CDM项目概念介绍

CDM专业术语朱仙丽UNEPRisø中心内容CDM工程实施过程中的各参与主体CDM工程开发周期PIN和PDD中的术语CDM双重目的协助附件I缔约方实现其限排和减排义务协助非附件一I缔约方实现可继续开展，推进公约最终目的(把大气中的温室气体浓度稳定在使气候系统免受危险的人为干扰的程度上)的实现对于第一个目的，经过建立一整套国际机构和制度，以确保真实的减排，计算减排量对于第二个目的，那么经过工程注册前，必需拿到由东道国签发的同意函予以保证CDM工程实施过程中的行为主体设计审定/注册监测核对/核证签发工程参与方,指定国家主管机构ProjectParticipant(PP)(工程参与方)工程参与方是工程所涉及的缔约方和/或由工程所涉及的缔约方授权参与CDM工程活动的私营和/或公共实体参与CDM工程活动系出于自愿DesignatedNationalAuthority(DNA)(指定国家主管机构)缔约方要想参与CDM工程，需求设立担任监管CDM的指定国家主管机构。有关缔约方需求向UNFCCC秘书处提供有关其DNA的信息。这些信息可以从UNFCCC的网站上查询CDM工程参与方(PPs)需求从工程所涉及的每个缔约方的DNA处拿到同意其自愿参与CDM工程活动的书面文件书面批文应包含东道国缔约方确认工程活动有助于东道国实现可继续开展的字句详细审批程序，因国家而异即使到注册时为止，尚无附件I缔约方参与，工程仍可注册(单边工程)HostParty(东道国缔约方),CER(经核证的减排量)CDM工程实施所处的缔约方，称为东道国缔约方经过CDM工程实现的碳信誉成为经核证的减排量[certifiedemissionreduction,(CER)]减排量应额外与不发生经核证工程或动的情况下出现的任何减排附件I缔约方可以利用CER履行其在京都议定书下的量化减排目的于2000至2021年间签发的、基于CDM工程的，可用于履行附件I缔约方在京都议定书第一个承诺期内减排义务国际CDM监管机构UNFCCC缔约方会议京都议定书缔约方会议(COP/MOP)CDM执行理事会(CDM-EB)CDMEB根据COP/MOP的授权运转方法学小组就基准线和监测方法学事宜和PDD修订向CDMEB提出建议，认证专家小组造林和再造林任务组小型CDM工程专家组CDM工程注册和CER签发小组向EB建议小规模基准线和监测方法学就造林/再造林的基准线和监测方法学和造林/再造林PDD的修订，向EB提出建议，就恳求实体的认证结果，向EB提出建议，对DOE资历的暂停、撤销和/或对DOE重新进展认证协助CDM评审工程活动注册恳求，评审工程活动注册恳求，要求签发CERCOP/MOP京都议定书的缔约方会议(COP/MOP):是有关CDM事宜的最高决策机构，对CDM艰苦问题提供指点;决议EB根据相关COP/MOP决议提出的、有关其程序规那么的建议;决议EB评审的运营实体(OE)的指定;审议EB的年度报告;审议指定运营实体(DOEs)和CDM工程活动的区域和次区域分布;必要时，协助安排CDM工程活动融资.CDMExecutiveBoard(EB)(CDM执行理事会)在COP/MOP的授权和指点下，EB担任ＣDM的管理:就CDM未来的程式和程序，向COP/MOP提出建议;同意新的方法学;审查有关小型CDM工程活动的简化程式、程序以及小型CDM工程活动的定义方面的规定，向COP/MOP提出建议;担任运营实体[operationalentities(OEs)]的认证。担任向COP/MOP建议OE的指定决策向公众作技术报告，对于方法学草案和指点提供至少为其8周的公众意见征集设计和维护CDM登记簿最后将所审定的工程，接受为CDM工程活动(注册)指示为CDM工程活动签发指定运营实体(DOE)审定/核对单位(DOE)(第三方)保证独立针对的对象(CDMEB)主张的温室气体减排量工程提出方(第一方)可清查其责任声明独立，在所审定的工程不存在任何经济利益CDM工程实施的各个步骤设计审定/注册监测核对/核证签发审定对工程进展系统评价，并因此声明根据有关工程未来绩效，主张减排信誉具有合理性通俗地说-‘方案能否合理?’每个CDM工程注册前，都必需求经过的’预审批’环节需求评价假设、计算公式和方法学，尤其是有关基准线和所方案的监测与报告措施的基准线和额外性的正当理由提供一份预测合理、方案符适宜用规那么的‘声明’并不保证工程未来的绩效在温室气体减排工程的计入期之前进展，而且通常先于工程的实施/建立CDM工程审定由DOE对工程PDD进展审定，包括:确认PDD符合CDM要求，正确运用了基准线方法学、温室气体计算步骤;检查结果阐明，PDD中的计算任务准确、假设合理;确认工程符合额外性要求;评审监测方案;公示工程PDD.向CDMEB提交PDD和有关文件，包括:曾经拿到了所需提供的DNA批文(即同意函)审定报告PDD(包括审定阶段导致的一切调整/纠正)提交新的方法学(没有任何现有已同意方法学可供运用).注册EB正式接受一个经审定的工程为CDM工程是核对、核证和签发该工程活动有关的CER的一个先决条件除非在EB收到注册恳求之日起8周内(小型工程是4周)，所涉及的某个缔约方或3个EB成员要求对所建议的CDM工程活动进展复审，EB将自动注册该工程核对在系统评价的根底上，得出结论，确认有关过去温室气体排放的主张计算和报告得当通俗地说–‘确认温室气体排放主张真实’通常需求严厉搜集、检验和评价各种证据，以便提供完好的跟踪审计提供‘声明’，以为过去的温室气体绩效计算和报告得当，符合经审定的工程方案在温室气体工程实施和产生减排、并且提供监测报告之后进展之后核对–CDM由DOE进展:除非是小型工程，一个CDM的审定和核对要由不同的DOE担任核对监测报告，包括:检查报告能否遵早相关原那么,检查工程的实施和监测能否按照PDD(与监测方案)进展确认所报告的、来自工程活动的减排量确有其事编写签发报告通常DOE在提交EB之前，会让工程参与方看一下签发报告草案向CDMEB提交签发报告审定与核对之间的联络在工程注册之前，审定环节确保假设工程按方案实施，那么符合资历要求，而且一旦经过核对，会签发减排量工程顺利经过审定环节，可以提高工程的估计CER价值，使工程参与方在和买方谈判中，处于更加有利的位置在工程实施过程中，核对环节是为了确保工程参与方遵照执行经过审定的工程方案，确实产生减排一旦结果经过核对–那么可以签发–这是一种硬通货，曾经实践产生的CER的价值会高于任何’估计将产生的CER’审定和核对任务都由DOE进展大型CDM工程，审定和核对必需由不同DOE完成小型CDM工程的审定和核对可以由同一个DOE进展核证和签发DOE要向工程参与方、所涉及的缔约方和CDMEB提供核对报告。报告要予以公示核证报告的内容是恳求EB根据曾经经过核对的人为温室气体减排量，签发等量的CERCER签发在EB收到签发要求15天后进展EB将指示CDM注册处发放详细数量的CERs扣除CER总数的2%作为CDM顺应基金余下的CERs那么按照有关缔约方和工程参与方的要求转入其登记簿账户CDM工程注册所要阅历的步骤工程概念文件(PIN)工程涉及文件(PDD)挑选审定(DOE)东道国同意(DNA)注册(CDMEB)工程想法PIN–工程概念文件PIN是通常5页左右、有关某个CDM工程简要信息的文件，包括工程能否符合指定国家主管机构(DNA)的总体要求在有些国家，工程参与方可以经过提交PIN，从东道国DNA处恳求到不反对意见函，工程开发上可以因此从潜在投资者中寻求更多资金支持PIN也可用作一种工程营销工具–发给潜在CDM投资商，启动协作谈判(如购买CER)PIN包含3部分:(A)工程描画-类型、地理位置、时间安排(B)预期的环境和社会效益(C)财务工程设计文件东道国同意指定国家主管机关运营实体工程业主CDMEB审定注册融资和实施监测核对与核证签发CERsPDD是CDM程序的重要根底!PDD是整个CDM工程的基石工程设计文件的内容 A. 工程活动概述 B. 基准线方法学运用 C. 工程活动期限/计入期 D. 监测方法学运用和监测方案 E. 各温室气体排放源温室气体排放估算 F. 环境影响 G. 利益相关放意见附件s附件1:工程活动各参与方的联络信息附件2:有关公共资金利用方面的信息附件3:基准线信息附件4:监测方案方法学PDD编写，必需基于一个曾经同意的CDM方法学，假设没有适宜的方法学可供利用，工程参与方可以建议新的方法学已同意的方法学或建议的新方法学都包含两部分内容:基准线方法学和监测方法学基准线方法学是将一种基准线途径用于单个工程活动，思索部门和地域特点监测方法学本质工程参与方用于搜集和存档一切监测方案实施过程中所需的一切相关数据的方法基准线方法学和监测方法学必需结合运用EB同意的一切CDM方法学都公布在UNFCCC的CDM网站上CDM小型与大型CDM工程活动项目类型对小规模的上限界定类型I–

可再生能源项目活动装机容量≤15MW类型II–

提高能效的项目活动年产量≤60GWh/年

(或与之相当)类型III–

其他项目活动产生的减排量≤60ktCO2e/年

造林/再造林年净人为碳吸收量8000tCO2

由东道国界定的低收入社区实施小型CDM工程活动:等于或小于相关工程活动类型小规模工程上限规定工程大规模:超越相关类型小型工程上限规定的工程活动小型工程活动所能享用的特殊待遇工程边境相遇工程活动的物理边境生物质工程需求思索泄露，其他工程根据对详细工程类型的规定执行采用专门针对小型CDM工程活动简化PDD模版只需在东道国要求的情况下，才需求做环境影响评价工程参与方可以直接给CDMEB写信，建议改动简化的基准线和监测方法学或建议思索新的工程类型计入期CDM工程活动的计入期是为了签发CER，DOE核对和核证工程相对于基准线的减排量的时期.计入期的起始日期应迟于工程活动初次产生减排的日期.计入期不应超越工程活动的运转寿命.对于造林和再造林以外的CDM工程，有两种计入期选择(A)最长7年，可以最多更新两次(工程基准线能够需求更新)(B)最长10年，不得更新造林和再造林工程同样面临两种选择(a)最长20年，可更新两次〔工程基准线能够需求更新)(b)最长30年，不得更新打捆将几个小型CDM工程活动放在一同，作为一个CDM工程活动或活动组合，而不失各个工程活动详细特征.一个工程捆下的工程活动可以分成一个或多个更小的捆，每个工程活动坚持其各自特征.这些特征包括其:技术/措施;位置;简化基准线方法学运用.每个更小的捆内的各个工程活动属于同一类型.每个小捆中的工程的产出才干不得超越相关产出类型的小规模上限.大型工程也可以打捆(2005年COP/MOP1决