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第4章、方案第04章4.1方案的概念与作用4.2方案的类型与有效性4.3方案的程序与方法方案教学要求理解和掌握方案与目标管理的概念及其作用;熟悉方案的类型及其相互关系;掌握制定方案的方法和步骤,并且能够运用所学理论对企业的方案及其相关行为进行分析。4.1方案概述方案与方案工作的概念方案工作的特征方案工作的作用4.1.1方案的概念方案的含义方案的性质1、方案的含义在一定时间内,对组织预期目标和行动方案所做出的选择和安排,即确定组织未来的开展目标以及实现目标的方式.决定组织所要追求的目标决定为了实现目标需要采取的行动路线决定如何配置组织资源来实现上述目标1.方案的内容做什么〔What〕为什么做〔Why〕何时做〔When〕何地做〔Where〕谁去做〔Who〕怎么做〔How〕5W+1H例1:A煤业公司方案2014年:销售收入46亿元,利润10.5亿元,投资6亿元煤炭:20亿元;利润9亿元;投资3亿元电业:8亿元,利润1亿元;投资1亿元铝业:18亿元,利润5千万;投资2亿元。4.1.2方案的特征目的性:总目标明确,分目标具体首位性:方案-组织-领导-控制普遍性:任何人,任何事经济性:讲究效益创造性:新问题-新变化-新时机-创新方案〔靠经验和知识〕方案工作的作用1〕1.方案可以预测未来的不确定因素,减少变化带来的影响2〕有利于组织目标的实现3〕方案工作设计了良好的工作流程,便于有效地进行管理4〕方案设立目标,有利于进行控制例2国家方案二十世纪八十年代以来,政府陆续推出了一系列科学技术研究开展的整体方案,旨在战略性地全面提高国家在二十一世纪的综合科技竞争力。1〕863方案:1986年3月《高技术研究开展方案》出台,该方案选择了生物、航天、信息、激光、自动化、能源、新材料、海洋技术领域等8个高技术领域作为中国高技术研究开展的重点。迄今为止,政府向863方案投放了约110亿元人民币。2〕973方案:1997年6月4日,《国家重点根底研究开展方案》。目标在于加强原始性创新,在更深的层面和更广泛的领域解决国家经济与社会开展中的重大科学问题,以提高中国自主创新能力和解决重大问题的能力,例2国家方案3〕国家科技攻关方案〔1983年〕:是国家的指令性、综合性方案。农业开展、传统工业的技术更新、重大装备的研制、新兴领域的开拓以及生态环境和医疗卫生水平的提高等方面都取得重大进展,解决了一批国民经济和社会开展中难度较大的技术问题。4〕星火方案:1986年,寓意为科技的星星之火,必将燃遍中国的农村大地。第一个依靠科学技术促进农村经济开展的方案。例2国家方案5〕火炬方案:1988,由科技部组织实施的旨在促进高技术产业形成和开展的指导方案。火炬方案的根本宗旨-发挥我国科技力量的优势,促进高新技术商业化、产业化和国际化。火炬方案的重点技术开展领域包括:新型材料,生物技术,电子和信息,机电一体化,新能源、高效节能和环境保护,以及其他高技术领域。4.2方案的类型与有效性方案的类型方案的有效性〔1〕使命指明一定的组织机构在社会上应起的作用,所处的地位。〔2〕目标目标是在充分理解组织使命的条件下建立起来的,是组织活动在一定条件下要到达的预期结果。〔3〕战略战略是为了实现组织长远目标所选择的开展方向与资源的中长期配置策略。
使命:开发这片蕴藏了千百万年的“乌金〞,并把她以最有价值的形式奉献给主宰这片美丽土地的人们目标:以煤业为根底,电业为支撑,铝业为龙头,煤电铝开展一条龙,集传统产业、高新技术、风险投资、资本运营为一体,通过管理创新、制度创新、技术创新,在2010年把霍煤集团建成跨行业、跨地区、跨所有制、跨国经营的现代大型企业集团。战略:拉长产业链战略,相关多元化战略例3:使命、目标、战略策略是实现战略的手段;策略必须服从于战略;策略注重当前和局部;策略时间跨度短于战略;高层决策战略,中层决策策略。老兄,你知道什么是策略,什么是战略吗?策略与战略的关系战略—策略—战术是否研制原子弹——战略部署;是否真的使用——策略规划;应怎样使用——战术方案。战略规划方案范围全面全面或局部全面或局部期限长期长期或中期短期特点原那么性轮廓性详细性方法定性为主定性与定量定量为主战略、规划与方案〔4〕政策政策是指组织在决策时或处理管理问题时指导以及沟通思想活动的方针和一般规定。方案生育:中国、俄罗斯〔5〕程序程序:处理问题的例行方法和步骤。它是指导如何采取行动的工作步骤,程序一般按照例行方法和步骤的时间顺序对必要的活动进行排列。举例〔6〕规那么规那么通常是一种简单形式的方案,它为组织的具体工作作出一系列限制和规定,详细说明哪些是必需的行动、或者非必需的行动,并且没有酌情处理的余地。比赛规那么〔7〕预算用数字表示预期结果的报表,是一种“数字化〞的方案。在许多公司型组织中,预算是根本的方案工作手段,它通常是为规划效劳的,同时预算也是一种控制手段。不同的预算在精确性、详细性和目的性上是不同的。方案的类型根据期限:长期、中期和短期方案按组织职能分类:供给方案、生产方案、销售方案、财务方案、人力资源方案、新产品开发方案和平安方案按方案范围的广度分类:战略方案、策略方案和作业方案按方案的明确程度分类:指导性方案和具体性方案按方案的程序化程度分类:例行活动和非例行活动1.战略方案与作业方案作业方案战略方案基层管理者中层管理者总经理组织等级结构中的方案总经理方案的有效性1.评价方案有效性的标准1〕方案的统一性2〕方案的灵活性3〕方案的精确性4〕方案的经济性方案的有效性2.制定有效方案的根本要求1〕管理人员的领导艺术2〕积极性和勇气3〕领导的稳定性4〕专业能力和一般业务知识方案的有效性3.影响方案有效性的权变因素1〕组织层次2〕组织的产品生命周期3〕环境的不确定性程度3〕环境的不确定性程度组织的生命周期指导性计划短期的,更具体的计划长期的,具体计划短期的,更具指导性的计划绩效形成成长成熟衰退计划和组织的生命周期4.3方案的程序与方法方案工作的程序方案工作的方法方案工作的程序1.估量时机2.确定目标3.确定前提条件4.确定备选方案5.评价备选方案6.选择可行方案7.拟定派生方案8.编制预算4.3.1滚动方案法定期修订未来方案的方法。这种方法根据方案的执行情况和环境变化情况定期修订未来的方案。具体做法是,在方案制订时,近期方案尽可能地详尽,远期方案的内容那么较粗;在方案期的第一阶段结束时,根据该阶段方案执行情况和内外部环境变化情况,对原方案进行修订,并将整个方案向前滚动一个阶段,以后根据同样的原那么逐期滚动。滚动方案本期五年计划(2004-2008)很细较细一般较粗很粗200420052006200820072004年实际完成情况本期五年计划(2005-2009)很细较细一般较粗很粗20052006200720092008计划与实际之间的差异计划修正因素差异分析环境变化组织方针变化修订计划
滚动计划法示意图优点:使方案更加切合实际,由于滚动方案相对缩短了方案时期,加大了对未来估计的准确性。使长期方案、中期方案和短期方案相互衔接,短期方案内部各阶段相互衔接。大大增强了方案的弹性,从而提高了组织的应变能力。缺点:方案编制的工作量较大滚动方案法的优点与缺点2.线性规划法线性规划方法是在第二次世界大战中开展起来的一种重要的数量方法,是运筹学的一个重要的分支,理论上最完善,实际应用得最广泛。主要用于研究有限资源的最正确分配问题,即如何对有限的资源作出最正确方式地调配和最有利地使用,以便最充分地发挥资源的效能去获取最正确的经济效益。3.网络方案法1〕网络图的组成2〕网络图的绘制3〕计算网络图时间参数,确定关键线路及总工期4〕网络方案的优化与管理5〕网络方案技术的评价4.目标管理1〕目标的概念与特点2〕个人目标与组织目标3〕目标管理的原理与特点4〕目标管理的根本过程5〕目标管理的评价1〕目标的概念与特点目标的作用目标的根本特性〔1〕目标的作用目标:组织在一定时期内所要到达的预期成果。(2)、目标的根本特性目标的层次性目标的网络性目标的多样性目标的时间性目标的可考核性2〕个人目标与组织目标企业中的个人目标和组织目标存在着如何取得最大程度上的协调统一的问题。以提高组织的绩效为出发点组织目标与个人目标之间存在矛盾冲突的一面以及两者之间尽可能和谐一致的必要性,是“目标管理〞产生的主要原因之一。3〕目标管理的原理与特点目标管理的产生及概念目标管理的本质及过程对目标管理的评价如何推行目标管理〔1〕、目标管理的产生及概念传统的目标设定方法:最高管理当局:我们需要改进公司的绩效事业部经理:我希望看到我们事业部利润显著增长部门管理者:增加利润,不管用什么方法雇员个人:不必担忧质量,只管快干目标由组织的最高层管理者设定,然后分解成子目标落实到组织的各个层次上,这是一种单向的过程:由上级给下级规定目标,是典型的“命令式管理〞。〔2〕目标管理的形成及开展目标管理〔Managementbyobjectives,MBO〕是50年代中期出现于美国,以泰勒的科学管理和行为科学理论〔特别是其中的参与管理〕为根底,形成的一套管理制度。目标管理的产生:目标管理以美国学者麦格雷戈Y理论为根底。Y理论——人性善良,人们愿意表达自身价值。〔3〕目标管理的概念与特点目标管理是一种综合的以工作为中心和以人为中心的管理方法;一个组织中上级管理人员同下级管理人员,以及同员工一起共同制定组织目标;目标同组织内每个人的责任和成果相互密切联系,并明确地规定了每个人的职责范围,并用目标来进行管理、评价和决定对每个成员的奉献和奖励报酬等。目标管理就是一个组织的上下级管理人员和组织内的所有成员共同制定目标,共同实施目标的一种管理方法。目标管理有四个特点:组织目标是上级与下级共同商定的,而不是上级下达指标,下级仅仅是执行者。每个部门和个人的任务、责任及应该到达的分目标是根据组织的总目标决定的。每个部门和个人的一切活动都围绕着这些目标展开,这就使履行职责与实现目标紧密地结合起来。个人和部门的考核均以目标的实现情况为依据。4〕目标管理的本质及过程目标管理的本质:以目标为中心的管理强调系统性强调人的因素目标管理的具体过程:建立一套完整的目标体系制定目标组织实施
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