01中国花瑶梯田旅游开发与保护总体规划-文本

中国花瑶梯田旅游开发与保护总体规划暨重要节点修建性详细规划——分册一中国花瑶梯田旅游开发与保护总体规划(2015-2025)中国花瑶梯田旅游开发与保护总体规划(2015-2025)文本1中中国旅游开发与保护总体规划(2015-2025花层梯曰 V 1 1 1第3条指导思想 1第4条规划依据 1第5条规划理念 1 2 2 2 2 2 2 3 3 3 4 4 4 4第17条战略目标 4 4 4第19条空间布局构想 5第20条总体功能布局 5 5第21条旅游产品体系 5第22条龙头项且策划 5第23条项且分区布局 5第24条观景设施规划 5第25条旅游活动策划 5 5 7第27条土地利用现状 7 7 7 8第31条游客体验与资源保护(VERP)规划 8 8第32条旅游形象定位 8 8第34条市场营销规划 8 9 9 9 9第37条保护与传承发展的原则 92第38条保护与传承发展思路 9第39条保护与传承发展的措施 9 9 9 第42条建筑搬迁改造工程 第43条生态水源林种植保护 第44条建筑风貌现状 第45条风貌控制要素识别 第46条建筑总体风貌控制与建筑风貌设计 第47条交通规划 第48条基础工程规划 第49条旅游住宿服务系统规划 第50条旅游餐饮服务系统规划 第52条旅游商品购物系统规划 第53条旅游医疗服务系统规划 第54条旅游厕所规划 第56条旅游解说系统规划 第十四章景区智慧旅游系统规划 第十五章社区居民点调控及旅游富民发展规划 第58条社区居民点调控发展规划 中中国旅游开发与保护总体规划(2015-2025花理梯曰 第60条旅游景观系统规划 第61条旅游绿地系统规划 第十七章旅游环境保护规划 第62条固体废弃物污染控制规划 第67条环境卫生规划 第68条项且总投资 第69条项且收益分析 第十九章旅游开发时序及运营规划 第72条旅游开发运营时序规划 1旅游开发与保护总体规划(2015-2025花理梯田旅游开发与保护总体规划(2015-2025总则第1条规划范围项公顷(49380亩),其中怀化市激浦县境内土地面积2558.94公顷(38384.1亩),邵阳市隆回县境内土地面积733.06公顷(10995.9亩)。第2条规划期限第3条指导思想第4条规划依据(2014年4月24日修订)、中华人民共和国森林法》1998年4月29日修正)、中华人(2011年6月1日起施行)、基本农田保护条例》1999年1月1日起施行)等相关法律、法规；旅游规划通则》GB/T18971-2003)、《旅游资源分类、调查与评价》GB/T》2第一章旅游发展背景分析第6条旅游发展背景自2010年中国GDP规模取代日本成为全球第二之后，中国经济出现了明显不同于前30年的特征，经济增速持续下滑，新常态经济背景下国家加大旅游产业扶业在消费、投资、作用等方面出现新趋势，进入了休闲时代、高铁时第7条旅游基础条件规划区位于溆浦县南部，东经110°34′38.21”—110°40′28.75”,北纬27°31′15.32”——27°34′49.64”,涵盖葛竹坪乡的山背村、有禾田村、鹿洞村、洞上村距葛竹坪镇4.7公里，距北斗溪乡14.7公里，距溆浦高铁南站19公里，距龙潭镇20公里，距县城75公里，距离怀化市102.3公里，对外交通便利，区位条件优势明显。规划区受地形与亚热带季风气候影响，山地立体气候显著,降水比盆地偏多，水质优良，空气负离子含常有自然雷电现象，被誉为“天下第一雷击区”,冬季常有冬雪，其梯田集雄伟、壮丽、秀美于一体，分布之广、落差之大，国内罕见。但规划区内规划区涉及2个乡镇(葛竹坪镇、北斗溪乡),五个行政村(山背村、有禾田村、洞上村、鹿洞村、黄田村),55个村民小组，1371户，5524人，主要的少数民族花瑶共729人，主要分布于山背村沈家湾组与黄田村。规划区2014年农民人均收入远低于湖南省贫困地区第二章旅游资源分析与评价第8条旅游资源类型分析得出中国花瑶梯田景区旅游资源较为丰富，种类较为齐全，分属8种主类资源，拥有率为100%;20种亚类资源，占31种亚类资源的64.5%;基本类型40种，占155种基本类型的25.8%。第9条旅游资源评价3第三章旅游市场分析与预测第10条旅游市场研判旅旅游开发与保护总体规划(2015-2025花理梯口旅游开发与保护总体规划(2015-2025第12条旅游市场定位第13条旅游市场发展目标次(万人)费(元)(万元)立4旅游开发与保护总体规划(2015-2025花淫梯田旅游开发与保护总体规划(2015-2025第四章旅游发展战略研究旅游接待人次目标：至2020年，预计旅游接待达71.37万人次；至2025年，预计旅旅游接待收入目标：至2020年，预计旅游接待收入达66780万元；至2025年，预计旅游接待收入达224372万元。2.社会效益目标星级农家乐达200家。旅游直接就业人口目标：至2020年，预计旅游直接就业人口达3500人；至2025年，城市区域环境噪声标准中的I类标准；土壤环境质量目标：仕壤环境质量标准》第五章空间结构与发展布局5第19条空间布局构想旅游开发与保护总体规划(2015-2025花理梯口旅游开发与保护总体规划(2015-2025第23条项目分区布局分区项目山地越野车旅游体验项目、小型直升机低空旅游项目、水源林第24条观景设施规划旅第22条龙头项目策划第25条旅游活动策划6旅游开发与保护总体规划(2015-2025花理梯田旅游开发与保护总体规划(2015-2025缆车游线(脚不沾地看梯田):生态环保车游线：鹿洞旅游综合服务中心一洞上生态梯田生态观光旅游农业体验区一天宇峰宗教朝拜中心—花瑶避暑养生度假小镇一雪峰山顶天徒步游线：鹿洞旅游综合服务中心一天宇峰宗教朝拜中心—花瑶避生态环保车游线：鹿洞综合旅游服务中心—洞上生态观光旅游区一有禾区一天宇峰—山背健康养生度假区一山背小学—花瑶双寨特色文化体验区—(乘索道)—激区一枫木坳—熊家屋场瀑布—山背健康养生度假区夏日避暑游线：溆浦南站—(乘索道)—花瑶双寨特色文化体验区一枫木坳—熊家屋场瀑布一山背健康养生度假区—(乘索道)—鹿洞旅游综合服务中心四季经典游线：鹿洞综合旅游服务中心—(乘索道)一山背健康养生度假区一枫木坳一花瑶双寨特色文化体验区—(乘索道)一溆浦南站7第27条土地利用现状结构如下：农用地3045.38公顷，占土地总面积的92.51%;其中耕地702.58公顷，园地69.78公顷，林地2217.04公顷，其他农用地55.98公顷；建设用地139.50公顷，占土地总面积的4.24%;其中城乡建设用地130.51公顷(农村居民点用地128.28公顷、采矿用地2.26公顷),交通水利用地8.99公顷(水库水面6.04公顷、水工建筑用地2.95公顷);其他土地107.12公顷，占土地总面积的3.25%;其中水域63.02公顷，自然保留地44.10公旅游开发与保护总体规划(2015-2025花理梯口旅游开发与保护总体规划(2015-2025表3:用地规划平衡表比例比例农用地园地盐田自然保留地第29条空间容量测算8旅游开发与保护总体规划(2015-2025中国花理梯田旅游开发与保护总体规划(2015-2025中国内容要素123为潜在发展区域选定其在旅游区的特定区位(管理分区)为每个分区选择指标并确定各指标的评价标4第八章旅游品牌形象与市场营销1.总体核心形象2.二级形象3.宣传口号1.旅游市场营销目标2.旅游市场营销推广3.节庆营销策划9旅游开发与保护总体规划(2015-2025花理梯口旅游开发与保护总体规划(2015-2025第九章旅游区域联动规划大第十一章梯田保护与景观修复工程第41条丢荒梯田恢复工程第42条建筑搬迁改造工程旅游开发与保护总体规划(2015-2025花理梯口旅游开发与保护总体规划(2015-2025第十二章建筑风貌整治规划第44条建筑风貌现状第45条风貌控制要素识别第46条建筑总体风貌控制与建筑风貌设计高于4层，高度不得超过16米。第十三章旅游公共服务系统规划第47条交通规划游车道全长2127m。旅游开发与保护总体规划(2015-2025花理梯曰旅游开发与保护总体规划(2015-2025线路水平长度(米)线路高差(米)吊厢乘人数(人)444吊厢间隔距离(米)8轿厢(个)单程运行时间(分钟)造价(万元)建设时间72-132辆，自行车310辆。的中国中国花理梯田旅游开发与保护总体规划(2015-2025区用电负荷888.6kW(其中索道项目用电500kW)、有禾田休闲农业体验区用电负荷验区设置一台电容量为400kVA变压器、高山运动与水源林保育区设置一台电容量为第49条旅游住宿服务系统规划2020年规划区内近期客房数为1181间，床位数为2362张，中远期客房数为448间，床位数为896张。到2025年规划期末总客房数为1629间，床位数为3258张。其中投资旅游开发与保护总体规划(2015-2025花淫梯田旅游开发与保护总体规划(2015-2025第51条旅游娱乐休闲服务系统规划第52条旅游商品购物系统规划第53条旅游医疗服务系统规划第55条旅游安全规划第56条旅游解说系统规划第十四章景区智慧旅游系统规划第57条景区智慧旅游系统规划旅游开发与保护总体规划(2015-2025中国花理梯田旅游开发与保护总体规划(2015-2025第十五章社区居民点调控及旅游富民发展规划第59条旅游富民发展规划1.社区居民参与旅游发展意愿调查2.社区参与旅游经营模式选择立第十六章旅游景观与绿地系统规划第60条旅游景观系统规划景旅游开发与保护总体规划(2015-2025旅游开发与保护总体规划(2015-2025第十七章旅游环境保护规划第62条固体废弃物污染控制规划第63条水资源与水环境保护规划格控制污染源，水体水质达到GB3838-2002Ⅲ类标准。中远期目标(2021~2025年):在第65条噪声环境保护规划第66条土壤环境质量保护规划土第67条环境卫生规划旅游生态厕所27个第十八章投资估算与项目效益评估第68条项目总投资根据旅游建设项目投资估算122108.52万元(详见下表),其中18980万元通过各部门专项资金投入，12101万元为预备费和流动资金，7第十八章投资估算与项目效益评估第68条项目总投资根据旅游建设项目投资估算122108.52万元(详见下表),其中18980万元通过各部门专项资金投入，12101万元为预备费和流动资金，7500万元景区建成运营费用，实际项目投资建设费用为83527.52万元。表7:项目总投资估算表元)一工程费用光烟花秀、旅游管理服务设施项目等旅游建设项目探险旅游项目花瑶双寨景观大门、旅游综合服务中心等旅游建设项目瑶王广场、花石迎宾古桥、花瑶古寨门、花瑶文化资料信息中化风情演绎场、花瑶民族文化展示户等旅游建设项目花瑶图腾广场、花瑶自然崇拜石雕群、呜哇山产传承基地、花瑶人家体验户、花瑶呜哇山歌设项目意景观项目中心一期项目花样景观门、旅游信息咨询与服务中心等旅游建设项目二期项目梯七彩花腰带观光电梯、花卉种植景观项目等旅游建设项目民族旅游商品展销中心元)农家大食堂等旅游建设项目目扶持15户居民参与旅游接待项目目保泰寺佛教礼拜项目、天宇庙祈愿修缮工程、贸街等旅游建设项目验项目国家防雷科普体验馆、雷电5D展示体验馆、世界雷神景观雕游建设项目有机茶园种植基地、有机茶工艺展销馆、有机游建设项目山地自行车运动项目自行车环山绿道、自行车停车坪、自行车租赁点等旅游建设项目地巫傩文化表演项目、傩戏文化景观游步道、宫等旅游建设项目傩文化主题餐馆、洞上主题民宿示范户等旅游建设项目贡米谷香梯田、中医草药梯田、缤纷果香种植基地等旅游建设项目稻鱼共生旅游体验基地等旅游建设项目体验项目鹅学堂等旅游建设项目猕猴喜乐农庄、金银花主题养生农庄、民族医药油养生农庄旅游建设项目坊瑶米酒手工作坊、伴手礼品牌手工作坊、猕坊、金银花土特产手工作坊等旅游建设项目(二)路(通村公路)自行车道越野车赛车场、越野车旅游服务站、运动设施租设项目旅游开发与保护总体规划(2015-2025中国投资项目和费用名旅游开发与保护总体规划(2015-2025中国投资项目和费用名含索道上下站、索道建设及配套设施项目含索道上下站、索道建设及配套设施项目含索道上下站、索道建设及配套设施项目总占地46150m²观景设施项目6处核心观景台7处一般观景台10个观景点DN150,长300mDN100,长3150mDN50,长600mDN150,长7500mDN100,长7500m6个，总最大处理能力1