乐安县新区医院（人民医院）建设项目环评报告

（报批稿）乐安县新区医院（人民医院）建设项目环境影响报告书第十章环境管理与监测计划10.1环境管理10.1.1环境管理机构设置目的《中华人民共和国环境保护法》明确指出，我国环境保护的任务是保证在社会主义现代化建设中，合理利用自然资源，防止环境污染和生态破坏，为人民创造清洁适宜的生活和劳动环境，保护人民健康，促进经济发展。本项目与工业项目的环境管理不同，主要针对建设单位施工期和营运期的环境保护工作提出要求。10.1.2环保管理机构的设立（1）机构组成根据本工程的实际情况，在建设施工阶段，工程指挥部应设专门负责环境保护事宜。工程投入运营后，环境管理机构由物业管理部门负责，下设环境管理小组对该项目环境管理和环境监控负责，并受项目主管单位及环保局的监督和指导。（2）环保机构定员施工期在建设工程指挥部设环境管理人员。运营期应设专门的环保职能部门，并设专职的环保管理人员1名，垃圾处置人员2名，绿地养护人员4名。10.1.3环保管理机构的职责（1）贯彻、宣传国家的环保方针、政策和法律法规。（2）拟建项目的环保管理制度、环保技术经济政策、环境保护发展规划和年度实施计划。（3）监督检查本项目执行“三同时”规定的情况。（4）定期进行环保设备检查、维修和保养工作，确保环保设施长期、稳定、达标运转。（5）负责对院内环保人员进行环保教育，不断提高环境意识和环保人员的业务素质。10.1.4施工期环境管理计划（1）环境管理机构对施工期环境保护工作全面负责，履行施工期各阶段环境管理职责。（2）对施工队伍实行职责管理，要求施工队伍按要求文明施工，并做好监督、检查和教育工作。（3）按照环保主管部门的要求和本报告书中有关环境保护对策措施对施工程序和场地布置实施统一安排。（4）土建工程需要土石方的挖掘与运输、管道挖沟、施工建材机械等占地，对产生的扬尘应及时洒水，及时清除弃土，避免二次扬尘。（5）合理布置施工场内的机械和设备，把噪声较大的机械设备布置到远离居民的地点。项目施工期环境保护管理的主要内容见下表。表10.1-1施工期环境管理及监督主要内容防治对象防治措施环境管理环境监督施工扬尘施工期场地硬化，使用商品混凝土；施工单位环保措施上墙，落实到人，做好施工场地环境管理和保洁工作。建设行政管理部门及环境管理部门进行定期检查。建筑垃圾及多余弃土及时清运；施工场地车辆出入口设置车辆冲洗及沉淀设施；对工地及进出口定期洒水抑尘、清扫，保持工地整齐干净；对回填土方进行压实或喷覆盖剂处理；建筑工地按有关规定进行围挡。施工噪声将投标方的低噪声施工设备和技术作为中标内容；环保监理部门对夜间施工噪声进行监督检查。施工单位开工15日前，携带施工资料等到当地环保部门申报《建设施工环保审批表》，经批准后方可施工；禁止在12:00~14:00、20:00~8:00进行产生噪声污染的施工作业；因施工浇筑需要连续作业的施工前3天内，由施工单位报环保部门审批。水施工人员生活污水施工场地配备的简易厕所收集生活污水及化粪池；避免在雨季进行基础开挖施工。建筑及生活垃圾建筑垃圾及多余弃土及时清运，不能长期堆存，做到日产日清，车辆用毡布遮盖，防止沿途散落。渣土清运至城管部门指定地点堆放10.1.5营运期环境管理内容（1）废水处理设施管理内容=1\*GB3①委托有专业设计资质的环保公司负责污水处理站建设，并保证通过环境管理部门的验收。=2\*GB3②由具有废水运营资质的环保公司负责运营管理污水处理站的正常运营。=3\*GB3③要求废水运营单位每日监管污水站的运营情况，每日对污水站出水进行监测分析，并每月编制污水站运营情况报表上报院领导处。=4\*GB3④废水运营单位负责污水处理站设备的维护与药剂投加情况，一旦发现故障及时维护。（2）废气处理设施管理内容=1\*GB3①委托有专业设计资质的环保公司负责油烟净化装置、烟道的建设工作，并保证通过环境管理部门的验收。=2\*GB3②负责废气处理装置正常运营以及维护。③负责口腔科、检验科等科室卫生、环境健康，需要加强通风系统。（3）医疗废物收集点设施管理内容固体废物的收集管理应由专人负责，达到日产日清，对分散布置的加盖式垃圾收集桶应定期清洗和消毒；外运时，应采用封闭自卸专用车，运到指定地点处置。在医疗废物交接时必填写《危险废物转移联单》（医疗废物专用），一式两份，院方保留一份，并填写《医疗废物运送登记卡》由处置单位签收。由管理人员填报医疗废物处置年报表，并于每年1月份向环境管理部门报送上一年的产生和处置情况年报表。10.2环境监测计划10.2.1水污染物监测监测点布设：污水处理系统排污口监测项目：pH、CODCr、BOD5、SS、NH3-N、动植物油、粪大肠菌群、总余氯。监测频次：每年监测一次监测采样和分析方法：《环境监测技术规范》和《水和污水监测分析方法》。10.2.2大气污染源监测（1）监测项目和采样点位表10.2-1大气环境监测项目序号监测项目监测项目1污水处理站无组织排放的恶臭气体氨、硫化氢、臭气浓度2餐饮油烟油烟3燃气锅炉烟尘、二氧化硫、氮氧化物（2）监测频次：每年监测一次（3）监测采样和分析方法：《环境监测技术规范》和《大气监测分析方法标准务实全书》10.2.3噪声监测监测点布设：项目东、南、西、北、西南边界一米处。监测时间和频次：监测时间为每年一次，每次分昼间和夜间进行。监测采样及分析方法：《环境监测技术规范》。10.3建设项目环境保护“三同时”验收一览表本项目的环保设施应与生产设施同时设计、同时施工、同时竣工投入使用，本项目的“三同时”污染治理措施见表10.3-1。表10.3-1项目环境保护竣工验收一览表类别污染源监测点位治理措施监测项目验收标准要求废气污水处理站臭气厂界四周封闭式设计及管理，周围广泛植花草树木，并采用灌木、乔木多层防护绿化NH3、H2S、臭气浓度《医疗机构水污染物排放标准》(GB18466-2005)中表3中要求NH3≤1mg/m3、H2S≤0.03mg/m3备用柴油发电机废气排气管道出口选择环保型柴油发电机及环保型柴油，废气经收集后高空排放HC、NOx、CO和烟尘《非道路移动机械用柴油机排气污染物排放限值及测量方法（中国第三、四阶段）》（GB20891-2014）表2中第三阶段标准HC+NOx≤4.0g/kWh、颗粒物≤0.3g/kWh食堂油烟专用烟道出口油烟净化器处理后，烟道油烟达到《饮食业油烟排放标准（试行）》(GB18483-2001)≤2mg/m3废水医院病区废水医院总排口雨污分流，食堂污水经隔油池、生活污水经化粪池、感染楼废水经预消毒处理后一并进入自建的地下污水处理站与医疗废水一起进行“二级生化+消毒处理”处理达标后经医院总排口排放pH、CODcr、BOD5、NH3-N、动植物油、粪大肠菌群、总余氯、石油类、六价铬、总铬、总氰化物《医疗机构水污染物排放标准》(GB18466-2005)表2中的“预处理排放标准”及乐安县污水处理厂接管标准COD≤250mg/L、BOD5≤100mg/LSS≤60mg/L、NH3-N≤25mg/L动植物油≤20mg/L粪大肠菌群≤5000MPN/L生活污水噪声医院院界噪声其余区域隔声窗、消声、减振、绿化措施等效A声级《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)2类区标准昼间≤60dB(A)、夜间≤50dB(A)临道路一侧边界1m处《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)4类区标准昼间≤70dB(A)、夜间≤55dB(A)固体废物医疗废物设置危废暂存间，位于地下室西北角，占地面积约40m2，危险废物委托有资质单位处置固废处置情况一般工业固体废物执行《一般工业固体废物贮存、处理场污染控制标准》(GB18599-2001)，医院废水处理站产生的污泥应执行《医疗机构水污染物排放标准》(GB18466-2005)表4中医疗机构污泥控制标准要求，危险废物执行《危险废物贮存污染控制标准》(GB18597-2001)/污水处理站污泥、栅渣生活垃圾由环卫部门收集送往垃圾填埋场处置地下水预防为主，分区防渗，污水处理站、危废暂存场及污水管道等重点防渗，其他区域简单防渗/10.4排污口规范化设置废水排放口、固定噪声源、固体废物贮存和排气筒必须按照《江西省排污口设置与规范化整治管理办法》进行建设，应符合“一明显、二合理、三便于”的要求，即环保标志明显，排污口（接管口）设置合理，便于采集样品、便于监测计量、便于公众参与和监督管理。同时要求按照国家环保总局制定的《环境保护图形标志实施细则（试行）》的规定，设置与排污口相应的图形标志牌。（1）排气筒设置排气筒设置取样口，并具备采样监测条件，排放口附近树立图形标志牌。（2）排污口管理建设单位应在各个排污口处树立标志牌，并如实填写《中华人民共和国规范化排污口标记登记证》，由环保部门签发。环保主管部门和建设单位可分别按以下内容建立排污口管理的专门档案：排污口性质和编号；位置；排放主要污染物种类、数量、浓度；排放去向；达标情况；治理设施运行情况及整改意见。（3）环境保护图形标志在矿区的废水排放口、废气排放源、固体废物贮存处置场应设置环境保护图形标志，图形符号分为提示图形和警告图形符号两种，分别按GB15562.1-1995、GB15562.2-1995执行。环境保护图形符号见表10.4-1，环境保护图形标志的形状及颜色见表10.4-2。表10.4-1环境保护图形符号一览表序号提示图形符号警告图形符号名称功能1废水排放口表示废水向水体排放2废气排放口表示废气向大气环境排放3一般固体废物表示一般固体废物贮存、处置场表10.4-2环境保护图形标志的形状及颜色表标志名称形状背景颜色图形颜色警告标志三角形边框黄色黑色提示标志正方形边框绿色白色第十一章结论11.1项目概况乐安县新区医院（人民医院）建设项目位于乐安县东环路老虎坑，中心地理坐标为：27°25'18.90"北，115°51'11.47"东。新院区设计总床位800张，为二级甲等医院，占地面积约167亩，约111530.45m2，总建筑面积约143600.5m2。根据医院建设需要，一期工程拟建门诊大楼17928m2，病房楼40025m2，医技楼16124m2，感染楼3528m2；同时建设其他附属工程及道路等市政基础设施（道路及停车场、电气系统、给排水系统、医院绿化及景观等）。项目总投资额为3.5亿元，其中环保投资约393万元，环保投资占总投资的1.12%。11.2环境质量现状调查和评价结论（1）地表水环境现状监测结果表明，鳌溪河各断面各项地表水水质参数的污染指数均小于1，满足《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)规定的Ⅲ类水体标准之内，未出现超标现象，水环境现状良好。（2）声环境现状监测结果表明，项目厂界声环境质量符合《声环境质量标准》(GB3096-2008)中2类区标准要求。（3）大气环境质量现状监测结果表明，各监测点位SO2、NO2、TSP、PM10各浓度值均能达到《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中二级标准的要求，空气环境质量现状较好。11.3项目环境影响评价结论（1）施工期环境影响预测与评价结论①水环境影响施工期间，现场不设施工营地，大部分为周边居民，施工人员产生的生活污水依托租房现有的生活污水处理设施进行处理。②大气环境影响项目在施工期应注意装修废气的防治问题，严格按照《建设工程施工场地文明施工及环境管理暂行规定》施工，以减少有机废气对周围环境（尤其是附近敏感点）的影响。③噪声影响根据施工期间不同阶段噪声对敏感目标的影响，施工区周边的环境敏感点的昼、夜间噪声均不能达到标准要求，项目必须采取有效的噪声防治措施。④固体废物影响建筑垃圾产生量约143.6t，在及时清运的情况下对周边环境影响较小。（2）运营期环境影响预测与评价结论①地表水环境根据建设单位提供的资料，建设项目拟采取雨污分流、病区与非病区废水分流，感染楼废水经预消毒处理后，与生活污水和其他医疗废水合并经自建污水处理站（二级处理+消毒工艺）处理达标后经医院总排口排放。经处理后项目废水能够达到《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）中表2中预处理标准和乐安县污水处理厂接管标准要求。根据抚州市同类综合性医院项目，处理后的医院废水中含有总余氯，含量低于0.5mg/L，满足《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）中“总余氯”标准要求，对环境影响不明显。②环境空气污水处理站恶臭：本项目污水处理站除地上设备房等结构外，其它均采用地埋式结构，全部加盖且密封处理，加强绿化及管理，紫外线消毒及活性炭吸附等措施，污水站污泥定期直接抽运走，不压滤，并喷洒植物提取液除恶臭。因此本项目污水处理站运行过程中恶臭气体产生量较少，对环境影响较小。备用发电机尾气：备用发电机尾气主要污染物为HC、NOx、CO和烟尘，发电机废气应通过烟道集中至所在楼顶排放，其排放量能够达到《非道路移动机械用柴油机排气污染物排放限值及测量方法（中国第三、四阶段）》（GB20891-2014）中相关标准要求，而且柴油发电机使用的几率很小，对项目区及周边环境空气影响较小。地下车库废气：该项目投入使用后，项目的管理部门应加强车辆进出管理，设置明显限速禁鸣标志，保持区块内交通秩序畅通，并加强对送排风机的定期检修和维护，确保地下车库排风换气系统的正常运行，换风频率设置为6次/h，可保证地下车库内的环境空气质量满足相关标准要求；地下停车场排气百叶窗下沿高度应至少距地面2.5m，废气经收集后排放，高于人群呼吸带，同时地下车库出入口和地面停车场地周围应加强绿化。含菌废气：经消毒后，医院内各类环境空气的细菌总数均低于室内空气卫生标准，含细菌气体在室外经扩散和稀释后对最近居民区基本无影响。食堂油烟：食堂油烟经油烟净化器处理后达标排放，油烟对外环境影响很小。锅炉烟气：锅炉燃料采用天然气，经管道引至所在建筑物楼顶排放，对周边环境影响很小。④声环境本项目运营期噪声包括设备噪声、交通噪声和社会噪声，噪声值一般在65~105dB（A）。经预测分析，项目厂界噪声贡献值能够达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）2类区标准要求。⑤固体废物由工程分析可知，本项目营运期产生的固体废弃物包括一般固废和危险废物。一般性固废主要为生活垃圾，危险废物包括医疗废物、检验废水、污水处理站污泥及栅渣、废活性炭。生活垃圾由建设单位统一收集后，交市政环卫部门统一处置。医院医疗废物、检验废水、污水处理站污泥及栅渣均为危险废物，最终委托有资质的处置单位统一进行无害化处置。在送到有相应资质的单位以前，必须设置储存箱妥善处置，对某些固体废物先消毒后再打包，然后送至有处理资质单位进行处置。废活性炭返回原生产厂家回收处理。通过以上措施，项目固体废物处置率达到100%。建设单位只要做好固废的分类收集、管理及处置工作，该医院产生的固废均能得到较好的处置，不会对环境造成二次污染。（3）外环境对本项目的环境影响结论本项目可能受外环境影响的因素主要为项目四周道路的交通噪声、汽车尾气，根据预测结果可知，外环境对本项目影响不大。11.4项目建设的环境可行性（1）产业政策与选址合理性本项目是综合医院建设项目，对照《产业结构调整指导目录（2011年本）（2013年修正）》，本项目属于鼓励类中“医疗卫生服务设施建设”，对照《江西省产业结构调整及工业园区产业发展导向目录》，本项目属于鼓励类中“基本医疗服务设施建设”因此本项目符合国家和地方的产业政策。项目对敏感目标影响较小，项目所在地环境质量达到相应环境功能要求，项目建成后污染物对区域地表水环境、地下水环境、大气环境、声环境影响较小，不会改变区域现有环境功能要求，周边公众赞同本项目的建设，项目所在地的市政设施较完善，能够满足项目需求，且与周边环境相容性较好，项目选址可行。（2）项目选址与总图布置的合理性本项目总平面布置的道路通畅，闹静分开。项目将产生噪声的设备如备用发电机等布置在专门机房，有利于减轻对外环境和住院部的影响。项目规划医院污物和医疗垃圾专用通道，实行洁污分流，可避免交叉感染。项目总体平面布置基本合理。项目新建污水处理站为封闭式，不与病房相邻，并采取了封闭措施，大大减小了污水处理站的臭气影响，可满足《医院污水处理设计规范》(CECS07:2004)的要求。（3）清洁生产水平本项目采取了一系列的节能环保措施，减少污染物的产生和排放，清洁生产水平较高。建议从节水和医疗垃圾收集等方面改进。（4）污染物达标排放本项目的污染物主要为运营期的医疗污水、生活污水、医疗废物和生活垃圾等，其污染物在严格落实本项目提出的措施的情况下，可以稳定达标排放。（5）环境风险的可接受性本项目主要环境风险为：1、带有致病性微生物病人存在着致病微生物(细菌、病毒)产生环境风险的潜在可能；2、危险化学品的使用、储存等带来的化学性污染风险；3、污水处理设施事故状态下的排污；4、医疗废物在收集、贮存、运送过程中的存在的风险；5、柴油泄露风险等。项目通过采取风险防范措施，可以降低风险发生概率，使其降低到可以接受水平。（6）环境保护措施及投资施工期环境保护措施①水环境污染防治措施施工期间，现场不设施工营地，大部分为周边居民，施工人员产生的生活污水依托租房现有的生活污水处理设施进行处理。②室内环境污染防治使用符合国家标准的建筑材料和室内装饰材料；装修后的房间不宜立即投入使用，至少要通风换气30天左右；保持室内的空气流通，增加室内换气频度；选用确有效果的室内空气净化器和空气净化装置，有效清除室内的有害气体；在室内有选择的进行养花植草，既可美化室内环境，又可降低室内有害气体的浓度。③噪声防治合理安排施工计划以及施工时间，避免在中午(12:00-14:00)和夜间(22:00-6:00)进行建设施工作业，因工程需要连续作业时应向主管环保部门申报并取得相关部门的同意，并在项目附近居民区进行公告；尽量减少运行动力机械设备的数量，避免在同一时间集中使用大量的动力机械设备；加强对施工车辆的管理，禁止鸣笛，以免影响沿途居民的正常生活。④固体废物处理处置及时做好施工产生的固体废弃物进行分类收集、集中处理、及时清运；施工期建筑垃圾集中堆放并在周围建立防护带；使用密闭的垃圾收集容器，对运送散装建筑材料的车辆，尽可能用蓬布遮盖，以防物料散落。运营期环境保护措施水环境保护措施采取雨污分流措施；感染楼废水经预消毒处理后，与生活污水和其他医疗废水合并经自建污水处理站（二级处理+消毒工艺）处理达到《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）中表2中预处理标准和乐安县污水处理厂接管标准要求后排放，汇入鳌溪河。②大气环境保护措施加强室内空气消毒，降低感染风险。加强停车场管理，减少汽车尾气排放。发电机废气经过除尘处理后应通过专用烟道引至楼顶排放，排放口应远离居民区等环境敏感点。③声环境保护措施对备用发电机的基座进行减震处理，在其进、排风管安装消声器，发电机房采用隔声门等措施；水泵进、出口管道设避震喉和弹性吊架，设备的进出口及管道的连接处采用软性接头以减少振动的传递；对进出机动车辆进行分流控制，并禁止鸣笛，以减少车辆行驶噪声。④固体废物处理处置措施所有的医疗废物和其他危险废物均应经过集中收集后交由有相应资质的处理处置单位进行处理处置，并采用转移联单制度；对病原性废弃物进行必要的消毒和灭菌处理后再集中收集处置；污水处理站产生的污泥，属于危险废物，应设立专门的收集设施收集后由具有相应资质的危险废物处理单位处理；医疗废物暂时贮存设施、设备应当定期消毒和清洁，不得露天存放医疗废物；医疗废物常温下贮存期不得超过一天，低于摄氏5度以下冷藏的，不得超过7天；应当使用防渗漏、防遗撒的专用运送工具，按照内部医疗废物运送时间、路线，将医疗废物收集、运送至暂时贮存地