付方式、精准的步行导航、语音导游、一键找点位、获取活动实时信息等服务，并可以提供景区热力图、人流分析与调度等功能，帮助景区管理者及时、高效、智慧地解决景区资源调度问题。（3）建立多元化、多渠道、多层级的智慧旅游建设投融资体系率先引入财政部主推的PPP模式，破解资金难题，实现政府、企业互利共赢。通过引入社会资本，并选择有实力的合作方分期共建智慧旅游，解决了一次性投资过大的问题；通过政府购买服务、智慧旅游系统自身造血以及结构化融资等手段，将投资和政府未来的购买服务转换成股票，一次性回收，解决了传统智慧旅游建设回报率低的问题，将会成为未来我国智慧旅游建设的主流模式。（4）以智慧旅游微平台促进产业融合发展通过智慧旅游建设，促进物联网、大数据、云计算发展，衍生出新的产业链，带动智能家居、穿戴设备等相关产业发展，带动产业互联网在银川市的发展，促进旅游新生产业模式创新和养老产业的升级。省内智慧旅游建设实践龙岩市智慧旅游建设近年来，龙岩着力开展智慧旅游建设，取得了初步成效，在全省智慧旅游建设中实现四个“率先”，扎实推进龙岩旅游产业转型升级，持续打响“清新福建•欢乐龙岩”旅游品牌。龙岩市智慧旅游率先建成了智慧旅游公共服务平台，旅游目的地门户网站群正式上线运行；率先完成12301旅游服务热线、网络安全防护系统、过夜游奖励认证系统、无线会议系统等项目建设，智慧旅游系统集成度全省第一；率先实现3A级以上旅游景区视频监控联网，景区建成客流统计分析系统并开展最大承载量监测。率先建成旅游监测指挥调度中心并投入使用。智慧旅游建设使龙岩旅游更好地适应经济发展新常态，对内练好内功，对外加强营销，持续打响“清新福建•欢乐龙岩”品牌，扎实推进旅游产业转型升级和提质增效。特别是在旅游安全工作方面，充分运用现代科技手段，将安全监管注入“智慧”元素，如将3A级以上旅游景区设立142路视频监控网络，接入市旅游监测指挥中心，将景区视频监控与交通道路运输、水路外场监控及车载设备进行联网，实现第一时间快速反应，使龙岩的旅游安全指挥“联得上、看得见、管得住”，较好地实现了安全监管“何时、何地、何人、何事”四到位。龙岩智慧旅游建设全力推进PPP、BOT等方式，引进社会资金和技术力量建设线上线下一体化的区域旅游电子商务平台，为全市景区、旅游集散服务中心、酒店、旅行社免费建设电子售票、自助取票、智能验票、电子商务、全员营销、数据分析、综合管理等系统，与百度、阿里、腾讯等国内各类OTA对接，不断健全智慧旅游体系建设，完善线上下线全服务功能，进一步扩大龙岩旅游营销力、知名度和产品质量。武夷山市智慧旅游建设武夷山自确定为首批国家智慧旅游试点城市唯一县级市以来，按照行政指导和商业运作互为补充的建设模式，大力开展智慧旅游建设。武夷山市已完成智慧旅游城市体验馆、数字茶博馆的建设，开发出三维旅游服务平台、武夷山旅游体验平台、武夷山旅游电子商务平台、智慧旅游呼叫平台、武夷随身游平台、武夷一卡通平台、旅游标识引导二维码支撑平台、旅游综合网服务平台、景区智能化管理系统、导游员二维码认证服务平台等项目建设，建起了“一个支撑”（智慧旅游城市建设及运营支撑体系），“三个平台”（旅游综合服务平台、旅游云计算平台、智慧旅游物联网平台），“六个应用”（智慧景区、智慧交通、智慧乡村旅游、智慧酒店、智慧旅行社、智慧商场方面应用）、“九大看点”（智慧营销、智慧体验、智慧运营、智慧引导、智慧服务、智慧管理、智慧监控、智慧指挥、智慧评估）的智慧旅游城市框架，通过行政管理和商业模式互为补充，构建面向旅游管理者、旅游经营者、游客的智慧应用体系，实现旅游管理数字化、服务化智能化、体验个性化。项目需求分析XX市XX区“智慧旅游”建设项目，通过夯实旅游基础服务设施、搭建旅游行业综合数据库，并紧紧围绕“一云多屏”的建设理念，以“智慧旅游”云计算为中心，以新一代宽带泛在网、云计算、GIS、人工智能等新兴信息技术为支撑，通过整合集成、开发提升、新建扩建，构建高效统一、功能丰富，跨平台、跨网络、跨终端的“基于GIS的综合管理、服务和营销平台”，最终做好三类服务：服务好游客/市民、服务好旅游管理部门、服务好商户/企业，从而提高XX市XX区旅游局旅游业务的综合管理运营能力，创建优质的旅游生态环境，提升旅游的服务品质，进而推动经济快速、健康发展。游客需求游客对“智慧景区”的需求贯穿于旅游的整个过程。随着自助游客比重的逐年提升，越来越多的游客希望在出行前就能够通过网络全面地了解景区的相关旅游资讯（旅游景区信息、旅游住宿信息、旅游交通信息和安全信息）进而自主、自助地进行个性化的行程定制（订票、订房和订餐等）。因此，对于来XX市XX区游玩的游客而言，迫切期望XX市XX区能够通过“智慧景区”建设，为游客旅行提供便捷、个性化的旅游服务。涉旅企业需求XX市XX区相关旅行社、酒店、餐饮等涉旅企业，希望能够便捷地获取来自XX市XX区旅游局及区内景区提供的如游客人数预测、游客人群分析等经营类旅游数据，从而采取更有针对性的经营策略，即便在不同的旅游季节，也可以确保经济效益。XX区内的旅游景区则需要对游客、旅游业态的各种信息进行精准的采集和统计分析，迫切需要能对重点区域的游客流量和流向实施动态监测为景区安全、管理提供技术上的有力保障，实现景区管理方式由传统被动管理到实时过程管理的转变；最终实现对景区旅游产品设计、营销推广的精准化管理。旅游管理部门需求主要包括旅游业发展所伴生的行政事务管理；涉旅企业、景区、游客等主体的涉旅业务办理；旅游景区（点）的统筹与管理；旅游产品建设和营销管理；以及旅游投诉与安全管理等。项目时间计划项目建设工期XX市XX区“智慧旅游”建设项目的建设工期为三年，初定于2019年12月完成项目建设。分期建设目标一期目标1、完成旅游综合管理平台一期建设，初步形成集智能视频监控管理、应急指挥、多媒体信息查询、导游管理、旅游社管理等多位一体的综合管理能力，将XX市XX区旅游局旅游管理水平提升到一个新的高度。2、完成旅游公共服务平台的一期建设，扩展XX区旅游公共服务渠道，完成互联网门户系统、官方微信公众号系统、官方APP系统的建设，有效提高XX区旅游公共服务质量。3、深化船政文化景区智慧景区建设，逐步提升船政文化景区的信息化建设水平和景区公共服务能力，为游客提供无线WIFI、自助语音讲解、导游导览等服务，优化游客游览体验，为未来升级5A级景区打下坚实基础。二期目标1、完成旅游综合管理平台二期建设，形成完整的智慧旅游管理体系，全面强化XX市XX区旅游局旅游投诉处理、执法管理、游客统计分析、旅游应急处置、涉旅企业诚信管理、涉旅人员管理和协同办公能力，提升XX区旅游局旅游行业综合管理能力。2、完善旅游公共服务平台建设，初步形成智慧旅游公共服务体系，大幅缩减赴台旅游签证制证、旅游补贴发放等相关业务办理时间，让XX区涉旅企业、游客深刻感受到智慧旅游带来的便捷与实惠，造福XX区旅游行业。3、继续深化船政文化景区智慧景区建设，通过3DGIS引擎系统、自助语音导游导览服务系统、VR体验系统、智慧标识标牌系统的建设，进一步提升船政文化景区的整体实力，增加游客游览乐趣，提高船政文化景区的文化旅游内涵，开创文化旅游新模式，将船政文化景区打造成为全国知名的文化旅游标杆景区。三期目标1、完成旅游公共服务平台三期建设，将电动汽车分时租赁这一新型汽车租赁模式，融入到XX区旅游业态资源中，为游客提供便捷、高效的汽车租赁服务，为XX区全域旅游建设提供基础设施支撑，丰富游客旅游出行方式，提升游客旅游出行体验，进一步塑造XX市XX区旅游目的地的良好形象。2、完成旅游目的地营销平台建设，通过领先的旅游数据获取技术，以及一期、二期项目的旅游数据积淀，结合游客智能行为分析、营销效果评价、营销决策支撑等系统的建设，利用旅游大数据系统，对各种旅游消费行为进行统计与分析，对旅游营销效果进行追溯与评价，全面增强XX市XX区旅游目的地营销能力。项目分期规划本着“统一规划、集中管理、重点突破、分步实施”的建设原则，XX市XX区智慧旅游建设项目将分为以下三期：项目一期建设时间为2017年1月至2017年12月。主要对XX市XX区旅游局旅游综合管理平台（一期）、旅游公共服务平台（一期）建设进行建设，同时针对区内示范景区进行“智慧景区”（一期）建设，具体内容如下：一、XX市XX区旅游局旅游综合管理平台建设（一期）名称备注云数据中心系统GIS引擎系统指挥调度中心系统智能视频监控系统触摸屏系统导游管理服务系统旅行社管理服务系统综合信息发布系统二、XX市XX区旅游局旅游公共服务平台建设（一期）名称备注旅游局互联网门户系统旅游局官方微信公众号系统旅游局官方APP系统三、区内示范景区智慧景区建设（一期）名称备注无线WIFI系统船政文化景区4个景点3DGIS引擎船政文化景区1个景点自助语音导游导览服务系统船政文化景区1个景点智慧标识标牌系统船政文化景区1个景点项目二期建设时间为2018年1月至2018年12月，主要对XX市XX区旅游局旅游综合管理平台（二期）和旅游公共服务平台（二期）进行建设，同时继续完善区内亭江炮台、巡检司衙门、船政博物馆、罗星塔、昭忠祠等区内示范景区的“智慧景区”（二期）建设，具体内容如下：一、XX市XX区旅游局旅游综合管理平台建设（二期）名称备注旅游投诉与执法管理系统客源地统计分析系统旅游安全应急处置系统涉旅企业诚信与人员管理系统办公自动化（OA）系统二、XX市XX区旅游局公共服务平台建设（二期）名称备注马祖旅游赴台签证制证管理系统旅游补贴发放核算系统三、区内示范景区智慧景区建设（二期）名称备注3DGIS引擎船政文化景区3个景点自助语音导游导览服务系统船政文化景区3个景点VR体验系统船政文化景区3个景点智慧标识标牌系统船政文化景区3个景点项目三期建设时间为2019年1月至2019年12月，主要对XX市XX区旅游局旅游公共服务平台（三期）和旅游目的地营销平台进行建设，具体内容如下：一、XX市XX区旅游局旅游公共服务平台建设（三期）名称备注电动汽车租赁服务系统二、XX市XX区旅游局旅游目的地营销平台建设名称备注游客行为智能分析系统旅游宣传促销系统营销效果评价系统营销决策支持系统项目进度计划时间工作内容2017年1月完成本项目立项2017年2月完成本项目一期招投标2017年12月完成本项目一期建设2018年1月完成本项目二期招投标2018年12月完成本项目二期建设2019年1月完成本项目三期招投标2019年12月完成本项目三期建设项目建设方案总体建设目标以国家信息产业部、建设部、旅游局等关于信息化建设的要求为指导，深入贯彻国家旅游局旅游业“十三五”发展规划的工作精神，以XX省智慧旅游试点区建设为契机，以完善旅游监管、提升旅游服务、加强旅游营销为目的，依托智慧旅游技术在旅游资源整合、产品开发、营销推广、行业管理等方面的应用，构建适应XX旅游业发展的智慧旅游综合平台，把传统旅游业培育成高信息含量、知识密集的智慧旅游产业，向各级旅游部门和企业、社会信息平台开放，盘活区内旅游资源，全面提升旅游业综合竞争力。确保XX市XX区“智慧旅游”建设项目的针对性和可操作性。到2019年12月份，完成XX市XX区旅游局旅游综合管理平台、旅游公共服务平台、旅游目的地营销平台以及区内示范景区的“智慧景区”建设。完成对相关系统进行整合、升级和改造，推动相关产业的转型升级，促进XX区旅游业由观光旅游向休闲度假转型，实现全域旅游融合发展。总体框架设计设计思想XX智慧旅游设计应针对目前发展问题，避开“大一统”的、教科书式的建设路线，从XX旅游资源、产品、管理与营销等切实需要出发，整合旅游行业的发展资源，从旅游产业管理和服务的业务环节入手，以智慧旅游用户的需求为导向，设计XX智慧旅游建设路线和方案。XX市XX区“智慧旅游”是一个完整开放的、具有结构化和层次化又相对独立的有机生态系统。该系统的总体框架是：以3DGIS引擎为基础，以云数据中心、指挥调度中心为支撑，利用互联网、移动互联网等信息门户，以组织保障、标准规范、运维管理及安全保障等保障体系为后盾，从智慧管理、智慧服务、智慧营销三大层面入手，采用互联共享、创新体制、主客共享、众智众筹、融合提升和科学管理的先进设计理念，逐步建立特色鲜明、运转高效的XXXX区旅游局旅游综合管理平台、旅游公共服务平台、旅游目的地营销平台和智慧景区应用体系；开创XX市XX区旅游局及区内相关景区管理智能化、服务多元化、营销战略化的新局面。将XX智慧旅游建设工程打造为国际先进、国内领先、独具特色的的“智慧旅游”样板示范工程；提升XX旅游管理的智慧化水平，整合旅游资源与产品，提升旅游高附加效益；提升XX旅游景区智慧旅游管理和服务水平，推动景区升级改造任务的实现；提升XX旅游营销宣传力度，将XX旅游推向世界，实现智慧化建设的全面提升。服务主体XX智慧旅游服务的用户主要包括旅游主管部门（主要为XX区旅游局和各乡镇、街道与特区）、旅游企业、游客等用户，各类用户之间的需求关系分析如下：服务旅游管理部门通过XX智慧旅游建设，服务主管部门，特别是XX经济技术开发区/XX市XX区旅游局，提高覆盖旅游资源、景区景点、旅游环境、旅游监控监测等业务的旅游大数据的建设能力，提高对XX全域旅游资源家底把握、保护和开发规划的能力，以及全域旅游监控和应急调度管理的能力，提升旅游宏观政策制定和行业管理的能力。服务游客通过XX智慧旅游建设，整合旅游产业要素（即：食、住、行、游、娱、购），为游客提供导游导览、应急救援、投诉处理、电子商务等信息服务，提升游客体验，提升旅游经济效应。服务旅游景区通过XX智慧旅游建设，提高景区游客安全保护能力，提高景区综合管理与监控能力，提高旅游业务的营销和服务能力。服务旅游企业通过XX智慧旅游建设，服务于旅游企业，将企业资源整合到XX区全域旅游产业建设之中，提升旅游产品设计和开发层次，拓展企业的营销宣传渠道，为企业发展创造更多机遇。基于以上分析，旅游主管部门、游客、旅游企业之间的需求重点不同，但相互影响，互为关联，具体如下图：设计框架从技术层面来看，XX区智慧旅游平台建设划分为五个层次，总体架构包括五个层面的