推进供给侧结构性改革建设现代化经济体系

汇报人：XX2024-01-26推进供给侧结构性改革建设现代化经济体系目录CONTENTS引言供给侧结构性改革现状分析现代化经济体系建设目标与路径产业结构调整与优化升级策略市场机制完善与营商环境优化方案目录CONTENTS创新驱动发展战略实施及科技支撑能力提升计划绿色低碳循环发展模式探索及生态文明建设推进计划总结与展望01引言推动经济高质量发展。推进供给侧结构性改革，是推动经济高质量发展的关键所在，是适应我国社会主要矛盾变化和全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的必然要求。适应和引领经济发展新常态。推进供给侧结构性改革，是适应和引领经济发展新常态的重大创新，是适应国际金融危机发生后综合国力竞争新形势的主动选择。贯彻新发展理念。推进供给侧结构性改革，是贯彻新发展理念、建设现代化经济体系的重要举措，是推动经济高质量发展的必然要求。背景与意义供给侧结构性改革内涵调整经济结构。使要素实现最优配置，提升经济增长的质量和数量。02优化要素配置。从提高供给质量出发，用改革的办法推进结构调整，矫正要素配置扭曲，扩大有效供给，提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性。03提升经济增长质量和效益。提高全要素生产率，促进经济社会持续健康发展。0101创新引领、协同发展的产业体系。建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系。02统一开放、竞争有序的市场体系。建立公平开放透明的市场规则和法治化营商环境，促进正向激励和优胜劣汰。03体现效率、促进公平的收入分配体系。坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存，实现居民收入增长和经济增长基本同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步。现代化经济体系概述彰显优势、协调联动的城乡区域发展体系。实施乡村振兴战略和区域协调发展战略，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。多元平衡、安全高效的全面开放体系。发展更高层次开放型经济，推动开放朝着优化结构、拓展深度、提高效益方向转变。充分发挥市场作用、更好发挥政府作用的经济体制。加快完善社会主义市场经济体制，使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用，激发各类市场主体活力。资源节约、环境友好的绿色发展体系。建立健全绿色低碳循环发展的经济体系，推动形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局。现代化经济体系概述02供给侧结构性改革现状分析去库存成效明显坚持分类调控、因城施策，房地产市场调控取得明显成效，商品房库存水平持续下降。去产能取得积极进展通过市场化法治化手段，积极稳妥处置“僵尸企业”，钢铁、煤炭等行业去产能任务超额完成，行业供求关系明显改善。去杠杆稳步推进宏观杠杆率增速总体放缓，金融体系控制内部杠杆取得阶段性成果。补短板力度加大脱贫攻坚、农业、水利、生态环保、社会民生等领域投入持续加大，基础设施和公共服务短板加快补齐。降成本持续加力通过减税降费、降低要素成本等举措，有效减轻了企业负担。供给侧结构性改革进展部分行业产能过剩严重，中高端供给不足，难以满足消费升级和产业升级的需求。实体经济结构性供需失衡金融资源脱实向虚，资金在金融体系内部空转，实体经济融资难融资贵问题突出。金融和实体经济失衡大量资金涌入房地产市场，推高房价和租金水平，挤压实体经济利润空间。房地产与实体经济失衡外贸依存度过高，国际经济波动对国内经济影响较大。国际收支结构失衡面临的主要问题与挑战我国在推进国有企业改革、发展民营经济、加强科技创新等方面积累了丰富经验，为推进供给侧结构性改革提供了有益参考。国内经验发达国家在产业结构调整、创新驱动发展、社会保障制度改革等方面有成熟经验；新兴经济体在加快工业化和城市化进程、推进市场化改革等方面有成功实践。这些经验对我国推进供给侧结构性改革具有借鉴意义。国际经验国内外经验借鉴03现代化经济体系建设目标与路径建设高效、公平、可持续的现代化经济体系，实现经济高质量发展。建立以人民为中心、全面覆盖的社会保障体系，提高民生福祉水平。建设目标及指标体系构建以创新为引领、协调发展的产业体系，促进产业结构优化升级。推进生态文明建设，构建资源节约、环境友好的绿色发展体系。实现路径与政策措施深化供给侧结构性改革，提高供给体系质量和效率。加强区域协调发展，优化生产力布局和资源配置。实施创新驱动发展战略，推动产业技术升级和模式创新。推进高水平对外开放，提升国际竞争力和影响力。02030401创新驱动发展战略加强科技创新体系建设，提高自主创新能力。促进科技成果转化和应用，推动产业创新发展。培育壮大创新型企业群体，激发企业创新活力。营造良好创新生态，加强创新人才队伍建设。04产业结构调整与优化升级策略传统产业转型升级路径01深化供给侧结构性改革，推动传统产业向中高端迈进。02加强技术创新和品牌建设，提高传统产业的附加值和竞争力。促进传统产业与信息化、智能化融合发展，提升生产效率和管理水平。03加大新兴产业扶持力度，制定相关政策和规划，引导社会资本投入。加强新兴产业技术创新和人才培养，提高自主创新能力。推动新兴产业与传统产业融合发展，形成产业互动、优势互补的发展格局。新兴产业培育壮大举措010203培育壮大产业集群，发挥产业集聚效应，提高区域竞争力。优化区域产业布局，推动产业梯度转移和区域协调发展。加强跨区域产业合作，构建产业协作网络和产业链上下游合作机制。产业集群发展及区域布局优化05市场机制完善与营商环境优化方案放宽市场准入降低企业注册门槛，简化审批流程，减少不必要的行政干预，激发市场活力。实施负面清单管理明确禁止和限制投资领域，清单以外领域各类市场主体皆可依法平等进入。加强事中事后监管建立健全以信用为基础的新型监管机制，强化市场主体责任，提升监管效能。市场准入制度改革深化完善公平竞争制度加强反垄断和反不正当竞争执法，防止市场垄断和不正当竞争行为。强化知识产权保护加大知识产权保护力度，完善知识产权制度，提高侵权成本，降低维权难度。推进价格机制改革完善主要由市场决定价格的机制，加强价格监管和反垄断执法，维护市场价格秩序。公平竞争市场秩序维护030201开展定期评价定期对各地营商环境进行评价，发布评价结果，接受社会监督，推动各地持续优化营商环境。强化评价结果运用将评价结果作为政策制定和改革的重要依据，针对问题和不足制定改进措施，推动营商环境不断改善。建立科学评价体系借鉴国际先进经验，结合我国实际，构建全面、客观、科学的营商环境评价指标体系。营商环境评价指标体系构建06创新驱动发展战略实施及科技支撑能力提升计划加快构建以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，推动创新要素向企业集聚，促进创新链、产业链、资金链、政策链深度融合。围绕国家重大战略需求，聚焦关键核心技术，组织实施一批重大科技项目，突破一批“卡脖子”技术难题，形成一批具有自主知识产权的创新成果。加强创新平台和服务体系建设，布局建设一批国家实验室、国家技术创新中心、国家工程研究中心等高水平创新平台，提升创新体系整体效能。创新驱动发展战略布局加大研发投入力度，提高研发经费占GDP的比重，鼓励企业加大研发投入，支持基础研究、应用研究和试验发展等科技创新活动。推动科技成果转化和产业化，完善科技成果转化机制，加强科技成果转移转化服务体系建设，促进创新成果与产业对接。加强知识产权保护和运用，完善知识产权制度，加强知识产权创造、保护、运用和管理，激发全社会创新活力。科技创新能力提升举措深入实施人才强国战略，坚持尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，完善人才工作领导体制和工作机制，推动人才事业全面发展。加强人才培养和引进工作，优化人才结构，加强高层次创新型、应用型、技能型人才培养，加大急需紧缺人才引进力度。营造良好人才生态环境，完善人才评价激励机制和服务保障体系，为人才提供优质的工作和生活环境，激发人才创新创业活力。人才队伍培养引进策略07绿色低碳循环发展模式探索及生态文明建设推进计划

绿色低碳循环发展理念树立倡导绿色消费通过宣传教育、政策引导等方式，提高公众对绿色消费的认识和意识，鼓励消费者选择环保、低碳、可持续的产品和服务。推广绿色技术加大对绿色技术研发和应用的支持力度，促进绿色技术的创新、转化和推广，提高资源利用效率和环境保护水平。强化企业社会责任引导企业树立绿色低碳循环发展理念，加强企业社会责任意识，推动企业实现经济效益和环境效益的双赢。123加强能源消费总量和强度双控，推广节能技术和产品，提高能源利用效率，减少能源消耗和浪费。节能降耗推动废弃物资源化利用，促进再生资源回收利用，构建覆盖全社会的资源循环利用体系。资源循环利用加强生态环境保护和修复工作，实施重要生态系统保护和修复重大工程，构建生态安全屏障。生态环境保护资源节约利用和生态环境保护举措建立健全生态文明法律法规体系，加强环境执法力度，严厉打击环境违法行为。完善法律法规发挥市场在资源配置中的决定性作用，完善资源环境价格机制、生态补偿机制等，激发市场主体参与生态文明建设的内生动力。健全市场机制建立健全生态文明监管和考核机制，加强对各级政府和企业履行生态文明建设责任的监督和考核，推动生态文明建设各项任务落到实处。加强监管和考核生态文明制度体系构建08总结与展望通过优化资源配置，提高全要素生产率，实现了经济的高质量增长。经济增长质量显著提升产业结构持续优化创新驱动发展战略深入实施绿色发展理念深入人心推动传统产业转型升级，培育壮大新兴产业，形成多元支撑的现代产业体系。加大科技研发投入，提升自主创新能力，推动科技成果转化应用。加强生态环境保护，推动绿色低碳循环发展，构建生态文明体系。主要成果回顾03全球化进程加速推进随着全球治理体系的不断完善和国际贸易投资规则的日益开放，全球化进程将加速推进，为企业提供更多发展机遇。01数字经济成为新引擎随着互联网、大数据、人工智能等技术的快速发展，数字经济将成为推动经济增长的重要力量。02消费升级引领新需求随着居民收入水平的提