高二文科政治教案-热点时政(2012年高考政治复习)

设计、制作、主讲：吴峨

热点时政“十二五”规划建议提出的新政策新观点和重要的观点1．“十二五”规划的主题——科学开展，牢牢把握科学开展主题。2.“十二五”规划的主线：加快转变经济开展方式〔结构调整〕。3.首次提出：加快转变经济开展方式，是我国经济社会领域的一场深刻改革。4.首次提出：建立扩大消费需求的长效机制，未来五年扩大内需是经济开展的第一要务。5.首次提出：推动文化产业成为国民经济支柱性产业。6.首次提出：“两个同步”，即居民收入与经济开展同步；劳动报酬增长与劳动生产率提高同步〔国民同富〕。“十二五”规划建议提出的新政策新观点和重要的观点7.论题：经济结构战略调整的根本原因与措施8.论题:提高产业核心竞争力的必要性与措施9.论题:建设资源节约型、环境友好型社会的内容与意义10.论题:加快建设创新型国家的战略意义与途径11.论题:建立健全根本公共效劳体系的重要性与主要任务12.论题:推进农业现代化，加快新农村建设重要性与措施例1：阅读材料，答复以下问题。我国需求结构不合理，主要表现在内需和外需、投资与消费失衡。十七届五中全会强调，要加快形成消费、投资、出口协调拉动经济增长新局面。结合材料，运用经济学观点，简要说明如何促进消费、投资、出口协调开展。〔12分〕典型例题演练答：①坚持扩大内需特别是消费需求的战略，必须充分挖掘我国内需的巨大潜力，建立扩大消费需求的长效机制，把扩大消费需求作为扩大内需的战略重点，进一步释放城乡居民消费潜力。〔4分〕②调整优化投资结构，发挥投资对扩大内需的重要作用，保持投资合理增长，优化投资结构，完善投资体制机制，提高投资质量和效益，有效拉动经济增长。〔4分〕③坚持互利共赢的开放战略，提高对外开放水平，优化对外贸易结构，促进贸易收支根本平衡。〔4分〕例2：阅读材料，答复以下问题。金融危机爆发后，中国的外部需求大幅度下降，冲击到中国的实体经济，折射出中国开展方式的四个问题难以为继：一是实行的低本钱出口战略难以为继；二是低端产业主导的经济结构难以为继；三是资源和环境的刚性约束，使中国传统技术的开展模式难以为继；四是中国的劳动在国民收入中的占比持续下降，以及严重的社会分配问题，引发的社会问题难以为继。为此，我们必须坚决不移的加快转变经济开展方式。结合材料，从经济学角度，分析说明我国应该如何加快转变经济开展方式。〔10分〕答：①坚持扩大内需战略，建立扩大消费需求的长效机制，保持经济平稳较快开展。②全面提高自主创新能力，培育具有自主知识产权的品牌，把核心技术掌握在自己手里。③加强节能降耗和保护环境，增强可持续开展能力，加快建设资源节约型、环境友好型社会，提高生态文明水平。④推进产业结构优化升级，开展现代产业体系，提高产业核心竞争力。⑤合理调整收入分配关系，提高居民收入，保障和改进民生，让广阔人民共享经济社会开展的成果。〔注意：各点2分〕例3：阅读材料，答复以下问题。伴随经济的快速增长，更加注重保障和改善民生，让百姓收入不断增长，分享经济增长的成果，成为社会各界的新期待。顺应人民过上更好生活的新期待，党的十一届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会开展第十二个五年规划的建议》明确提出了未来五年“让城乡居民收入普遍较快增加”的开展目标，并首次提出要“努力实现居民收入增长和经济开展同步、劳动报酬增长和劳动生产率同步”。这意味着未来五年我国将从追求“国富”转向更加追求“民富”，让老百姓更充分地分享经济社会开展的成果。运用我国经济制度和经济体制的有关知识，分析说明怎样才能实现“居民收入增长和经济开展同步”，实现由“国强”向“民富”转变。〔12分〕答：①坚持和完善社会主义市场经济体制，在国家宏观调控下充分发挥市场对资源配置的根底性作用，解放和开展生产力，为由“国强”向“民富”转变提供物质根底。〔3分〕②坚持和完善公有制为主体多种所有制共同开展的所有制结构，鼓励支持引导非公有制开展，调动社会各方面创造财富的积极性。〔3分〕③坚持和完善按劳分配为主体多种分配方式并存的分配制度，把按劳分配和按生产要素结合起来，让一切创造社会财富的源泉充分涌流。〔3分〕④社会主义市场经济以实现共同富裕为根本目标，国家应调整国民收入分配格局，提高劳动报酬在初次分配中的比重，千方百计创造条件增加居民的财产性收入。〔3分〕例4：阅读材料，答复以下问题。阶段转型重点解决的主要问题新中国成立社会制度转型变革半殖民地半封建社会制度，确立社会主义经济政治制度，实现人民当家作主。

改革开放以后经济体制转型变革传统的计划经济体制，确立社会主义市场经济体制，调动一切有利于推动社会生产力发展的积极因素。当前发展方式转型从“以物为本”转向“以人为本”，增强中国全面、协调、可持续发展能力，实现科学发展。以加快转变经济开展方式为主线，是推动科学开展的必由之路，符合我国根本国情和开展阶段性新特征。中华人民共和国成立至今，我国经历了三次大转型。结合材料，从辩证法角度分析说明三次转型的历程给我们的启示。〔10分〕答:①事物的变化开展是一个过程，三次转型的历程符合事物变化开展的过程性特点，这启示我们要把握事物变化开展的具体过程及其特点。〔3分〕②事物的变化开展是量变质变的辩证统一，三次转型的历程是一个循序渐进的过程，这启示我们要注重事物的量变和量变的积累，把握好事物开展的度，稳步推进事物的开展。〔3分〕③矛盾具有特殊性，三次转型的重点、解决的主要问题各不相同。这启示我们要具体问题具体分析，针对不同的问题采取不同的策略。〔4分〕例8：阅读材料，答复以下问题。《中共中央关于制定国民经济和社会开展第十二个五年规划的建议》的形成过程，是科学决策、民主决策的过程，是统一全党认识、形成社会共识的过程。《建议》议论起草工作一开始，中央就对“十二五”规划的主题、主线、主要任务和重大举措征求全党意见。在提交十七届五中全会审议前，又广泛征求了各地区、各部门党委、党内老同志和十七大代表的意见，听取了各民主党派、全国工商联负责人、无党派人士以及专家学者的意见。十七届五中全会提出，十二五要以科学开展为主题，加快开展方式转变为主线。《建议》经十七届五中全会审议通过后，国务院将据以编制“十二五”规划纲要〔草案〕，提请第十一届全国人民代表大会第四次会议审议批准，公布实施。结合材料，从党的领导方式和执政方式角度，谈谈你对材料的认识。〔12分〕答：①中国共产党是执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心。十七届五中全会审议通过《建议》，实现了党对国家的政治领导，有利于保证现代化建设的社会主义方向。〔3分〕②中央广泛听取有关方面的意见和建议，在征求各民主党派和各界意见后形成了《建议》，这表达了党民主执政。〔3分〕③十七届五中全会提出，十二五要以科学开展为主题，加快开展方式转变为主线，这表达了党科学执政。〔3分〕④依法执政是党执政的根本方式。国务院根据《建议》编制“十二五”规划纲要〔草案〕，提请第十一届全国人民代表大会第四次会议审议批准后公布实施，使党的意志通过法定程序上升为国为意志，表达了党依法执政。〔3分〕例9：阅读材料，答复以下问题。2011年经济工作的总体要求是：全面贯彻党的十七届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学开展观，保持宏观经济政策的连续性和稳定性，实施积极的财政政策和稳健的货币政策，根据新形势新情况着力提高政策的针对性、灵活性和有效性。要更加注重提高经济增长质量和效益，更加注重推动经济开展方式转变和经济结构调整，更加注重推进改革开放和自主创新、增强经济增长活力和动力，更加注重改善民生、保持社会和谐稳定，更加注重统筹国内国际两个大局，努力实现经济平稳较快开展。结合上述材料，从经济生活角度，分析说明我国政府应该采取哪些措施努力实现2011年经济平稳较快开展？〔12分〕答：①在市场调节的根底性作用上，提高宏观调控水平，保持经济平稳较快开展。②面向市场，加大经济结构调整力度，提高经济开展质量和效益。③夯实“三农”开展根底，扩大内需增长空间。④深化经济体制改革，增强经济开展动力和活力。⑤推动出口稳定增长，促进国际收支平衡。⑥着力保障和改善民生，全力维护社会稳定。〔各点2分〕关于收入分配的合理调整与效率与公平关系的分析理论：①坚持和完善我国的分配制度：以按劳分配为主体的多种分配方式并存。②把按劳分配和按生产要素分配相结合，既注重效率、又注重公平。③生产要素按奉献参与分配：有劳动、土地、资本、技术、知识、信息管理要素等。意义：A.对各种生产要素所有权存在的合理性、合法性确实认，表达了国家对公民权利的尊重，充分调动劳动者创造财富的积极性。B.有利于让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，以造福于人民。关于收入分配的合理调整与效率与公平关系的分析

新观点：①“两个同步”，即居民收入与经济开展同步；劳动报酬增长与劳动生产率提高同步〔首次提出：国民同富〕②“提高两个比重”，提高居民收入在国民收入中的合理比重，提高劳动报酬在初次分配中的合理比重。③加大财政、税收在国民收入初次分配和再分配中的调节作用，创造条件让更多群众拥有财产性收入。④进一步标准收入分配秩序，“提低、扩中、调高、打非”，扭转收入差距扩大的趋势。①效率与公平是辩证统一的关系：二者具有一致性和矛盾性，二者分别强调不同方面。②效率是公平的物质前提。社会公平的逐步实现只有在开展生产力、提高经济效率、增加社会财富的根底上才有可能。③公平是提高经济效率的保证。只有公平分配，才能维护劳动者权益，激发劳动者开展生产、提高经济效率的积极性。④处理好效率与公平是中国特色社会主义的重大课题。实现社会公平正义是中国特色社会主义的内在要求，在经济和社会开展中必须实现效率与公平的双赢。〔1〕正确认识和处理效率与公平的关系注：联系哲学“对立统一关系”分析效率与公平的关系①根本途径：贯彻和落实科学开展观，促进国民经济又好又快开展。②坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。③坚持“效率优先，兼顾公平”的原那么，初次分配与再分配都处理好效率与公平的关系。④提高居民收入在国民收入中的合理比重，提高劳动报酬在初次分配中的合理比重。提高最低工资标准，建立工资正常增长机制和支付保障机制。⑤再分配要更加注重公平，加强宏观调控，运用经济手段和法律手段，强化政府财政和税收的调节。加大财政向人民生产倾斜，促进社会公平、改善人民生活；利用税收调高保低，整顿分配秩序；完善社保制度等。⑥处理好效率与公平的关系，既要反对平均主义，又要防止收入差距悬殊。既要落实分配政策，又要提倡奉贤精神；鼓励人们创业致富，提倡导人们回抱社会和先富帮后富等。〔2〕如何实现公平的措施——提高调整收入分配等〔如何做、怎么办〕

例1:阅读材料，答复以下问题。据统计，2005年我国城乡居民人均收入比3.22:1，我国居民的基尼系数已超过0.4的国际警戒线，逼近0.47。〔基尼系数是衡量居民收入差距程度的一个重要指标。国际上通常认为，当基尼系数处于0.4～0.5时，表示收入差距过大〕2006年以来，党和国家采取向农民发放种粮补贴，全面取消农业税；提高最低工资标准和城市最低生活保障水平；调高个人所得税工资薪金所得减除标准；从2006年起用两年时间免除农村义务教育阶段学生学杂费；改革公务员工资制度等有力措施，加大收入分配制度改革力度，合理调整国民收入分配格局，在经济开展的根底上，更加注重社会公平。联系我国经济开展的实际，从经济学角度提出解决我国社会公平问题的主要措施。〔12分〕问:联系我国经济开展的实际，从经济学角度提出解决我国社会公平问题的主要措施。〔12分〕答：①大力开展生产力，在经济开展的根底上，使全体人民的收入都有所增长，共同享改革开放的成果。〔2分〕②要坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，兼顾效率与公平，走共同富裕的道路。〔2分〕③加快调整国民收入分配格局，逐步提高劳动报酬在初次分配中的比重、居民收入在国民收入分配中的比重，提高城乡居民收入。〔2分〕④加大财政、税收在国民收入初次分配和再分配中的调节作用，创造条件让更多群众拥有财产性收入。〔2分〕⑤进一步标准收入分配秩序，“提低、扩中、调高、打非”，扭转收入差距扩大的趋势。〔2分〕⑥健全社会保障体系，对城乡低收入困难群众给予更多关爱，保障好他们的根本生活和根本权益。〔2分〕

例2:阅读材料，答复以下问题。目前我国收入分配关系不合理状况突出，主要表现在以下四个方面：一是在国民收入“大蛋糕”的分配中，政府、企业分得多了些，居民分得少了些；二是在政府与企业的分配关系上，国有企业利润明显上缴少了，而劳动密集型中小企业的税负那么偏重了；三是在企业与劳动者的分配关系上，这些年来总的状况是利润侵蚀工资；四是在老百姓之间的分配关系上，城乡居民之间、不同地区居民之间、不同行业劳动者之间、不同层级劳动者和居民之间的不合理收入差距持续扩大。结合材料，分析如何解决收入分配关系不合理的状况？〔12分〕答：①要努力提高居民收入在国民收入分配中的比重，调整政府、企业、居民三者之间的分配关系。针对居民收入比重持续下降这个问题，通过政府适度减少税收、加大财政转移支付力度、企业让利等措施来增加居民收入。〔3分〕②调整政府与企业的分配关系。对国有企业的经营利润和资源占用税，一定要严格征收，特别是对经营利润，要提高上缴的比例。而对劳动密集型中小企业以及雇工的个体工商户要减免税费，维持他们的生存开展，让他们有能力、有资金给劳动者加工资。〔3分〕③提高劳动报酬在初次分配中的比重，调整企业与职工的分配关系。要做到随着企业经济效益的增长相应同比例提高职工的工资，使职工工资与劳动生产率同步增长，改变过去利润侵蚀工资的状况。〔3分〕④调整劳动者和居民内部的分配关系。要提高农民、城乡困难居民、企业退休人员和低收入工薪劳动者的收入，调控各类不合理、不公平的高收入。〔3分〕例4：阅读材料，答复以下问题。“十二五”规划指出：坚持把保障和改善民生作为加快转变经济开展方式的根本出发点和落脚点。完善保障和改善民生的制度安排，加快开展各项社会事业，推进根本公共效劳均等化，加大收入分配调节力度，推进社会分配公平，坚决不移走共同富裕道路，使开展成果惠及全体人民。结合材料，运用政治学有关知识，分析说明我国加大收入分配调节力度，推进社会分配公平的依据。〔10分〕答：①中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，指导收入分配调调整，不断推进社会分配公平，表达党密切联系人民群众，坚持执政为民和贯彻科学开展观。〔4分〕②我国的国家性质是人民民主专政的社会主义国家。加大收入分配调节力度，推进分配公平，提高居民收入，保障和改进民生，才能真正表达人民群众是国家的主人地位，让广阔人民共享经济社会开展的成果。〔3分〕③我国政府的宗旨是为人民效劳，政府工作的根本原那么是对人民负责，加大收入分配调节力度，推进分配公平，努力改善民生，为人民谋福利，是政府推进社会分配公平的重要职责。〔3分〕稳物价与遏通胀

注意：适用分析CPI、PPI、粮棉蔬菜涨价、

楼市房地产涨价、柴油涨价等。保持价格总水平根本稳定背景：2010年12月召开的中央经济工作会议把稳定价格总水平放在更加突出的位置。为实现这一目标，2011年将采取积极的财政政策和稳健的货币政策，稳定物价和遏制通胀是2011年国家宏观调控的重要任务。知识点提示：价值规律〔价值量与供求关系〕、通货膨胀、国家的宏观调控、农业是国民经济的根底、财政税收的作用、银行的职能、家庭消费的内容。1.物价上涨过快，凸显通胀预期高，通胀压力大背景：根据国家统计局发布的经济信息，我国2010年的CPI涨幅连续几个月超过3%了。在7月份CPI涨幅到达3.3%后，并没有逐渐回落，而是一路攀升到11月份的5.1%，走出26个月的新高。根据国际惯例，CPI涨幅连续数月超过3%，就意味着通胀时代的到来。因此，从居民消费价格指数与通货膨胀的关系来看，我国目前的通胀预期和通胀压力已经相当高了，物价上涨也就在也就在情理之中了。〔注：通胀预期是指人们已经估计到通货膨胀要来，预先做好准备，防止通胀给自己造成损害。〕

“蒜你狠”“豆你玩”“姜你军”“油你涨”“糖高宗”“苹什么”“棉花掌”“药你苦”“煤超疯”等用以调侃物价上涨的网络三字新词层出不穷，是对物价上涨的反映。温家宝总理——有一句话说：通胀预期比通胀本身还要可怕。〔2月27日〕2.教材理论分析：

①商品价格由价值决定，价值量增加，价格升高。国内农产品价格上涨因为生产本钱增加，农产品价格增涨的主要原因。②商品的价格受供求关系的影响，供不应求，价格上涨。国内农产品价格上涨主要是受气候异常影响。年初南方多个省份发生强降雨，局部地区出现洪涝灾害，这些气候条件不利于农作物的生长，造成农产品减产。国际粮食大幅减产，使全球小麦价格应声上涨，引发了全球对新一轮粮食危机的担忧。③市场调节具有自发性、盲目性、滞后性等固有的弱点的缺陷。个别商品生产者和经营者在价值规律的自发调节下追求自身利益，以减产等为借口，恶意囤积，哄抬物价。3.如何遏制当前物价持续上涨，遏制通货膨胀1.开展生产，改变供求，确保市场供给。〔根本途径〕2.加强和改善宏观调控政策，用“有形之手”稳定物价。〔1〕经济手段：实施积极的财政政策和稳健的货币政策〔减少货币发行量，提高存款利率〕〔2〕法律手段：依法打击恶意哄抬物价的不法行为〔3〕行政手段：实行临时价格干预措施注意：①稳定物价是国家宏观调控的主要目标〔主要任务〕之一，是2011年国家宏观调控的重要任务。②联系“国十六条”分析国家宏观调控治理物价问题。③省长负责“米袋子”，市长负责“菜篮子”。例题：阅读材料，答复以下问题。住房问题是重要的民生问题，不断飚升的房价，已成国人关注的焦点之一。A市近年来房地产市场开展相关情况注：①2010年的数据为A市政府出台的“房产新政”中的相关内容，新政将加大对房产商捂盘惜售行为的查处力度，抑制投机性购房，同时对空置房征收空置房税。②保障性住房是指政府为中低收入住房困难家庭所提供的限定标准、限定阶格或租金的住房。2010年A市政府出台的房产新政，受到了广阔市民的普遍欢送。房地产市场项目相关情况商住楼土地出让价格不断上涨商品住房供求状况供不应求商品房房屋空置率不断增加保障性住房建设数量增长缓慢问：联系上述材料和信息，用《经济常识》的相关知识，分析房价不断飚升的原因，并说明A市政府如何促进房产新政的落实。〔12分〕答：Ⅰ房价不断飚升的原因：①商品价格由价值量决定。商住楼土地出让价格不断上涨，商品住房的生产本钱增加，商品住房价值量增大，商品住房价格增加。〔2分〕②商品的价格受供求关系的影响，供不应求时，价格上涨。商品住房出现供不应求状况，所以商品房价格不断上涨。〔2分〕③市场调节具有自发性、盲目性、滞后性等固有的弱点的缺陷。一些投机性购房，在价值规律的自发调节下追求自身利益，哄抬和炒作房价。〔2分〕ⅡA市政府促进房产新政的落实：①A市房地产业正常开展，急需要加强和改善政府的宏观调控，国家要综合运用经济手段、法律手段和必要的行政手段，综合治理房地产价格。〔2分〕②运用经济手段，调节房地产市场，稳定房价。〔2分〕③运用法律手段和必要的行政手段，加大查处房地产市场中的违法违规行为，标准房地产市场秩序，稳定房产价格。〔2分〕

推动水利实现跨越式开展——对2011年中央一号文件的理论解读背景：2011年1月29日《中共中央国务院关于加快水利改革开展的决定》正式发布，这是2004年以来党中央连续第八年制定指导“三农”工作的一号文件。文件明确了新形势下水利的战略定位，制定和出台了一系列针对性强、覆盖面广、含金量高的加快水利改革开展的新政策、新举措。文件指出：水是生命之源、生产之要、生态之基；“水资源是根底性的自然资源和战略性的经济资源”；要加大公共财政对水利的投入，实行最严格的水资源管理制度。文件强调：要把水利作为加快转变经济开展方式的战略举措，大力开展民生水利，努力走出一条中国特色的水利现代化道路。力争通过5年到10年努力，从根本上扭转水利建设明显滞后的局面。加大公共财政对水利的投入。实行最严格的水资源管理制度。要把水利工作摆上党和国家事业开展更加突出的位置，着力加快农田水利建设，推动水利实现跨越式开展。

一、从经济学角度分析注意：联系教材理论分析1．价格的变动会引起需求量的变动。2．加强国家宏观调控。3．农业是国民经济的根底。二、从政治学角度分析1．中国共产党的宗旨是全心全意为人民效劳，中国共产党是社会主义事业的领导核心，党的政治领导和科学执政，贯彻和落实科学开展观。2.坚持对人民负责是政府工作的根本原那么。3．我国政府履行经济职能和社会公共效劳职能。

三、从哲学角度分析1．物质决定意识，要求我们必须坚持一切从实际出发。近年来我国频繁发生的严重水旱灾害，暴露出农田水利等根底设施十分薄弱，因此必须大力加强水利建设。2．规律具有客观性和普遍性，要求我们必须遵循规律，按照客观规律办事。2011年中央一号文件指出：水利改革开展要坚持人水和谐，要顺应自然规律和社会开展规律，合理开发、优化配置、全面节约、有效保护水资源。3．主要矛盾在事物开展过程中处于支配地位、对事物开展起决定作用，要求我们要着重把握主要矛盾，集中力量解决好主要矛盾。2011年中央一号文件指出：要把水利作为国家根底设施建设的优先领域，把农田水利作为农村根底设施建设的重点任务。

2011年1月29日《中共中央、国务院关于加快水利改革开展的决定》作为中央“一号”文件发布。《决定》指出，加快水利改革开展，不仅关系到防洪平安、供水平安、粮食平安，而且关系到经济平安、生态平安、国家平安。做好新形势下的水利工作，必须注重科学治水、依法治水，大力开展民生水利，促进水利可持续开展，努力走出一条中国特色水利现代化道路。结合材料，运用政治生活知识，分析说明我国政府应如何做到科学治水。〔12分〕答：①政府坚持科学开展观为指导，确立科学治水理念，进行统筹规划，坚持科学民主决策；〔3分〕②政府坚持对人民负责原那么，大力开展民生水利，始终把实现好、维护好、开展好最广阔人民的根本利益作为科学治水的出发点和落脚点；〔3分〕③政府坚持严格依法行政，进一步完善水法制，依法加强水资源管理，提高全社会水法制意识，为科学治水提供法律保障；〔3分〕④政府切实履行开展经济职能和社会公共效劳职能，坚持人水和谐，促进水利可持续开展。〔3分〕4.阅读材料，活动问题。8.阅读材料，答复以下问题。每年3月22日是世界水日。在我国，水资源一直处于资源稀缺与浪费并存的状况。这种状况长期存在的很大原因是水价与价值的严重背离。在一些严重缺水地区，1000立方米工农业用水还抵不上一瓶矿泉水的售价。利用价格杠杆调节水资源是一种有效的节约措施。2009年4月27日，上海市居民用户水价调整听证会召开，该市7年未动的居民用水价格或将大幅上调，幅度可能超过50%。听证会之前，有关方面提供了两个调价方案，一个是单一制调价方案，水价由目前的每立方米1.84元调整为2.8元；另一个是阶梯式调价方案，每户每月用水15立方米以下、15到25立方米、25立方米以上三个水量的价格分别是2.61元、3.92元和5.22元。运用所学经济学道理，说明利用价格杠杆调节水资源的积极意义。〔10分〕