企业内部纪律与监察机制

第一章总则第一条根据国家的有关法律、法规、各级纪检监察机关的有关规定，第二条本制度合用于企业内部纪检监察事务。第二章组织与领导第三条企业纪委书记负责企业纪检监察工作的全面领导，纪委副书记协助纪委书记工作。企业纪检监察部组织承接详细业务。第四条企业所属各单位，由单位党委行使纪检职能；下属各单位党委第五条企业纪检监察机关受企业党政组织领导，业务方面要受集团纪第三章工作职责和权限第六条企业纪检监察机关履行纪律检查和行政监察两大职能，其工作职责重要是：(一)监督检查各单位党组织、党员、企业干部贯彻执行国家的法律法规、党的方针政策、企业的决策决定和规章制度的状况。(二)协助党委抓好企业党风廉政建设，督促检查贯彻党风廉政建设(三)受理对基层党组织、党员和领导干部违反党纪、政纪行为举(四)调查处理各单位党组织和党员、企业干部违反党纪政纪的行为(五)受理党员、企业干部不服党纪政纪处分的申诉。(六)会同有关部门做好党风党纪和廉洁从政的教育、宣传、调研等(七)做好执法监察工作。(八)参与重大经营管理活动，实行事前监控。(九)承接企业党委、行政和上级纪检监察机关交办的有关工作。第七条纪检监察机关因工作需要，可行使如下权力：(一)查阅、复制与办案或监察事项有关的文献、资料、帐册、单(二)规定有关单位提供与办案或监察事项有关的文献、资料等书面(三)经纪委书记同意，暂予扣留、封存可以证明违法违纪行为的文(四)经企业党政主官同意，对波及案件有关人员，可直接告知所在第四章工作原则和工作人员守则第八条纪检监察工作坚持的原则：(一)实事求是和纪律面前人人平等的原则。(二)从实际出发重证据、重事实的原则。(三)集体领导和个人分工负责的原则。(四)群众路线原则。(五)教育与惩处相结合的原则。第九条纪检监察工作人员坚持的工作守则：(一)实事求是，坚持原则。(二)秉公执纪，不徇私情。(三)刚直不阿，铁面无私。(四)严于律己，保守秘密。(五)深入调查，联络群众。第五章举报第十条举报范围。举报内容包括企业内部贪污受贿、营私舞弊、以权谋私、滥用职权等各类违法违纪行为或给企业声誉、经济方面导致较大损失的失职、失第十一条举报方式。可通过、信函、电子邮件和当面举报等方式进行；为了利于案件的举报人要尽量据实提供被举报人的姓名、职务、被举违法违纪事实的详细情节和证据，并提供该事件其他知情人的姓名。第十二条接受举报。对于来信举报，简要摘出内容提纲，填写有关表格，随信件一起送领对于举报，受理举报要问询举报人概况和举报内容，如实做好举理解来访人来访的目的、所反应重要问题的时间、地点、重要事实、第十三条对举报的处理。收到的线索通过审查后，属于纪检监察机关受理范围的举报，予以受经审查不属于纪检监察机关受理范围的，分情形作如下处理：(一)对不需要处理的一般上访问题，应做好上访人的思想工作，讲清道理，劝其返回；应由所属单位(部门)处理的问题，告其回所属单位(部门)处理。(二)不属于纪检监察部门受理的举报,需告知举报人向有关部门(三)对于来信举报，不属于纪检监察机关受理范围的，应转交到有第十四条转办。虽属纪检监察受理范围但不归企业纪检监察机关处理的举报，企业纪检监察机关批转给批转给有关单位。对转办的信访件，基层单位最迟第十五条存档。纪检监察举报处理完毕后，对所有案卷材料进行整顿，编排目录，装第六章案件检查、政纪案件调查处理第十六条纪检监察机关受理和查办案件，原则上按照党管干部的范围和权限以及案件的性质，分级分类管理：(一)企业党委书记、副书记，纪委书记、副书记副，党委、纪委常务委员，与党委常务委员同职级的党委委员违反党纪的行为，由上级纪检监察机关受理和查办；基层不是干部的党员违反党纪的问题，由基层党委查办基；其他党员的违纪行为，由企业纪检监察机关受理和(二)企业副处级(含副处级)以上领导违反政纪的行为，集团监察机关受理和查办；其他工作人员违反政纪的行为，由企业纪检监察机(四)纪检检察机关进驻各单位查办案件，各单位党政要组织协助并(五)需移交司法机关查办的案件，按干部管理权限报党委同意后移第十七条案件受理。纪检监察机关受理有关企业内部的各类检举、控告、申诉和纪检监察对于受理的案件，要分类处理。属于企业纪检监察机关查办的要立即企业纪检监察机关、基层单位党政，在接到上级纪检监察机关批转或第十八条初步审查、审核。纪检监察机关按照自己的管理范围，对受理案件的线索和材料应进行登记，对需要调查处理的案件，经纪委书记同意后进行初步审查、审第十九条立案。经初步审查、审核后的案件，情节轻微或事实不存在，不需要予以处分的，予以了结或撤销；波及刑事犯罪的移交司法机关；认为有违第二十条调查。(一)确定立案调查的事件，应告知被调查人所在单位，但有妨调查(二)制定调查方案，明确调查组人员构成、应查明的问题和线索以及调查环节、措施、措施等内容，并经纪委书记审议(三)调查应重证据，证据包括书证、物证、证人证言、被调查人的(四)立案调查的案件，应在自立案之日起三个月内结束，因特殊第二十一条回避。办案人员有下列情形之一者应当回避：(一)是案件被调查人或被检举人、被控告人的近亲属。(二)本人(三)与案件被调查人或被检举人、被控告人有其他关系，也许影第二十二条审理。(一)纪检监察机关对认为需要予以处理的案件或需要进行审理的案(二)经审理认为需要对案件进行补办调查或补充调查手续的，进行第二十三条处理。(一)纪检监察机关对立案、调查和审理后的案件，根据其情节和性(和)党纪处分。所有没收，上交企业财务；对于已导致损失的，责令退赔或依法追3、构成犯罪者，移交司法机关处理；对故意违法犯罪被判处有期徒刑(不含缓刑)的人员，企业应当开除，是党员的应开除党籍。4、需要在一定范围内予以通报的违法违纪单位或个人，进行通报。5、有违纪违规事实，但情节轻微或者符合从宽条件不需要予以处分6、不存在违法违纪事实的，对案件予以撤销。(二)纪检监察机关根据案件调查和审理成果，可根据状况向有关单位和个人提出处理提议或处理决定，有关单位和人员无合法理由必须(三)重大监察处理决定和党纪处理意见应报请同级党委同意。(四)处理决定、处理提议应以书面形式送达有关部门或有关人员。(五)有关单位在收到处理决定或处理提议次日起的15日内，将采纳第二十四条提起申诉。对处理决定或处理提议有异议的，可在收到处理决定或处理提议次日起的15日内向做出决定的纪检监察机关提起申诉，做出决定或提议的纪检监察机关应在一种月内做出复审决定并予以答复；对答复仍不服第二十五条案件处理完毕后，对所有案卷材料进行整顿，编排目录，第七章执法监察第二十六条范围和内容。对党的路线、方针、政策和国家的法律、法定、命令执行状况进行监督检查；对总企业、集团企业的重大改革措施、重要决策的实行状况和党风党纪状况进行监督检查；对总企业、集团企业重要计划、措施的执行状况和经营管理进行监督检查；对职第二十七条选题立项。纪检监察部门根据上级安排、领导布署、有关部门规定、调查发现和群众反应的突出问题，认真分析筛选，提出执法监察的题目，经纪检监察机关讨论研究，商请有关部门，确立立项提议，呈报主管领导第二十八条制定方案。根据所立项目，纪检监察机关制定执法监察实行方案，内容包括：工作内容、指导思想、目的规定、政策根据、组织领导时间安排等。第二十九条组织实行。(一)确定纪检监察机关参与执法监察的工作人员，必要时，请有关的业务部门派人参与。重大项目，可由企业领导出(二)组织参与执法监察的工作人员，认真学习有关的政策、规定和实行方案，明确意义目的、措施环节、工作规定，充足做好实行前的(三)纪检监察机关下发执法监察的告知文献。被监察单位要按照规(四)认真贯彻实行方案，搞好自查和抽查。对检查出来的问题，要第三十条评估总结。(一)要全面、客观、实事求是地评估执法监察的状况，肯定成绩，(二)对问题较严重的，根据《行政监察法》的规定，向被监察单位(三