解读未成年人保护法

法治进校园·护航新学年01.防范校园欺凌02.解读《中华人民共和国未成年人保护法》

CONTENTS目录第一部分防范校园欺凌0102.防范校园欺凌什么是校园欺凌？

校园欺凌是指发生在学生之间，故意或者恶意通过肢体、语言、网络等手段，实施欺负、侮辱他人的行为。校园欺凌有哪些主要特点？

第一，通常是发生在校园内，但也不绝对，也有可能发生在校园外、校园周边。第二，通常采取一定的行为，比如殴打、侮辱等。第三，给受害人造成身体、心理或精神上的伤害。02.防范校园欺凌0102有的同学仗着人高马大，或者想展示自己的力量，就随意地殴打同学，高年级的同学去殴打低年级的同学等等。肢体伤害对他人进行言语攻击，比如有些同学为了取乐，对其他同学冷嘲热讽、辱骂、取外号等等。语言伤害常见的校园欺凌主要有四种形式：02.防范校园欺凌0304有的同学知道打人不对，就采取把人堵住、威胁、恐吓的方式欺负同学，有的还借机要点钱花，收保护费等等。威胁恐吓直接动手暴力夺取财物，比如想勒索同学的财物，有时候吓唬不住别人，或者别人不愿意给，情急之下就使用暴力，强迫对方把钱拿出来。财产侵害常见的校园欺凌主要有四种形式：02.防范校园欺凌

校园暴力是最严重的一种欺凌形式。校园暴力很容易演变为犯罪行为，刚刚讲到的检察机关暴力的校园欺凌案件，实际上都属于校园暴力引发的犯罪案件。常见的发生在学生之间的校园暴力犯罪主要有：

故意伤害罪。故意伤害罪是指故意非法伤害他人身体、给他人造成轻伤以上伤害的行为。据统计，检察机关起诉犯罪的未成年人中，涉嫌故意伤害罪是最多的，比例达到20%以上。根据我国刑法关于刑事责任年龄的规定，已满16周岁的人犯罪，应当负刑事责任；已满14周岁不满16周岁的人，犯故意杀人、故意伤害致人重伤或者死亡、强奸、抢劫、贩卖毒品，防火、爆炸、投放危险物质罪的，应负刑事责任。近年来，14岁以下的未成年人实施的恶性犯罪时有发生，因此，2020年国家对刑法进行了修正，将故意杀人、故意伤害致人死亡，以及以特别残忍手段致人重伤，造成他人残疾的罪行，刑事责任年龄降到了12周岁，也就是说年满12周岁的未成年人，有上述行为的，要负刑事责任了。02.防范校园欺凌

某中学的学生小李与同学小张在生活中因一些琐事发生矛盾。小李纠集3名同学教训小张，在男厕所中将小张打成重伤。小李因犯故意伤害罪被法院判处有期徒刑四年，其余3名打人的同学也被判了刑。案例描述02.防范校园欺凌

寻衅滋事罪。寻衅滋事，顾名思义，就是行为人为了寻求刺激、发泄情绪、逞强耍横，实施的特定行为。主要包括四种行为，一是随意殴打他人的行为，造成一人轻伤或者两人以上轻微伤；或多次随意殴打他人；或者持刀、棍棒等凶器随意殴打他人，又或者是随意殴打精神病人、残疾人、流浪乞讨人员、老年人、孕妇、未成年人的行为。二是追逐、拦截、辱骂、恐吓他人达到一定程度的行为，比如多次实施上述行为的，以及持凶器实施上述行为的，可能构成寻衅滋事罪。三是强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物的行为。四是在公共场所起哄闹事，造成公共场所秩序严重混乱的行为，包括在车站、机场、医院、商场、公园等公共场所起哄闹事，引起多人围观、影响交通等场所秩序混乱的，可能被追究刑事责任。02.防范校园欺凌

一名十六岁的初中生，伙同另外四名同学在学校内采取恶劣手段无故多次殴打、辱骂其他学生，期间脱光一名学生的衣服进行羞辱并拍摄视频进行小范围传播，导致两名被害人轻微伤，其中一名被害人精神抑郁，无法正常生活、学习。最终该五名中学生因犯寻衅滋事罪，被法院判处有期徒刑一年。案例描述02.防范校园欺凌

敲诈勒索罪。敲诈勒索是指以非法占有为目的，威胁、强行勒索财物的行为。这类犯罪行为，多表现为高年级学生敲诈勒索低年级学生，在校学生勾结校外人员以团伙形式敲诈勒索其他学生，或者学生内部自行组成小团体敲诈勒索其他学生财物的行为,也是一种常见的校园暴力。02.防范校园欺凌

有一名中学生经常以“大哥大”自居，伙同其他人到另一所中学，多次以不交“保护费”就要撕毁他人的作业、书本等方法进行威胁，强行索要财物金额累计近千元。最终这名中学生因犯敲诈勒索罪被判处有期徒刑九个月缓刑一年。案例描述02.防范校园欺凌

同学们，如果你已经被欺凌，已经受到了伤害，要不要保持沉默？

当然不能保持沉默，事实表明，当一个人的欺凌行为没有被发现、没有被处罚，那么他会继续去欺凌。同学们要懂得拿起法律武器来保护自己。首先在确保自己安全的情况下，及时保留证据，第一时间告诉家长、老师，或者报警寻求警察保护，不做“沉默的羔羊”。第二，要保持清醒，调整心态，不要自我伤害，不要拿别人的错误惩罚自己，必要时可以找学校的心理老师或者校外的心理咨询师进行心理帮助。02.防范校园欺凌案例一：

刘某某，男，2000年出生，系某中学初中学生，因琐事与一同学发生矛盾，即指使无业青年笑某、文某教训这名同学。2015年1月4日，笑某、文某等人赶到学校门口时，与刘某某有矛盾的同学已经离开学校。刘某某想起朋友殷某某与同学王某某有矛盾，随即指使笑某、文某等人在学校附近对王某某拳打脚踢，致王某某轻伤。法院认为，被告人笑某、文某随意殴打他人，情节恶劣，其行为构成寻衅滋事罪。鉴于其归案后如实供述了自己的罪行，通过积极赔偿取得了被害人的谅解，酌情从轻处罚。据此，认定笑某、文某犯寻衅滋事罪，分别判处有期徒刑一年零二个月和一年。案例描述02.防范校园欺凌案例二：

原告刘某与被告王某某、廉某某、董某某、张某某、朱某某均系某初级中学同班同学。在操场上体育课时，五被告将原告抬起扔到空中，摔落在地，致使原告刘某受伤，构成十级伤残，造成各项经济损失共计61428.1元。法院认为，五被告将原告刘某抬起扔到空中，在原告刘某落下时并没有承接，导致原告刘某跌落在地上受伤，五被告应对原告因受伤造成的损失负赔偿责任。因五名被告均未满十六周岁，属于限制民事行为能力人，其行为后果应由其监护人承担。由于原告刘某受伤是在学校上体育课期间发生的，该学校疏于管理，以致发生了学生伤害的后果，学校未能尽到相当注意义务，具有过错，应依法对损害后果承担相应的责任。据此判决，原告刘某的各项经济损失共计61428.1元，扣除被告已经支付的11000元，余款50428.1元，由五名被告的监护人分别承担6051.4元；原被告所在学校承担20171.2元。案例描述02第二部分解读《中华人民共和国未成年人保护法》

《中华人民共和国未成年人保护法》是为保护未成年人身心健康，保障未成年人合法权益，促进未成年人德智体美劳全面发展，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义建设者和接班人，培养担当民族复兴大任的时代新人，根据宪法，制定的法律。

2020年10月17日，第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议第二次修订《中华人民共和国未成年人保护法》，自2021年6月1日起施行。修订后的未成年人保护法分为总则、家庭保护、学校保护、社会保护、网络保护、政府保护、司法保护、法律责任和附则，共九章132条。

第十六条未成年人的父母或者其他监护人应当履行下列监护职责：（一）为未成年人提供生活、健康、安全等方面的保障；（二）关注未成年人的生理、心理状况和情感需求；（三）教育和引导未成年人遵纪守法、勤俭节约，养成良好的思想品德和行为习惯；（四）对未成年人进行安全教育，提高未成年人的自我保护意识和能力；

（五）尊重未成年人受教育的权利，保障适龄未成年人依法接受并完成义务教育；（六）保障未成年人休息、娱乐和体育锻炼的时间，引导未成年人进行有益身心健康的活动；（七）妥善管理和保护未成年人的财产；（八）依法代理未成年人实施民事法律行为；（九）预防和制止未成年人的不良行为和违法犯罪行为，并进行合理管教；（十）其他应当履行的监护职责。

第五十七条旅馆、宾馆、酒店等住宿经营者接待未成年人入住，或者接待未成年人和成年人共同入住时，应当询问父母或者其他监护人的联系方式、入住人员的身份关系等有关情况；发现有违法犯罪嫌疑的，应当立即向公安机关报告，并及时联系未成年人的父母或者其他监护人。

第五十八条学校、幼儿园周边不得设置营业性娱乐场所、酒吧、互联网上网服务营业场所等不适宜未成年人活动的场所。营业性歌舞娱乐场所、酒吧、互联网上网服务营业场所等不适宜未成年人活动场所的经营者，不得允许未成年人进入；游艺娱乐场所设置的电子游戏设备，除国家法定节假日外，不得向未成年人提供。经营者应当在显著位置设置未成年人禁入、限入标志；对难以判明是否是未成年人的，应当要求其出示身份证件。

第五十九条学校、幼儿园周边不得设置烟、酒、彩票销售网点。禁止向未成年人销售烟、酒、彩票或者兑付彩票奖金。烟、酒和彩票经营者应当在显著位置设置不向未成年人销售烟、酒或者彩票的标志；对难以判明是否是未成年人的，应当要求其出示身份证件。

任何人不得在学校、幼儿园和其他未成年人集中活动的公共场所吸烟、饮酒。

第六十条禁止向未成年人提供、销售管制刀具或者其他可能致人严重伤害的器具等物品。经营者难以判明购买者是否是未成年人的，应当要求其出示身份证件。

第七十条学校应