应急预案(范本)

贵州乌江水电开发有限责任公司东风发电厂应急预案内容提要应急预案是有效地开展应急救援行动、降低突发损失的重要保障，乌江公司东风发电厂结合本企业的实际情况对本企业应急预案的标准化、标准化、层次化提出了具体细致的要求，本书包括乌江公司东风发电厂应急救援预案管理规定、综合预案、专项预案、现场处置方案四部份。编委会编委会主任：杨焱编委会副主任：黄定奎李家常罗勇编委会委员：王永国赵峰吴国江邓贞荣邓红卫朱家好主编：罗勇副主编：吴国江主要编写人员：张翅杨松郭奇华付严杰张银李立华吴辛洁马建云陶嘉麟刘伟陈惠向艳阳张勇周琼邹群刘荣烈吴双杰赵静邓红卫全彬王永国吴国江主要审核人员：杨焱黄定奎李家常罗勇赵峰吴国江编辑：胡顺勇张李前言应急预案是针对可能发生的突发事件，为保证迅速、有序、有效地开展应急救援行动、降低突发事件损失而预先制定的有关方案或方案。编制科学、可靠的应急预案是做好应急体系建设和应急救援工作的关键，也是最大限度减少突发事件造成负面影响的直接手段。为了加强乌江公司东风发电厂的应急管理工作，提高应急救援预案的可行性和可操作性，完善应急管理体系，高效有序地应对突发公共事件，将突发公共事件对人民生命、经济财产和环境影响的损失降到最低限度。根据《中华人民共和国平安生产法》等法律法规、《全国生产平安应急救援体系框架及建设方案编制指南》、电监会《电力突发事件应急演练导那么〔试行〕》、《电力企业综合应急预案编制导那么〔试行〕》、《电力企业专项应急预案编制导那么〔试行〕》、《电力企业现场处置方案编制导那么〔试行〕》，制定乌江公司东风发电厂应急预案。目录第一部份应急救援管理规定5第二局部综合预案10第三部份专项预案19重大传染病疫情及群体性不明原因疾病事件应急预案19食物中毒事件应急预案25突发社会平安事件综合应急预案30突发新闻媒体事件综合应急预案34人身伤害应急预案36电气设备事故应急预案42火灾事故应急预案55大型机械事故应急预案60垮坝事故应急预案65全厂停电事故应急预案72黑启动应急预案83电力网络信息系统平安事故应急预案95交通事故应急预案100环境污染事故应急预案104防地震灾害应急预案109防大雾应急预案114低温雨雪冰冻灾害应急预案118地质灾害应急预案125强对流天气应急预案129水淹厂房应急救援预案136第四部份现场处置方案143触电人身伤害事故现场处置方案143机械伤害伤害事故处置方案146高处坠落事故现场处置方案149物体打击事故现场处置方案152化学危险品中毒伤害事故处置方案155厂用电中断事故处置方案160电力二次系统平安防护现场处置方案〔计算机监控系统局部〕164公用系统事故现场处置方案166化学危险品泄漏事件处置方案168起重机械事故现场处置方案170生产调度通信中断处置方案173变压器火灾事故处置方案176发电机火灾事故处置方案181中控室火灾事故处置方案184计算机机房火灾事故现场处置方案190电缆火灾事故处置方案192危险化学品仓库火灾事故现场处置方案196油处理室火灾事件处置方案198蓄电池室火灾处置方案201第一部份应急救援管理规定1范围本规定规定了应急救援组织机构的职责，对工作内容、检查与考核等进行了说明。本规定适用于东风发电厂各部门。2标准性引用文件《中华人民共和国平安生产法》《电力突发事件应急演练导那么〔试行〕》《电力企业综合应急预案编制导那么〔试行〕》《电力企业专项应急预案编制导那么〔试行〕》《电力企业现场处置方案编制导那么〔试行〕》3组织机构及职责3.1应急预案救援组织框图：应急管理委员会应急管理委员会现场指挥组事故处置组医疗救护组物资供应组善后处理组厂领导生产部、安监部发电部修试部水工部行政管理部物资运输部党群部及相关部门3.2成立东风发电厂应急管理委员会，下设现场指挥组、事故处置组、医疗救护组、物资供给组、善后处理组。应急管理委员会：由厂行政正职担任组长，其他厂领导担任副组长，成员由综合办公室、平安监察部、生产部、方案经营部、财务中心、党群部、发电部、修试部、水工部、信息通讯部、物资运输部、行政管理部、东电公司行政负责人组成，主要职责如下：是整个救援系统的中心，负责贯彻落实有关突发事件应急的法规和规定；指挥、协调应急准备、应急响应和应急演练工作；组织应急预案的编制、评审、修订和演练工作；监督、管理应急体系的建设和运转；通报或发布应急救援与处理的进展情况；协调与外部应急力量、相关政府部门的关系；协调事故应急期间各个机构的运作，统筹安排整个应急行动。应急管理委员会下设办公室，主任由平安监察部行政负责人担任，副主任由生产部行政负责人担任。办公室主要职责如下：处理厂应急委员会日常管理工作；协调、联络各级应急管理机构和部门；组织对各类应急预案进行评审和备案。现场指挥组：由生产副厂长担任组长，成员由生产副总工程师、平安监察部、生产部、发电部、修试部、水工部、信息通讯部行政负责人组成，主要职责如下：负责事故现场应急的指挥工作，进行应急任务分配和人员调度，有效利用各种应急资源，保证在最短时间内完成对事故现场的应急行动。事故处置(救援)组：由总工程师担任组长，成员由平安监察部、生产部、发电部、修试部、水工部、信息通讯部行政副职组成，主要职责如下：负责事故现场应急的指挥工作，进行应急任务分配和人员调度，有效利用各种应急资源，保证在最短时间内完成对事故现场的应急行动。医疗救护组：由厂党委书记担任组长，成员由行政管理部中层干部和医务室负责人组成，主要职责如下：应急的前方力量，提供医疗支持和人员支持，尽全力采取一切可行措施救治伤员，全方位保证应急行动的顺利完成。物资供给组：由分管物资运输部厂领导担任组长，成员由行政管理部、物资运输部中层干部及物资运输部专责以上人员组成，主要职责如下：应急的前方力量，提供给急物质资源和人员支持，全方位保证应急行动的顺利完成。善后处理组：由厂党委书记担任组长，成员由副总工程师，方案经营部、财务中心、行政管理部行政负责人，党群部中层以上干部组成，主要职责如下：负责处置善后对伤害人员的保险与赔偿、处置涉及有关法律事务关系、与来自厂外有关组织及人员代表的谈判和联络工作，及时向厂级领导、公司汇报进展情况。4工作内容4.1应急预案应急预案分为综合应急预案、专项应急预案和现场应急预案。.1综合预案是各类突发事件应急处理的共性方式、方法、原那么的说明。综合应急预案从总体上阐述应急目标、应急原那么、应急组织及职责、应急行动的整体思路等内容。.2专项预案是较为典型的突发事件，一个专项应急所针对的突发事件一般会存在于多个生产现场的，同一个专项预案可以对多个工作现场的应急起到指导作用。.3现场处置方案是针对特定的具体场所，在详细分析突发事件风险的根底上，对应急救援中的各个方面做出具体的安排而制定的应急预案，因而现场预案具有很强的针对性、指导性和可操作性。厂应急办公室每年对全厂的应急预案进行一次评审，相关部门按照评审意见修订、更新或重新编制应急预案。厂应急办公室组织应对有关人员进行应急救援与处置预案的培训，并定期进行演练。突发事件应急演练的形式分为单项演练、组合演练和全面演练。.1单项演练是为了开展和熟练某些根本操作或完成某种特定应急任务而进行的演练。.2组合演练是将有联系的多个应急任务组合在一起进行演练，其重要目的是提高各应急部门之间的配合能力和协调性。.3全面演练是所有或绝大多数承当应急任务的部门参加的演练，主要目的是验证各应急部门的执行任务的能力，检查相互之间的协调能力。.4厂每年进行一次组合演练或全面突发事件演练。应急预案的内容至少应包括：(1)对紧急情况或事故灾害及其后果的预测、辩识、评价；(2)应急各方的职责分配；(3)应急救援行动的指挥与协调；(4)应急救援中可用的人员、设备设施、物资、经费保障和其他资源，包括社会和外部援助资源等；(5)在紧急情况或事故灾害发生时保护生命、财产和环境平安的措施；(6)通讯方式、人员疏散、现场恢复；(7)其他，如应急培训和演练、法律法规要求，预案管理等。4.2应急响应厂突发事件应急响应级别分为Ⅰ级响应〔乌江公司级〕、Ⅱ级响应〔厂级〕和Ⅲ级响应〔部门级〕三级。Ⅰ级响应是指厂发生的突发事件的严重程度到达或预期到达公司的相关规定，其处理按照乌江公司应急处理相关文件执行。Ⅱ级响应是指厂发生的突发事件到达厂专项应急预案或综合应急预案的启动条件，需要全厂各个部门参与或大局部部门参与的应急救援事件。Ⅲ级响应是指厂发生的突发事件到达现场应急预案启动条件及以下的，可以由一至二个部门处置的应急救援事件。厂应急响应程序按照过程可分为接警、响应级别确定、应急启动、救援行动、事态控制与应急恢复和应急结束和总结等过程。〔1〕接警：应急办公室接到突发事件报警时，做好突发事件情况和联系方式的记录。〔2〕响应级别确定：应急委员会接到突发事件通报后，应立即根据突发事件信息，依据响应级别的分级要求确定响应级别。〔3〕应急启动：确定响应级别后，相应的应急指挥部门按照响应级别启动预案。〔4〕救援行动：应急人员进入突发事件现场，开展人员救助、抢险等有关应急救援工作，当事态无法得到控制时，向上级应急机构请求实施更高级别的应急响应。〔5〕事态控制与应急恢复：抢险行动结束后，即进入应急恢复阶段，主要包括现场清理、人员清点和撤离、受影响区域的连续监测等。〔6〕应急结束和总结评审：由相应的应急指挥部门按照程序宣布应急结束，并按照应急预案管理规定进行总结评审。当发生Ⅱ级响应及以上的突发事件时，厂应急办公室应立即向乌江公司应急办公室和对应的主管部门报告；员工在发现紧急情况时均有义务立即报警。报警应说明以下内容：〔1〕突发事件的类型、发生时间、地点；〔2〕突发事件的原因、性质、范围、严重程度；〔3〕突发事件已经造成的影响和开展趋势；〔4〕已采取的控制措施及其他应对措施；〔5〕报告单位、联系人员和通信方式。5检查与考核按本规定及《东风发电厂经济责任制考核方法》进行检查与考核。6附录附录1东风电厂应急指挥机构联系部门职务姓名长号短号办公宿舍应急管理委员会组长杨焱53300366786377副组长黄定奎5195996627成员李家常53300566696427罗勇53301766196332冯文贵53345966166387赵峰53302266706489王永国53345866156334何筑生53302366256555韦波53302766286360尹驰53301966016507李昱53319866396334叶秋红5330086631戴元香53301366166505蔡伟53300666886361黄建明53300966536544陶家林53302066226527应急办公室主任吴国江53302566216415副主任王永国5334586615633424小时值班2546663、254667职工医务室2546643应急工作需要联系的上级主管部门、政府部门联系方式部门职务姓名办公室手机乌江公司集控中心集控值长当班值长乌江公司办公室主任刘仕明乌江公司生技部主任彭鹏清镇市应急办公室主任冉波黔西县应急办公室主任王进校辛店镇应急办公室主任彭松大关镇应急办公室主任付长彬鸭池河派出所所长罗智忠消防报警：119匪警报警：110急救中心：120附录2应急信息报告和应急处置流程图报警报警警情判断响应级别应急启动公司级应急响应救援行动事态控制应急恢复应急结束总结评审Ⅲ级响应级别Ⅱ级响应级别Ⅰ级响应级别应急人员到位通信保障畅通应急物资调配现场指挥到位由所在部门自行处理人员抢救隐患排出现场监测专家支持现场清理人员撤离连续监测第二局部综合预案1总那么1.1编制目的为提高东风发电厂保障人身平安和处理突发事件的能力，有效做好突发事件的应急救援工作，最大限度地预防和减少突发事件造成的损害和影响，保障员工健康与平安，维护正常的生产秩序，根据东风发电厂的实际情况制定本预案。1.2编制依据《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国电力法》《中华人民共和国食品卫生法》《中华人民共和国职业病防治法》《中华人民共和国国境卫生检疫法》《国家突发公共卫生事件应急预案》《国家突发公共事件总体应急预案》《国家处置电网大面积停电事件应急预案》〔国办函[2005]44号〕《生产经营单位平安生产事故应急预案编制导那么》〔AQ/T9002-2006〕《乌江公司突发事件总体应急预案》《中国华电集团公司突发事件总体应急预案》电监会《电力突发事件应急演练导那么〔试行〕》《电力企业综合应急预案编制导那么〔试行〕》1.3适用范围当东风发电厂发生满足华电集团公司II级及以上应急响应的突发事件时，根据突发事件的性质启动对应的东风发电厂厂级专项预案，如果东风发电厂专项预案体系中没有对应该突发事件的专项预案时，启动本预案。1.4工作原那么东风发电厂在突发事件预防和应急处理工作中，必须遵循“以人为本〞的方针，贯彻“快速反响、先期处置、统一指挥、协同配合〞的原那么。1.5突发事件预案体系东风发电突发事件应急预案由综合应急预案、专项应急预案构成，详见附件。本预案可以与乌江公司〔华电贵州公司〕相应应急预案和东风发电厂的各类专项应急预案配合使用，在东风发电厂各类专项预案无法完全满足某一突发事件的应急处置需求时使用本预案。2风险分析2.1单位概况东风发电厂位于贵州省清镇市和黔西县交界的鸭池河地段，距省会贵阳88公里，是乌江流域梯级开发的二级电站，为地下式厂房，1987年开始筹建，1994年8月首台机组投产发电，1995年12月3台机组全部建成投产发电。东风发电厂原单机容量170MW，总装机容量510MW，年设计发电量24.2亿千瓦时。2003年初，东风发电厂对原三台机组进行了改造增容，单机容量由170MW增加到190MW，发电机型号为SF190—32/8950，水轮机型号为HLTF12—LJ—410；2004年开始扩建一台125MW机组，发电机型号为SF125—28/7600，水轮机型号为HLFN33B—LJ—350，并于2005年12月28日投入商业运行,现在我厂总装机容量695MW。年设计发电量29.58亿千瓦时。

东风发电厂成立于1993年6月9日，电厂下设综合办公室、党群工作部、财务中心、方案经营部、平安监察部、生产部、发电部、修试部、水工维护部、信息通讯部、行政管理部、物资运输部。现有电厂职工为227人，平均年龄352.2危险源与风险分析〔缺其他分类的危险源和风险分析〕2.2.1公共卫生事件危险源与风险分析.1食物中毒造成的人身伤害。2.2.1.2疫情传播造成的多人感染。2.2.1.3不明原因疾病造成的群体性人员生病。2.2.2社会平安事件危险源与风险分析2.2.2.1群体性突发社会平安事件造成的人身伤害、设备损坏、火灾事故和正常生产秩序受到破坏等。2.2.2.2突发新闻媒体事件造成正常生产、生活秩序受到破坏等。2.2.2.3受自然灾害、战争、人为破坏等非内部生产因素影响，诱发的人身伤害、设备损坏、通讯中断、火灾事故。2.2.2.4其他突发事件还包括恐怖袭击事件、民族宗教事件、经济平安事件和群体性事件等。2.2.3事故灾难事件危险源与风险分析2.2.3.1在发供电过程中，由于人员、设备等影响，在一定条件下，易引发设备损坏〔含重大危险源事故〕、火灾和人员伤害事故，以及影响电网平安稳定和电网不稳定对发电设备的影响等事故〔事件〕。2.2.4自然灾害事件危险源与风险分析2.2.4.1地震造成的人身伤害及设备损坏等灾害2.2.4.2雨雪冰冻造成的交通事故、通讯中断、线路断线等灾害2.2.4.3大雾造成的交通事故、设备污闪等灾害。2.2.4.4小区暴雨、强对流天气造成的水淹厂房、机组甩负荷等灾害。2.2.4.5地质变化造成的地基塌陷、房屋垮塌等灾害。2.3突发事件分级东风发电厂突发事件分为I级〔厂级〕、II级〔部门级〕和III级。突发公共卫生事件分级.1I级是指发生的突发事件的严重程度已经或预期到达以下情形之一：.1.1在生产、生活区发生肺鼠疫、肺炭疽、霍乱、H1N1等传染病例；.1.2发生10人以上群体性不明原因疾病；.1.3发生10人以上食物中毒事件。.2II级是指发生的突发事件的严重程度已经或预期到达以下情形之一：.2.1发生3人以上，10人以下食物中毒的事件；.2.2发生3人以上，10人以下不明原因疾病；.2.3发生3人以上，10人以下流行性疾病且无扩散趋势。.3III级是指发生的突发事件的严重程度已经或预期到达以下情形之一：.3.1发生3人以下食物中毒且无生命危险的事件；.3.2发生3人以下不明原因疾病；.3.3发生3人以下流行性疾病且无扩散趋势。社会平安事件分级.1I级是指发生的突发事件的严重程度已经或预期到达以下情形之一：.1.1一次参与人数50人以上，严重影响生产、生活平安的事件；.1.2冲击、围攻生产、生活区域，打、砸、抢、烧事件；.1.3参与人员对抗性特征突出，已发生大规模的打、砸、抢、烧等违法犯罪行为；.1.4阻挠、阻碍生产工作开展，造成生产中断事件；.1.5造成1人以上死亡或3人以上重伤，严重危害社会稳定的事件。.2II级是指发生的突发事件的严重程度已经或预期到达以下情形之一：.2.1参与人数在10人以上，50人以下，影响较大的聚众闹事、罢工等，或人数不多但涉及面广的非法集会和集体上访事件；.2.2阻挠、阻碍生产工作开展，造成生产中断事件；.2.3造成1人以上重伤或3人以上轻伤的群体性事件；.2.4参与人数3人以上、10人以下，或造成较大人员伤害的群体性械斗、冲突事件；.2.5其它视情况需要作为Ⅱ级群体性事件对待的事件。.3III级是指发生的突发事件的严重程度已经或预期到达以下情形之一：.3发生3人以下，影响范围在部门可控范围内的社会平安事件；.3发生3人以下人身轻伤的群体性事件。事故灾难、自然灾害事件分级.1I级是指发生的突发事件的严重程度已经或预期到达以下情形之一：.1.1已经或者预期造成1人以上死亡或3人以上重伤；.1.2水电站大坝漫坝，或较大洪水〔重现期20-50年〕；受灾企业位于强震〔大于等于里氏6级〕震中，受到12级以上台风正面袭击，或者预计直接经济损失1000万元以上设备事故；.1.3油罐爆炸等较大社会影响事件等。.1.4自然灾害严重或外部条件急剧变化，导致或即将发生平安生产事故，已超厂应急处置能力，或需要公司处置的全生产事故〔事件〕。.2II级是指发生的突发事件的严重程度已经或预期到达以下情形之一：.2.1造成1人以上重伤或多人轻伤的事故；.2.2预计直接经济损失200万元以上设备事故、生产现场火灾；.2.3自然灾害严重已经导致或即将发生平安生产事故，或具有一定社会影响，亟需救援处置的平安生产事件等。.3III级是指发生的突发事件的严重程度已经或预期到达以下情形之一：造成1人以上轻伤的事故、设备故障、亟需立即处置的平安生产事件等。当发生到达厂III级及以上的应急响应级别的紧急情况时，启动现场处置方案；当到达II级及以上响应级别时，启动专项应急预案；当到达I级响应级别时，启动综合应急预案。当发生到达厂II级及以上的应急响应级别的紧急情况时，启动专项应急预案；当到达I级响应级别时，启动综合应急预案。3组织机构及职责3.1事故灾难应急组织体系应急管理委员会主任：杨焱副主任：黄定奎成员：李家常、罗勇、冯文贵、各部门第一负责人下设办公室，挂靠厂行政管理部。办公室主任由行政管理部主任担任，办公室副主任由党群部主任、综合办公室主任担任。负责厂公共卫生事故应急管理工作。3.1.23.2应急救援组织机构的职责应急管理委员会职责：.1贯彻落实有关突发事件应急管理的法规和规定；.2指挥、协调应急准备、应急响应和应急救援工作；.3组织应急预案的编制、评审和演练、修订工作；.4监督、管理应急体系的建设和运行；.5通报或发布应急救援与处理的进展情况；.6协调与外部应急力量、相关政府部门的关系。应急办公室的职责：.1处理东风发电厂应急指挥领导小组日常管理工作；.2协调、联络各应急机构和部门；.3对东风发电厂各类突发事件应急预案进行评审和备案；.4组织《东风发电厂公共卫生事件综合应急预案》的制定；.5负责突发事件的应急协调。综合办公室、平安监察部为公共卫生事件的应急管理部门。综合办公室的应急管理职责：.1负责向政府及上级报告〔汇报〕应急工作情况；.2负责接受公众对突发事件的咨询；.3负责协调与外部应急力量、政府职能部门的关系。平安监察部的应急管理职责.1催促完成公共卫生事件专项应预案的编制和演练；.2组织、协调应急工作的开展。.3协助、监督其他部门的应急处理工作。行政管理部的应急管理职责：.1负责公共卫生事件的应急处理。.2向上级归口部门报告应急工作情况。.3负责组织东风发电厂公共卫生事件专项应预案的编制和演练。.4负责应急物资准备到位。物资运输部的职责：.1负责应急物资的供给和保管；.2负责交通工具的保障；财务中心的职责：.1负责平安专项基金的管理。.2负责应急处理过程中所需资金的使用拔付。方案经营部职责：负责事故所造成的经济损失统计及保险理赔。其它部门的职责：按部门管辖范围进行事故处理。厂工会的职责：.1参加东风发电厂公共卫生事件的调查；.2负责对受灾员工家属进行安抚、救助。4预防与预警4.1危险源监控东风发电厂对危险源的监控由行政管理部负责掌握了解，各部门配合完成。一旦发现险情，及时向有关部门负责人报告。4.2预警行动当生产现场发生突发事件时，应立即报告中控室，由当班值长报告相关部门；当非生产区域发生突发事件时，事件现场的人员应立即报告其部门领导，由其部门领导报告相关厂领导并通知其他相关部门作好应急准备。4.3信息报告与处置对内报告.1东风发电厂生产区域接警为中控室值班6901。.2东风发电厂办公区域接警为办公楼值班3相关部门接到突发事件报警后，应做到迅速准确地询问清楚以下信息：(1)突发事件的类型、发生时间、发生地点；(2)突发事件的原因、性质、范围、严重程度；(3)突发事件对人身平安的影响程度；(4)已采取的控制措施和其它应对措施；(5〕报告部门、联系人员及通信方式等。.4接到报警的部门如果不是该类突发事件的应急组织部门，接到报警的部门必须告知报警人员向负责的指挥部门再次报警，同时必须将掌握的报警信息立即通报给该类突发事件应急的处置部门。各部门的应急联系见附件《东风发电厂突发事件应急联系》。.5突发事件应急处置部门接到突发事件应急报警后，对报警情况进行核实，通知应急相关部门和本部门相关人员到位，开展突发事件分析、抢险、善后处理工作。对外报告.1当发生突发事件时，事件现场的有关人员应立即向厂长报告；.2厂长接到报告后根据事件的态势向发生地县级以上人民政府平安生产监督管理部门或负有平安生产监督管理的有关部门报告；(1)发生人身死亡事故和重伤事故后，立即以、、电子邮件等方式，逐级汇报至集团公司，并按有关规定及时贵阳电监办、清镇市安监局、公安局、工会；(2)对外联系见应急管理规定附录1。5应急响应5.1应急响应分级根据突发事件分级，对应的应急响应级别分为I级响应〔厂级〕、II级响应〔部门级〕。应急指挥部门在接到突发事件报告后，立即根据突发事件报告的详细信息，确定该突发事件的响应级别。5.2响应程序突发事件的响应级别为II级响应.1东风发电厂应急办公室进行应急启动，启动《专项应急预案》；,2相关应急部门和与应急有关的人员就位，处于随时待命状态；.3与突发事件部门的应急指挥部和突发事件现场建立通信联系，指导、协助现场突发事件应急指挥进行应急处理，密切关注突发事件应急工作的进展。突发事件的响应级别为I级响应.1东风发电厂应急管理委员会宣布启动本预案；.2按需要派出现场指挥组；.3根据突发事件的具体情况，调配突发事件应急体系中的各级救援力量和资源开展突发事件现场救援工作，必要时求助乌江公司〔华电贵州公司〕或当地政府相关部门。5.3应急结束在充分评估危险和应急情况的根底上，由应急指挥领导小组组长或现场总指挥宣布应急结束。6信息发布东风发电厂综合办公室负责向政府部门、上级报告或对外公告。事故发生后，综合办公室负责接受新闻媒体采访、接待受事故影响的相关方和安排公众的咨询，负责事故信息的统一发布，其他部门和员工未经授权不得对外发布事故信息或发表对事故的评论。7后期处置对受伤人员采取及时有效的现场急救以及合理的转送医院治疗，是减少突发事件现场人员伤害的关键。救护人员必须了解相关伤害的救治特点，并经过相应的培训。与当地医疗部门保持密切联系，必要时请求提供专家、医疗人员、药品、器材的支援。在转送病人及抢救病人的过程中往往存在潜在的危险，如疫情感染等，所以应充分考虑转送病人及抢救病人过程中可能的危险，制定现场处置的程序，防止转送病人及抢救病人过程中事件的扩大。8应急保障8.1应急队伍内部应急队伍：东风发电厂所有在册职工和临聘职工。外部应急队伍：辛店镇政府、鸭池河派出所、保安队等。8.2应急经费应急产生的费用由厂安委会负责，具体由财务中心办理。8.3应急物资装备物资与装备是应急救援工作的保障，东风发电厂各部门必须根据潜在突发事件的性质和后果分析，合理分配应急救援中所需的各种救援机械及设备、监测仪器、交通工具、个人防护用品、医疗设备和药品〔利用当地医疗机构的设备和药品〕以及其它保障物资，并定期检查、维护与更新，保证始终处于完好状态。8.4通信与信息在应急行动中，随时保持应急通信联络畅通。通信资源有：调度、程控、系统、卫星、、对讲机等通信设备，通信工具由信息通讯部维护，应急通信的负责人为信息通讯部主任。9培训和演练9.1培训东风发电厂应利用已有的资源，建立突发事件应急救援的宣传、教育和培训体系，针对各类应急指挥人员、技术人员、监测人员和应急小组进行强化培训和训练。对参与到现场的各类人员进行专项培训。各部门开展的平安教育、培训必须包括突发事件应急方面的内容，使全体员工具备必要应急知识和技能，应注重对员工的日常教育，尤其是在工作过程中接触危险源〔危险点〕的员工，使其了解潜在危险的性质和健康危害，掌握必要的自救知识，了解预先指定的主要及备用疏散路线。培训要有方案，有记录。9.2演练厂级预案每年进行一次综合演练。演习结束后，应对演习的结果进行总结和评估，对本预案在演习中暴露出的问题和缺乏应及时解决，及时修订本预案。车间级预案每年进行一次全面演练，每年至少进行一次综合演练。10奖惩对应急工作中做出突出奉献，挽救损失的人员，予以奖励。对应急反响缓慢，造成事件扩大，损失增大的部门或人员，予以考核。11附那么11.1术语和定义突发事件指突然发生，造成或者可能造成人员伤害、电力设备损坏、电网大面积停电、环境破坏等危及电力企业、社会公共平安稳定，需要采取应急处置措施予以应对的紧急事件。应急预案指针对可能发生的各类突发事件，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。危险源指可能导致伤害或疾病、财产损失、环境破坏、社会危害或这些情况组合的根源或状态。风险指某一特定突发事件发生的可能性和后果的组合。预警指为了高效地预防和应对突发发事件，对突发事件征兆进行监测、识别、分析与评估，预测突发事件发生的时间、空间和强度，并依据预测结果在一定范围内发布相应警报，提出相应应急建议的行动。突发事件分级指根据突发事件的严重程度和影响范围确定的事件等级。应急响应分级指根据突发事件的等级和事发单位的应急处置能力所确定的应急响应等级。11.2备案本预案由东风发电厂突发事件应急办公室负责备案。11.3修订本预案由突发事件应急办公室负责修改、更新，由厂突发事件应急办公室负责对本预案每两年组织评审、修订一次。11.4解释本预案由突发事件应急办公室负责解释。11.5实施本预案自发布之日起实施。12附件12.1应急预案框架图公共卫生事件类公共卫生事件类应急预案重大传染病疫情及群体性不明原因疾病事件应急预案食物中毒事件应急预案社会平安事件类社会平安事件类应急预案突发社会平安事件综合应急预案突发新闻媒体事件综合应急预案事故灾难事故灾难类应急预案人身伤害事故应急预案电气设备事故应急预案大型机械事故应急预案火灾事故应急预案网络信息系统平安事故应急预案全厂停电事故应急预案交通事故应急预案黑启动应急预案垮坝事故应急预案环境事故应急预案自然灾害类应急预案自然灾害类应急预案防台风、防汛、防强对流天气应急预案防雨雪冰冻应急预案防大雾应急预案防地震应急预案防地质灾害应急预案水淹厂房应急救援预案12.2应急预案目录《重大传染病疫情及群体性不明原因疾病事件应急预案》《食物中毒事件应急预案》《突发社会平安事件综合应急预案》《突发新闻媒体事件综合应急预案》《人身伤害事故应急预案》《电气设备事故应急预案》《火灾事故应急预案》《大型机械事故应急预案》《垮坝事故应急预案》《全厂停电事故应急预案》《黑启动应急预案》《电力网络信息系统平安事故应急预案》《交通事故应急预案》《环境污染事故应急预案》《防地震应急预案》《防大雾应急预案》《防雨雪冰冻应急预案》《防地质灾害应急预案》《强对流天气应急预案》《水淹厂房应急救援预案》12.3应急组织体系及相关人员联系方式：见应急管理规定附录112.4应急信息报告和应急处置流程图：见应急管理规定附录2第三部份专项预案重大传染病疫情及群体性不明原因疾病事件应急预案1总那么1.1编制目的为了及时发现、预防和控制重大传染病疫情及群体性不明原因疾病的发生和流行，保护广阔职工的生命与健康，维护正常生产秩序和社会稳定，特制定本预案。1.2编制依据《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》《全国救灾防病预案》《国家突发公共事件总体应急预案》《国家突发公共卫生事件应急预案》《中国华电集团公司突发事件总体应急预案》《乌江公司突发事件总体应急预案》《东风发电厂综合应急预案》电监会《电力突发事件应急演练导那么〔试行〕》《电力企业综合应急预案编制导那么〔试行〕》《电力企业专项应急预案编制导那么〔试行〕》1.3适用范围本预案适用于我厂范围内发生的重大传染病疫情，造成或者可能造成群众身心健康严重损害的群体性不明原因疾病事件的预防和控制工作。2应急处置根本原那么坚持“预防为主〞的卫生工作方针，统一领导，分级负责，按照“早发现、早报告、早隔离、早治疗、早防制〞的传染病防治原那么，提高警惕，加强监测，及时发现病例，采取有效的预防与治疗措施，切断传播途径，迅速控制重大疫病在本厂的传播和蔓延。3事件类型和危害程度分析3.1传染病及不明原因疾病的类型：发生鼠疫、肺炭疽、传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感、甲型H1N1流感和霍乱爆发；发现已消灭的传染病；出现新发的传染病；乙、丙类传染病大规模爆发或多例死亡；动物间鼠疫、炭疽、高致病性禽流感、布鲁氏菌病等流行；鼠疫、炭疽、传染性非典型肺炎、艾滋病、霍乱、脊髓灰质炎等菌种、毒种丧失；可能造成严重影响公众健康和社会稳定的其它传染病疫情，以及各级卫生行政管理部门临时规定的疫情。凡鼠疫、H1N1流感、传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感等病例确认原那么应根据相应的工作预案执行。其它传染病病例由清镇卫生局、疾病预防控制中心确认，对有疑问的病例须经区卫生局专家组或上级卫生行政管理部门确认。3.2传染病疫情及群体性不明原因疾病的影响及后果给广阔群众造成重大伤害；社会影响恶劣；给企业带来重大损失。4事件分级东风发电厂突发事件分为Ⅰ级〔厂级〕、Ⅱ级〔部门级〕和Ⅲ级。4.1Ⅰ级是指发生的突发事件的严重程度已经或预期到达以下情形之一：在生产、生活区发生肺鼠疫、肺炭疽、霍乱、H1N1等传染病例；发生10人以上群体性不明原因疾病；4.2Ⅱ级是指发生的突发事件的严重程度已经或预期到达以下情形之一：发生3人以上，10人以下不明原因疾病；发生3人以上，10人以下流行性疾病且无扩散趋势;4.3Ⅲ级是指发生的突发事件的严重程度已经或预期到达以下情形之一：发生3人以下不明原因疾病；发生3人以下流行性疾病且无扩散趋势。当发生到达厂Ⅱ级及以上的应急响应级别的紧急情况时，启动专项应急预案；当到达Ⅰ级响应级别时，启动综合应急预案。5应急指挥机构及职责5.1应急指挥机构成立传染病疫情及群体性不明原因疾病应急指挥部组长：杨焱成员：黄定奎、李家常、罗勇、宋义轩、黄建民、吴国江、李昱、蔡伟、叶秋红、戴元香、陶嘉麟、当事人所在部门主任传染病疫情及群体性不明原因疾病应急指挥部下设三个工作组抢救组：由行政管理部、物资运输部、当事人所在部门人员组成；善后组：由党群部〔工会〕、综合办公室、方案经营部、财务中心、平安监察部人员组成。应急指挥平台建设要求5.2各部门工作职责平安监察部的应急职责：.1负责疫情的应急指挥；.2疫情事故应急中向乌江公司安监处报告应急工作情况；.3负责催促厂有关单位做好疫情防治所需物资准备；.4负责组织预案的演练。综合办公室的应急职责：.1负责疫情应急信息的编辑；.2负责疫情应急信息的发布；.3负责接受有关部门对疫情情况的询问；.4协调与外部应急力量、政府的关系。行政管理部职责：.1负责组织对病员进行急救；.2向上级归口部门、当地卫生局报告应急工作情况；.3负责疫情应急预案的编制和演练；.4负责疫情所需物资准备。工会的职责：.1负责做好病员家属的安抚、安置工作；.2参与事件的调查处理。物资运输部职责：负责急救车辆的准备及急救人员、物资的接送等。财务中心职责：负责抢救病员所需资金的支付和蔼后所需资金的拔付。方案经营部职责：负责进行财产损失统计，与保险公司进行理赔工作等。其他有关单位的职责：协助行政管理部做好应急力量、应急物资的调配和抢救工作6预防与预警本预案不发生预警行为。7信息报告7.1传染病疫情及群体性不明原因疾病应急报警为平安监察部：6617；平安监察部接到事故报警后，应做到迅速准确地询问清事故的以下信息：突发事件的类型、发生时间、发生地点；病员严重程度、典型病症等，相关的其他人员情况、人数等；现场救援所需的专业人员和抢险防护设备等；已采取的控制措施和其它应对措施；报告部门、联系人员及通信方式等。接到报警的部门如果不是平安监察部，接到报警的部门必须告知报警人员向平安监察部再次报警，同时必须将掌握的报警信息立即通报给平安监察部。平安监察部接到事故报警后，对报警情况进行核实，并立即报告厂长。报告内容包括事故发生的时间、人员病况、初步原因分析。7.2当传染病疫情及群体性不明原因疾病事件发生后，由厂长组织在1小时之内向公司平安监察部报告。7.3当传染病疫情及群体性不明原因疾病事件发生后，由厂长组织在2小时之内向清镇市卫生局口头报告。8应急响应8.1响应分级根据突发事件分级，对应的应急响应级别分为I级响应〔厂级〕、II级响应〔部门级〕。应急指挥部门在接到突发事件报告后，立即根据突发事件报告的详细信息，确定该突发事件的响应级别。8.2响应程序应急响应启动条件.1突发事件的响应级别为Ⅲ级响应(1)平安监察部进入预备状态，为应急启动做出初步准备，将事件情况通知相关领导；(2)平安监察部监督事故现场进行事故应急工作；(3)平安监察部与事故现场的应急指挥部建立通信联系，密切关注事故应急工作的进展；〔4〕按照日常工作流程参与事故处理工作，根据事故现场应急指挥部门的报告和请求，负责协调和调配其他有关单位的应急力量及其应急物资。.2突发事件的响应级别为Ⅱ级及以上响应或预期开展为Ⅱ级及以上响应〔1〕全面启动本应急预案；〔2〕平安监察部与应急有关的人员就位，应急部门全面启动；〔3〕应急总指挥负责做出各项应急决策，确定各项指挥任务的指挥员，负责发布并执行应急并决策；〔4〕与事故现场的应急指部和事故现场建立通信联系，指导、协助现场事故的应急处理；〔5〕指挥现场应急人员积极抢救病员；〔6)将病员就近快速转送当地医院；(7)按需要派出厂级现场协调组和专家组；(8〕协调财务中心，做好医疗费用支付工作；〔9〕通知工会工作人员安抚和慰问病亡人员家属；〔10〕根据事故的具体情况，调配突发事件应急体系中的各级求援力量和资源开展事故现场求援工作，必要时求助乌江公司或当地政府部门。响应启动启动本预案时，应由厂长宣布。响应行动响应行动前，由厂长召集召开应急会议，由平安监察部主任担任前线指挥员，组建现场工作组。各部门按响应级别及其应急职责开展应急行动。事故应急结束后，在48小时内将事故应急工作情况总结后向乌江〔华电贵州〕公司和当地政府相关部门报告。8.3应急处置先期处置.1当疫情发生后，现场人员应在做好自我防护的情况下，迅速将病员送医院救治。.2对病人家属和密切接触者按流行病学调查的潜伏期和最后接触日期决定医学观察。.3在专业医院的指导下，按照《中华人民共和国传染病防治法》要求对对可能被污染的物品、生产区域、生活区域、、动植物等进行消毒、杀虫、灭鼠等卫生学处理。人员集中的重点部位要开展经常性消毒。应急处置本预案的首要任务是抢救生病人员，使生病人员及时得到救治，对疑似传染病例送医院观察治疗，核对、上报与病员密切接触人员、防控疫情的传播。具体工作方案由现场应急队伍负责。扩大应急响应当防控疫情不成功，事件升级，那么应按I级响应启动综合预案。8.4应急结束应急结束条件传染病疫情及群体性不明原因疾病防控成功或得到有效控制，消除危险源，采取有效隔离措施。应急响应结束程序在充分评估危险和应急情况的根底上，经厂平安生产委员会批准，由现场指挥人员宣布应急结束。9后期处置9.1后期处置、现场恢复的原那么和内容应急人员在传染病疫情及群体性不明原因疾病防控工作结束后，对使用的救援物资与装备安排专人进行清点和回收。9.2保险和理赔由方案经营部负责保险理赔工作。9.3事故〔事件〕调查由平安监察部牵头，成立调查组，按照“四不放过〞的原那么进行调查，分析原因，对相关责任人提出处理意见，举一反三采取防范措施。9.4应急总结、评价、改良应急结束后，由平安监察部组织对本次应急工作进行总结评价，提出改良意见。10应急保障10.1应急队伍对参与传染病及不明原因疾病事故应急响应的人员应加强业务培训，熟悉本预案的应急响应过程，确保在最短的时间内最大程度救治中毒人员。10.2应急物资与装备本预案应急处置所需的主要物资有工作衣、口罩、帽子、手套等个人防护用品；急救物资有常用特效救治药品、担架、氧气袋、止血带、急救车辆、手电筒等，同时准备好相关法律法规、标准及其他技术参考资料等。10.3通信与信息在应急行动中应充分利用已有的调度、程控、系统、等进行现场事故汇报和指挥应急处理。10.4经费应急产生的费用由厂安委会负责，具体由财务中心办理。10.5其他交通运输保障运输物资部负责安排车辆作为接送病人、救援人员或运送与应急有关的物资，确保随调随用。平安保障参加应急处理的人员必须严格执行《中华人民共和国传染病防治法》的规定，保证应急人员免受事故的伤害。治安保障行政管理部在疫区周围建立警戒区域，实施现场通道封闭，维护疫区治安秩序，防止与应急救援无关的人员进入疫区，保障救援队伍、物资运输和人员疏散等通道的畅通。医疗卫生行政管理部要按照预案的规定，认真履行职责，按照边调查、边处理、边抢救、边核实的原那么，具体负责实施病员医疗救治和疫情原因调查以及控制工作，并按规定向卫生行政管理部门报告应急处理工作的进展情况。急救和诊断应注意的事项:.1紧急救护要争分夺妙，就地抢救，动作迅速，方法正确；.2要认真观察病员全身情况，发现呼吸、心跳停止时，应立即在现场利用心肺复苏法就地抢救；.3在现场紧急救护的同时，应与医院取得联系，请求给予救治的指导与帮助，在医务人员未到达前，不应放弃现场抢救；.4现场救护人员，在将病员移交医疗单位人员时，必须将有关病员的有关情况向医生说明。.5参加急救人员应根据急救对象的不同作好自我防护如防止交叉感染的相应措施。11培训和演练11.1对员工开展针对性平安教育，使其了解存在的危险和职业健康危害，掌握必要的自救、救护知识，了解现场救护的根本方法，了解食物中毒应急救援工作的相关要求。11.2每年对参与应急行动的所有人员进行应急培训，提高应急能力、救援能力以及协同作战能力，如：如何识别危险、如何采取应急措施、如何平安疏散人群，并加强脱离致害物、紧急救治、医疗护理以及职业危害、《食物中毒事故处理方法》等方面知识的培训。11.3本预案每两年进行一次全面演练，每年进行一次综合演练或单项演练。演习结束后，应对演习的结果进行总结和评估，对本预案在演习中暴露出的问题和缺乏应及时解决。12附那么12.1术语和定义12.2预案备案本预案由厂突发事件应急管理委员会办公室负责备案。12.3预案修订本预案由行政管理部负责修改、更新，由厂突发事件应急管理委员会办公室负责对本预案每年组织评审一次，并提出修改意见。12.4制定与解释本预案由行政管理部负责制定和解释。12.5预案实施本预案自发布之日起实施。13附件13.1有关应急机构及人员联系方式见应急管理规定附录113.2应急救援队伍信息东风发电厂与辛店医院建立友好联系，开辟绿色通道，确保中毒人员优先救治。13.3应急物资储藏清单应急物资与装备是开展应急救援工必不可少的条件，是实施快速救援的保障。各部门要明确各自救护装备、平安防护用具、病员运送车辆等应急物资的数量、性能和位置，明确维护、保管单位和人员，定期检查物资与装备，使其经常处于良好状态，建立应急物资与装备管理人员名单，保证使用时能快速有效地调动。应急物资与装备表应急用具型号功能数量位置保管人保管人医用氧气病员给氧1医务室袁淑丽担架病员运输1医务室袁淑丽车辆病员运输1物资运输部董清琦通信设备通信联络5门发电部当班值长13.4标准化格式文本13.5关键的路线、标识和图纸13.6相关应急预案名录与本预案相关或衔接的应急预案有：《东风发电厂公共卫生综合应急预案》、《东风发电厂人身伤害事故应急预案》。13.7各级应急响应及处置流程：见应急管理规定附录2食物中毒事件应急预案1总那么1.1编制目的有效预防、及时控制和消除食物中毒的发生及其危害，指导和标准突发食物中毒事件的应急处理工作，保障公众身心健康和生命平安，维护社会稳定和经济开展。1.2编制依据《中华人民共和国食品卫生法》《中华人民共和国传染病防治法》《国家突发公共卫生事件应急预案》《食物中毒事故处理方法》《国家突发公共事件总体应急预案》《中国华电集团公司突发事件总体应急预案》《电力企业综合应急预案编制导那么〔试行〕》《乌江公司突发事件总体应急预案》1.3适用范围本预案适用于我厂突然发生，食用了被生物性、化学性有毒有害物质污染的食品，或者食用了含有毒有害物质的食品后，出现急性、亚急性突发食物中毒事件的应急处理工作。2应急处置根本原那么在食物中毒的应急处理工作中，必须遵循“预防为主、常备不懈、快速反响、立足现场、迅速抢救〞的原那么，采取积极措施挽救中毒人员的生命，减轻中毒人员的病情。3事件类型和危害程度分析3.1造成食物中毒的风险来源：食物被致病因素污染或自身存在的致病因素；食物在加工过程中没有将原来本身含有的有毒有害物质去除；食物在加工过程中误用了有毒有害物质。交叉污染。细菌从已受到污染的食物或器具传播到其他已彻底处理过的食物上去。不良卫生习惯。人体本身容易携带某些致病微生物，尤其是在鼻腔、口腔、手、耳朵、伤口等地方，不良的个人卫生习惯会把致病菌从人体带到食物上去。不正确地贮存。这是引起大量食物中毒的常见原因。食用腐败变质的食物，容易造成食物中毒；人为投毒；3.2食物中毒的影响及后果给职工及其家属造成重大伤害；社会影响恶劣；给企业带来重大损失。4事件分级根据国家有关规定，将食物中毒事件分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级。4.1Ⅰ级是指发生的突发事件的严重程度已经或预期到达以下情形之一：已经或者预期造成1人以上死亡病例或3人以上重度中毒病例；4.2Ⅱ级是指发生的突发事件的严重程度已经或预期到达以下情形之一：造成1人以上重度中毒或多人轻度中毒的事故；4.3Ⅲ级是指发生的突发事件的严重程度已经或预期到达以下情形之一：造成1人以上轻度中毒的事故.5应急指挥机构及职责5.1应急指挥机构成立食物中毒事件应急指挥部组长：杨焱成员：黄定奎、李家常、罗勇、宋义轩、吴国江、李昱、蔡伟、叶秋红、当事人所在部门主任食物中毒应急指挥部下设二个工作组抢救组：由行政管理部、物资运输部、当事人所在部门人员组成；善后组：由党群部〔工会〕、综合办公室、方案经营部、财务中心、平安监察部人员组成。应急指挥平台建设要求5.2各部门工作职责平安监察部的应急职责：.1负责食物中毒事故的应急指挥；.2食物中毒事故应急中向当地平安监督局及乌江公司安监处报告应急工作情况；.3负责催促厂有关单位做好食物中毒事件所需物资准备；.4负责组织食物中毒事件预案的演练。综合办公室的应急职责：.1负责食物中毒事件应急信息的编辑；.2负责食物中毒事件应急信息的发布；.3负责接受有关部门对食物中毒事件情况的询问；.4协调与外部应急力量、政府的关系。行政管理部职责：.1负责组织对食物中毒人员进行急救；.2负责食物中毒事件应急预案的编制；.3负责食物中毒事件所需物资准备。工会的职责：.1负责做好中毒人员家属的安抚、安置工作；.2参与事件的调查处理。物资运输部职责：负责急救车辆的准备及急救人员、物资的接送等。财务中心职责：负责抢救病员所需资金的支付和蔼后所需资金的拔付。方案经营部职责：负责进行财产损失统计，与保险公司进行理赔工作等。其他有关单位的职责：协助行政管理部做好应急力量、应急物资的调配和抢救工作6预防与预警本预案不发生预警行为。7信息报告7.1食物中毒事件报警为平安监察部：6617；平安监察部接到事故报警后，应做到迅速准确地询问清事故的以下信息：突发事件的类型、发生时间、发生地点；中毒人员严重程度、典型病症等，相关的其他人员情况、人数等；现场救援所需的专业人员和抢险设备等；已采取的控制措施和其它应对措施；报告部门、联系人员及通信方式等。接到报警的部门如果不是平安监察部，接到报警的部门必须告知报警人员向平安监察部再次报警，同时必须将掌握的报警信息立即通报给平安监察部。平安监察部接到事故报警后，对报警情况进行核实，并立即报告厂长。报告内容包括事故发生的时间、伤害情况、初步原因分析。7.2当食物中毒事件发生后，由厂长组织在1小时之内向公司平安监察部报告。7.3当食物中毒事件发生后，由厂长组织在2小时之内向清镇市卫生局口头报告。8应急响应8.1响应分级根据人身伤害的分级标准，应急响应分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级。8.2响应程序应急响应启动条件.1突发事件的响应级别为Ⅲ级响应〔1〕东风发电厂不进行应急启动，由事故现场进行应急处理；〔2〕平安监察部进入预备状态，为应急启动做出初步准备，将事件情况通知相关领导；〔3〕平安监察部监督事故现场进行事故应急工作；〔4〕平安监察部与事故现场的应急指挥部建立通信联系，密切关注事故应急工作的进展；〔5〕按照日常工作流程参与事故处理工作，根据事故现场应急指挥部门的报告和请求，负责协调和调配其他有关单位的应急力量及其应急物资。.2事件的响应级别为Ⅱ级及以上响应或预期开展为Ⅱ级及以上响应〔1〕全面启动本应急预案；〔2〕平安监察部与应急有关的人员就位，应急部门全面启动；〔3〕应急总指挥负责做出各项应急决策，确定各项指挥任务的指挥员，负责发布并执行应急并决策；〔4〕与事故现场的应急指部和事故现场建立通信联系，指导、协助现场事故的应急处理；〔5〕指挥现场应急人员积极抢救病员；〔6〕将病员就近快速转送当地医院；〔7〕按需要派出厂级现场协调组和专家组；〔8〕协调财务中心，做好医疗费用支付工作；〔9〕通知工会工作人员安抚和慰问病亡人员家属；〔10〕根据事故的具体情况，调配突发事件应急体系中的各级求援力量和资源开展事故现场求援工作，必要时求助乌江公司或当地政府部门。响应启动启动本预案时，应由厂长宣布。响应行动响应行动前，由厂长召集召开应急会议，由平安监察部主任担任前线指挥员，组建现场工作组。各部门按响应级别及其应急职责开展应急行动。事故应急结束后，在48小时内将事故应急工作情况总结后向乌江〔华电贵州〕公司和当地政府相关部门报告。8.3应急处置先期处置当食物中毒事件发生后，现场人员应在保证自身平安的情况下，迅速抢救中毒者。食物中毒事件发生时应执行以下程序：.1组织卫生机构对中毒人员进行救治；.2对可疑中毒食物及其有关工具、设备和现场采取临时控制措施；.3配合卫生行政管理部门进行调查，按卫生行政管理部门的要求如实提供有关材料和样品；.4落实卫生行政管理部门要求采取的其它措施；.5如疑心是投毒案件，应及时封存被污染食品，并及时通知或将相关资料移送公安部门。应急处置本预案的首要任务是抢救食物中毒病例，使中毒人员及时得到救治，对疑似食物中毒病例观察治疗，核对事故现场岗位人员、其他人员〔如承包商、参观者等〕。具体工作方案由现场应急队伍负责。扩大应急响应当中毒病例抢救不成功，事件升级，那么应按Ⅰ级响应启动综合预案。8.4应急结束应急结束条件中毒人员或疑似食物中毒人员抢救成功或成功转移，消除危险源，采取有效隔离措施。应急响应结束程序在充分评估危险和应急情况的根底上，经厂平安生产委员会批准，由现场指挥人员宣布应急结束。9后期处置9.1后期处置、现场恢复的原那么和内容应急人员在疑似食物中毒救治工作结束后，对参与食物中毒救援的人员进行清点，使用的救援物资与装备安排专人进行清点和回收。现场恢复时不能再发生次生伤害。9.2保险和理赔由方案经营部负责保险理赔工作。9.3事故〔事件〕调查由平安监察部牵头，成立调查组，按照“四不放过〞的原那么进行调查，分析原因，对相关责任人提出处理意见，举一反三采取防范措施。9.4应急总结、评价、改良应急结束后，由平安监察部组织对本次应急工作进行总结评价，提出改良意见。10应急保障10.1应急队伍对参与食物中毒事故应急响应的人员应加强业务培训，熟悉本预案的应急响应过程，确保在最短的时间内最大程度救治中毒人员。10.2应急物资与装备本预案应急处置所需的主要物资有工作衣、口罩、帽子、手套等个人防护用品；急救物资有常用特效救治药品、担架、氧气袋、止血带、急救车辆、手电筒、柴油发电机〔备用电源〕等，同时准备好相关法律法规、标准及其他技术参考资料等。10.3通信与信息在应急行动中应充分利用已有的调度、程控、系统、等进行现场事故汇报和指挥应急处理。10.4经费应急产生的费用由厂安委会负责，具体由财务中心办理。10.5其他交通运输保障后勤物资部负责安排车辆作为接送病人、救援人员或运送与应急有关的物资，确保随调随用。平安保障参加应急处理的人员必须严格执行《食物中毒事故处理方法》的规定，保证应急人员免受事故的伤害。治安保障行政管理部在事故现场周围建立警戒区域，实施现场通道封闭，维护事故现场治安秩序，防止与应急救援无关的人员进入事故现场，保障救援队伍、物资运输和人员疏散等通道的畅通。医疗卫生医疗卫生机构要按照预案的规定，认真履行职责，按照边调查、边处理、边抢救、边核实的原那么，具体负责实施食物中毒病人医疗救治和中毒原因调查以及控制工作，并按规定向卫生行政管理部门报告应急处理工作的进展情况。.1急救和诊断应注意的事项:〔1〕紧急救护要争分夺妙，就地抢救，动作迅速，方法正确；〔2〕要认真观察病员全身情况，发现呼吸、心跳停止时，应立即在现场利用心肺复苏法就地抢救；〔3〕在现场紧急救护的同时，应与医院取得联系，请求给予救治的指导与帮助，在医务人员未到达前，不应放弃现场抢救；〔4〕现场救护人员，在将病员移交医疗单位人员时，必须将有关病员的有关情况向医生说明。〔5〕参加急救人员应根据急救对象的不同作好自我防护如防止交叉感染的相应措施。.2急救要点〔1〕扁豆、蘑菇中毒，立即催吐、洗胃、导泻，中毒轻者经过休息可自行恢复，用甘草、绿豆适量煎汤当茶饮，有一定的解毒作用；大量饮用温开水或稀盐水，以减少毒素的吸收。〔2〕细菌性中毒，可用生姜汁1匙加糖冲服，以止呕吐。生大蒜4至5瓣，每天生吃2至3次。几天内尽量少吃油腻食物。〔3〕亚硝酸盐中毒应迅速灌肠、洗胃、导泻，让中毒者大量饮水。切记患者一定要卧床休息，注意保暖。应将患者置于空气新鲜、通风良好的坏境中。〔4〕变质的鱼、虾、蟹等引起的食物中毒，可取食醋100毫升加水200毫升，稀释后一次服下。此外，还可采用紫苏30克、生甘草10克一次煎服。〔5〕误食了变质的饮料式防腐剂，最好的急救方法是用鲜牛奶或其他含蛋白质的饮料灌服。11培训和演练11.1对员工开展针对性平安教育，使其了解存在的危险和职业健康危害，掌握必要的自救、救护知识，了解现场救护的根本方法，了解食物中毒应急救援工作的相关要求。11.2每年对参与应急行动的所有人员进行应急培训，提高应急能力、救援能力以及协同作战能力，如：如何识别危险、如何采取应急措施、如何平安疏散人群，并加强脱离致害物、紧急救治、医疗护理以及职业危害、《食物中毒事故处理方法》等方面知识的培训。11.3本预案每两年进行一次全面演练，每年进行一次综合演练或单项演练。演习结束后，应对演习的结果进行总结和评估，对本预案在演习中暴露出的问题和缺乏应及时解决。12附那么12.1术语和定义12.2预案备案本预案由厂突发事件应急管理委员会办公室负责备案。12.3预案修订本预案由行政管理部负责修改、更新，由厂突发事件应急管理委员会办公室负责对本预案每年组织评审一次，并提出修改意见。12.4制定与解释本预案由行政管理部负责制定和解释。12.5预案实施本预案自发布之日起实施。13附件13.1有关应急机构及人员联系方式：见应急管理规定附件。13.2应急救援队伍信息东风发电厂与辛店医院建立友好联系，开辟绿色通道，确保中毒人员优先救治。13.3应急物资储藏清单应急物资与装备是开展应急救援工必不可少的条件，是实施快速救援的保障。各部门要明确各自救护装备、平安防护用具、病员运送车辆等应急物资的数量、性能和位置，明确维护、保管单位和人员，定期检查物资与装备，使其经常处于良好状态，建立应急物资与装备管理人员名单，保证使用时能快速有效地调动。应急物资与装备表应急用具型号功能数量位置保管人保管人医用氧气病员给氧3医务室袁淑丽担架病员运输2医务室袁淑丽车辆病员运输1物资运输部董清琦通信设备通信联络5门发电部当班值长13.4标准化格式文本13.5关键的路线、标识和图纸13.6相关应急预案名录与本预案相关或衔接的应急预案有：《东风发电厂公共卫生综合应急预案》、《东风发电厂人身伤害事故应急预案》。13.7应急信息报告和应急处置流程：见应急管理规定附录2突发社会平安事件综合应急预案1总那么1.1编制目的为了建立健全贵州乌江水电开发有限责任公司东风发电厂〔以下简称“东风发电厂〞〕突发社会平安事件应急机制，提高全厂职工应对涉及公共社会平安突发事件的能力，标准东风发电厂突发社会平安事件的应急管理和应急响应程序，维护社会稳定和企业正常生产运行，促进东风发电厂全面、协调、可持续开展，根据东风发电厂的实际情况特制订本预案。1.2编制依据依据《中华人民共和国治安处分法》、《中华人民共和国平安生产法》、《突发事件应对法》等相关的法律、行政法规，以及《中国华电集团公司突发事故总体应急预案》、《中华人民共和国平安生产法》等有关法律、法规、电监会《电力突发事件应急演练导那么〔试行〕》、《电力企业综合应急预案编制导那么〔试行〕》、《电力企业专项应急预案编制导那么〔试行〕》制定本专项预案。1.3适用范围本预案适用于东风发电厂发生的到达东风发电厂Ⅱ级及以上应急响应突发社会平安事件。1.4与其他预案的关系本预案为厂《综合应急预案》子预案。1.5工作原那么东风发电厂所属各部门在突发社会平安事件的预防与应急处理工作中，以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，贯彻落实科学开展观，坚持以人为本，实事求是，提高全厂职工应对社会平安突发事件的能力。坚持以人为本，预防为主。加强对突发社会平安事件危险源的监测、监控并实施监督管理，建立突发事件风险防范体系，积极预防、及时控制、消除隐患，提升突发社会平安事件防范和处理能力，尽可能地防止突发事件的发生，消除或减轻突发社会平安事件造成的影响，最大程度地保障企业正常生产工作秩序，保护人民群众生命财产平安。

1.5.2坚持统一领导，分级负责。在东风发电厂的统一领导下，在各级政府部门的指导下，实行分级负责、条块结合、属地管理为主的应急管理体制。各部门第一负责人负责本部门的突发事件应急准备和处置工作，积极配合各级人民政府及其主管部门依法处置，接受各级应急管理机构和指挥机构的领导和指挥。坚持演练与实战结合，专兼结合。充分利用现有资源，积极做好应对突发社会平安事件的思想准备、物资准备、技术准备、工作准备、加强培训演练，应急系统做到常备不懈，在应急时快速有效。2组织指挥与职责2.1组织体系全厂建立自上而下的突发环境事件应急处理组织机构，成立突发社会平安事件应急指挥部，指挥部下设办公室。2.2领导机构突发社会平安事件应急指挥部是厂社会平安突发事件应急管理工作的企业内部领导机构，负责所管辖范围内的突发社会平安事件的应急处理工作。突发性事件应急处理指挥部由分管治安和平安生产等领导和相关职能部门负责人组成。其主要职责如下：贯彻落实国家及集团公司、乌江公司有关突发性社会平安事件预防和处理的法律、法规及有关规定。接受地方政府及上级单位应急处理指挥部的领导。接受上一级应急处理指挥部对事件应急处理有效资源的统一指挥和调度。组织制定本单位社会平安突发事件应急处理预案。指挥、协调本单位突发社会平安事件抢险及应急处理工作。发布本单位社会平安事件应急处理预案启动命令。负责汇总、通报突发社会平安事件应急处理进展情况，并及时向上级机构汇报。组织协调突发社会平安事件善后处置工作。2.3应急资源概况突发社会平安事件的应急过程主要以控制突发公共平安事件源为主。现场应急抢救力量由本厂的各部门组成。行政管理部、物资运输部负责救灾物资储藏、现场生活和后勤保障；党群部和行政管理部负责现场保卫。厂属各部门主要负责维护各部门的设备、设施及办公物品，控制社会平安事件扩大。3应急保障3.1应急职责党群部的应急职责(1)负责突发社会平安事件的现场应急指挥；(2)负责配合行政物资部门做好突发社会平安事件所需应急物资的准备；(3)负责组织突发社会平安事件应急预案的演练；(4)负责本预案的日常管理工作；(5)负责事故应急信息的编辑；(6)负责事故应急信息发布(如新闻发布会、与应急工作有关的公告)；(7)负责现场保卫及警戒区域保卫。(8)负责接受公众对事故情况的咨询。平安监察部的应急职责：监督突发社会平安事件应急预案的演练。行政、物资部的应急职责〔1〕负责突发社会平安事件医疗效劳和后勤保障。〔2〕负责应急物资的采购及局部应急物资的保管。综合办的应急职责(1)负责事伯应急知识和技能的教育培训工作的组织；(2〕应急中向当地地方政府及上级部门报告(汇报)应急工作情况；信息通信部的应急职责负责应急通信的保障工作，确保通信畅通。3.2物资与装备各部门及生产现场(车间)使用车辆、照明装置、通信设备的数量、性能和位置保证良好有效。各应急机构应建立应急物资与装备管理人员名单列表，保障使用时能快速有效地调动。3.3通信与信息事件发生后，总指挥、副总指挥应利用已有的调度、系统、对讲机进行现场事件汇报和指挥应急处理，在应急行动中，所有直接参与或者支持应急响应行动的部门都应当保障应急通信畅通。为了应急的可靠和迅捷，现场配备移动作为备用通信系统。3.4应急人员培训对参与本预案应急部门人员每年进行培训一次，应加强对本预案、现场应急处置技能等方面的培训。3.5预案演练本预案每两年进行一次演练，演练结束后，需对演练的结果进行总结和评估，对本预案在演练中暴露出的问题和缺乏应及时解决。3.6互助协议根据东风发电厂的实际情况，综合办应联系当地政府部门，与当地政府签订互助协议。4应急响应4.1接警与通知党群部接到报警后，应做到迅速准确地询问清事件的以下信息：(1)事件发生时间、发生地点；(2)事件的原因、性质、范围及当前的状况；(3)已采取的控制措施及其他应对措施；(4)报告地点、联系人员及通信方式等。接到报警后，党群部接警人员必须将掌握的报警信息进行核实后，根据突发社会平安事件的程度，判断应急响应级别，并向厂领导报告。4.2指挥与控制党群部接警后，立即根据事件报告的详细信息，依据厂的突发事件应急管理规定确定该事故的响应级别。事故的响应级别为Ⅲ级响应(1)由事件部门依据现场情况进行应急处理；(2)党群部、平安监察部监督事件部门开展应急工作。事故的响应级别为Ⅱ级响应(1)全面启动本应急预案。(2)事件部门进入应急状态，将事件情况通知生产部、平安监察部、综合办。(3)平安监察部、综合办、生产部事件应急有关的人员就位。(4)各相关部门负责人接到通知后，应立即通知本部门相关人员，同时做好应急物资准备，通知内容应包含发生事件的地点和时间。(5)在应急处理过程中，按照工作流程，由现场人员汇报事件现象，由检修维护人员汇报设备故障情况、设备损坏程度情况的信息。根据事件部门应急报告和请求，平安监察部、党群部负责协调和调配其他有关部门的应急力量及其应急物资。(6)根据突发社会平安事件类型，进行现场调查和按照规定处理，并将处理情况上报。(7)跟踪事件控制情况，根据情况进一步采取措施处理，理情况上报领导，直至问题得到有效落实。4.3报告与公告当发生突发社会平安事件，发生到达厂Ⅱ级应急响应级别的紧急情况，由事件现场负责人在事件发生后立即向东风发电厂党群部报告；当发生到达厂Ⅰ级应急响应级别的紧急情况时，由综合办在1小时内向乌江公司办公室报告，在4小时内，由综合办向当地政府突发公共事件应急委员会报告。事件应急结束后，在24小时内将事件应急工作情况总结后向乌江公司和地方政府汇报。东风发电厂综合办负责向上级政府部门报告。4.4事态观察与评估由事件现场应急指挥部负责对突发社会平安事件的开展势态及影响及时进行动态的观察，并将情况实时向应急指挥部汇报，由综合办向乌江公司办公室及地方政府汇报，为整体的应急决策提供依据。4.5公共关系事件发生后，东风发电厂综合办协同党群部负责接受新闻媒体采访、接待受事件影响的相关方和安排公众咨询，负责事件信息的统一发布，各部门及员工未经授权不得对外发布事件信息或发表对事件的评论。4.6应急人员平安突发社会平安事件现场处置人员应根据事件性质、状况，按相关规定本着保护自己及他人生命平安、保证设备的平安、防止事件扩大、减少事件影响及危害的原那么做好平安防护工作。现场处置人员应根据不同事件的特点，采取平安防护措施，严格执行应急人员出入事发现场程序。4.7抢险本预案抢险的主要任务是控制突发社会平安事件，使突发社会平安事件得到及时