《行政法律常识与行政许可管理》课件

《行政法律常识与行政许可管理》课件目录contents行政法律常识概述行政许可管理基础知识行政许可申请与受理行政许可审查与决定行政许可变更、延续与注销行政许可监督检查与法律责任行政法律常识概述01行政法的定义01行政法是指调整行政关系的法律规范的总称。进一步说，它是调整国家行政机关在行使行政职权过程中发生的各种社会关系的法律规范的总称。行政法的调整对象02行政法的调整对象是行政关系。所谓行政关系是指国家行政机关在行使行政职能过程中与公民、法人和其他组织之间发生的各种社会关系。行政法的渊源03行政法的渊源是指行政法规范和原则的表现形式。我国行政法的渊源主要有宪法、法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章、国际条约和协定等。行政法的基本概念行政法律关系行政法律关系的概念行政法律关系是指受行政法律规范调控的因行政活动（权利活动和非权利活动）而形成或产生（引发）的各种权利义务关系。行政法律关系的主体指参加行政法律关系享有权利，承担义务的当事人。包括行政主体和行政相对方。行政法律关系的客体指行政法律关系中当事人权利，义务所指向的对象。包括物，行为和精神财富。行政法律关系的内容指行政法律关系主体间的权利义务。行政法的基本原则合法行政原则：行政机关实施行政管理，应当依照法律、法规、规章的规定进行；没有法律、法规、规章的规定，行政机关不得作出影响公民、法人和其他组织合法权益或者增加公民、法人和其他组织义务的决定。合理行政原则：行政机关实施行政管理，应当遵循公平、公正的原则。要平等对待行政管理相对人，不偏私、不歧视。行使自由裁量权应当符合法律目的，排除不相关因素的干扰；所采取的措施和手段应当必要、适当；行政机关实施行政管理可以采用多种方式实现行政目的的，应当避免采用损害当事人权益的方式。程序正当原则：行政机关实施行政管理，除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私的外，应当公开，注意听取公民、法人和其他组织的意见；要严格遵循法定程序，依法保障行政管理相对人、利害关系人的知情权、参与权和救济权。行政机关工作人员履行职责，与行政管理相对人存在利害关系时，应当回避。高效便民原则：行政机关实施行政管理，应当遵守法定时限，积极履行法定职责，提高办事效率，提供优质服务，方便公民、法人和其他组织。行政许可管理基础知识02行政许可是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。行政许可的定义根据许可的性质和功能，行政许可可分为普通许可、特许、认可、核准和登记五大类。行政许可的分类行政许可的定义与分类行政许可的设定应遵循法定原则、合理原则、公开公平公正原则和责任原则。行政机关实施行政许可，应当遵循便民原则，提高办事效率，提供优质服务。同时，实施行政许可的主体、程序、条件、期限等应符合法律规定。行政许可的设定与实施行政许可的实施行政许可的设定行政许可的监管行政机关应加强对行政许可的监管，确保被许可人依法履行义务，防止和纠正违法行为。行政许可的责任行政机关及其工作人员在行政许可实施过程中，如违反法律规定或不当行使职权，应承担相应的法律责任。同时，被许可人如违反许可规定，也应依法承担法律责任。行政许可的监管与责任行政许可申请与受理03申请人需具备相应的资格、资质或条件，符合相关法律法规和政策规定。申请条件申请人需按照要求准备齐全、准确的申请材料，包括申请表、证明文件、相关材料等。材料准备申请条件及材料准备受理程序及时限规定受理程序申请人向行政许可机关递交申请材料，机关在收到材料后进行初步审查，决定是否受理申请。时限规定行政许可机关应当在法定期限内对申请进行审查并作出决定，确保申请得到及时处理。申请前咨询材料真实性申请进度查询遵守法律法规申请过程中的注意事项申请人在申请前可向行政许可机关咨询相关政策和要求，确保自身符合条件。申请人可向行政许可机关查询申请进度，了解审查情况和结果。申请人需确保所提交的材料真实、准确，不得伪造或提供虚假信息。申请人在申请过程中需遵守相关法律法规和政策规定，不得违反相关规定。行政许可审查与决定04包括申请受理、材料审查、现场核查、专家评审、听取利害关系人意见等步骤。审查程序主要对申请材料的真实性、合法性、完整性进行审查，同时对申请人是否具备从事该行政许可事项的法定条件和能力进行评估。审查内容审查程序及内容决定作出行政机关在法定期限内，根据审查结果作出是否准予行政许可的决定。告知方式行政机关应当以书面形式将行政许可决定告知申请人，包括决定书、许可证等。同时，也可以通过官方网站、公告栏等方式向社会公众公开行政许可决定。决定作出及告知方式申请材料不齐全或不符合法定形式申请人提交的材料不齐全或不符合法定形式，需要补正或重新提交。申请人不具备法定条件或能力申请人不具备从事该行政许可事项的法定条件或能力，行政机关将不予许可。利害关系人提出异议利害关系人认为行政许可事项可能对其合法权益造成影响的，可以向行政机关提出异议。行政机关应当听取利害关系人的意见，并依法作出处理。审查过程中的常见问题行政许可变更、延续与注销05VS被许可人在行政许可有效期内，因客观情况发生变化或自身需求，需要变更行政许可事项的，可以向作出行政许可决定的行政机关提出申请。变更程序申请人向原许可机关提交变更申请材料，原许可机关在收到申请后，依法进行审查，符合条件的，依法办理变更手续。变更条件变更条件及程序被许可人需要延续依法取得的行政许可的有效期的，应当在该行政许可有效期届满三十日前向作出行政许可决定的行政机关提出申请。行政机关在收到延续申请后，依法进行审查，符合条件的，依法办理延续手续。若不符合条件或未在规定时间内提出申请的，行政机关将依法注销该行政许可。延续申请处理流程延续申请与处理流程注销情形及操作指南包括行政许可有效期届满未延续、赋予公民特定资格的行政许可被依法撤销或撤回、法人或者其他组织依法终止等情形。注销情形在出现注销情形时，行政机关将依法办理注销手续，收回相关行政许可证件或公告注销。被许可人应当积极配合行政机关的注销工作，及时交回相关证件或提供必要的协助。操作指南行政许可监督检查与法律责任06监督检查方式包括书面检查、实地检查、专项检查、定期检查等多种方式。要点一要点二监督检查内容主要对行政许可的实施情况、被许可人履行法定义务的情况、行政许可事项变更情况等进行监督检查。监督检查的方式和内容违法行为种类包括无证经营、超越许可范围经营、转让、出租、出借许可证等违法行为。法律责任根据违法行为的性质、情节和社会危害程度，依法追究行政责任、民事责任和刑事责任。违法行为的法律责任建立健全行政许可的设定、实施、监督和救济等制度，确保行政许可的合法性和有效性。完善行政许可制度加强行政许可监管提高行政许可