小企业再生资源课件

关于再生资源产业的分析报告废铝再生资源近三年发展态势行业发展历史近三年产业结构特征未来几年的总体发展态势未来几年的三个增长点ClicktoaddText再生资源行业发展回顾20世纪50年代开始的废旧物资回收起步阶段改革开放初期再生资源行业的剧烈阵痛时20世纪60—70年代的充分发展阶段起步阶段我国再生资源行业的前身—废旧物资回收利用行业当时国内经济百废待兴、工业基础薄弱，再加上三年自然灾害的影响，导致国内物资极度缺乏。为解决制约经济发展的资源短缺问题，国家在全国范围内建立了约16万个废旧物资回收站点，并于1954年成立了国家物资金属回收局。发展阶段物资匮乏的局面并没有得到彻底改变，废旧物资回收发展十分迅速。70年代末我国已经逐步形成了以商业供销部门负责回收城镇居民废旧物品，以物资部门负责回收生产企业废旧物资，以各专业部门负责回收本系统内报废设备和材料的回收网络。再生资源行业的剧烈阵痛时期：发达国家学习了中国的废旧物资回放经验，在此基础上进一步深化，提出了“再生物资”的理论，并上升到国家战略的层面，将废旧物资的回收利用产业化、规模化，成为产值巨大的“第四产业”。但在这一时期，我国的再生资源回收行业却遇到了前所未有的剧烈阵痛，出现了大幅度的萎缩甚至倒退再生资源行业的剧烈阵痛生活状况的不断改善对再生资源行业存在错误认识计划经济向市场经济转型回收利用企业无法适应角色转变和市场竞争大力发展重工业，对天然资源的开采和索取近三年发展态势产值发展态势持续增长，涨幅大区域发展状况国家政策方面发展状况区域发展不平衡，东部突出发展国家政策支持，立法逐步完善

省市分布广东、浙江、安徽等省再生资源发展走在前列区域分布近三年发展态势产值发展态势持续增长，涨幅大区域发展状况国家政策方面发展状况区域发展不平衡，东部突出发展国家政策支持，立法逐步完善国家政策2008年8月29日，《中华人民共和国经济促进法》财政部和国家税务总局于2008年12月12日联合发布通知宣布从2009年1月1日期扩大享受增值税优惠的资源综合利用产品范围，并调整再生资源增值税政策。2009年3月27日，商务部，财政部下发了《关于加快推进再生资源回收体系建设的通知》商务部出台了《再生资源回收管理办法》，在全国26个城市开展再生资源回收体系建设试点工作2009年，商务部会同财政部下发《关于加快推进再生资源回收体系建设的通知》，通知要求将建立和完善再生资源回收管理机制，建立和规范再生资源回收体系、宣传教育培训和规范行业监督管理等工作。，近三年产业结构特征行业发展模式不足之处回收模式集聚发展行业发展企业内循环再生资源产业科学全社会循环区域内循环3+1模式回收模式分散型回收层级回收点对点回收柔性管理以小商贩为主力的分散回收模式成本低，但回收效率低，市场混乱；以大型回收公司为主导的层级回收模式效率高，但成本高；点对点回收模式主要用于工业企业的大宗废弃物，这一模式目前发展最好，但其覆盖面较窄，仅能针对工业企业的废弃物，而不能覆盖广大的城乡居民废弃物；柔性管理，成本低，效率高，但操作性较差。再生资源行业集聚发展状况第一批园区试点再生资源第二批试点再生资源工业园区我国己有宁波镇海、江苏太仓、福建漳州、浙江台州和天津子牙再生资源加工园区,环境保护部已同意河北文安广东江门、肇庆和梅州、山东烟台、广西梧州和玉林、江西鹰潭等地开发建设再生资源加工园区,并批准了江苏张家港建设废汽车压件拆解试点园区。除了上述国家批准建设的园区外,广东清远、辽宁沈阳、河北大成等地园区建设也己初具规模。商务部已启动了两批再生资源回收体系建设试点，共确定了55个试点城市和11个区域性回收基地，其中试点城市已初步形成了社区回收网点、分拣加工中心、集散市场三位一体的回收发展模式，一批龙头企业迅速发展壮大，行业集中度逐步提高。同时，以家电、汽车以旧换新为切入点，在全国范围内初步建立起规范的废旧家电回收处理体系，在进一步完善城市回收体系的基础上，逐步向有条件的农村地区推开我国再生资源产业存在的不足缺乏健全的管理法规和行业标准法律法规体系不完善，同时缺乏必要的操作层面的制度，致使回收网点无序发展，再生资源市场秩序混乱。行业技术进步缓慢市场化程度低资源整合能力弱工艺流程落后，缺乏深加工的能力，产品技术含量和附加值低，同时由于科技投入低，科技人员比重远远低于其他行业。行业集中程度低，难以形成规模效应。行业管理缺乏市场化手段，无法发挥市场潜力。产业发展中存在问题逐渐解决

观念上误区的逐渐消除运作模式日益多样化技术标准逐步完善人们开始意识到“垃圾"是放错地方的资源，是不断增长的物质，这个产业是“绿色文明”背景下的一种新经济形态，是追求经济、环境、社会效益多赢的经济发展模式。国内的再生资源产业已形成产业化、集群化、特色化的态势，一大批新的产业园区开始崛起，一大批的行业龙头企业开始出现，在行业的产业结构、合作平台、产品研发、技术改造、信息管理、人才引入等多个方面也出现了良好的发展趋势。我国政府日益重视资源再生产业，加强对废物回收利用产业发展的战略性考虑，加大了对相关技术的研发，取得了一些成果，同时，已开始陆续出台促进循环经济发展的法规和政策，规范资源再生产业的发展。未来几年的总体发展态势国外资源再生产业的发展经验借鉴

国外发展经验废弃物处理的法制化废弃物处理的经济机制废弃物回收体系正规化废弃物处理的社会责任制1、废旧物资回收体系规范化3、再生资源产业政策激励经验借鉴我国应在现有法律法规基础上，健全整个再生资源产业发展的法规体系，针对我国实际，应加快《循环经济法》的立法进程，尽快出台《废旧家电及电子产品回收处理管理条例》、《再生资源回收管理条例》制订回收从业准入、市场准入规则，制修订再生资源技术标准，构建完善的法律法规和技术标准体系。制订相应的资金补助、贴息贷款，税收优惠等政策，扶持再生资源产业发展。优惠政策不仅适用于单纯的再生资源企业，也要适用于原生资源和再生资源混合使用型的企业制订我国的“扩大生产者责任”的政策，要求生产企业对产品进行生态设计，采用无害利于回收的材料，并予以标识，以便于回收利