民主决策作出最佳选择

民主决策作出最佳选择2.2民主决策：作出最佳的选择★新课标要求（一）知识目标1、识记民主决策的重要性，公民参与民主决策的意义2、理解民主决策的方式和意义3、运用实例公民参与民主决策的意义（二）能力目标提高公民参与民主决策的能力。（三）情感、态度与价值观目标通过学习培养学生参与民主决策的意识和责任感★教学重点民主决策的重要性，公民参与民主决策的意义★教学难点民主决策的方式和意义★教学方法教师启发、引导，学生自主阅读、思考，讨论、交流学习成果。★教学过程（一）引入新课（二）进行新课（三）课堂总结、点评★教学体会本节学习的有关知识，与学生实际参与问题联系比较密切，教学中注意双相互动，让学生在积极思考中，自主探索、领会有关民主参与的方式和意义，提高参与能力，切忌机械记忆。温故而知新：1、选举方式的种类？2、我国选举方式的变化原因。3、我国当前采取的选举方式？4、为什么要珍惜自己的选举权利？5、怎样珍惜自己的选举权利？

我国公民有序参与政治生活的途径和方式，除了民主选举，还可以参加民主决策！第二框民主决策：作出最佳选择学习提纲：P19：一、公民参与民主决策的原因二、公民参与民主决策的方式三、公民参与民主决策的意义去年12月15日，“长沙动物园门票价格听证会”在长沙举行，15位来自市人大、市政协、市消协等相关单位代表参加听证。对于动物园门票拟从30元调整为40元这一调价方案，15位代表均表示理解与支持。对此，有市民质疑，为何不提前向社会公告，为何没有百姓代表？有人表示：“有些决策失误比贪污腐败更可怕！”思考：如何防止决策失误？防止决策失误的有效途径就是要进行“民主决策”！共同探究：决策失误之害？2014年是中国的审计风暴年，国家审计署审计长李金华披露，国家电力公司原领导班子因决策失误，造成78.4亿元重大损失，同时还有45亿元的国有资产流失。世界银行估计，“八五”到“十一五”期间，我资决策失误率在30％左右，资金损失约在4000亿-5000亿元。思考：公民为什么要参与民主决策？一.公民参与民主决策的原因：P19政府的重大决策，牵涉

的利益，关系到

的生活。因此，决策是否科学、合理，至关重要。社会各阶层千家万户二.公民参与民主决策的方式：P191.间接方式：①含义：公民通过_______，选出代表人民意志的人进入_______，参与、审议、监督、制定决策。②意义：这是使各项决策能够反映最广大人民根本利益的_______。〖例〗人民代表大会制度：

公民人大代表人民代表大会决策民主选举决策机关重要保证二.公民参与民主决策的方式：P201.间接方式：2.直接方式：形式依据意义社情民意反映制度专家咨询制度社会公示制度社会听证制度《国家中长期教育改革和发展规划纲要》公开征求意见公告：

《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》研究制定工作自2008年8月启动以来，在深入调研、广泛听取意见建议的基础上，经反复研究修改，形成公开征求意见稿，现予公布，欢迎社会各界提出意见建议。

公开征求意见时间：2010年2月8日至3月8日

各界人士可通过电子邮件、教育部门户网站发帖和来函形式提出意见建议。

合作探究:

材料体现了公民参与决策的什么方式?社情民意反映制度二.公民参与民主决策的方式：P201.间接方式：2.直接方式：内容方式依据意义社情民意反映制度公民向决策机关反映意见、提出建议电话、信函、传真、电子邮件、新闻媒体拓宽民意反映渠道，是决策机关进行科学决策的重要前提使决策反映社情民意专家咨询制度社会公示制度社会听证制度

三峡工程论证划分为10个专题。论证领导小组聘请了全国各行各业第一流水平的412专家、21位特邀顾问，分别组成地质地震、枢纽建筑物、水文、防洪、泥沙、航运、电力系统、机电设备、移民、生态环境、综合规划与水位、施工、投资估算、综合经济评价14个专家组，参加这一世界水利建设史上少有的论证工作。合作探究:

材料体现了公民参与决策的什么方式?专家咨询制度二.公民参与民主决策的方式：P201.间接方式：2.直接方式：内容方式依据意义社情民意反映制度公民向决策机关反映意见、提出建议电话、信函、传真、电子邮件、新闻媒体拓宽民意反映渠道，是决策机关进行科学决策的重要前提使决策反映社情民意专家咨询制度专家学者利用…进行分析论证(P20)论证会座谈会专业学者的专业知识、相关信息提高决策的科学性、可行性社会公示制度社会听证制度湘市城市总体规划征求意见稿公示城市总体规划修改是我们城市发展中的大事，为更广泛地征求市民和公众的意见，把总体规划做得更好，临湘市规划局组织本次城市总体规划征求意见稿公示。意见反馈邮箱：

合作探究:

材料体现了公民参与决策的什么方式?社会公示制度二.公民参与民主决策的方式：P20内容方式依据意义社情民意反映制度公民向决策机关反映意见、提出建议电话、信函、传真、电子邮件、新闻媒体拓宽民意反映渠道，是决策机关进行科学决策的重要前提使决策反映社情民意专家咨询制度专家学者利用…进行分析论证(P20)论证会座谈会专业学者的专业知识、相关信息提高决策的科学性、可行性社会公示制度决策机关将涉及公共利益的各项决策进行公示，公民在了解有关内容后发表建议、意见公示公民享有对涉及公共利益的决策的知情权，这是公民参与民主决策的前提和基础有利于提高决策的透明度和公民参与度社会听证制度临湘市物价局召开天然气价格听证会

临湘市物价局经省物价局授权组织召开了天然气价格听证会。会上消费者代表、华润燃气公司代表和政府部门代表，分别陈述了天然气定价方案和理由。听证委员对方案进行了广泛的讨论。并作出了相关决定。合作探究:

材料体现了公民参与决策的什么方式?社会听证制度二.公民参与民主决策的方式：P20内容方式依据意义社情民意反映制度公民向决策机关反映意见、提出建议电话、信函、传真、电子邮件、新闻媒体拓宽民意反映渠道，是决策机关进行科学决策的重要前提使决策反映社情民意专家咨询制度专家学者利用…进行分析论证(P20)论证会座谈会专业学者的专业知识、相关信息提高决策的科学性、可行性社会公示制度决策机关将涉及公共利益的各项决策进行公示，公民在了解有关内容后发表建议、意见公示公民享有对涉及公共利益的决策的知情权，这是公民参与民主决策的前提和基础有利于提高决策的透明度和公民参与度社会听证制度对同公共利益密切相关的重大事项，公民充分发表意见、提出建议听证会决策机关拟定的方案可能存在不足听证的目的是为了决策利民如此决策某市交通局和财政局联合发布一个文件，规定市内每辆出租车一年增加交纳车牌营运使用费1万元，用于出租车的管理。这一文件得到了市政府的批准。对此，多数出租车司机认为上述做法不合理。经过讨论，大家统一了意见，决定派代表将情况反映给《焦点访谈》栏目。

《焦点访谈》播放后，该市政府纠正了错误，撤消了该文件，退还了司机的钱款。合作探究：材料说明了公民参与民主决策有何意义?三.公民参与民主决策的意义：P221、从总体的角度看：公民通过各种渠道、采用多种方式参与决策过程，是推进决策科学化、民主化的重要环节。2、从决策者的角度看：①有助于决策反映民意，体现决策民主性。②有助于决策广泛集中民智,增强决策的科学性。3、从公民的角度看：①有利于促进对决策的理解，推动决策的实施.②有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感。1、从总体的角度看：课后作业：一、熟读本框教材，牢牢记住其知识点；二、预习下一框内容；三、课堂作业，要及时上交：1、公民参与民主决策的直接方式有哪些？2、公民参与民主决策有何重大意义？1．某市政府开通热线，听取市民对公交车线路优化方案的意见。这体现了我国公民()

A.参加了民主管理

B.履行了政治性义务

C.参与了民主监督

D.参与了民主决策

[解析]政府为了决策的科学性广泛听取各方意见，体现了公民参与民主决策的权利，D项符合题意。

[答案]D◎自测自评◎2．近年来，国内网站纷纷开设“两会直通车”、“网上大会堂”等论坛，网民热论国事。这表明()①网络有利于政府了解社情民意，促进决策科学化和民主化②政府应认真对待和采纳网民提出的意见与建议③网络拓宽了民意反映渠道，是公民参与政治生活的重要平台④依法行使表达权是公民参与国家管理的基础和标志A．①②B．①③C．②③D．③④

[解析]权力机关、决策机关开网站让网民参与政治生活，参与决策，这件事本身只有①③是要表明的，而②④不符合题意。

[答案]B★★★本考点是近几年高考命题的热点，高考对本考点的考查集中在公民直接参与民主决策的方式和意义上，主要考查考生对相关知识的理解和运用能力。从考查形式上看，既有选择题，又有主观题。(2011·北京文综，30,4分)某高中生的下列行为中，属于参与政治生活的有 (

)。①帮助居委会管理社区卫生②为班级患病同学捐款③向消费者协会投诉电脑质量问题④在互联网上参与交通管理问题讨论A．①② B．①④ C．②③ D．③④解析公民的政治参与有民主选举、民主决策、民主管理和民主监督等方面。“帮助居委会管理社区卫生”体现了公民参与社会管理，“在互联网上参与交通管理问题讨论”体现了公民参与民主决策。①④符合题意；②属于社会公益行为，③属于经济方面的消费维权，均不符合题意。答案B命题角度公民参与民主决策

[预测题型：选择题]【典例1】►[2012·郑州外国语学校测试]为了促进经济发展，A市政府对是否引进国外的一家大型化工企业，在网上进行公布，并要求群众发表意见。有群众向政府发来邮件，指出此项目有可能会对本市的水资源及空气造成污染。政府高度重视此意见，于是召集专家进行分析论证，同时，举办社会听证会，听取大家的意见。然后对是否引进化工企业在网上公布草案。最后市政府结合民众意见和建议，经过慎重考虑，还是放弃引进该项目。结合材料分析，A市群众是如何参与民主决策的？[解析]本题的考点是民主决策，参与民主决策的方式有四种：社情民意反映制度、专家咨询制度、社会公示制度、社会听证制度，再结合材料进行阐述即可。【典例2】►[答案]①社情民意反映制度。A市群众向政府发来邮件，反映意见，提出建议，说明公民通过这一方式参与民主决策。②专家咨询制度。A市政府召集专家进行分析论证，说明公民通过这一方式参与民主决策。③社会公示制度。A市政府将此决策进行公示，说明公民通过重大事项社会公示制度参与决策。④社会听证制度。A市政府举办社会听证会，听取大家的意见，反映公民通过社会听证制度参与决策。

人民公园是天津市仅存的清代私家园林，该公园改造方案曾计划拆除砖砌围墙，引发社会各界热议，市民纷纷建言献策，网友踊跃发帖讨论，有关部门认真听取群众意见，汲取合理建议，决策遵循中式园林习制，不拆围墙，本着修旧如旧的原则，重塑昔日江南园林景观。人民公园改造方案的完善体现了 (

)。A．民主监督，有序参与

B．民主实践，亲力亲为C．民主管理，建言献策

D．民主决策，科学规划解析本题考查学生对民主决策的理解，属于中等难度题。根据材料，在人民公园改造方案完善的过程中，广大市民“建言献策”，并最终使改造方案得到完善，这体现了广大市民通过社情民意反映制度参与民主决策，故D项符合题意。答案D对应训练【训练1】►

漫画“有所不同”说明 (

)。①决策机关应坚持从群众有所不同中来到群众中去的工作方法②了解社情民意是决策机关进行科学决策的重要前提③应让人民群众成为一切重大事务的最终决策者④我国的民主政治不断完善和发展A．①②③ B．①③④ C．②③④ D．①②④解析③说法错误，应让人民群众成为政策的参与者，而不是最终决策者；对比漫画中两图的不同，可以看出决策机关决策方式的转变，①②④符合漫画反映的主旨，应选D。答案D【训练2】►

个人所得税法修正案(草案)共征求到意见建议23万多条，创全国人大立法史上单项立法意见数之最。随后全国人大常委会根据征集的意见，对修正案(草案)进行修改并颁布。对此认识正确的有 (

)。①公民的主人翁意识不断增强②决策机关在决策时听从民意③公民的政治参与能力不断提高④拓宽民意反映渠道，是决策机关科学决策的重要前提A.③④ B．①② C．②③ D．①④解析②表述不科学，“听从民意”说法错误；材料没有体现公民的政治参与能力，③与题意无关。答案D【训练3】►

4．2011年11月3日，《广东省住房保障制度改革创新方案(征求意见稿)》对外发布，为广东下一步保障房制度明确诸多新思路。据了解，广州公租房管理办法正在根据住房保障创新思路调整，将二度征求市民意见。这样做

①有利于提高决策的透明度和公众的参与热情②有利于公民通过社会听证制度参与民主决策③有利于集中群众的智慧，提高决策的科学性④说明政府