烟草商业企业卷烟物流应急作业指南

1YC/ZXXX—XXXX烟草商业企业卷烟物流应急作业指南本文件提供了烟草商业企业组织开展卷烟物流应急作业的总体原则、主要内容、实施保证、评价及改进等方面的指导。本文件适用于烟草商业企业卷烟物流配送中心及卷烟区域物流中心物流应急作业的预案制定、组织实施和持续改进。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。YC/T261烟草行业卷烟物流配送中心作业规范YC/T305烟草商业企业卷烟物流配送中心服务规范YC/T478烟草商业企业卷烟物流配送中心安全管理规范3术语和定义YC/T261、YC/T305、YC/T478界定的以及下列术语和定义适用于本文件。3.1卷烟区域物流中心cigaretteregionallogisticscenter全国卷烟销售物流网络上的节点。以大中型地市级烟草商业企业卷烟物流配送中心为依托，服务于区域卷烟配送服务需求，为区域内多个地市级烟草商业企业提供卷烟物流作业服务的场所或组织。3.2卷烟物流应急作业cigarettelogisticsemergencyoperations针对突发事件或意外情况导致卷烟物流中断、延误，以及突发的卷烟物流服务需求，为确保卷烟物流的安全和顺畅，采取紧急应对措施进行恢复和保障的物流作业。3.3工业库存前置industrialpre-warehouse卷烟工业企业将卷烟实物提前移库至距离卷烟销售地较近的前置仓库，以满足烟草商业企业配送中心应急到货需求。注：卷烟工业企业前置仓库可以由其他卷烟工业企业或烟草商业企业建设，也可由工商企业共同3.4异地应急储配offsitestorageanddistribution烟草商业企业根据应急作业需要，将本单位库存或即将到货的卷烟实物，临时转移至另一烟草商业企业仓库，由对方利用自身物流资源和闲置产能，提供卷烟物流储配作业服务。注：开展异地应急储配业务的烟草商业企业，可以4总体原则2YC/ZXXX—XXXX4.1资源共享省级烟草商业企业宜建立起地市级烟草商业企业之间、工商企业之间，以及地市级烟草商业企业与行业外企业（组织）之间的物流资源共享机制，在卷烟物流应急作业时，能够随时共享物流资源，以共同抵御风险、提高响应速度、降低应急成本。4.2柔性拓展地市级烟草商业企业应提高卷烟物流资源和物流作业的柔性化水平，减少因功能单一而形成的路径依赖或瓶颈限制，提升物流应急能力。4.3因地制宜地市级烟草商业企业应根据突发事件类型、影响程度等，结合物流作业需求和可用资源条件，采取差异化措施，以实现卷烟物流应急作业的最优响应方式、时机与程度。4.4安全规范地市级烟草商业企业开展卷烟物流应急作业应满足国家和行业有关安全、规范作业的规定与要求。如不能有效满足安全、规范作业条件，应立即中止或终止应急作业，防范关联风险和法律纠纷。5应急作业的主要内容5.1应急仓储作业5.1.1应急调拨5.1.1.1在卷烟工业企业常规发货点不具备发货能力时，地市级烟草商业企业宜综合考虑货源储备、市场需求、运输成本等因素，适时开展异地应急调拨作业，满足本地市场的货源供应需求。5.1.1.2地市级烟草商业企业宜利用本地闲置仓储资源，针对运输距离较远的卷烟工业企业设立工业企业前置库，并根据附录A开展卷烟工业企业前置库存应急作业。5.1.2应急运输5.1.2.1在卷烟工业企业常规公路运输不具备运输能力时，地市级烟草商业企业应配合卷烟工业企业开展铁路、航空、轮渡等其他单一运输或多式联运，必要时，应到场（站）等应急到货场所自提货。5.1.2.2在卷烟工业企业无法自行组织卷烟运输时，地市级烟草商业企业宜组织运力自行提货或配合开展接力运输。5.1.2.3地市级烟草商业企业宜与卷烟工业企业建立卷烟在途和应急信息共享机制，在途运输过程中出现突发事故或极端天气时，应协助做好应急援助工作。5.1.3应急装卸5.1.3.1地市级烟草商业企业物流园区应设立应急卸货通道，满足应急调拨卷烟快速入园和卸货验收。5.1.3.2地市级烟草商业企业宜应用信息系统开展预约到货、签到排队、园区调度等工作，提高应急到货卷烟的卸货响应时效。5.1.3.3地市级烟草商业企业宜采取有效措施提升卷烟应急出入库能力，包括但不限于：a)出入库设备和信息系统功能双向互备，增强卷烟出入库吞吐能力和对外协同保 障能力；3YC/ZXXX—XXXXb)装卸货设备及信息系统支持整托盘、散件等多种装卸和扫码方式，减少对特定设备单一功能的依赖性；c)入库作业具备到货卷烟直上分拣线功能，能够在吞吐负载饱和或分拣备货紧急时，缩短搬运路径，减少等待时间，提高作业效率；d)将分拣备货区纳入仓储管理，支持分拣提前备货，缓解出库作业压力，缩短备货等待时间；e)应用自动化、智能化卸车、收货、核验、码盘、搬运等作业装备，以及具有机器人流程自动化、异常自动报警等功能的信息系统，减少对人工作业的依赖性；f)自动化、智能化作业设备与信息系统应具有应急预案，在软硬件无法正常工作时能够支持人工干预和调整。5.1.4应急存储5.1.4.1省级烟草商业企业应统筹规划地市级烟草商业企业的仓储资源，根据仓库冗余容量、分拣设备冗余产能、网点运输距离等因素，建立全省区域协同应急保障机制，区域内地市级烟草商业企业发生突发状况时，能够在区域内其他配送中心开展异地应急储配。5.1.4.2地市级烟草商业企业自有卷烟仓库无法正常接收卷烟入库或开展仓储作业时，应综合考虑仓库条件、配套设施、储运成本等因素，启用本地备用仓库、临时外租仓库开展应急仓储作业，或协调所在区域其他烟草商业企业协同开展卷烟异地应急储配。5.1.4.3地市级烟草商业企业卷烟物流开展异地应急储配作业，需充分考虑应急作业需求规模和保障单位的资源匹配程度。5.1.4.4地市级烟草商业企业应建立异地应急储配作业流程，具体可按照附录B中B.1、B.2和B.3执行。5.2应急分拣作业5.2.1应急排产5.2.1.1地市级烟草商业企业宜采取有效措施提升卷烟应急分拣能力，包括但不限于：a)分拣线设备具备柔性，支持依据订单结构特点和设备状态，灵活选择标准包装 卷烟和异型包装卷烟共线分拣，或拆单分拣；b)分拣作业和打扫码系统支持异地分拣作业，能够实现异地分拣卷烟打扫码作业和数据回传。5.2.1.2地市级烟草商业企业开展应急分拣作业前，应及时收集分拣作业所需设施、设备、人员、网络与通信等资源情况，结合应急分拣需求，确定合适的分拣作业模式、任务分配、人员安排和资源配置等，并根据现场条件动态调整。5.2.1.3地市级烟草商业企业在分拣线产能不足时，宜通过作业模式调整、优化订单分配、临时增加班组、部分优先满足等措施，提高服务响应能力。5.2.1.4地市级烟草商业企业在不具备分拣作业基本条件时，应根据附录B中B.4开展异地应急储配分拣作业。5.2.2应急包装地市级烟草商业企业宜采取有效措施提升卷烟物流应急包装能力，包括但不限于：a)包装设备应具备柔性，常规包装材料或容器（如周转箱、热缩膜、可降解膜、无纺布、包装袋等）不足时，能够支持使用临时材料开展应急包装作业。临时材料包括但不限于：纸箱、周转箱、塑料袋、胶带、捆扎带等；4YC/ZXXX—XXXXb)建设循环包装容器追溯系统，能够快速获取容器数量、状态、位置等信息，提高应急作业时包装容器的调度效率；c)包装完成的卷烟可通过传送装置直接装车，减少卷烟暂存和搬运作业。5.3应急送货作业5.3.1信息收集地市级烟草商业企业在开展应急送货作业前，应提前获取天气、路况、交通管制等必要信息，包括但不限于：a)天气预警信息：预警等级（蓝、黄、橙、红4个等级）、类型、地区、时间、b)交通管制信息：管控措施（临时交通标志、交通警察引导等）、路段封闭、限制（道路施工、事故、游行、重大活动等）、封禁、临时管制、出入口限制、路况预警、停车场所等；c)异常道路信息：封闭的道路名称、编号、位置（起止点）、持续时长、原因、绕行路线（建议路线）、影响，相关方的联系方式（道路管理部门、交通警察、交通广播）等。5.3.2运力调派5.3.2.1地市级烟草商业企业应根据天气、路况、交通管制等情况，结合应急送货服务需求和运力资源保障等情况，合理安排送货任务并根据作业情况动态调整。5.3.2.2地市级烟草商业企业根据作业条件，可采取运力应急调派措施，包括但不限于：a)极端天气、自然灾害或突发事故等因素严重影响人、车、货安全时，可根据实 际情况暂停送货作业，待恢复安全条件后再恢复送货作业；b)交通管制等因素影响车辆正常通行时，可提前启用备用线路、安排在非管制时段开展送货作业或恢复正常通行后开展送货作业；c)在送货过程中车辆因突发事故、故障等情况无法继续送货时，应将车辆停靠安全地点等待应急救援。待异常解除后恢复送货作业，或临时调配其他车辆接替完成送货作业；d)自有运力无法正常开展送货作业时，可协调其他烟草商业企业或第三方运力代为送货，开展应急代送作业应符合本单位送货相关服务规范；e)送货服务不得不延迟或中断时，应做好卷烟零售客户的告知和解释工作。5.3.3应急签收5.3.3.1因客观原因，客户经营地点无法送达，或客户本人无法收货的，地市级烟草商业企业宜在符合本地法律法规及管理规定的前提下，根据附录C开展应急送货签收。5.3.3.2针对符合5.3.3.1且持续时间较长的，地市级烟草商业企业应事先核实零售客户专卖许可信息及经营状态，组织物流、营销、专卖、内管等部门联合审核客户收货条件，并与客户及相关方就送货形式、交接地点、受托人员、签收方式、安全责任及风险等达成一致意见，签订应急签收相关协议。在影响因素消除后及时恢复正常送货、签收。5.3.3.3针对符合5.3.3.1但属于偶发或临时情况时，地市级烟草商业企业事先无法办理审核手续的，应针对临时性异地签收的交接地点、委托代收的收货人，以及交接的卷烟信息做好详细记录，并向送货管理部门报备。5.3.3.4地市级烟草商业企业应针对异地签收或委托代收订单进行复核，并将其列入重点风险防控范围。5YC/ZXXX—XXXX5.3.3.5地市级烟草商业企业可在卷烟零售客户认可和手续完备的前提下，应用智能货柜、物流驿站等形式，提供卷烟应急保管服务。5.3.3.6地市级烟草商业企业应利用信息技术加强送货过程和客户签收可视化管理，规避应急签收潜在的法律、违规或经济风险。5.3.4货款回收5.3.4.1地市级烟草商业企业应急送货时，应支持电子扣款、网上支付等非现金结算，以及现金收款等多种货款结算方式。5.3.4.2送货人员收取现金货款后，应做好清点、登记并及时缴存。因突发事件导致无法及时缴存现金货款的，应妥善保管现金货款，待突发事件的影响解除后及时补存。5.3.5应急退换货5.3.5.1地市级烟草商业企业宜加强作业质量控制，开展差异化服务，实时共享信息，减少不必要的卷烟退换货需求。5.3.5.2地市级烟草商业企业出现较为集中的暂存寄库或退换货业务时，应做好暂存、退换货登记和清点、核对。6实施保证6.1组织保证6.1.1应急组织体系各级烟草商业企业应设置应急组织体系，以保证应急抢险、应急救援与应急保供工作高效开展。应急组织体系架构可参照附录D中的D.1。6.1.2应急组织体系的保供工作各级烟草商业企业应急组织体系的保供工作应由该体系下的应急指挥部、应急办公室与应急保供工作机构协力实现。各单位可参照附录D的职责开展应急保供工作。6.1.3应急物流组织机构各级烟草商业企业卷烟物流应将应急组织机构纳入本单位应急保供工作机构统一设置。6.1.4省级应急物流组织机构职责省级烟草商业企业应急物流组织机构的物流应急作业职责，包括但不限于：a)规划省内物流应急网络规划布局（如工业前置库、异地储配体系建设），开展一体化物流管控系统建设，以及作业装备技术标准和信息系统数据标准制定，建立省级应急作业资源共享库及应急协同保障机制等；b)制定、修订本级卷烟应急物流处置预案，明确应急状态下物流作业流程和处置措施；c)组织开展本级和跨地市级烟草商业企业的卷烟物流应急作业培训和演练；d)在应急指挥部授权下处理与政府部门、社会组织、第三方机构、工业企业、零售客户等与物流应急相关的各项事务；e)指导、监督、检查所属单位或所属部门应急物流作业的规范落实情况；f)对卷烟应急物流工作进行总结、评价，并持续改进。6YC/ZXXX—XXXX6.1.5地市级应急物流组织机构职责地市级烟草商业企业应急物流组织机构的物流应急作业职责，包括但不限于：a)制定、修订本级卷烟物流应急处置预案，明确应急状态下物流作业流程和处置措施；b)组织开展本级或者跨辖区卷烟物流应急预案的培训和演练工作；c)突发情况下组织实施卷烟物流应急作业或对其他单位的协同保障服务；d)在应急指挥部授权下处理与政府部门、社会组织、第三方机构、工业企业、零售客户等与物流应急相关的各项事务；e)组织、管理与卷烟应急物流相关的人、财、物、设施设备等各项资源，指导、监督、检查本单位或下辖部门应急物流作业的规范落实情况；f)对卷烟物流应急作业进行总结、评价，并持续改进。6.2协同保证6.2.1协同对象地市级烟草商业企业可根据具体的应急作业需要，针对不同的对象开展沟通联系和协同作业，包括但不限于：a)与本区域其他烟草商业企业物流部门的协同；b)与公司其他部门间的协同；c)与卷烟工业企业的协同；d)与卷烟零售客户的协同；e)与三方机构的协同；f)与当地政府及其下属相关部门的协同；g)与社会组织的协同。6.2.2协同方式与内容地市级烟草商业企业可参照附录E，开展协同工作。6.3资源保证6.3.1应急作业资源6.3.1.1应急人员。地市级烟草商业企业应综合考虑具体岗位要求和快速响应能力建立常态化应急作业后备人员梯队，常态化做好应急作业所需指挥、管理、作业、技术和其他人员的准备。6.3.1.2应急资金。地市级烟草商业企业应采取应急储备、申请专项应急资金、先用后付等方式，灵活保障应急作业所需采购费、人工费、租赁费、运输费、能耗费及其他费用等的资金来源。6.3.1.3应急设施。地市级烟草商业企业应综合考虑可用性、安全性和经济性等因素，常态化做好应急作业所需卷烟仓库设施、劳动保障设施等准备。6.3.1.4应急设备。地市级烟草商业企业应综合考虑成本与效率等因素，常态化做好应急作业所需储配作业设备、送货车辆，以及网络信息资源等相关设备准备。6.3.1.5应急物资。地市级烟草商业企业应综合考虑投产效用与应急成本（含采购成本与时间成本）等因素，常态化做好应急仓储、分拣、送货作业所需要容器、材料，以及其他配套物资的准备。7YC/ZXXX—XXXX6.3.1.6应急网络、通信和信息系统。地市级烟草商业企业应储备必要的备用网络、通信渠道，统一作业管理系统并进行备份，紧急状态下宜先确保网络和通讯安全，必要时可采取人工离线作业，待故障消除后恢复正常作业。6.3.2资源保证方式地市级烟草商业企业可参照附录F，开展各类资源的来源准备、建设或管理工作。7卷烟区域物流中心的物流应急作业7.1省级烟草商业企业在规划、建设卷烟区域物流中心时，应同步做好卷烟区域物流中心的应急体系建设，将闲置下来的一个或多个卷烟物流配送中心，作为卷烟区域物流中心的应急备用设施，应急备用设施整体作业能力要能够承接卷烟区域物流中心的整体产7.2卷烟区域物流中心可参考省级烟草商业企业设立应急组织机构，参照6.1.4明确应急物流作业管理职责，参照6.1.5明确应急物流作业组织职责。7.3业务规模较大的区域物流中心，当仓储、分拣或送货等环节出现个别设备或线路的应急状态时，尽量在区域物流中心内部启动应急作业体系。7.4业务规模较大的区域物流中心，当仓储、分拣或送货等环节出现全面应急状态时，如区域范围内有卷烟物流配送中心正常作业，可通过“多对一”的模式，由多家卷烟物流配送中心协同应急保障，参照附录B开展异地应急储配；如区域范围内没有其它卷烟物流配送中心，可启动区域内闲置的应急备用设施。8评价及改进8.1评价8.1.1外部评价省级烟草商业企业应建立适用于全省的物流应急作业评价程序及方案。地市级烟草商业企业应参照上级单位的物流应急作业程序及方案，定期对本单位的应急作业体系建设、应急作业内容进行评价，包括但不限于：a)体系建设及作业内容是否符合本文件的指导建议；b)作业方针、作业程序、过程实施、相关记录的适宜性；c)因开展应急作业对定额标准的成本的影响程度是否合理；d)针对评价结果，持续改进的情况。8.1.2内部评价各级烟草商业企业宜在应急演练或应急作业实践后，根据实际情况，在及时性、适应性与合理性等方面对自身进行评价。8.2改进各级烟草商业企业应建立应急作业改进程序，根据应急作业时发现的问题和相关评价结果，对不符合、不合理项进行改进，并将改进成果形成专门文档，以确保体系持续性、充分性和有效性。8YC/ZXXX—XXXX（规范性）工业企业前置库存应急作业流程工业企业前置库存应急作业流程见图A.1。“──→”表示主流程连线；“---神”表示信息连线。图A.1工业企业前置库存应急作业流程图9YC/ZXXX—XXXX（规范性）异地应急储配作业流程B.1异地应急储配作业申建流程见图B.1。“”表示主流程连线；“---神”表示信息连线。图B.1异地应急储配作业申建流程图YC/ZXXX—XXXXB.2异地应急储配入库作业流程见图B.2。“─→”表示主流程连线；“---神”表示信息连线。图B.2异地应急储配入库作业流程图YC/ZXXX—XXXXB.3异地应急储配出库作业流程见图B.3。“”表示主流程连线；“---神”表示信息连线。图B.3异地应急储配出库作业流程图YC/ZXXX—XXXXB.4异地应急储配分拣作业流程见图B.4。“─→”表示主流程连线；“---神”表示信息连线。图B.4异地应急储配分拣作业流程图YC/ZXXX—XXXX（规范性）送货作业应急签收流程送货作业应急签收流程见图C.1。“”表示主流程连线；“---神”表示信息连线。图C.1送货作业应急签收流程图YC/ZXXX—XXXX（资料性）应急组织体系及基本职责D.1应急组织体系架构省、市两级烟草商业企业应急组织体系建构见图D.1。图D.1各级烟草商业企业应急组织体系架构D.2应急指挥部职责应急组织体系中的应急指挥部是应急状态下的领导和决策机构，其工作职责包括但不限于：a)贯彻国家应急管理相关法律、法规、方针、政策和有关标准；b)确定与本地区、本企业（组织）发展目标、具体情况相适应的卷烟应急保供方针；c)确定应急保供组成机构、人员职责，领导、组织和协调卷烟应急保供开展；d)确定卷烟应急保供相关制度、规定和方案，审批与应急保供相关的经费；e)监督、指导检查应急保供各项工作；f)表彰奖励在应急保供过程中做出突出贡献的单位和个人，对拒不执行相关管理制度规定，响应不及时，人为或者主观故意影响工作开展的责任者予以惩戒。D.3应急办公室职责应急办公室隶属于应急保供领导机构的常设管理机构，其工作职责包括但不限于：a)制定应急保供制度、方案，明确作业流程和应急状态下的处置措施；b)组织应急保供方案以及作业预案的培训、演练和修订完善；c)处理应急保供组织机构上下级、内部各部门之间关系，并在应急保供领导机构授权下处理与政府部门、社会组织、第三方机构、工业企业、零售客户等与应急保供相关的各项事务；d)组织、管理与应急保供相关的人、财、物、设施设备等各项资源；e)组织实施应急保供，在企业委托下对应急保供组织机构各部门（组织）、个人工作进行考核；f)对应急保供总体工作进行总结、报告；g)对应急保供工作提出改进意见并验证实施。YC/ZXXX—XXXXD.4应急保供工作机构相关部门（组织）职责应急保供工作机构相关部门（组织）是负责应急保供各业务领域工作的具体责任机构，其工作职责包括但不限于：a)完成企业应急保供领导机构下达的各项任务；b)组织开展与本部门（组织）相关的应急保供具体工作；c)负责本部门（组织）各岗位（下属部门）工作开展情况监督；d)建立本部门（组织）应急保供响应制度（方案）；e)参与本部门（组织）业务领域应急保供管理制度、方案的制定、修订和复审工作；f)组织本部门（组织）相关人员应急作业培训、演练；g)受应急保供领导机构授权，对本部门（组织）人员应急保供工作情况进行监督、考核。YC/ZXXX—XXXX（资料性）协同保障具体内容与方式E.1物流业务条线内部的协同烟草商业企业宜建立行业内物流业务条线内部协同，包括但不限于以下方式与内容：a)省（直辖市）级物流配送主管部门宜建立本地区内统一的物流作业信息平台，并统一相关物流技术标准、作业标准、数据标准；b)省（直辖市）级烟草商业企业物流配送主管部门宜统一本地区内应急物流作业制度及相关规定，并对下级物流配送部门具体应急作业提供政策和业务指导；c)省（直辖市）级烟草商业企业物流配送主管部门宜掌握辖区内物流资源储备情况，并建立资源共享库，为下级物流配送部门应急状态下资源、设施设备调度使用加强协调、提供帮助；d)各级物流配送业务部门以及相邻地区物流配送部门宜加强合作，相互支持应急状态下的货源调剂、异地卷烟存储、异地分拣、异地配送等卷烟应急物流作业。E.2各业务条线间的协同烟草商业企业各级物流配送部门宜通过部门联席会议等定期协同方式，与临时会议、专项会议等不定期协同方式加强与行业内其他业务条线（组织）的协同，包括但不限于以下方式与内容：a)与专卖管理、营销管理、内部规范管理等部门协同，共同做好应急状态下准运证件处理、市场监管、货源调配、货源投放、物流作业、规范经营等应急保供工作；b)与办公室、后勤管理中心等部门协同，共同做好应急预警下达、传递、响应，以及应急资源的储配、调拨、使用、管理等工作；c)与财务、信息、人事、安全等部门协同，共同做好应急资金管理、网络信息保障、人员培训、人员补充调剂、人员车辆环境安全等工作；d)与县级局（分公司）协同，共同做好应急状态下配送人员增补、卷烟存储配送、客户服务等工作。E.3工业企业的协同烟草商业企业宜与工业企业建立应急协同关系，包括但不限于以下方式与内容：a)加强卷烟生产经营决策系统等工商业信息交互平台的使用，建立定期沟通、提前约定、临时协商等协同方式，协同处理应急状态下货源调配，处理卷烟到货地点、到货时间、到货方式等突发情况，为应急物流作业提供稳定、可靠的货源供应；b)建立资源共享机制，对必要状态下的场地、运力、设备等资源调剂、借用或租赁提前达成一致意见。YC/ZXXX—XXXXE.4卷烟零售客户的协同烟草商业企业宜与卷烟零售客户建立应急协同关系，包括但不限于以下方式与内容：a)与零售客户尤其是保供白名单企业（组织）建立常态化联络机制，提前了解客户在应急状态下的货源需求，协同完善应急状态下货源投放策略和物流配送方案；b)加强宣传互动，对应急状态下可能出现的卷烟配送方式、配送时间、配送地点、签收方式、结算方式、特殊情形的处置措施等与零售客户达成一致性处置意见；c)支持诚信互助自律小组等零售客户成立的非正式组织工作，为应急状态下政策宣传、信息传导、客户沟通、卷烟配送提供支持。E.5三方机构协同烟草商业企业宜与劳务、服务、物流设备供应商等三方机构协同，包括但不限于以下方式与内容：a)与邮政、劳务派遣公司、物业公司建立补充协议、框架协议等，提前约定应急状态下的人员、车辆、服务等保障措施和解决方案；b)与物流设备供应商、信息系统运维服务商完善有关设备及其备品备件、信息系统操作及运维、技术服务人员等合同约定，保证应急状态下设备及其备品备件可调度、可使用，信息系统运行稳定安全，相关技术服务人员响应及时；c)与本企业的服务、劳务、物资等供应商建立应急合作机制，当本单位或行业内资源无法及时满足物流应急作业相关需要时，可寻求合作供应商协同解决。E.6政府部门协同烟草商业企业宜与行政区域所在地政府及其下属相关部门协同，包括但不限于以下方式与内容：a)与应急管理、防灾减灾、气象等部门加强信息传递与通报，获取应急物流作业政策法律支持、应急预警信息以及应急作业专业技术支持；b)与经信、市场管理等部门保持沟通联络，通过定期汇报发展情况和生产经营情况获得日常生产经营和应急保供方面的政策支持和保供便利；c)与物资、能源管理等部门建立框架性协作与支援关系，拓展应急物流作业所需应急物品、能源、资源供给与保障渠道；d)与公安、交通等部门建立对口协同与联络，畅通应急物流作业道路交通，保证作业环境、人员、物品和经营环境的安全稳定。E.7社会组织协同烟草商业企业宜与行业协会、红十字会、志愿者等社会组织协同，包括但不限于以下方式与内容：a)以学术交流、列席会议等方式参与地区批发零售、物流运输等行业协会工作，及时获得市场动态信息，拓展应急状态下的车辆、人员、技术保障渠道；b)与红十字会、青年志愿者协会等社会组织协同，为应急状态下的物资来源、可替补配送力量做好准备。YC/ZXXX—XXXX（资料性）物流应急作业资源保证F.1应急作业人员保证应急作业人员的相关保证内容见表F.1。表F.1应急作业人员保证内容项目分类a)指挥人员：如本单位负责人、物流业务分管领导、物流业务主管部门负责人等；b)管理人员：如现场管理人员、后勤管理人员、安全管理人员等；c)作业人员：如搬运、仓储、送货等应急作业人员；d)技术人员：如设备运维技术人员、网络运维技术人员、通信保障技术人员等；e)其他人员：如提供各类保障的服务人员，外协人员如政府人员、医务人员等。来源a)本企业同一物流节点内同岗位或具有该岗位从业经验的人员；b)本企业同一物流节点内经过培训具备上岗条件的其他岗位人员；c)本企业内其他物流节点同岗位或具有该岗位从业经验的人员；d)行业外相关企业或社会组织所属的外部服务保障人员。管理a)应定期进行常态化岗位培训和应急作业培训；b)培训内容包括但不限于：国家相关法律法规，烟草行业物流运行和规范管理要求，企业劳动纪律、安全生产规章制度和应急预案，岗位作业环境、流程、标准，岗位安全要求、操作规程、重要危险源、控制措施及处置方法，特殊工种上岗资质要求，以及其他必要的培训；c)培训形式包括但不限于：课堂讲授、专题研讨、案例分析、见习操作、实战演练等。F.2应急作业资金保证应急作业资金的相关保证内容见表F.2。表F.2应急作业资金保证内容项目分类a)采购费：货源购进费，材料、物资、耗材、生活保障用品等购置费用；b)人工费：劳务费、劳保费等；c)租赁费：车辆、场地、设备、工具等租赁费用；d)能耗费：车辆燃油费、设备动力消耗费、办公运行水电气费等；e)其他费用：维护维修费、办公费、通讯费、差旅费、培训费等。来源a)应急储备，结合单位的实际，合理设置应急储备资金，用以规避应急状态下的不利影响；b)上级支持，根据实际需求，向上级申请专项应急资金；c)先用后付，与设备、资源、物资等供应商签订补充条款，采取先行使用，后付款等方式。管理a)快速响应，应急预案启动后，及时布置应对计划，保证资金额度充足、快速调配；b)责任到人，严格按照职责分工，从资金计划、预算、调拨、使用各个环节都明确责任人，保证专款专用、有效利用；c)规范管理，根据相关财务制度，严格审核、精准管理，保证使用合规、科学合理。F.3应急作业设施保证应急作业设施的相关保证内容见表F.3。YC/ZXXX—XXXX表F.3应急作业设施保证内容项目分类a)符合YC/T205中的规定的卷烟暂存、中转仓库，如应急仓库、中转库等；b)新增临时作业点，如联合工房、辅助工房等；c)劳动保障设施，如员工周转房、休息室等。来源a)建立企业内的物流设施共享资源库，共享常规物流设施开展应急作业；b)建立区域内烟草商业企业间的物流设施共享资源库，共享常规物流设施开展应急作业；c)建立区域内烟草工、商企业的物流设施共享资源库，共享常规物流设施开展应急作业；d)与行业外单位达成协议，应急状态下临时租借非烟物流设施开展应急作业；e)根据政策、市场、自然条件等因素，前瞻性新建、改建或扩建自有物流设施用于应急作业。建设a)仓库月台高度和设施宜支持整托盘和散件等多种形式装卸功能，增强应急作业灵活性；b)仓库出入库通道宜具备收、发货双向功能，以增加对外协同保障功能；c)库电、气、网等具备适当冗余，以满足临时增加的应急作业设备使用。管理a)建立健全的应急作业设施启用、调度、停用程序；b)设施启用前宜充分考虑的安全、消防、网络等配套因素是否满足应急作业开展；c)宜建立健全应急作业设施日常管理机制，提前做好应急准备；d)对临时借用、租赁的应急物流设施，宜协同所有权方对应急物流设施做好全过程管理。F.4应急作业设备保证应急作业设备的相关保证内容见表F.4。表F.4应急作业设备保证内容项目分类a)作业设备：卷烟仓储、分拣、送货作业过程