中央集权制度的演变课件

第四讲中央集权制度的演变1最新版整理ppt从汉至明清加强地方统治的措施西汉1、汉初郡国二制并行，后酿成“七国之乱”；2、汉武帝颁布“推恩令”解决王国问题唐朝北宋元朝1、实行行省制度；明朝清朝1、废除行省，设三司；演变特点与趋势地方权力不断削弱；中央权力不断加强。1、设25个省级行政单位；

1、唐中期，节度使政治上享有较大的自主权，经济上控制着财权，军事上拥有强悍的武力；2、安史之乱后形成藩镇割据局面，严重削弱了中央集权中央集权的加强：1、军事：收兵权归中央，充实中央禁军；2、行政：派文官担任地方长官，同时设通判负责监督；3、财政：地方赋税由中央掌控2、设宣慰司管辖边远地区中央严格控制地方，地方必须服从中央；四、中央集权的发展2最新版整理ppt秦汉---明清地方行政的设置概况秦朝汉末魏晋唐朝宋朝元朝郡道

路行省州州县县县州郡县路州县明朝清朝承宣布政使司府县省道府县

府3最新版整理ppt１）汉初在地方实行“郡国并立”制，即郡(郡县制)国(封国-诸侯王)并行，封国有时与朝廷对抗汉初刘邦大封同姓王。他封给同姓诸侯王的土地面积甚至超过了中央直辖的土地面积。结果他死后不过18年，诸侯王就发动了叛乱。汉高祖（一）西汉：汉武帝加强中央集权２）汉武帝在平定“七国之乱”的基础上颁布“推恩令”，削弱王侯权力，中央集权得到加强。4最新版整理ppt汉景帝

平定七国之乱汉武帝颁布“推恩令”

汉武帝实行“推恩令”：诸侯王死后，除嫡长子继承王位外，其他子弟可分割王国的一部分土地成为列侯，由郡守统辖。结果王国越分越小，力量削弱。汉武帝5最新版整理ppt①建立中朝②设置刺史③实行推恩令④酎金夺爵——削弱相权，加强皇权——中央特派，监察地方，位卑权重——推恩分化，削弱王国——剥夺列侯爵位(3)汉武帝的集权措施⑤选官制度：察举制、征辟制6最新版整理ppt《汉书•诸侯王表》载，武帝时作“左官之律”。注曰：“汉时依上古法，朝廷之列以右为尊，故谓降为左迁。仕于诸侯为左官也。”官吏违反规定私自到诸侯国任职，构成左官罪；左官犯罪，加重处罪。这一规定实质上反映了(

)。A．汉朝初年实行郡国并行制度B．汉代存在严格的尊君抑臣等级思想C．武帝意在防止诸侯王网罗人才D．汉代中央集权的加强知识迁移7最新版整理ppt《汉书·地理志》说：“武帝攘却胡、越，开地斥境，南置交趾，北置朔方之州，兼徐、梁、幽、并夏、周之制，改雍曰凉，改梁曰益，凡十三部，置刺史。”这一措施（）A．拓展了西汉的疆域

B．加强了对少数民族的统治C．加强了朝廷对地方的控制

D．巩固了对边疆的统治知识迁移8最新版整理ppt汉武帝元封五年“初置刺史部十三州”代表中央以监察各州，到了东汉末年汉灵帝改为州牧，州牧集所在州行政权、军权、财权于一身。由此可见东汉末年（）A．中央对地方的控制能力得到加强

B．刺史监察地方的职能被弱化C．君主监察百官的制度被强化

D．皇权专制遭遇前所未有挑战知识迁移9最新版整理ppt（二）唐安史之乱后中央集权严重削弱唐朝设藩镇（节度使）“安史之乱”发生“藩镇割据局面出现五代十国分裂局面形成藩镇与节度使:

原来玄宗因对外开拓，在边境驻以重兵，设立十大兵镇，以节度使为最高军事长官。节度使领若干州，权力很大，初时由中央派大臣充任，立功后往往入朝拜相。天宝以后，李林甫为了巩固本身权位、堵塞边帅入相的路径，借口文官不懂军事，多用胡人担任节度使。结果给胡人节度使安禄山起兵反唐的机会。安禄山本是混血胡人，貌似忠诚，生性狡诈；由于得到玄宗和杨贵妃的欢心，身兼范阳、河东、平卢三镇节度使。安禄山见唐室政治腐败，武备废弛，便于公元755年，以讨杨国忠为名,自范阳率兵南下,很快就攻占了洛阳，自称大燕皇帝。第二年，唐军在潼关溃败，安禄山便长驱直入长安，唐玄宗匆忙南逃。10最新版整理ppt貌不惊人的安禄山11最新版整理ppt“安史之乱”平定后星罗棋布的藩镇12最新版整理ppt五代十国的形势图13最新版整理ppt太祖问：“天下自唐季以来，数十年间，帝王凡易八姓，战斗不息，生民涂炭，其故何也？”宰相赵普回答：“此非他故，方镇太重，君弱臣强而已。今所以治之，亦无他奇巧，惟稍夺其权，制其钱谷，收其精兵，则天下自安矣。”赵普宋太祖赵匡胤14最新版整理ppt①收精兵杯酒释兵权宋初强化中央集权的措施––和平削权三衙枢密院，兵权互牵制②削实权

中央：三分宰相权,中书门下掌行政，财政属三司,军政枢密院③制钱谷:财赋运京师(转运使)(集中军权)(集中政权)(集中财权)地方：节度使、州郡属中央,文臣任知州,设通判监督15最新版整理ppt汉武帝和宋太祖为加强专制主义中央集权采取的措施有何异同？不同：②地方：削弱地方权力，加强中央集权①中央：分割宰相权力，加强皇权①中央：汉：中朝宋：分割宰相的行政权、军权、财权②地方：汉：推恩令、刺史宋：将行政权、军权、财权收归中央相同：16最新版整理ppt宋太宗初年，西北边境上的州郡大都以文官充任，在官衔前加上“权知”二字，如“权知州事”，以表示其“名若不正”，“任若不久”，并规定“三岁一易”。这表明当时（）A．地方武将拥兵自重现象普遍

B．中央对地方的控制日趋加强C．西北边患的威胁得到了缓解

D．事权分割导致冗官现象严重知识迁移17最新版整理ppt《宋史·职官志》载：宋代通判由皇帝直接委派，被视为“州郡最要之任”，“凡兵民、钱谷、户口，赋役、狱讼听断之事，可否裁决，与守臣通签书施行”，并且还有—个职责：“所部官有善否及职事修废，得刺举以闻。”由此可见，宋代通判（）A．兼有地方行政权和垂直监察权

B．拥有对地方守臣的领导权和司法权C．资料不可靠，通判只在唐朝存在

D．单独掌握地方军政财权知识迁移18最新版整理ppt宋代有个叫钱昆的少卿，世代都是余杭人。余杭人喜欢吃蟹。钱昆曾经要求外放到地方上去当州官，別人问他想到哪个州去？钱昆回答说：“只要有螃蟹而没有通判的地方就可以了。”这讽刺了宋代(

)A.君主专制的过度膨胀 B.中央集权的高度强化C.重文轻武的政治原则 D.程朱理学的空疏学风知识迁移19最新版整理ppt20最新版整理ppt图表释义【指点迷津】作为古代中央集权制度的核心内容“区别”应侧重于时代背景、与中央的关系及发挥的作用等角度分析。分封制郡县制行省制不同点推行时代推行于西周，春秋时期趋向瓦解春秋战国时期至元建立前确立于元与中央关系诸侯国相对独立于中央政府，诸侯的权力和地位可以世袭郡县是中央政府下属的地方行政机构，官吏由皇帝直接任免行省是中书省的派出机构，行政长官直接对中书省负责作用在周前期产生过一些积极作用，但长远看不利于国家统一和社会稳定郡县制和行省制不仅在当时有效地加强了中央集权，维护了国家统一，而且经过后世的调整与补充，其积极作用愈益明显相同都是古代重要的地方行政制度；都是为了巩固统治；都在一定时期产生过积极作用。21最新版整理ppt元朝赵天麟说：“今立行省于外，维持错综，众建其官，有诸侯之镇而无诸侯之权，可谓于审力之形矣。”材料表明元朝设立行省制是为了(

)A．拓宽选官渠道，扩大统治区域B．分割官员权力，牵制地方重臣C．管辖边疆地区，提高行政效率D．削弱地方割据，减少财政开支知识迁移22最新版整理ppt清代学者储大文曰：“元代分省建置，惟务侈阔，尽废《禹贡》分州，唐宋分道之旧。合河南、河北为一，而黄河之险失；合江南，江北为一，而长江之险失；…故元、明二季流贼之起也，来无所堵，去无所侦，破一县，一府震；破一府，一省震；破一省，各直省皆震。”在此他认为(

)A．行省制有利于加强中央集权B．元代行省制导致了国家分裂割据C．元代行省制克服了唐宋之弊D．行省制不利于维系地方治安稳定知识迁移23最新版整理ppt（2012•上海单科卷•9）元朝时右丞相铁木迭儿掌管宣政院，他的儿子也为宣政院使。《元史•奸臣传》记载了时人的批评，称其“无功于国，尽居贵显。”宣政院的“贵显”在于(

)A．向各省宣达政令B．负责中央官员选拔C．管理佛教事务和吐蕃地区D．掌管蒙古兵马征发体验高考24最新版整理ppt

明太祖在中央废丞相的同时，在地方还采取了什么措施加强中央集权？废行省，设“三司”行中书省（行政）（监察）（军政）布政司都指挥司按察司三司地方权力集中到中央地方权力过大元明25最新版整理ppt26最新版整理ppt（2013·山东文综·11）自秦汉至宋元，中国政治制度变革的总体趋势是(

)A．地方政府的自主性逐渐被削弱B．国家行政权逐渐转移到君主手中C．宰相逐渐退出权力中心D．世卿世禄的贵族政治逐渐被打破体验高考27最新版整理ppt总结：中央集权的发展朝代地方制度或加强地方统治的措施秦郡县制汉初郡国并行制汉武帝刺史、推恩令、酎金夺爵唐节度使宋州郡直属中央、文臣任知州、通判、转运使元行省制、宣慰司明废行省、设三司28最新版整理ppt（2014•山东文综•14）自秦汉至明清，中国古代行政区划经历了由郡县两级制到州郡县三级制再到省道府县四级制的演变，这体现了(

)A．中枢权力体系日趋完备B．中央对地方控制的加强C．各地经济联系日益密切D．经济发展区域化程度提高体验高考29最新版整理ppt30最新版整理ppt一、把握一条基本线索【突破提示】由图示，可概括为“两强两弱两对矛盾”中央政府对地方的控制不断加强，皇帝的权力不断延伸。权力高度集中的中央集权制度确立于秦朝，从汉至元逐步发展完善，明清时期强化并达到顶峰。31最新版整理ppt二、中国古代专制主义中央集权制度的形成、发展及演变过程(1)初步形成：战国时期，秦国商鞅变法，废分封，行县制，实行中央集权制度。(2)正式建立：秦统一后，为巩固统治，建立了专制主义中央集权制度。确立皇帝制(皇权至高无上)、三公九卿制、郡县制(中央到地方的行政机构)。(3)巩固：西汉实行刺史制度；颁布推恩令，解决王国问题；“罢黜百家，独尊儒术”。(4)完善：隋唐实行三省六部制，使封建官僚机构形成完整严密的体系，削弱了相权，加强了皇权；创立和完善科举制，扩大了官吏来源。32最新版整理ppt(5)加强：在中央，北宋设参知政事(副相)、枢密使、三司使分割宰相的行政权、军权、财权，在地方。派文官做知州与州通判互相牵制；在各路设转运使，管理地方财政。通过以上措施，皇帝掌握了从中央到地方的军事、行政、财政等大权，铲除了封建藩镇割据的基础，加强了中央集权。(6)新发展：元朝健全了中央官制，设中书省、枢密院和御史台，分管行政、军事和监察事务；设宣政院，统领宗教事务和管辖西藏地区。在地方，实行行省制度。(7)空前强化：明初，废丞相，权分六部；设厂卫特务机构；八股取士；地方实行三司分权。清朝增设军机处，专制主义中央集权发展到顶峰；大兴文字狱。(8)结束：辛亥革命推翻了清朝统治，结束了中国两千多年的封建君主专制制度。二、中国古代专制主义中央集权制度的形成、发展及演变过程33最新版整理ppt（2012•全国课标卷•29）梁启超在论述中国古代专制政治发展时说：“专制权稍薄弱，则有分裂，有分裂则有力征，有力征则有兼并，兼并多一次，则专制权高一度，愈积愈进。”从中国古代历史整体来看，这一论述中可以确认的是(

)A．君主专制是维系统一的主要条件