工程施工安全管理制度

工程施工平安管理制度目录一、平安生产管理组织机构 ···········································2二、平安生产组织机构职责···········································3三、平安生产管理主要制度···········································4四、平安生产管理工作程序···········································5五、平安生产的检查与奖罚···········································10工程管理部主管平安副主任平安生产岗位职责《工程平安管理制度》附件1···11工程管理部平安人员岗位职责《工程平安管理制度》附件2···12工程经理平安生产岗位职责《工程平安管理制度》附件3···13工程施工副经理平安生产岗位职责《工程平安管理制度》附件4···14工程技术员平安生产岗位职责《工程平安管理制度》附件5···15工程部平安员岗位职责《工程平安管理制度》附件6···16工程部设备员平安生产岗位职责《工程平安管理制度》附件7···17工程方案经营部平安生产职责《工程平安管理制度》附件8···18工程财务部平安生产职责《工程平安管理制度》附件9···19工程部消防员平安职责《工程平安管理制度》附件10···20工程部材料员平安生产职责《工程平安管理制度》附件11···21施工现场用电人员平安生产职责《工程平安管理制度》附件12···22施工总平面图管理规定《工程平安管理制度》附件13···23平安生产技术措施制度《工程平安管理制度》附件14···25平安检查制度《工程平安管理制度》附件15···26职工伤亡事故统计报告制度《工程平安管理制度》附件16···29消防保卫管理规定《工程平安管理制度》附件17···30易燃易爆有毒有害物品保管规定《工程平安管理制度》附件18···31班组平安活动制度《工程平安管理制度》附件19···32平安生产责任管理考核和违章违制处分条例《工程平安管理制度》附件20···33施工机械设备试运转管理方法《工程平安管理制度》附件21···41施工机械设备使用管理方法《工程施工管理方法》附件22···43文明施工管理规定《工程平安管理制度》附件23···46平安生产教育制度《工程平安管理制度》附件24···48重要环境因素的管理《工程平安管理制度》附件25···49危险源、重大危险源管理和应急预案《工程平安管理制度》附件26···50平安管理经费使用管理制度《工程平安管理制度》附件27···58施工现场平安检查表··············································60违章违制罚款通知单··············································69工程施工平安管理制度为了贯彻执行“平安第一、预防为主〞的方针，保证职工在施工生产过程中的平安和健康，确保工程施工顺利进行，永和建设集团公司工程管理部特制定本管理制度。一、平安生产管理组织机构1、工程管理部建立平安保证体系，设立专业平安人员，对各工程部的平安工作进行检查和监督。2、工程工程部及作业工程部均须建立以工程经理为负责人的平安保证体系，设立质量平安部/组，工程经理为工程的平安管理工作第一责任人；3、工程部及作业工程部必须按照国家有关规定结合各自所承当工程的规模建立质量平安部/组，工程部要设专职平安员，作业工程部配备相应的专职平安员。上岗平安人员必须持行业主管部门颁发的上岗证。分公司总经理分公司主管平安副总经理分公司工程管理部主管平安副主任工程管理部平安员工程部经理工程部平安员施工班组平安员施工班组负责人4、工程平安管理保证体系图〔见附图〕分公司总经理分公司主管平安副总经理分公司工程管理部主管平安副主任工程管理部平安员工程部经理工程部平安员施工班组平安员施工班组负责人二、平安生产组织机构职责1、工程管理部技术平安组:1)、负责审核工程部质量平安部/组编制的平安规划和平安施工措施，监督实施情况；2〕、负责审核工程部质量平安部/组制定的工程平安管理制度；3〕、负责监督检查工程的平安管理，检查、指导工程部的平安管理工作；4〕、定期和不定期的对施工现场进行平安工作检查，制止和纠正违章作业，发现和催促解决隐患，遇有严重威胁施工人员平安与健康的紧急情况有权下令停工整顿，并逐级上报；5〕、参加伤亡事故的调查和处理，参加事故的统计、分析和上报工作，执行“三不放过〞的原那么，并监督检查工程部实施防止事故重复发生的措施；6〕、监督检查工程部关于事故预测预防工作，控制事故发生；7〕、负责传达上级文件精神，并组织落实；8〕、负责对工程部质量平安部/组的平安资料的检查、收集、汇总、上报及存档。2、工程部质量平安部/组：1〕、编制本工程的平安规划和平安施工措施，报请批准后组织实施；审查专业施工平安技术措施，并催促实施；2〕、制定本工程平安管理制度；3〕、负责本工程的平安管理，检查、指导作业工程部的平安管理工作；4〕、负责施工现场平安状况的监控，并采取定期和不定期平安工作检查，制止和纠正违章作业，发现和催促解决隐患，遇有严重威胁职工平安与健康的紧急情况有权下令停工整顿，并逐级上报；5〕、参加伤亡事故的调查和处理，负责事故的统计、分析和上报工作，执行“三不放过〞的原那么，并催促实施防止事故重复发生的措施；6〕、建立健全事故及未遂事故档案，分析事故发生规律，做好预测预防工作，控制事故发生；7〕、负责传达上级文件精神，并组织落实；8〕、负责平安内业资料的制作、检查、收集、汇总、上报及存档3、作业工程部质量平安部〔组/员〕1〕、负责本工程的平安管理工作；2〕、对施工现场的平安实施监控，制止和纠正违章作业，发现并迅速解决隐患；3〕、制定所施工工程的平安技术措施，并具体落实4〕、参加伤亡事故的调查处理，执行"三不放过〞的原那么，并制定措施，加强管理，防止类似事故的再发生；5〕、负责传达上级平安管理精神，组织具体实施。6〕、严格执行平安法规及公司、工程部有关平安管理的规章制度等；7〕、负责平安内业资料的记录、整理、上报工作。三、平安生产管理主要制度1〕、平安生产岗位责任制〔附件1-12〕；2〕、施工总平面图管理规定〔附件13〕3〕、平安生产技术措施制度〔附件14〕4〕、平安检查制度〔附件15〕5〕、职工伤亡事故统计报告制度〔附件16〕6〕、消防保卫管理规定〔附件17〕7〕、易燃易爆有毒有害物品保管规定〔附件18〕8〕、班组平安活动制度〔附件19〕9〕、平安生产责任管理考核和违章违制处分条例〔附件20〕10〕、施工机械设备试运转管理方法〔附件21〕11〕、施工机械设备使用管理方法(附件22)12〕、文明施工管理规定(附件23)13〕、平安生产教育制度(附件24)14〕、环境因素和重要环境因素的管理制度(附件25)15)、危险源、重大危险源和应急预案的管理制度(附件26)16)、平安管理经费使用管理制度〔附件27〕所有工程部必须严格执行上述十六项规章制度，违者必究。四、平安生产管理工作程序1、签定经济承包合同，建立平安保证体系。1〕、工程管理部与各工程部签订平安生产协议，在协议中明确平安施工管理的责任和义务，规定该工程的平安目标，确定了奖惩制度。工程开工前，工程部将平安保证体系连同本工程的平安管理制度、规划、平安施工措施报工程管理部审批。2〕、在与作业所签订的合同及作业与施工班组的协议中，必须明确平安施工管理的责任和义务，合同(协议)中必须明确平安达标、文明施工管理目标及相应措施，做到与经济挂钩奖惩清楚；3〕、平安保证体系必须在工程开工前建立。单位负责全工程平安保证体系的建立和运行，作业单位应在开工前将平安保证体系连同平安施工措施报单位审批，作业现场应建立平安责任挂牌制。2、平安技术操作规程：1〕、工程部负责提供平安技术操作规程；2〕、作业工程部必须按工种配置《平安技术操作规程》，并要检查与考核，严格执行；3、公司的目标管理：1〕、目标管理的内容：平安管理达一流水平，平安生产工地到达优良标准。工亡事故目标为零。千人负伤率控制在2.5‰。工程部的平安施工管理，必须严格执行目标管理。2〕、落实目标管理采取以下措施：a、工程管理部认真检查工程部的平安生产责任制；b、及作业工程部认真落实的平安生产责任制；c、平安教育：和作业工程部要通过三级平安教育、周例会教育及班前平安活动，不断提高施工人员的平安意识和自我保护能力，确保劳动者生产过程的平安与健康。d、平安检查：通过平安检查及时发现人的不平安行为、物的不平安状态，采取纠正与预防措施，变危险为平安；e、落实平安技术措施：平安技术措施是指导平安生产的指导性文件，必须严格执行；f、严格执行《建筑施工平安检查标准》〔JGJ59—2023〕和有关平安规定，严格执行平安技术操作规程。3〕、责任目标的考核：a、工程管理部技术平安组每月对工程部进行平安考核，对工程经理、生产经理、技术负责人及平安员进行考核。b、各级工程部必须成立由工程经理、生产副经理、技术负责人及平安员组成的考核小组；c、工程部每月20号至25号对各岗位人员进行考核，考核结果要与工程部各岗位人员的浮开工资挂钩；d、每月26号~27号工程部要对各作业工程部进行考核评比以确定该月该工程部的平安奖罚。e、工程部内部考核的内容为各岗位平安责任目标，对作业工程部的考核会同目标作为依据；4、平安内业资料的管理：1〕、各工程部的平安内业资料要设专人管理，资料必须完整，内容真实，平安内业资料的整理要严格按有关规定执行；2〕、作业工程部负责内业资料的日常记录、收集和整理，并于每月25日前将当月有关内业资料上报工程部；3〕、工程部质量平安部/组负责对作业工程部的内业资料进行定期检查和指导，并于每月30日前将各作业工程部的内业资料进行汇总和整理；4〕、工程管理部技术平安组在定期和不定期的检查过程中要对工程部的内业资料进行检查。5〕、内业资料在传递过程中，及作业工程部双方均须建立收、发台帐；6〕、作业工程部在所施工的工程完工后，要向工程部提交一套完整的平安内业资料，工程部在汇总后，工程竣工时，整理出一套完整的整个工程的平安内业资料，交工程管理部备案。5、平安技术管理：1〕、各作业工程部均要根据自己所承包的工程内容，在工程施工前编制平安技术措施方案；2〕、所编平安技术措施方案，必须按照工程结构，施工方法和选用各种机械设备、特殊施工材料、作业环境等不同特点来编制，内容要力求细致、全面、具体，并有指导施工作用。3〕、所编平安技术措施方案要由工程部质量平安部/组负责列出目录名称；并落实责任单位；所编平安技术措施方案，工程部质量平安部/组要收集、整理、留档。4〕、工程管理部在定期和不定期的平安检查时，要对工程部质量平安部收集整理的平安技术措施进行检查。在工程结束时，工程部要将各平安技术措施交工程管理部备案。5〕、平安技术措施方案的编审程序：a、作业工程的具体安措方案由作业工程部编制，作业单位技术负责人审核，报工程部质量平安部批准；b、作业单位所承建的单项工程的安措方案由作业工程部编制，作业单位技术负责人审核，并由工程部工程技术部和质量平安部会审，由工程部主管副经理批准，最后报工程管理部检查、备案、存档。c、综合工程、特殊工程及重大平安技术的措施方案由工程部、工程技术部组织编制，工程总工程师审核后由工程部审批后报总监批准，批准后的平安措施方案移交工程管理部备案。6〕、所有经过审批的平安技术措施，不得随意修改或拒不执行，如根据需要必须变更已审批的安措方案时，由编制人出具变更通知单，经原审批权限人签发后生效；变更通知单必须存档备案。7〕、平安技术交底：A、交底内容：平安技术交底的内容很多，其中主要应包括以下几点：a、工程名称、工程详细地点，施工起止日期，工程量，安装大型构件或设备的体积、重量等工程概况；b、施工工艺、主要施工机具、施工人员结构：施工难度，危险程度等施工特点；c、施工环境有无易燃易爆物，尘毒及噪声等影响，有无引起坍塌、高空坠落、触电、灼烫等危险因素；d、针对各种预测隐患而采取的对策、措施及其实施期限及负责人；e、针对建筑安装工人的各工种平安技术操作规程；B、交底程序：a、各分项工程施工前，作业单位的工程技术负责人要向全体施工人员进行详细文字交底，并由技术人员、班组长签字认可，遇有交叉作业时，工程部工程技术部必须在交叉作业前，向各作业单位进行平安交底。b、根据工程进展，各作业单位工程经理〔副经理〕要定期或不定期向全体施工人员进行平安生产情况交底；c、工程从始至终，工程部工程经理、副经理、平安员都要定期和不定期向所有参建单位和施工人员进行平安生产情况交底，使工程能够顺利进行；d、工程管理部平安人员将在定期和不定期的平安检查中检查各级单位的交底程度及交底内容。作为对工程部和作业工程部的考核内容进行记录。C、所有平安技术措施的文字交底记录要留存、上报、存档。6、平安施工管理1〕、施工现场的布置及管理必须严格按照现场文明施工管理方法执行2〕、施工现场必须悬挂醒目的平安标志并张贴平安标语，施工的危险部位和易发生事故的地段，应设警告标志牌，夜间设红灯警示，重要部位设警示牌照明，围杆和标志牌，平安标志牌必须根据国标《平安标志》GB2894—88标准规定制作。3〕、施工生产过程中的劳动保护设施，必须建立健全维护保养制度，保证设备完好，平安装置灵敏可靠，任何单位和个人不得随意撤除和弃之不用。4〕、施工工地必须严格执行三级平安教育规定，特种作业人员必须持证上岗，凡未经教育培训或虽经教育培训但考试不合格者一律不得上岗操作。5〕、各工程部的施工生产指挥人员必须按有关规定经过平安技术培训，考核，持证上岗当可指挥生产。6〕、各施工单位严禁安排未经平安教育的人员从事施工生产活动。7〕、进入施工现场的所有员工必须遵守劳动纪律，严格执行操作规程和施工现场有关规定，服从领导和平安检查人员的指挥，施工生产人员，必须严格遵守“一穿两戴十不准〞即：一穿：进入施工生产现场必须穿好劳动保护用品；两戴：进行施工现场必须戴好平安帽，〔女职工的发辫要盘入帽内〕，高空作业时必须戴好平安带，平安带要高挂低用，现场无法挂平安带时，必须采取其他平安措施，否那么，不准作业。十不准：①不准在班前班内饮酒；②不准在现场打盹、睡觉、打闹；③不准带小孩或闲杂人员到现场；④不准在起重吊物下作业或停留；⑤不准随意撤除和挪动各种防护装置，防护设施和警告平安标志等；⑥不准私自带火种进入易燃易爆区域，并严禁在统区域抽烟和动用明火；⑦不准外岗人员乱动各种水、气、油、电、阀门和开关；⑧不准未经三级平安教育人员上岗作业；⑨不准随意攀登脚手架，井字架、龙门架和随吊盘上下带人；⑩不准违章指挥和违章作业。7、设备的使用及维护管理：1〕、各施工单位施工中的所使用的机械设备在进场时，必须先作好运转工作，机械试运转时作业工程部要通知工程部质量平安部有关人员参加验收，并作好试运转记录，符合要求前方可使用。2)、施工中，各单位要建立健全设备的使用，维护和保养制度，并经常性地检查，以保证设备在施工中完好运行，同时也杜绝平安事故的发生。3〕、各工程的设备管理按照工程部制定的《机械设备使用管理方法》〔附件23〕和《机械设备试运转管理方法》〔附件22〕执行。五、平安生产的检查与奖罚1、施工生产现场的平安检查，严格按《建筑施工平安检查标准》JGJ59—2023执行，并严格遵守平安检查管理制度〔详见附件15〕。2、JGJ46—88《施工现场临时用电平安技术标准》JGJ80—91《建筑施工高处作业平安技术标准》JGJ88—92《龙门架及井架物料提升机平安技术标准》及其它相关行业平安规定。3、工程部应对各作业单位的施工现场进行定期和不定期的平安检查。4、工程管理部将对各工程部以及其作业工程部进行定期和不定期的平安生产检查。5、奖罚：1〕、凡在平安施工生产中，认真执行各种平安规程制度，平安生产和文明施工取得显著成绩的单位和个人，或作业单位均给予适当奖励。2〕、各施工单位及个人因无视平安生产，违反本方法，应视情节轻重给予处分，其处分金额按照单位和作业单位之间的平安协议规定执行。3〕、单位工程部因无视平安生产，造成平安事故或损失，工程管理部将按照与工程部工程经理责任制中有关平安生产协议规定进行处分。4〕、详见附件20《工程平安管理制度》附件1工程管理部主管平安副主任平安生产岗位职责一、认真贯彻“平安第一，预防为主〞的方针，贯彻执行国家和地方的平安生产方针、政策、法规、法令及公司制度。定期对工程管理部平安员和工程部及作业工程部的平安负责人进行平安教育活动。二、对各工程部及作业工程部平安生产负平安检查监督的责任，审批各工程部制定的平安规划、工程平安施工措施和工程平安制度。三、每月组织平安人员对各工程部的平安检查工作。四、针对各工程工程实际，提出相应的平安防护措施建议，对检查发现的平安隐患及时提出，并要求工程部按期整改。五、监督检查各工程部是否对职工做好了平安生产教育。六、监督检查各施工现场平安管理，检查各工程施工组织设计〔方案〕中的平安技术措施及分局部项平安技术交底是否落实到位，。七、发现伤亡事故，立即上报公司领导〔联系人及详见附件〕，监督查明原因，参与制定防范措施，防止事故扩大和重复发生。八、审核每次工程管理部平安人员对各工程部平安检查的结果，审批工程管理部平安人员对各工程部的奖惩情况，并上报公司领导。《工程平安管理制度》附件2工程管理部平安人员岗位职责一、在工程管理部主管平安副主任领导下，具体贯彻执行有关国家和地方的平安生产方针、政策、法规、法令及公司的平安规章制度，并接受上级平安部门的业务指导。二、每月定期或不定期对各工程部进行平安检查工作，对不符合平安要求的工程及人员进行罚款处理。所罚金额交工程管理部财务，作为平安奖励基金和平安措施费用。处分方法详见《违章违制处分条例》。三、在每次平安检查后，就检查结果制作详细的书面汇报材料报主管领导审核，并在下次平安检查中，复查工程部的整改情况。四、掌握各工程部工程的平安重点部位的情况。监督检查各工程部工程中的平安防护措施及个人劳动保护用品的使用情况，纠正违章指挥，制止冒险作业，执行罚款要以理服人，坚持原那么，秉公执法。五、监督检查各工程部的平安教育与培训情况，对特种作业人员持证上岗情况做好检查，并做好记录。六、协助领导开展定期和不定期平安检查工作。参加上级组织的平安检查，对查出的问题进行登记、上报、催促按期解决。七、负责参加公司举办的各种平安活动，参加平安会议。八、监督检查职工对平安生产规章制度的执行情况，对危及工人生命平安的重大隐患，有权停止施工，并立即报告领导。九、发生伤亡事故时，要协助工程部组织抢救，保护现场，及时上报，参加调查、分析、处理，真实地向有关领导汇报。十、指导各工程部平安员的工作，协助各工程部做好平安生产工作。十一、负责建立健全工程管理部的平安内业管理资料，认真填写、保管并按规定进行存档。《工程平安管理制度》附件3工程经理平安生产岗位职责一、认真贯彻“平安第一，预防为主〞的方针，贯彻执行国家和地方的平安生产方针、政策、法规、法令及公司、工程经理部制度。二、对本工程部平安生产负全面责任，批准工程平安规划、工程平安施工措施和工程平安制度。每月组织一次平安会议，并组织一次平安检查。三、针对工程工程实际，提出相应的平安防护措施，对检查发现的平安隐患及时安排力量解决，按期整改。四、做好日常对职工的平安教育，严格执行三级平安教育制度，制止违章作业。五、严格现场平安管理，认真组织落实施工组织设计〔方案〕中的平安技术措施及分局部项平安技术交底，建立统一规格的“七牌一图〞及各种内业资料，现场有醒目平安标语，平安色标，做到文明施工。六、严格执行“两标准，三标准〞，对现场的“两架一网〞，各种机械设备安装等平安防护装置必须有技术交底及验收手续。七、严格执行职工劳动保护用品的发放和使用，确保职工平安与健康。八、发现伤亡事故，要组织抢救，保护现场，并立即上报主管部门，查明原因，采取防范措施，防止事故扩大和重复发生，不得隐瞒，隐报工伤事故。九、贯彻执行平安操作规程，做到挂牌上岗，特种作业人员按规定配备并进行专业培训，持证上岗。十、按规定健全平安组织机构，配备专〔兼〕职平安员。《工程平安管理制度》附件4工程施工副经理平安生产岗位职责一、协助经理抓好全面的平安施工生产工作，对平安施工生产负具体领导责任，组织制定工程平安规划、平安保证体系等，主持编制工程平安措施，审批单项工程的平安施工措施。二、组织领导平安、设备、文明施工等专业的联合检查，落实整改措施。三、及时解决生产中的不平安问题，在组织施工生产中认真组织贯彻落实平安法规、法令、制度及标准。四、按权限参加调查、分析、处理伤亡事故和重大险肇事故，拟定预防措施，组织落实。五、检查本工程部各工段，班组平安施工生产工作情况和专〔兼〕职平安员的工作。六、负责落实总部平安部门监理单位和政府职能部门所提出的平安管理要求具体工作。七、具体负责平安技术措施的实施。八、指导支持平安员的工作，有关平安情况做到及时上传下达，确保平安生产。《工程平安管理制度》附件5工程部工程技术员平安生产岗位职责一、认真落实《建筑施工平安检查标准》和各项平安生产规章制度。在工程经理部的领导下，具体对本专业〔区域/阶段〕工程技术平安工作的负责。二、在工程编制施工组织设计〔方案〕时，必须编制切实可行的平安技术措施方案，未履行审批手续，不准交付施工人员。三、在工程施工采用新技术的过程中，要从技术上研究制定平安技术保护措施，对新工艺、设备改造及材料代用等，必须经过平安试验，做出平安技术鉴定。四、编制单项、分局部项工程和有特殊要求的平安技术措施方案和平安技术交底，并负责监督执行。五、参加平安生产检查，提出平安技术方面的意见和建议，参加事故的调查和分析，提出技术方面的结论意见。六、提倡科学、合理、平安的施工方法，不断改良落后、不平安的施工工艺，争创平安文明达标工地。《工程平安管理制度》附件6工程部平安员岗位职责一、在工程经理领导下，具体贯彻执行有关平安生产的规章制度，并接受上级平安部门的业务指导。二、深入现场每道工序，掌握平安重点部位的情况。检查各种平安防护措施及个人劳动保护用品的使用情况，纠正违章指挥，制止冒险作业，执行罚款要以理服人，坚持原那么，秉公执法。三、负责协同工程技术人员组织新工人的平安教育与培训，协助上级主管部门的平安教育及特种作业人员的办证复证工作，并做好记录。四、协助领导开展定期和不定期平安自检和专检。参加上级组织的平安检查，对查出的问题进行登记、上报、催促按期解决。五、负责公司、工程经理部举办的各种平安活动，参加平安会议，指导班组、工段的平安日活动。六、经常检查职工对平安生产规章制度的执行情况，对危及工人生命平安的重大隐患，有权停止施工，并立即报告领导。七、发生伤亡事故时，要协助领导组织抢救，保护现场，及时填表上报，参加调查、分析、处理，真实地向有关部门或领导汇报，并负责拟上报材料。八、参加制定本工程经理部平安技术措施和规章制度，检查班组执行平安技术交底执行情况，负责签字手续的收集与管理。九、指导工段班组兼职平安员的工作，协助工段班组搞好平安生产。十、建立健全平安内业管理资料，认真填写，保管并按规定按时上报各种报表及资料。《工程平安管理制度》附件7工程部设备员平安员生产岗位职责1、对因设备长期失修、设备缺陷、备品备件不合格或因防护不全造成的设备事故和伤亡事故负责。2、定期组织对各种机械设备，电气设备车辆及机电设备的平安检查，对不符合平安技术规程标准的要组织解决，对暂时解决不了的，必须立即采取可靠的防范措施，按照“三定〞的原那么加以解决。3、各种机电设备锅炉压力容器的引进制造、安装、修理改造和竣工验收等，要严格执行国家和上级部门发放的有关条例规程和标准。4、新设备和自制发行的设备要有完备的平安保护设施和监测仪器，使用前要定出技术操作规程，并分送有关部门。5、组织大中小修签订平安协议，落实平安措施，并严格按照有关平安技术操作规程进行，不准冒险作业。6、在进行有关电、气、汽等危险作业时，应事先会同平安人员组织制订平安措施，并监督执行。7、对租用的设备要检查其合格证、保养情况、使用现况、归属人等信息，对无证无牌，不符合线厂使用的设备不能租用，租用要签署相应的租赁协议。《工程平安管理制度》附件8工程方案经营部平安生产职责一、编制生产经营方案，要把平安生产和措施列入其中，公布和项施工生产经营指标的同时，公布平安施工生产指标及措施落实情况。二、申请分配年度改造发行资金时，必须按国家规定的比例，申请安排平安技术措施方案。三、施工方案下达前应征求平安技术监察人员的意见和建议。《工程平安管理制度》附件9工程财务部平安生产职责一、确保平安教育经费的开支。二、按有关规定的标准，保证劳动防护用品、保健、防暑降温等费用的开支，同时实施财务监督。三、对不按方案拨划平安技术措施经营或对挪用平安技术经费不监不管，擅自核销而发生的伤亡事故负责。《工程平安管理制度》附件10工程部消防员平安职责一、对因防火及易燃、易爆、放射性物质，剧毒品等要害岗位管理不严，造成的伤亡或不良后果负责。二、组织进行防火防爆工作宣传教育和检查工作，制定消防及易燃、易爆、剧毒品等要害岗位的管理制度和考核方法，并催促贯彻执行。三、负责充实消防器材，指导消防、防爆人员的工作，并定期进行教育和训练。四、参加平安生产的检查工作。五、参加伤亡事故的调查分析和处理工作。《工程平安管理制度》附件11工程部材料员平安生产岗位职责一、熟知国家建设部及有关部门公布的有关建筑施工设备及劳动保护用品〔具〕的标准、标准、条例等，并严格执行。。二、掌握本地区平安主管部门制定的有关规定，主动索取施工设备、防护用品〔具〕方面的使用标准和准用制度。三、遵守平安责任制，严格采购程序，购置一切施工机具及防护用品〔具〕必须符合国家行业标准，坚决杜绝一切不合格产品进场。四、购置的产品必须索要生产厂家、生产地址、产品合格证及当地政府出具的厂家产品、检验、测试合格证明，负责收集、管理产品证件或各种实验报告，以备平安检查。五、会同平安员，定期对各种设备及防护用品〔具〕进行检验，做到按时维修，建立报废制度，保证设备完好率和防护用品〔具〕的有效使用。六、遵守岗位职责，提供优质合格产品，保证施工平安。《工程平安管理制度》附件12施工现场用电人员平安生产岗位职责一、掌握平安用电根本知识和所有设备性能。二、使用设备前必须按规定穿戴和配备劳动防护用品，并检查电气装置和保护设施中否完好。严禁设备带“病〞运转。三、停用的设备必须拉闸断电，锁好开关箱。四、负责保护所用设备的负荷线，保护零线和开关箱。发现问题及时报告解决。五、搬迁或移动用电设备，必须经电工切断电源，并作妥善处理前方可进行。六、严格按用电规定操作，现场执行三相五线制。《工程平安管理制度》附件13施工总平面图管理规定一、为了合理安排施工场地，创造良好的施工秩序，有效地供给施工用水用电，有利于平安生产和保证消防有效使用，特建立施工现场总平面图管理制度。二、单位应根据自己现场的实际情况，合理规划施工现场。三、施工总平面图管理内容1．合理布置施工道路、场地和施工水、电、通讯线路；2．合理安排大宗材料构件堆放，大型机具、设备运输线停放位置等；3．合理安排交叉作业的场地条件及垂直水平运输顺序；4．合理安排生活和工业大临场地、合理划分大临及施工区域；5．合理规划全局性的道路、管网及动力设施，以及大型土石方挖填综合利用和作业顺序方案。四、施工总平面图的管理权限1．工程部负责全现场的统筹规划和总平面设计及管理；其设置的工程技术部为施工总平面图管理部门。2．各作业施工单位负责自己所分管专业区域和工序的具体事务管理；3．单位要对作业单位所管专业区域的平面布置进行监督指导。五、施工总平面图的管理方法1．编制施工组织总设计时，应根据施工现场的实际情况，规划施工区域和大临场地使用范围、划分总平面位置、明确水电交通路线、原材料堆放场地、半成品加工场地、施工设置位置、临建位置等；2．施工总平面图从施工准备阶段开始直至整个工程交工后即告完成，在施工期间如因施工条件改变，需要改动总图布置时，专业施工单位必须向工程部提出申请，经批准后，方可改动，强行改动或占用施工场地造成的一切后果，由作业施工方负责；3．工程竣工后应本着谁建谁拆的原那么有方案有步骤的撤除大临设施，消除施工痕迹，到达当地政府主管部门和建设单位的要求。六、罚款1．对违反总图管理规定造成损失时，除责令责任单位无条件纠正外，对该单位处以相当于十倍代价的罚款，并从当月应付工程款中扣除。2．施工单位退场必须经过单位对其进行场地验收，合格前方可退场。假设未经验收或验收不合格退场，单位有权指定其他单位承当此项工作，其发生的费用由单位从其工程款中加倍扣除。《工程平安管理制度》附件14平安生产技术措施制度平安技术措施方案的编制是改善劳动条件，消除不平安隐患，保护职工在施工生产过程中人身平安和平安施工生产的有力措施。一、所有工程工程必须在开工前，编制、审批施工组织设计、〔方案〕或作业设计，根据工程施工特点制定的平安技术措施为施工组织设计〔方案〕或作业设计的重要组成局部。二、专业性较强的工程工程必须编制专项施工方案或技术措施，并按责任分工履行审批签字手续。三、施工方案或技术措施要根据工程特点，施工方法，劳力组织和作业标准等具体情况制定，要求针对性强，内容全面。四、对结构复杂，作业危险性大，特性较多的特殊工程如沉箱、沉井、各种特殊架设作业，大型吊装，高层脚手架和撤除工程等，除编制专项平安施工方案或技术措施外，还应有设计、计算和详图。五、对雨季、冬季和夜间施工要编制单项平安技术措施。六、施工方案或平安技术措施需经工程部审批报工程管理部备案后，遵照执行，不得随意变更，如需变更，应由编制人出具变更通知书，审批人签字前方可生效。七、在分项工程施工前必须向作业人作书面平安技术交底，工地平安员根据平安技术交底内容检查落实情况，以确保平安生产的顺利进行。《工程平安管理制度》附件15平安检查制度为强化各工程部平安施工生产监督检查，统一检查内容和要求，提高检查效果，逐步实现检查工作标准化、标准化、制定本制度。一、平安检查人员的职权1、宣传、贯彻国家平安生产方针、政策、法规和标准以及京冶公司、工程部的各项规章制度。2、有权召集检查会议，查阅有关文件、资料，进行现场实地观察、检测。3、有权向被检查单位的领导及有关人员了解情况，询问和考试。4、有权纠正施工生产过程中的违章、违制、违指行为，核查隐患，检测劳动卫生数据。5、有权对隐患整改不及时、现场管理混乱及违章、违制的单位和个人执行罚款，对表现优秀的单位和个人给予适当奖励。6、遇有危及职工生命平安的特别紧急情况，有权责令停工，并立即逐级上报。二、平安检查依据1、国家的平安生产方针、政策、法规、标准，具体检查内容主要执行《建筑施工平安检查标准》〔JGJ59-99〕。2、京冶公司、工程管理部及工程部的各项规章制度、规定。3、各专业和工程的平安技术操作规程和要求。三、检查内容和方法〔一〕、平安检查的形式1、定期平安检查：1〕、工程管理部由主管平安的副主任及工程管理部平安人员参加，每月定期对各工程部进行一次平安检查。2〕、工程部由主管经理、有关部门和专〔兼〕职平安员参加，工程部每周检查一次，作业工程部每周两次。2、不定期平安检查：1〕、工程管理部主管平安的副主任或平安人员，将不定期对各工程部进行平安检查。2〕、工程部平安员要不定期的对本工程的平安工作进行检查。2、专业平安检查各工程部应有方案的每月组织一至二次的专业性检查，以了解专业设备的平安状况：〔1〕、机动车辆检查。〔2〕、机械电器设备平安检查。〔3〕、起重、提升设备平安检查。3、季节性平安检查〔1〕、冬季防寒、防冻、防滑、防火、防煤气中毒检查。〔2〕、夏、秋季防洪、防雷电、防汛检查。4、日常检查平安检查人员、施工生产管理人员平时应做到不间断的巡回检查，岗位工人应对自己及相互间的作业环境、施工条件、防护措施等进行确认。〔二〕、平安检查内容〔1〕、各级领导对平安工作重视程度，是否做到思想、工作、责任三到位。〔2〕、平安专职机构，平安管理保证体系是否建立、健全及工作情况。〔3〕、平安施工生产规章制度是否健全，是否建立并落实。〔4〕、平安经费有无保障。〔5〕、平安根底管理工作，各种台帐，记录是否填写清晰、准确、及时。2、平安施工生产行为：〔1〕、各级领导、职工、遵章守纪行为。〔2〕、职工平安知识和平安意识。3、平安施工生产状态〔1〕、现场文明施工生产〔2〕、施工生产，平安技术措施的落实情况，施工生产机具的平安状态〔3〕、施工生产，平安设施是否完善，隐患整改是否及时。〔三〕、检查方法〔1〕、依据检查目的，合理组织检查人员，明确分工，写出检查提纲，编制检查表格。检查表的制作依据违章违制处分条例相关内容根据不同的施工阶段进行编制〔参见《环保分公司施工现场检查表》〕。〔2〕、听取受检工程部主管平安领导汇报。〔3〕、检查根底管理工作有关资料和原始记录台帐等。〔4〕、共同检查施工现场，检查文明施工、生产情况及不平安行为和不平安状态。〔5〕、全面考试或抽查考试，考试成绩列榜公布，公诸于众。〔6〕、检查人员总结检查情况，向受检工程部主管平安领导做全面汇报，对检查出的问题，提出解决方法及处理意见。〔7〕、受检单位应及时将隐患整改情况反响给检查组。〔8〕、每次平安检查的原始记录等资料全部存档备查。《工程平安管理制度》附件16职工伤亡事故统计报告制度一、伤亡事故发生后，负伤者或最先发现人，必须立即报告班组长、平安员、工程经理及有关领导，有关领导必须立即上报工程部质量平安部，工程部必须立即上报给工程管理部。二、重大伤亡事故，由作业工程局部别填写重大伤亡事故登记表和职工伤亡登记表，除留存外，报送工程部质量平安部。由质量平安部在规定时间内上报工程管理部。三、有以下情节之一时，对有关人员从严处理：1、发生重伤或死亡事故后，隐瞒不报、虚报或成心拖延的。2、在事故调查中，隐瞒事故真相，弄虚作假甚至嫁祸于人的。3、事故发生后，由于不负责任，不积极组织抢救，造成更大伤亡的。4、事故发生后，不认真吸取教训，采取防范措施，致使同类事故重复发生的。5、滥用职权擅自处理或袒护包庇事故责任的。《工程平安管理制度》附件17消防保卫管理规定一、施工前，根据消防平安有关规定，结合工地具体情况，制定工地的消防方案或措施，并认真贯彻执行。二、建立平安防火责任制，现场要明确划分动火责任区，落实防火责任人。易燃易爆场所与其他区域距离应符合防火要求。三、建立健全群众性消防组织，工地配一名领导负责消防平安管理工作，定期对职工进行消防平安教育和培训工作，使义务消防员做到“四懂、四会〞。四、现场宿舍要单独搭设，室内应保持一定高度，严格控制居住人数，并配有灭火器材。五、现场要配备足够数量的灭火器材，并确保消防器材、灭火工具长期保持完好、可靠。指定存放地点，派有专人负责，做到定期检查，保证灭火器材完好有效。六、现场保卫人员要坚持平安保卫原那么，坚守工作岗位，敢于同违法违纪现象做斗争，维护好现场治安秩序。七、保卫人员要负责现场巡查工作，发现情况及时报告有关部门，并做好巡查工作记录。八、施工现场严禁明火作业，凡必须动用明火时，应做好必要的防护措施，并办理动火证，经批准前方可进行明火作业。作业时应有专人监护，作业后应检查有无火险隐患。〔动火证由工程部质量平安部门审批〕九、施工现场禁止吸烟，可在工地设吸烟室。十、施工用电布置应考虑消防要求，保证现场道路畅通。十一、施工用电架设安装必须符合施工现场临时用电标准的有关规定，施工现场禁止使用电炉子、电褥子和其它生活用电设备和设施，不准乱接电线。十二、施工中产生的可燃杂物及时清理，运到指定地点堆放，并及时外运。存放易燃物品要远离火源。十三、如发生火险要立即拨打“119〞向消防部门报警求救。《工程平安管理制度》附件18易燃易爆有毒有害物品保管规定一、加强易燃、易爆有毒物品的管理使用，实行定点存放，设专人统一管理。二、易燃、易爆物品要有出、入库和领、退料制度。三、易燃、易爆物品要有持有公安部门发放的操作证人员领料或退库，不得在个人手中过夜。四、易燃、易爆物品的存放地严禁靠近火源或吸烟，要有良好的通风和必要的消防设施。五、有毒、有害物品的存放，要存放生活水源，有得有泄漏，并通风良好。六、有毒、有害物品要有明显标志，防止混淆。《工程平安管理制度》附件19班组平安活动制度为了促进和加强平安生产工作，确保职工在平安的环境中从事生产作业活动，保证职工的人身平安，推动施工生产的开展，根据我工程部的实际情况及当前平安生产工作的需要，特制定本制度。一、凡在工程范围内施工的人员都必须严格遵守工程部的规章制度，并积极参加平安活动；二、班组每周平安活动不得少于两次，并有平安活动记录；三、班组活动内容由班组长讲述，讲话内容如下：1．当天的生产或检修任务的特点；2．作业条件危险因素及有关防范的平安技术措施；3．上一班曾经发生的违章行为，纠正和处理的方法；4．提醒班内每个人当班前应注意的事项；5．检查职工佩戴个人劳动保护用品的情况；6．传达企业已发生的伤亡事故及本班预防类似事故的对策。《工程平安管理制度》附件20平安生产责任管理考核和违章违制处分条例为了认真贯彻执行党的“平安第一，预防为主〞的平安方针，保障职工切身利益和国家财产平安，减少各类事故发生，特制定本条例。一、凡施工现场出现如下平安问题平安事故，工程管理部将追究工程部相关责任人、工程经理及工程部责任，并做出相应的处分。1、事故直接经济损失在3000元以下的，处分工程经理事故直接经济损失值的30%，并扣罚工程经理部直接经济损失值的50%。2、事故直接经济损失在3000元〔含3000元〕以上10000元以下的，处分工程经理事故直接经济损失值的20~30%，并扣罚工程部直接经济损失值的40~50%。3、事故直接经济损失在10000元〔含10000元〕以上30000元以下的，处分工程经理事故直接经济损失值的15~20%，并扣罚工程经理部直接经济损失值的45~60%。4、事故直接经济损失在30000元〔含10000元〕以上50000元以下的，处分工程经理事故直接经济损失值的10~15%，并扣罚工程经理部直接经济损失值的50~65%。5、事故直接经济损失在50000元〔含50000元〕以上，处分工程经理事故直接经济损失值的10~15%，并扣罚工程经理部直接经济损失值的50~65%。6、由于个人责任造成轻伤事故的，处分工程经理100元/人、次，对工程部扣罚100~150元/人、次。7、对造成重伤及以上，处分工程经理5000元/人，扣罚工程部30000~45000元，事故责任者及有关人员、工程部等再将做另行相应的处理。8、未编制平安施工方案和未制定重大危险源应急预案的，每发现一次对工程经理给予500元罚款。二、凡施工现场重大平安事故，导致人员死亡1人以上的，分公司将分别对工程经理部、工程经理、相关责任人进行如下经济处分。1．扣罚工程经理部用于该工程工程管理费的20%；2．扣罚工程经理该工程所得总薪金的30%；3．扣罚相关责任人该工程所得总薪金的30%三、违章违制罚款范围及标准〔一〕、在平安检查得过程中在工程管理上发现有以下平安问题者，分别对工程部或个人进行不同金额的罚款。1、专业性较强的工程，未按规定单独编制专项平安施工方案的，对工程部处以1000元的罚款。2、无内业资料，对工程部处以1000元罚款。3、内业资料填写不认真、不合格或不填写，对工程部处以500元罚款。4、无书面平安技术交底，对工程部处以1000元罚款。5、交底未履行签字手续，对工程部处以500元罚款。6、平安检查无记录，对工程部处以1000元罚款。7、检查出事故隐患整改做不到定人、定时间、定措施，对工程部处以500元罚款。8、特种作业人员未持及持超期证上岗者，对工程部按照每人200元处以罚款。9、未进行三级平安教育及换岗平安教育就安排上岗作业的，对工程部按照每人50元处以罚款。10、无班前讲话记录，对工程部按照每次50元处以罚款。11、单位工程未编制平安技术措施，未进行平安技术交底，措施未落实就安排工人工作，对工程部处以1000元罚款。12、未制定可靠的平安技术措施方案，未指定专人监护时，对工程部处以1000元罚款。13、大型机械使用前及龙门架、井子架、脚手架搭设后，没经验收合格就使用，对工程部处以1000元罚款。14、未在规定的期限内按照四不放过的原那么处理伤亡事故，对工程部处以1000元罚款。15、为平安干部行使职权制造障碍和困难，对工程部处以1000元罚款。〔二〕、在平安检查过程中在文明施工、职业健康上发现有以下平安问题者，分别对工程部或个人进行不同金额的罚款。1、现场未按平安标志总平面布置平安标志，对工程部按每处100元进行罚款。2、工地围墙围挡不牢固，对工程部按每面500元进行罚款。3、在现场、加工厂、车间露天仓库等处工作未按平安要求着装，对工程部或个人按每人50元进行处分。4、操作转〔传〕动机械设备不戴工作帽或未将长发束于工作帽内者，对工程部或个人按每人100元进行处分。5、其他作业环境下，该佩戴个人防护用品而不正确佩戴者，对工程部或个人按每人50元进行处分。6、尘毒、噪声、放射线等治理未合格，而没有对工人发放个人防护用品，对工程部处以1000元罚款。7、发放、使用不合格的防护用品，对工程部处以1000元的罚款。8、建筑材料、构件、料具堆放不整齐、不牢固，对工程部按每处500元进行处分。9、易燃易爆未分类存放，对工程部按每处1000元进行处分。10、宿舍周围环境不卫生、不平安、私搭乱接电源线、使用禁止使用或“三无〞用电器，对工程部处以100元的罚款。11、宿舍内酗酒、酒后作业的，对工程部或个人按每人50元进行处分。12、楼层卫生太差、不及时清理，对工程部进行500元的处分。13、消防器材不合格，对工程部处以500元的罚款。14、在易燃易爆区作业，违反规定动火、吸烟者；对工程部或个人按每人100元进行处分。15、应设消防器材不设的，对工程部按每处500元进行处分。〔三〕、在平安检查过程中在脚手架〔落地式、悬挑式、吊蓝式门型挂脚手架〕工程上发现如下平安问题者，对工程部或个人进行不同金额的处分。1、脚手架无施工方案，对工程部处以1000元罚款2、脚手架不按标准搭设，对工程部按每处1000元罚款3、脚手架高度超过标准规定无设计计算书，对工程部处以1000元罚款。4、架子工无证上岗操作，对工程部或个人按每人100元进行处分。5、脚手架立杆不按规定对接，对工程部按每处500元进行处分。6、脚手架无扫地杆每10延长米，对工程部按每处500元进行处分。7、脚手架连墙杆每缺10处，对工程部处以500元罚款。8、外挑杆件与建筑结构连接不牢固每10处，对工程部处以500元罚款。9、挂脚手架架体制作与组装不符合设计要求，对工程部按每处500元进行处分。10、挂脚手架悬挂点无设计或设计不合理，对工程部按每处500元进行处分。11、吊蓝脚手架挑梁锚固或配重等抗倾覆盖装置不合格，对工程部按每处500元进行处分。12、升降葫芦无保险卡或失效，对工程部按每处500元进行处分。13、升降吊篮无保险绳或失效，对工程部按每处500元进行处分。14、吊篮脚手架无吊钩保险，对工程部按每处500元进行处分。15、作业人员将平安带挂在吊篮升降用的钢丝绳上，对工程部按每处500元进行处分。16、不按规定搭设剪刀撑，对工程部按每两处500元进行处分。17、剪刀撑未沿脚手架高度连续设置，对工程部按每处500元进行处分。18、架体上模板或其他物品集中堆放，对工程部按每5处500元进行处分。19、立杆底部无垫板或用砖垫高，对工程部按每处500元进行处分。20、不按规定设置纵向剪刀撑，对工程部按每处500元进行处分。〔四〕、在平安检查过程中在模板工程上发现如下平安问题者，对工程部处以罚款。1、大模板存放无防倾倒措施，对工程部按每处500元进行处分。2、各种模板存放不整齐、过高不符合平安要求，对工程部按每处500元进行处分。3、2米以上高处作业无可靠立足点，对工程部按每处500元进行处分。4、撤除区域未设置警戒线且无监护人，对工程部按每处500元进行处分。5、留有未撤除的悬空模板，对工程部按每处500元进行处分。6、垂直作业上下无隔离防护措施，对工程部按每处500元进行处分。〔五〕、在平安检查过程中在“三宝〞、“四口〞、“五临边〞防护上发现如下平安问题者，对工程部或相关责任人处以不同金额的罚款。1、进入现场不戴平安帽〔包括车间、加工厂随吊车作业的〕或戴平安帽但未系帽带者，对工程部或相关责任人按每人50元进行处分。2、穿硬底鞋从事高空作业者，对工程部或相关责任人按每人50元进行处分。3、在建工程外侧未采用密目网封闭或张设平网，对工程部每处按500元进行罚款。4、密目网多处破损的，对工程部每处按500元进行罚款。5、平安网、密目网张设不严密的，对工程部每处按500元进行罚款。6、两米以上高处作业〔地下作业由地基底部算起〕，未系平安带或平安带系挂不合格者，对工程部或相关责任人按每人50元进行处分。7、平安带不符合标准的，对工程部或相关责任人按每人50元进行处分。8、架体内侧、电梯井内每隔2层〔不超过10米〕孔洞无防护或防护不严的，对工程部按每处500元进行处分。9、临边不防护或防护不严的，对工程部每处按500元进行罚款。10、通道口、钢筋加工区、搅拌机〔站〕无防护棚的，对工程部每处按500元进行罚款。〔六〕、在平安检查过程中在施工用电上发现如下平安问题者，对工程部或相关责任人处以不同金额的罚款。无临时用电施工方案，对工程部进行每处500元的处分。2、小于平安距离而又无外电防护措施，对工程部每处按500元进行处分。3、应采用TN－S系统未采用的，对工程部每处按500元进行处分。4、应采用TN－C系统未采用的，对工程部每处按500元进行处分。5、不执行“一机一闸一漏一箱〞的，对工程部每处按500元进行处分。6、开关箱、配电箱开关柜未采用铁质箱体的，对工程部每处按500元进行处分。7、用其它金属丝代替保险丝的，对工程部和电工每处按500元进行处分。8、配电箱接线不合格的，对工程部和电工每处按500元进行处分。9、配电箱周围堆放物品堵塞通道的，对工程部每处按500元进行验证处分。10、电缆架设或埋设不符合要求的，对工程部每处按500元进行验证处分。11、电器设备负荷线采用塑铜线或塑铝线的，对工程部每处按500元进行处分。12、现场照明专用回路无漏电保护或所有照明灯具金属外壳未做接零保护的，对工程部每处按500元进行处分。13、电工、焊工、打夯工操作工未按规定穿戴防护用品的，对工程部每处按500元进行处分。14、电工一人带电作业者的，对工程部每处按500元进行处分。15、保护零线与工作零线混接的，对工程部每处按500元进行处分。〔七〕、在平安检查过程中在物料提升设备上发现如下平安问题者，对工程部或相关责任人处以不同金额的罚款。1、物料提升机搭设撤除无方案的，对工程部每处按500元进行处分。2、吊盘无停靠装置或未采用下停靠装置的，对工程部每处按1000元进行处分。3、无超高限位装置的，对工程部每处按500元进行处分。4、缆风绳每采用1根钢筋代替钢丝绳的，对工程部每处按500元进行处分。5、井字架与脚手架连接的，对工程部每处按500元进行处分。6、钢丝绳磨损超过报废标准的，对工程部每处按500元进行处分。7、钢丝绳无过路保护或拖地的对，工程部每处按500元进行处分。8、卸料平台无防护栏杆或防护不严的，对工程部每处按500元进行处分。9、平台脚手板搭设不严、不牢的，对工程部每处按500元进行处分。10、平台无防护门或不起作用的，对工程部每处按500元进行处分。11、地面进料口无防护棚或不符合要求的，对工程部每处按500元进行处分12、吊盘无平安门的，对工程部每处按500元进行处分。13、高架提升机不使用吊笼的，对工程部每处按500元进行处分14、卷扬机无操作棚或不符合要求的，对工程部每处按500元进行处分〔八〕、在平安检查过程中在外用电梯塔吊起重吊装等设备上发现如下平安问题者，对工程部或相关责任人处以不同金额的罚款。1、外用电梯、塔吊、起重吊装等物种设备安装拆卸无方案的，对工程部每处按500元进行处分。2、未经技术监督部门验收合格就投入使用的，对工程部每处按500元进行处分。3、平安保险装置损坏不及时修复的，对工程部每处按500元进行处分。4、起重吊装损坏不及时修复的，对工程部每处按1000元进行处分。5、钢丝绳磨损、断丝超标不及时更换的，对工程部每处按500元进行处分。6、吊杆回转半径内有人就起吊者的，对工程部每处按100元进行处分。7、外用电梯超载的，对工程部每处按1000元进行处分。〔九〕、在平安检查过程中在施工机具等设备上发现如下平安问题者，对工程部或相关责任人处以不同金额的罚款。1、机具外壳未接保护零线的，对工程部每处按500元进行处分2、圆盘锯无锯盘护罩、分料器、防护挡板和传动部位无防护，对工程部每处按500元进行处分3、使用I类手持电开工具未按规定穿戴绝缘用品的，对工程部每处按500元进行处分4、钢筋冷拔作业区及对焊作业区无防护措施的，对工程部每处按500元进行处分5、传动部位无防护的，对工程部每处按500元进行处分6、搅拌机料斗无保险挂钩或挂钩不使用的，对工程部每处按500元进行处分7、搅拌机传动部位无防护罩的，对工程部每处按500元进行处分8、气瓶间距小于5米、距明火小于10米又无隔离措施的，对工程部每处按500元进行处分9、乙炔瓶使用或存放时平放的，对工程部每处按500元进行处分10、压力容器未进行年检或无检测报告的，对工程部每处按500元进行处分11、翻斗车行车载人或违章行车每发现一次对司机和工程部按500元进行处分四、几点说明1、罚款执行人员为工程管理部、工程部和作业工程部平安机构的平安监察人员及专职平安员。2、罚款需用《违章违制罚款通知单》，罚款单一式三份，罚款单位一份，工程部一份，被罚单位一份。3、罚款均由财务部门按专款登记造册。4、对单位领导及其他个人罚款一律不准报销，如发现报销者，追加两倍罚款。5、罚款须按罚款单要求的时间交清，逾期不交者，每超过一个天，加罚滞纳金1%。6、罚款均作为平安奖励基金和平安措施费用，由平安部门掌握使用，不得挪作它用。7、由于违章造成平安事故，另行处理。《工程平安管理制度》附件21施工机械设备试运转管理方法一、凡新购、大修、拆卸运输组装之后及入场后的设备都必须进行试运转。二、一般中小型设备的试运转方案，经专业工程部主管领导批准后，由作业工程部设备员组织实施；主要设备和特殊过程设备试运转方案，由使用单位编制，上报给工程部工程技术部审查，经批准后执行。试运转方案包括以下内容：1、技术准备包括技术资料的学习和操作人员的培训；2、试车前的检查、保养；3、需要检查和试验的工程；4、无负荷试运转；5、负荷试运转；三、参加试运转的人员要有本机台的操作人员、技术人员、工程部设备员，主要设备要有机动和平安部门人员。四、机械设备在试运转前，必须建章、建制、建档、有关人员要详细研究机械设备的技术资料，制定操作规程。五、对操作人员必须进行培训、技术交底、根本上做到了解机械的性能、构造、掌握操作规程和使用要领，经考试合格后发给操作证。六、试车前，要对机械设备进行全面检查和保养，检查设备的完好情况和外部结构的装配质量，连接部位的巩固程序，润滑部位液压系统的油量、密封性；检查电气、仪表的技术状况，并根据说明书的要求进行保养，发现问题及时处理解决，确认完全符合设备出厂技术后，才能试车，检查过程中要详细做好记录。七、试车要严格遵守操作规程和试运行方案，按无负荷、负荷运转的程序进行，全面完成试运转方案提出的检测工程。无负荷运转主要是熟悉操作要领，观察机械设备的运转情况，试验起动性能，操作性能和仪表的工作状态，排除异常现象，并做好必要的调整。负荷运转是在机械负荷情况下进行，对机械的动力、经济性、可靠性等工作性能做全面实际的检验，检验各项性能指标是否到达说明书或设计地技术要求，负荷运转要按说明书或运转方案规定的程序进行，必要时根据说明书或设计的规定做超负荷运转，超负荷运转试验要有相应的平安技术措施。试车过程中详细做好记录。八、根据检查和试运转结果，按附表〔机械设备试运转鉴定记录〕作出书面鉴定。由试车技术负责人和主管领导签字，并同有关试车记录一并存档。九、机械设备在试运转过程中发生故障或缺陷，应在技术负责人的指导下排除后复试，如问题严重或排除不了的，应及时向上级主管部门提出，由上级主管部门协调解决。十、凡违反上述规定发生机械设备事故，要严格追究责任对责任者给予必要的经济或行政处理。《工程平安管理制度》附件22施工机械设备使用管理方法一、实行定岗定员制度，设备在使用时要按照设备定员标准，实行定人、定机，把人和设备的关系相对固定下来，使设备的管理、使用、保养、修理等各个环节都落实到人头，要做到：1、单人操作的机械设备，实行专人负责。2、多人操作或多班作业的设备，实行机长负责。3、班组共同的设备，实行定人负责。4、多班作业的要建立交接班制。二、以下设备的操作者必须持证上岗塔吊、施工电梯、砼输送泵、推土机、装载机、挖掘机、平地机、压路机、汽车、汽车吊、履带吊、20m3及以上空压机、矿山卷扬机。其他设备各单位可根据各自施工特点自行确定。国家主管部门核发的特种作业人员操作证视为已取得设备操作证。工作时操作证必须随身携带，严守操作规程，确保平安，正确使用保养设备，对责任心不强，违章作业又屡教不改的操作人员，主管部门有权注销其操作证。三、应制定设备操作规程机械设备必须制定操作规程。并挂在设备附近明显处，设备在使用中，要注意文明生产和平安生产，经常保持设备的完好，严禁违章作业、带病作业和超负荷作业，机械设备上的部件、附件、工具等不得随意拆卸、挪用。四、建立操作人员岗位责任制1、严格执行平安技术操作规程及有关规定，正确使用机械设备，操作人员有权拒绝违章指挥。2、遵守保养、检修管理方法，保持机械设备、零部件，附属装置、随机工具、资料等完整齐全。3、对设备的使用要提出合理化建议，努力完成生产任务和各项定额指标，降低消耗，降低本钱。4、认真填写各种原始记录和交接班记录。5、努力学习业务，不断提高操作技术水平。机长、机台负责人除履行上述职责外，还应做到：1、组织和检查机组人员对设备保管、使用、维护、保养工作。2、审查、汇总原始记录资料，及时上报。3、组织机组人员搞好团结协作和技术业务学习。五、严格交接班制度交接班制度是保证机械设备正常连续运转的根本制度之一，要严格执行。1、交接班制度由值班司机执行，本人操作的机台或机组，除岗位交接外，值班负责人或机长应进行全面交接，交接工作必须在机台进行，学徒工、学习人员不能单独主持交接班。2、交接班时要全面检查，不漏工程，交待清楚并认真填写交接班记录，签字认可，如交接班人班次隔开或不能现场交接时，接班人应按上班交班记录，认真检查，如有不符，请主管领导签证，记入交接班记录。3、交接班内容：1〕、上班例保情况；2〕、机械设备运转情况；3〕、随机工具、附属装置、资料、备件等是否完备；4〕、机械设备技术状况及存在问题5〕、平安生产情况，有关上级领导的指示4、每天三班工作完毕，由带班人或机台负责人签字。六、加强档案管理，设备档案应由各施工单位指定专人管理，各个工程要填写及时，准确、齐全，不得随意涂改。设备档案应包括：1、设备购置合同；2、设备装箱单及开箱检验记录〔包括随机备件、附件、工具等资料〕；3、出厂合格证及随机说明书和其它图纸资料；4、试运转记录；5、运转保修记录，大修竣工记录；6、事故报告和分析报告。7、其它。七、认真执行设备事故报告程序，凡因指挥不当、操作失误违章作业、保养不良、修理质量低劣或管理不善等原因，造成设备的非正常损坏的，均属机械设备责任事故，分为一般事故、大事故和重大事故。一般事故，直接损失在1万元以下者；大事故，损失在1~3万元以上者。重大事故，损失在3万元以上者。事故发生后，要及时分析处理，逐级上报，积极采取措施进行抢救、修复、尽快恢复生产。八、加强设备使用情况的检查加强对设备管理、使用和技术状况的监督检查是使设备正常运行，发挥最大效益的重要手段，因此必须认真执行，检查的主要内容应包括设备台帐、档案、运作情况、保养检修质量、设备技术状况、封存设备保管情况等，工程部每月检查一次，对于查出的问题应限期整改，并作好记录。九、对施工过程所用设备，必须注重保养、检修、施工现场以例行保养和定期保养为主，检修以小修和项修为主。具体规定见机械设备保养保修管理方法，及作业工程部都要做好这方面的检查和落实工作。《工程平安管理制度》附件23文明施工管理规定一、组织领导。单位和专业施工单位都要成立以工程经理为组长的文明施工管理小组，并设定工程技术部〔组/岗〕为职能部门，职能部门针对施工现场实际情况，编制文明施工措施方案并有效组织实施。二、具体要求：〔一〕、场容场貌1、按工程具体情况，根据公司要求设置围挡。围挡要巩固、稳定、整洁和美观，并沿工地四周连续设置，建筑物主体施工要采取目式平安网封闭作业。厂场区围墙由工程部会同建设方设置，其他围挡由专业工程部按规定设置。2、现场主要出入口由方按要求设置大门，现场按标准设置“七牌两图〞，门口设警卫室，有专职门卫及门卫制度，警示牌、标识牌等专业工程部设置。3、主要施工道路由方硬化，专业工程部负责其作业场地的硬化，并设置合理畅通的排水网络。4、现场材料由作业工程部按现场施工平面图要求堆放，堆放材料要一头齐，一般高、一条线，挂设标签，严禁材料混放，废料必须及时标识或清理，合理堆放。5、现场固定作业机械由作业工程部负责搭设防护棚，防护棚内地面要硬化，有排水措施。6、由工程部划分现场卫生责任区，保证现场的整洁卫生。施工作业层要做到工完场清，无建筑垃圾。7、专业施工人员进施工现场要按方要求佩带工作卡，施工人员的平安帽颜色要按要求配别，要针对性的悬挂平安标语和警示标志。8、工地设置吸烟处，严禁随意吸烟。〔二〕、现场生活卫生1、现场厕所已由方按水冲式建立，墙面抹灰刷白，坑内贴瓷砖；在使用期将按区域和工序明确管理单位，做到定期进行冲刷清理、消毒并有防蚊蝇措施。2、饮用水必须符合国家卫生标准，由专业工程部设专人供水和专用保温饮水桶，防止污染。〔三〕、现场文明建设1、建立定期的宣传教育制度，利用各种宣传形式，宣传国家有关方针、政策和企业的各种要求。2、坚持“以人为本〞的思想，加强班组文明建设，教育职工遵纪守法，增强法制观念，全面提高职业道德修养，提高全体职工的文明素质。3、要主动与周边的有关单位搞好合作，积极开展共建文明工地活动，发挥文明窗口作用，争当文明使者。4、要建立健全治安、消防制度，建立现场临时居民人员档案，对现场易燃易爆物品按规定存放，设置消防器材。〔四〕、现场环境保护1、采取有效措施，控制施工现场的各种灰尘、废气、固体废弃物及噪音、振动对环境污染和危害。2、不得将没有经过沉淀的泥浆水直接排入城市排水设施和河流。3、不得在施工现场燃烧油毡、沥青、油漆等产生有毒、有害烟尘和恶臭气体的物质。4、不准从高处向下抛建筑垃圾，应采取有效措施，控制施工过程中扬尘。5、对产生噪音、振动的施工机械应采取有效措施，减少噪声扰民。6、严禁随地大小便，发现随地大小便之个人除责令去除并罚款50~100元外，加重处分所属单位5~10倍罚款，对随地大小便者，要驱逐出工地，不准上岗。《工程平安管理制度》附件24平安生产教育制度一、新入场工人进行三级平安教育〔包括新调换工种人员〕1、新入场工人都要经过工程部、队、班组的三级平安教育，待其熟悉本工程一般平安知识、本工种平安技术操作考试合格、填好教育卡片前方可上岗工作。2、在未熟悉本岗位环境前，不准单独作业。施工现场应佩带“施工人员证〞。3、三级平安教育完成时间在工人入场3天内完成。二、特殊工种平安教育1、凡起重、架子、电工、电气焊、机工、信号工等特殊工种必须经过专业培训，考试合格取得平安作业证后，方可独立操作。2、凡采用新技术、新工艺、新设备时，必须制订平安技术操作规程，对新工人进行新的操作方法的平安教育。3、特殊工种平安教育按上岗证有效日期每年进行一次。三、日常平安教育1、工地建立每周一的平安教育，总结上周的平安工作，提出本周的平安措施，做好记录。2、利用周一平安教育活动，学习平安生产方针政策、平安技术、工业卫生，以及本企业平安生产制度。3、班组长开好每天的班前会。针对本组人员的思想，工作环境等特点进行平安教育或抽考平安规程。四、企业负责人、工程负责人员和平安管理人员每年进行不少于一次的平安生产教育培训并应考核合格。五、平安教育内容、形式和平安教育档案管理执行国家规定并结合公司当年的实际情况安排。《工程平安管理制度》附件25重要环境因素的管理一、各工程部在施工过程中，对周围环境造成的影响要引起足够的重视，并结合本工程自身特点，识别出符合本工程实际情况的《重要环境因素清单》并编制相应的《重要环境因素管理方案》。二、工程部在识别出符合本工程的《重要环境因素清单》并制定了相应的《重要环境因素管理方案》后，要切实可行的进行本工程的环境因素管理工作，工程部的管理成员要具有足够的责任心，有效的控制由于环境因素造本钱工程对环境的影响。三、工程部制定的《重要环境因素清单》和相应的《重要环境因素管理方案》，要及时上报到工程管理部，工程管理部将根据分公司关于重要环境因素的管理要求，结合施工现场的实际情况，对工程部就现场环境管理进行考核。《工程平安管理制度》附件26危险源、重大危险源管理和应急预案一、在工程施工的各个阶段，存在不同的平安隐患，工程部平安负责人应识别出不同阶段有可能造成平安隐患的危险源和重大危险源，并对有可能造成重大平安隐患的重大危险源，制定具体的管理方法和相应的应急预案。对于特殊作业区域，要制定出相应的平安作业指导书。二、工程部在制定出符合本工程自身特点的重大危险源清单和相应的管理方法后，要切实可行的对各危险源进行监管，工程部平安负责人员要具有足够的责任心，将在各个施工阶段各个施工区域内造成平安隐患的危险源消除掉，坚决执行重大危险源的管理方案，坚决做到“平安第一、预防为主〞。三、各工程部制定的符合本工程的《重大危险源清单》和《重大危险源管理方案》应及时上报工程管理部，工程管理部管理人员，将根据公司要求和各工程部的实际情况，对各工程所能造成平安隐患的重大危险源进行复核，对各个工程危险源的监管情况进行检查，并将其作为对各工程部平安考核的重要依据。四、各个工程部根据本工程的自身特点，针对本工程重大危险源有可能造成的平安事故，制定出相应的应急预案。保证在施工作业出现紧急情况下工程部具有紧急应变能力。并能够保证处理程序有条不紊，同时使分公司在对事件及时了解的根底上，进行协调和处理。五、各工程部针对本工程特点编制的应急预案，应报送工程管理部备案。在编制中可以在分公司编制的《施工现场煤气中毒应急预案》、《设备损坏、失控应急预案》及《触电、电气火灾应急预案》的根底上进行补充和完善，使其更具有针对性。各工程部的应急预案将作为各工程部平安管理的重要考核指标。施工现场应急预案应急预案编制依据1．中华人民共和国《建筑法》、《平安生产法》、《消防法》。2．建设部《工程建设重大事故和调查程序规定》。二、工程概况三、施工现场易发生的重大事故1．塔吊作业中突然平安限位装置失控，发生撞击高压护栏或相邻塔吊；坠物；违反平安操作规程造成重大平安事故〔如倾倒、断臂〕；2.基坑边坡在外力荷载作用下滑坡倒塌；3.高处脚手架发生局部或整体倒塌及搭拆作业发生人员伤亡事故；4.压力容器受外力作用或违反平安规程发生爆炸及由此引起的连锁反响事故〔如起火〕；5.自然