XX农村产业融合发展试点示范县基础设施项目方案

巫溪县农村产业融合开展试点示范县根底设施建设工程实施方案巫溪县农村产业融合开展试点示范县根底设施建设工程实施方案2021年9月28日重庆市巫溪县农村产业融合开展试点示范县根底设施建设工程实施方案目录TOC\o"1-3"\h\u前言 4第一章巫溪县农村产业融合的有利条件 6一、巫溪县农村产业融合开展根底 6一〕产业开展总体要求 6二〕产业开展根本原那么 6三〕产业融合开展目标 7二、巫溪县农村产业融合有利条件 8三、巫溪县农村产业融合开展的缺乏 8第二章巫溪县产业布局规划及开展任务 9一、巫溪县产业布局规划 9一〕生态旅游城市 10二〕城镇开展带 10三〕生态旅游开展带 10四〕生态效益农业开展区 11五〕生态保护开展区 12二、巫溪县农村产业融合开展的主要任务 14一〕充分发挥生态旅游城市在农村产业融合中的主导作用 14二〕以城镇开展带的建设落实精准产业扶贫措施 14三〕以生态旅游开展带的建设为契机加快推进农村根底设施建设 15四〕以生态效益农业的开展带动农民脱贫致富 16五〕加快推进现代生态农业产业化建设以提升农产品加工业开展 17六〕加快推进休闲农业和乡村旅游开展提升农业产业链价值 18第三章工程建设区域分布及内容 19一、巫溪县农村产业融合开展试点工程建设区域选择 19一〕巫溪县农村产业融合开展符合试点示范县的选择标准 20二〕巫溪县农村产业融合开展试点示范工程区域 21二、巫溪县农村产业融合开展试点工程建设内容和规模 22一〕试点示范工程区域道路建设内容 22二〕试点示范工程区域池塘管道建设内容 24三〕试点示范工程区域各镇村社建设内容 25第四章工程建设施工方案 32一、农村产业融合开展试点工程道路建设施工方案 32一〕施工总体方案安排 32二〕施工准备 34二〕主要施工准备方案 36二、农村产业融合开展试点工程池塘建设施工方案 38一〕池塘土方开挖施工方案及技术措施 38二〕池塘施工方案及技术措施 40三〕池塘施工方案及技术控制措施 41第五章工程建设组织保障体系 42一、农村产业融合开展试点工程政府组织保障 42一〕强化组织领导 42二〕强化资金投入 43四〕强化工程管理 43五〕强化示范带动 44二、做好工程建设的施工组织管理 44三、工程建设实施方案 47一〕准备阶段〔至2021年底〕 47二〕加快推进阶段〔2021年1-12月〕 47第六章工程建设资金预算 48一、工程建设资金总投资预算 48一〕工程投资估算 48二〕工程各镇建设投资估算 49二、工程投资金额的来源 50第七章工程建设效益分析 51一、工程社会效益和生态效益分析 511、完善农村根底设施建设，促进城乡一体化开展 513、能加快推进休闲农业和乡村旅游开展，提升农业产业链价值 524、能有效推动“渝东北生态修养开展区〞功能的定位开展 53二、工程经济效益分析 53三、结论 53附件一：巫溪县农村产业融合开展示范工程范围图： 54附件二：上磺镇农村产业融合2021年根底设施建设投资预算 55附件三：古路镇农村产业融合2021年根底设施建设投资预算 56附件四：凤凰镇农村产业融合2021年根底设施建设投资预算 57附件五：塘坊镇农村产业融合2021年根底设施建设投资预算 58附件六：菱角镇农村产业融合2021年根底设施建设投资预算 59附件七：文峰镇农村产业融合2021年根底设施建设投资预算 60附件八：朝阳镇农村产业融合2021年根底设施建设投资预算 61前言近年来，巫溪县以其丰富的农业资源，极积推进种养+贸工一体化开展，实现地域范围内的复合式循环；加快农林业开展向产业绿色低碳增长方式转变；推进种养结合，粮林蔬三元种植结构协调开展，以集群化打造全产业链，以品牌化打造全价值链，以组织化打造全主体链，以信息化打造全创新链，以共赢化打造全利益链，实现了巫溪农村一二三产业的融合，从而提升了巫溪农村产业融合开展水平。推进巫溪县农村产业融合开展，是拓宽农民增收渠道、构建现代农业产业体系的重要举措，是加快转变农业开展方式，探索中国特色农业现代化道路的要求。为贯彻落实?国务院办公厅关于推进农村一二三产业融合开展的指导意见?〔国办发〔2021〕93号〕的精神，按照国家发改委等七部委?关于印发农村产业融合开展试点示范方案的通知?和?重庆市人民政府办公厅关于加快农村一二三产业融合开展的实施意见?渝府办发〔2021〕247号〕及?中共重庆市委重庆市人民政府关于精准扶贫精准脱贫的实施意见?渝委发〔2021〕19号的要求，根据?重庆市农业农村开展“十三五〞规划?，结合巫溪县农村和农业开展的实际情况，为进一步优化全县产业布局，推进全县各功能区〔带〕差异化开展，加快“一城两带两区〞建设。特编制了?巫溪县农村产业融合开展试点示范县根底设施工程建设实施方案?，本方案明确到2021年底全县农村产业融合开展试点示范县根底设施工程建设的总体思路、奋斗目标、产业布局、建设任务、实施方案、实施步骤和组织保障措施等内容。实施期限：2021年1月-12月第一章巫溪县农村产业融合的有利条件一、巫溪县农村产业融合开展根底近年来巫溪县以科学开展观为指导，深入贯彻落实国家强农惠农政策，根据巫溪县第四次党代会、市委四届三次全会，县委第十二届四次、五次全会精神，结合巫溪县农村和农业开展的实际情况，进一步优化产业布局，推进全县各功能区〔带〕差异化开展，于2021年8月8日发布?巫溪县人民政府关于优化“一城两带两区〞产业布局的实施意见?，?实施意见?要求、根本原那么和目标：一〕产业开展总体要求围绕与全市同步全面建成小康社会的目标，以生态修养为根本，以开展为第一要务，坚持“产业跟着功能定位走〞的原那么，进一步明确、深化全县各功能区〔带〕主要任务和鼓励产业开展方向，努力形成产业导向明晰、集群特色明显、资源配置最优、整体效能最大的产业开展格局。二〕产业开展根本原那么坚持差异开展。根据区域资源禀赋和开展定位，因地制宜确定各功能区〔带〕主导产业，坚持政府引导、突出市场调节、强化限制约束，形成各功能区〔带〕错位开展、特色开展，防止资源浪费和低水平恶性竞争，促进各功能区〔带〕产业差异化开展。坚持聚集开展。发挥产业集群效应，优化配置，推动农业现代化、新型工业化、新型城镇化、现代效劳业融合开展。重点围绕优势产品、清洁能源、特色矿产资源，扩展延伸产业链，提高产业间的关联度和集中度，做大做强山水工业；围绕边贸物流、精品旅游景区，打造效劳产业集群；围绕“1122〞特色产业，加快建设现代农业园区，促进农业规模化、产业化开展；优化城市和城镇带开展规划，统筹开展城镇产业，增强产业支撑，促进产城融合、聚集开展。坚持绿色开展。走“生态立县、生态富民〞之路，加快转变经济开展方式，兼顾生态环境保护，严格执行产业工程环境准入标准，大力推进节能减排和再生资源利用，着力开展绿色、低碳、循环经济，构建资源集约、环境友好、生态文明的产业体系。坚持开放开展。不断优化对外开放环境，加大招商引资力度，主动承接重庆市主城及沿海地区符合生态修养区产业开展方向的转移工程，积极引进大企业、好工程，在更宽领域、更高层次配置开展要素。三〕产业融合开展目标支柱产业形成。到2021年，力争全县马铃薯总产量突破100万吨，出栏山羊100万只，在地药材面积到达20万亩，烟叶年产稳定在20万担左右，全县农业总产值到达34亿元；接待游客量突破640万人次，旅游综合收入突破25亿元；山水工业总产值实现180亿元，工业从业人数占城镇就业人数比重到达30%以上；城镇核心商圈社会消费品零售额达50亿元以上，全县社会消费品零售总额年均增长15%以上。生态效益农业、生态旅游业、山水工业、现代效劳业四大生态支柱产业增加值占GDP比重到达75%，单位GDP能耗在“十二五〞末根底上累计降低10%。生态环境优良。到2021年，根本完成主要生态建设任务，空气质量常年到达二级以上标准；后溪河水质保持在I级以上，柏杨河水质保持在III级以上，大宁河干流等其他河流水质保持II级以上；森林覆盖率到达75%，主要污染物排放总量持续降低，根本实现生态修养与经济社会开展良性循环。生活条件改善。到2021年，城镇居民人均可支配收入到达3万元，农村居民人均纯收入到达1.2万元，全县贫困发生率降到3%以下，实现根本公共效劳均等化。二、巫溪县农村产业融合有利条件在大力推动农牧结合、现代农业示范、循环经济等农村产业融合开展过程，在新形势下，巫溪县农村产业融合开展具有更多有利条件。2021年，县委、县政府带着全县人民，全面贯彻落实“四个全面〞战略布局和五大开展理念,以扶贫攻坚为统揽，紧紧围绕“1366〞工作思路,深入实施一城两带两区开展战略,着力建城镇、兴产业、惠民生、促改革、尊法治、构和谐,实现了“十三五〞经济社会开展的良好开局,全县呈现经济稳中有进，社会协调开展的良好态势。初步核算，2021年，巫溪县生产总值到达823691万元，按可比价计算，同比增长9.7%。其中：第一产业增加值174990

万元，增长5.9%；第二产业增加值304637万元，增长11.8%；第三产业增加值344064万元，增长9.9%，三次产业结构比为21.2:37.0:41.8(见图1)。三次产业对GDP的奉献率分别为12.9%、43.4%、43.7%，依次拉动经济增长1.3个百分点、4.2个百分点和4.2个百分点。按常住人口计算，人均GDP到达21120元，比上年增长10.2%。三、巫溪县农村产业融合开展的缺乏当前，巫溪县国民经济和社会开展中存在的主要问题是：经济总量小，产业支撑弱，要素保障难;产业结构落后，产业层次和整体水平不高，二产业开展严重缺乏;科技创新能力弱，群众生活水平低，贫困面大，城乡统筹难度大。第二章巫溪县产业布局规划及开展任务一、巫溪县产业布局规划一〕生态旅游城市该区域是全县资源要素集中、带动辐射强大的核心区域，是全县开展重要增长极、人口转移主要承接地，集中表达政治经济中心、科教文化中心和交通枢纽功能。重点争取新一轮城市总规修编，推进城市提质扩模，完善污水、垃圾、市场、学校、医疗等公共根底设施，加快核心商圈和产业园区建设，促进资源要素集聚，建成具有区域影响力和吸引力的生态旅游城市。二〕城镇开展带该区域是全县未来城镇化的主战场，承接县城辐射、聚集人口的重要区域，全县农特产品及旅游产品加工示范区。主要任务是完善城镇规划、统筹市政根底设施建设、有序拓展城镇空间、完善根本公共效劳功能，建设区域性中心城镇。三〕生态旅游开展带该区域是以大宁河文化长廊、红池坝、阴条岭等重点景区为依托的“两环一线〞生态旅游开展带，重点加快全域景区化和旅游开发扶贫战略，加强重点景区景点、乡村旅游设施建设，推动旅游快速开展，建成最具吸引力的原生态、休闲度假旅游观光带。红池坝旅游环线：包括文峰镇、朝阳镇、天元乡、中梁乡等乡镇。重点围绕红池坝创立国家5A级景区、国家旅游度假区建设目标，加快完善景区内外交通，水、电及通讯等根底设施建设，打通至开县雪宝山，以及连接城口至万源的旅游通道，加快建设红池坝各类度假酒店、餐厅、休闲娱乐工程及旅游地产开发，有序推进综合休闲度假区、高山草甸花海体验区、湿地生态旅游区、徒步旅游探险区等景区景点建设。适时开发利用朝阳石林、团城峡谷及中梁水库景观资源。依托重点景点和特色资源，实施“百里环线画廊、千户森林人家、万户生态农庄〞工程，打造一批乡村旅游示范点。本工程根底设施建设内容主要以“红池坝旅游环线〞至“巫溪县生态旅游城市〞之间的生态旅游开展带的区域，通过根底设施的建设改善该区域的根底设施，方便游客旅游出行。四〕生态效益农业开展区该区域是适宜生态效益农业开展和有特色农产品生产根底及开展前景的区域。重点依托生态资源优势，积极挖掘效益农业增长潜力，着力开展“1122〞工程和特色产业，为农林产品加工提供优质原材料，构建标准化、专业化、有机、绿色、无公害农产品资源体系，形成一批专用、优质、稳定的农产品加工原料生产基地，提高生态农产品的开发供给能力，畅通农产品进入市场渠道，推进全国有机农产品基地示范县建设。1、种植产业。重点开展马铃薯、中药材、烤烟三大支柱产业，适度开展蔬菜、林特产业，到2021年全县种植类产业产值到达14亿元，2021年到达19亿元。马铃薯。着力完善三级良繁体系，打造用途专一的加工型原料和商品薯基地。稳固开展原种基地1万亩、良种基地10万亩、加工专用型马铃薯基地5万亩；在海拔800米以下区域稳定开展秋薯基地10万亩；在全县范围内开展商品薯基地30万亩。到2021年马铃薯总产量突破100万吨，培育深加工企业3家以上。中药材。重点扶持开展太白贝母和大宁党参等名贵品种药材，积极开展一年生中药材和“三木〞药材，适度开展其它多年生药材，力争到2021年，在地药材面积到达20万亩，其中种源基地到达3万亩、示范基地到达6万亩，大力培育规模型、效益型中药材深加工企业。烤烟。创立4个烟叶种植万亩乡镇、7个万担乡镇、30个以上千亩村、120亩以上规模家庭农场100个，到2021年，全县根本烟田到达10万亩，常年种植烤烟6万亩以上，烟叶年产稳定在20万担左右。蔬菜。稳定城周蔬菜保供基地在2万亩左右、中高山错季蔬菜基地稳定5万亩左右，稳定文峰-尖山一线蔬菜深加工基地在3万亩左右，力争到2021年全县蔬菜基地常年稳定在10万亩，播种面积20万亩，产量到达30万吨，建成蔬菜加工企业3家。2、养殖产业。重点开展以山羊为主的草食牲畜产业，积极开展大宁河鸡产业，适度开展特色水产业。到2021年，全县养殖类产业产值到达12亿元，2021年到达15亿元。草食牲畜。加快山羊生态养殖市级示范园区建设，培育4个县级示范园区，建成山羊生态养殖小区50个，规模性种羊场540个，板角山羊资源保护场1个；建设规模肉牛养殖场30个、肉兔养殖场15个。到2021年，全县出栏山羊100万只、肉牛5万头、肉兔100万只，建成加工企业2个。大宁河鸡。稳固资源保护场和育种场，建立种质资源保护区，开展资源保护户300户；加快养殖基地建设，开展规模养殖。到2021年全县出栏大宁河鸡650万只以上，建成深加工企业1户。

五〕生态保护开展区该区域地处全县八大河流源头，是长江一级支流大宁河、汤溪河、梅溪河的重要生态屏障，全县生态保护开展的主要区域。按照“面上保护、点上开发〞原那么，重点增强生态修养与保护功能，完善与人口相适应、环境相协调的市政根底设施和公共效劳设施体系，控制农村面源污染，加快场镇污水和垃圾工程治理，将人口减载与产业开展相结合。重点加强天然林管护、退耕还林、水土保持、荒山绿化、石漠化治理、自然保护区和生态廊道建设，严格执行水资源保护“三条红线〞，大力开展经济林，切实保护生态林，逐步建立稳固的农林复合生态系统。在产业开展方面，严格控制产业门类，禁止建设排放有毒有害物质、重金属以及存在严重环境平安风险的产业工程；禁止建设可能直接或间接破坏生态环境的工业工程；严格限制“两高一资〞〔高能耗、高排放、资源型〕工程。根据区域根底和优势资源，重点开展林特产业，扶持开展中药材、烟叶产业，适度开展草食牲畜、水产产业，因地制宜开展乡村旅游产业，合理开发水电、风电等清洁能源，在环境承载范围内开发煤炭等矿业。林特产业。在全县范围内开展伏淡季水果5万亩，其中清脆李3万亩；开展优质核桃13万亩，其中新建10万亩、改造2.5万亩。到2021年，全县林特产品基地到达23万亩，水果10万亩，干果13万亩。水产。将全县各流域适宜区作为特色名优水产品养殖开展重点，突出裂腹鱼、大鲵等土著鱼开展，鼓励冷水鱼和外来名优鱼类开展。到2021年，全县流水、微流水养殖面积到达67万平方米，水产品总产量到达8000吨以上，名优鱼类苗种繁育能力到达500万尾以上。

二、巫溪县农村产业融合开展的主要任务一〕充分发挥生态旅游城市在农村产业融合中的主导作用以巫溪县城和凤凰规划区为中心，围绕“职教基地、工业中心〞理念，以工业园区为核心，引进产业规划配套、资源条件契合企业，主动承接产业梯度转移，吸纳老城、赵家坝区域特色产业加工企业“退城入园〞。积极开展食品轻纺工业，形成集原料集散、产品开发、生产销售于一体的农副产品开发、服装鞋帽等纺织加工产业链；加快推进生物医药产业，加大政策、资金奖励扶持力度，大力引进知名制药企业，建成集人药、兽药、中药保健品研发、生产、销售于一体的生物制药产业链，开发一批具有知识产权的现代中药产品。以培养高素质劳动技能人才队伍为目的，加快职教中心建设。进一步整合资源，提升办学实力，强化职业教育基地根底能力建设，完善职业技术教育体系，推进“园区学校互动〞，为园区提供人力、技术保障。开展壮大龙头企业，形成原料基地、产品开发、生产销售于一体的农副产品产业链和纺织、服装鞋帽加工产业链；加快红池药业、辰龙制药GMP认证、搬迁入园步伐，引进知名制药企业，形成一批具有知识产权的现代中药产品和完整产业链；提高城市生活垃圾和资源综合利用，促进企业技改搬迁，打造企业研发创新基地。二〕以城镇开展带的建设落实精准产业扶贫措施渝委发〔2021〕19号的要求：支持贫困区县开展特色生态工业园区，布局开展以农副产品加工、中药材加工、特色轻工、矿产资源加工、机械加工为主的特色产业加工工程，积极创立特色产业建设基地和示范基地。在贫困地区建设一批优质农产品和工业品进出口基地，加快贫困地区外向型经济开展。充分保障贫困区县开展必要的用地空间，优化建设用地布局。支持贫困区县建设工程用地，对每个贫困区县专项安排20公顷新增建设用地年度方案指标，精准用于贫困村和贫困户开展乡村旅游、养老、特色农产品加工等产业。支持贫困区县运用增减挂钩政策保障乡镇开展和新农村建设用地，按需保障周转指标。争取国土资源部低丘缓坡土地综合开发利用试点政策，优先在贫困区县开展试点。巫溪县紧密结合城镇建设和产业开展，着力打造以文峰为核心的中心城镇和二级商圈，加快文峰小企业创业基地及移民产业园建设，引导区域内企业向小企业创业基地及周围聚集；加快尖山石材加工产业建设，推进尖山工业园区转型。突出旅游商品加工、批发、零售市场建设，加快推进农特产品深加工产业开展，拓展乡镇山货连锁分市场，加快该区域集镇建设，拓展城镇空间，完善污水、垃圾处理等公共根底设施，有序接纳转移人口。把塘坊、文峰、尖山城镇区建设成特色农产品、旅游商品加工区，农产品销售及游客集散地。打造文峰、古路小企业创业基地及移民产业园区，引导区域内企业向小企业创业基地及周围聚集。充分发挥农林产品资源优势，利用新技术、新工艺对农林产品进行精深加工，突出“名、优、特、新、精〞，大力开发绿色食品、有机食品、保健食品，优化食品工业产业链，加大开展乡村旅游、养老、特色农产品加工等产业，提高农产品加工转化率和产品附加值。

三〕以生态旅游开展带的建设为契机加快推进农村根底设施建设渝委发〔2021〕19号的要求：加快实施一批贫困区县已规划的交通建设工程，形成外通内畅、互联互通的交通网。加大对贫困地区农村公路建设支持力度，将纳入规划的贫困村通村通畅工程建设补助标准提高至55万元/公里，到2021年底，完成贫困村通村通畅道路硬化工程3500公里，行政村通畅率达100%，300户以上的撤并村通达率达100%。村社便道建设向贫困区县倾斜，到2021年底，新建村社便道6000公里。该工程是以“红池坝〞景区为依托的“生态旅游开展带〞的建设内容，重点加快全域景区化和旅游开发扶贫战略的落实，加强重点景区景点、乡村旅游设施建设，推动旅游快速开展，建成最具吸引力的原生态、休闲度假旅游观光带。本建设工程方案包括七个镇中的14个村，均在“生态旅游开展带〞的范围内，通过该工程建设能有效落实重庆市带建设的需要。以生态效益农业的开展带动农民脱贫致富渝委发〔2021〕19号的要求：优先安排贫困区县特色林业产业工程，新一轮退耕还林、天保工程公益林建设、森林抚育、营造林方案重点向贫困区县倾斜，优先满足贫困户需要，支持山区群众开展木本油料、特色经济林、林下经济、沟域经济。加大搬迁后续产业扶持力度，特色效益农业、乡村旅游、休闲观光农庄、技能培训、外出务工等扶持政策优先覆盖搬迁户，实现每户搬迁户有1—2个增收工程。巫溪县依托食好的生态自然资源开展生态效益农业和有特色农产品生产加工具有良好的条件，是带动全县农民脱贫致富的重要举措。重点依托生态资源优势，积极挖掘效益农业增长潜力，着力开展“1122〞工程和特色产业。“1122〞工程即为：打造“一百万只〔头〕草食牲畜养殖基地〞，继续探索“小规模、大集群〞，“借羊还羊〞模式，着力建设良种繁育、疫病防控和加工营销体系，努力提高科学饲养水平及辐射带动能力；打造“一百万吨马铃薯种植基地〞，健全品种区域化、扩繁体系化、技术标准化，建成长江中上游最大的马铃薯脱毒马铃薯种源基地；打造“20万担优质特色烤烟生产基地〞，以现代烟草农业为统领，基地单元建设为载体，专业合作为纽带，特色优质为主攻方向，推动“双百千万〞工程；打造“20万亩标准化药材种植基地〞。抓好松籽、核桃、野生蕨菜、魔芋、食用菌等地方特色资源优势，开发绿色、环保、无公害为主题的休闲旅游产品。提升“两薯〞、肉制品、干果、茶叶等地方特色农副产品品质，开发休闲食品及礼品装特色农副产品，将地方特色农副产品打造成为特色旅游产品。通过开展特色效益农业工程带动区域内农民增加种养殖业的规模和增加农业人口的转移就业，实现区域内农业人口的脱贫致富：五〕加快推进现代生态农业产业化建设以提升农产品加工业开展落实农业部、市政府共同推进巫溪县现代生态农业产业化建设，开展现代生态农业产业化示范县、示范区和示范主体创立。坚持以市场为导向，通过品牌引领、循环利用和三产融合，探索构建产品生态圈、企业生态圈和区域产业生态圈三位一体的现代生态农业产业化开展模式。方案新增年产3000吨粉丝生产线，扩大淀粉生产能力，延伸开发下游产品，利用废水、废渣生产饲料，实施综合利用；推进食品加工企业标准化建设和技术改造，开展生猪、肉牛、山羊、土鸡等屠宰分割与深加工，打造巫溪腊肉制品、火锅汤料、巫溪牛肉干等地方特色知名品牌。以品牌化运营打造产品生态圈，实施“绿色食品〞品牌培育方案，加大巫溪县自有品牌培育、创立和推介，促进区域公共品牌、企业品牌、产品品牌有机融合，加大“巫溪绿色食品〞开发和宣传力度。以联合体组织打造企业生态圈，积极培育以龙头企业为核心、专业大户和家庭农场为根底、专业合作社为纽带的现代农业产业化联合体，形成要素、产业、利益紧密联结，集生产、加工、效劳为一体的新型农业经营组织联盟。加强农产品加工技术创新，促进农产品初加工、精深加工及综合利用加工协调开展，增强对农民增收的带动能力。出台支持农产品产地初加工扶持政策。加强规划和政策引导，促进农产品加工业加快开展，加强农业产业化示范区和产业集群专业镇建设。培育一批农产品精深加工领军企业和省内外知名品牌。六〕加快推进休闲农业和乡村旅游开展提升农业产业链价值开展休闲农业绿色体验模式攻关，深入开展省级休闲农业与乡村旅游示范县、示范点创立，开展农业文化遗产普查与保护，采取以奖代补、先建后补、财政贴息、政策性担保、设立产业投资基金等方式扶持休闲农业与乡村旅游业开展，着力改善休闲旅游重点村根底效劳设施。积极扶持农民开展休闲旅游业合作社。创新开展订单农业，支持龙头企业为农户提供贷款担保和资助订单农户参加农业保险。深入推进农民合作社示范社建设，支持农民合作社建设农产品加工仓储冷链物流设施，开展农产品加工流通和直供直销。支持供销合作社创办领办农民合作社，引领农民参与农村产业融合开展，分享产业链收益。贯彻落实国家推进农村一二三产业融合开展的指导意见，财政支农资金使用要与建立农民分享产业链利益机制相联系。在坚持农地农用、坚决防止“非农化〞和充分尊重农民意愿的前提下，在现代农业示范园区内积极开展“小田变大田，户均一块田〞试点工作，尽量减少田埂，扩大耕地面积，提高机械化作业水平；总结推广多种形式农业适度规模经营的典型案例，充分发挥其示范带动作用。到2021年巫溪县形成一大批种植面积在100—500亩乃至5000亩的种植大户。第三章工程建设区域分布及内容一、巫溪县农村产业融合开展试点工程建设区域选择一〕巫溪县农村产业融合开展符合试点示范县的选择标准根据七部委?关于印发农村产业融合开展试点示范方案的通知?〔发改农经[2021]833号〕对农村产业融合开展试点示范县的选择标准如下：巫溪县农村产业融合开展符合根本条件一是巫溪县政府高度重视农村产业融合开展工作，有开展试点示范建设的积极意愿，已于2021年发布?巫溪县人民政府关于优化“一城两带两区〞产业布局的实施意见?等相应政策措施，开展农产品加工、乡村旅游、休闲农业、农民创业创新具备一定根底。二是巫溪县属于重庆市“渝东北生态修养开展区〞的功能定位区域，县域经济范围内以农业农村为根本依托，现代生产经营方式广泛应用，农村一二三产业已经呈现出融合开展趋势。三是巫溪县近年来新型农业经营主体不断壮大，在探索多种形式利益联结机制方面已有较好根底。巫溪县农村产业融合开展属于多业态复合和产城融合型开展模式为防止试点示范县类型过于单一或雷同，将试点示范县共分为6种类型。巫溪县结合本地实际，充分挖掘地域特色，选择“产业链延伸型+功能拓展型+产城融合型〞的多业态复合和产城融合型的开展模式。1、产业链延伸型。巫溪县现正在开展以农业种养业向后工续延伸的农产品加工业、农业生产生活效劳业现代农业产业园区的建设，促进农业产业链各环节紧密结合，提高农产品附加值。通过农业产业化龙头企业和农产品加工领军企业带动农产品加工原料基地建设，开展农业规模经营；支持农民合作社和家庭农场开展农产品加工和农产品直销等。2、功能拓展型。巫溪县依托良好的生态旅游资源，大力开展通过农业与其他产业的功能互补工程，赋予农业新的附加功能。如以红池坝等为主导的生态农业与旅游业的结合开展“生态旅游开展带〞等相结合衍生出的休闲农业或乡村旅游、创意农业和能源农业等新业态工程。并以龙头企业为主要投资主体，农业资源集约利用程度高、产业链条完整、农业多功能性明显、示范带动作用较强。3、产城融合型。巫溪县通过农村产业融合与新型城镇化联动开展，使县域内城乡产业布局规划更加合理：二三产业在县城、重点乡镇及产业园区等集聚度较高，较好发挥对人口集聚和城镇建设的带动作用，形成了一批农产品加工、商贸物流、休闲旅游等专业特色小城镇。二〕巫溪县农村产业融合开展试点示范工程区域根据上述农村产业融合试点示范的标准要求，结合巫溪县农村产业融合开展规划，本工程初步选定风凰镇、上磺镇、古路镇、菱角镇、塘坊镇、文峰镇和朝阳镇七个乡镇〔共计14个村，如下表〕为本工程执行区域，全部位于“生态旅游开展带〞和“生态效益农业开展区〞上，工程执行区域图〔附件一：巫溪县农村产业融合开展示范工程范围图〕。工程执行乡镇及村委会名单镇名村名凤凰镇七星村、木龙村上磺镇石峰村、友谊村、严家村古路镇得胜村、大泉村菱角镇凉水村、四坪村塘坊镇塘坊村文峰镇文峰村、长兴村、三宝村朝阳镇玉皇村二、巫溪县农村产业融合开展试点工程建设内容和规模一〕试点示范工程区域道路建设内容工程建设涉及巫溪县上磺镇、古路镇、凤凰镇、塘坊镇、菱角镇、文峰镇、朝阳镇共7个镇，14个行政村，主要建设内容为各镇村落为农户效劳的公路、产业道路、施工便道、人行便道、田间道路、错车道等内容。道路总长度为62713米，其中产业道路宽度在3-4.5米的道路为24107米，生产便道宽度在1-2米的道路长度为38606米。表3-1工程道路建设内容统计表镇名村名建设内容单位长宽上磺镇石峰村产业路m1070友谊村产业路m600严家村产业路m32153施工便道m300古路镇得胜村道路m500m2200大泉村道路m33783凤凰镇七星村人行便道m5260梯步m450m1590新建产业路m870扶贫道路硬化m260木龙村产业田间道路m1245m1091m39171m4012公路m2804塘坊镇塘坊村产业路m852菱角镇凉水村产业路m500m20001m850错车道m4400生产便道m46001四坪村产业路m50002文峰镇文峰村产业路m1800长兴村产业路m1425三宝村产业路m2512m8243朝阳镇玉皇村公路硬化m1503m2833m13404生产步道m1000m600017个14个村合计道路62713二〕试点示范工程区域池塘管道建设内容工程建设涉及巫溪县上磺镇、凤凰镇、菱角镇、朝阳镇共4个镇，7个行政村，主要建设内容为蓄水池、蓄粪池、田坎整理、管道安装、蔬菜分装场场地硬化等内容。其中池塘新建域改建共计9780m³，管道安装长度为12000m，蔬菜分装场场地硬化面积500平方米。表3-2工程池塘建设内容统计表镇名村名建设内容单位规模备注上磺镇石峰村蓄水池m³1000友谊村蓄水池m³1200严家村蓄水池m³400欧家垭口m³500陈家沟郑达财旁风凰镇七星村蓄粪池m³120整修水池m³460木龙村水池m³500菱角镇凉水村蓄水池m³500m³3000朝阳镇玉皇村整修田坎m³300整修水池m³1800安装管道m2000安装管道m10000蔬菜分装场场平及硬化500平方4个7个村合计m³9780三〕试点示范工程区域各镇村社建设内容上磺镇包括石峰村、友谊村、严家村3个村的产业路、蓄水池施工便道的建设；古路镇包括得胜村、大泉村2个村的道路建设；凤凰镇包括七星村、木龙村两个村人行便道、蓄粪池、梯步、产业路、扶贫道路硬化、整修水池、新建水池、产业田间道路、公路等建设内容的建设；塘坊镇包括塘坊村的产业路建设；菱角镇包括凉水村和四坪村的产业路、错车道、生产便道、蓄水池的建设；文峰镇包括文峰村、长兴村、三宝村3个村的产业路建设；朝阳镇主要包括玉皇村公路硬化、生产步道、整修田坎、整修水池、管道安装、蔬菜分装场场地硬化等建设内容。详细建设内容如下表所示。表3-3主要建设内容及规模表镇名村名建设内容建设规模/规格备注上磺镇石峰村产业路间隔200米做错车道，只做路面工程，C25混凝土蓄水池1000m³人口1000人，已有水池400m³，人引+灌溉友谊村蓄水池1200m³人口500人，人饮+灌溉严家村产业路长2750m，宽3m间隔200米做错车道，只做路面工程，C25混凝土施工便道长300m蓄水池欧家垭口400m³人口86人，原有土塘根底上改建，人饮+灌溉古路镇得胜村道路大泉村道路长3378m，宽3m凤凰镇七星村人行便道C25混凝土硬化蓄粪池120方梯步新建产业路受益群众478人扶贫道路硬化受益群众126人整修水池460方受益群众598人，原有水池漏水，重新浇筑，不需管道木龙村产业田间道路产业田间路硬化C25混凝土长3917m，宽1m长401m，宽2m水池500m³168户、420人、人饮、C25混凝土。公路长280m、宽4m硬化C25混凝土塘坊镇塘坊村产业路长852m，宽1.5m，高2m整治沟代路并硬化路；现在是河坎垮塌，河床堵塞，既引响排灌，又引响排洪，河堤本是人行便道，影响村民产业开展和耕种出行；建议将河沟整治两边用毛石混凝土寸砌，河床混凝土海底，河堤人行便道硬化菱角镇凉水村产业路长2000m，宽1m现有道路4.5米宽，既是产业路，也有提升形象等目的错车道长4400m预计修建22个错车道生产便道长4600m，宽1m蓄水池500m³人引，250人3000m³灌溉，主要修建护堤，覆盖6社栀子产业900亩四坪村产业路长5000m，宽2m文峰镇文峰村产业路共83户，276人长兴村产业路共483户，1692人三宝村产业路共计涉及人口439人，92户长824m，宽3m朝阳镇玉皇村公路硬化长571m，宽3m生产步道硬化1.5m宽、10cm厚的三轮车道1000m硬化1m宽、10cm厚的生产步道6000m整修田坎300方整修田坎垮方整修水池1800方整修田坎垮方300方，新建800方，整修，混凝土浇筑700方安装管道2000m75型的PVC管10000m32型的PVC管蔬菜分装场场平及硬化500平方表3-4上磺镇建设内容及规模表村名建设内容建设规模/规格备注石峰村产业路间隔200米做错车道，只做路面工程，C25混凝土长180米，宽3米贫困户蓄水池1000m³人口1000人，已有水池400m³，人引+灌溉友谊村蓄水池1200m³人口500人，人饮+灌溉严家村〔140万〕产业路长680米，宽3米间隔200米做错车道，只做路面工程，C25混凝土长205米，宽3米长325米，宽3米长290米，宽3米长480米，宽3米长400米，宽3米长370米，宽3米施工便道长300米蓄水池400m³人口86人，原有土塘根底上改建，人饮+灌溉表3-5古路镇建设内容及规模表村名建设内容估计里程〔公里〕方案实施宽度〔米〕得胜村道路大泉村道路3333333表3-6凤凰镇建设内容及规模表村名建设内容建设规模/规格备注七星村人行便道C25混凝土硬化蓄粪池120方梯步新建产业路受益群众478人扶贫道路硬化受益群众126人整修水池460方受益群众598人，原有水池漏水，重新浇筑，不需管道木龙村产业田间道路产业田间路硬化C25混凝土长3917m，宽1m长401m，宽2m水池500m³168户、420人、人饮、C25混凝土。公路长280m、宽4m硬化C25混凝土表3-7塘坊镇建设内容及规模表村名建设内容建设规模/规格备注/材质塘坊村产业路长825米，宽1.5米，高2米贫困户整治沟代路并硬化路；现在是河坎垮塌，河床堵塞，既引响排灌，又引响排洪，河堤本是人行便道，影响村民产业开展和耕种出行；建议将河沟整治两边用毛石混凝土寸砌，河床混凝土海底，河堤人行便道硬化。表3-8菱角镇建设内容及规模表村名建设内容建设规模/规格备注凉水村产业路长2000米，扩宽1米现有道路4.5米宽，既是产业路，也有提升形象等目的错车道总长4.4公里，预计修建22个错车道生产便道长3500米，宽1米长1500米，宽1米蓄水池500m³人引，250人3000m³灌溉，主要修建护堤，覆盖6社栀子产业900亩四坪村产业路长800米，宽2米长2500米，宽2米长300米，宽2米长1000米，宽2米表3-9文峰镇建设内容及规模表村名建设内容建设规模/规格备注文峰村产业路共83户，276人长兴村产业路共483户，1692人三宝村产业路长35米×涉及人口3户15人长143米×3米宽涉及人口15人长121米×3米宽涉及人口25人长225米×涉及人口28人长183米×涉及人口32人长92米×3米宽涉及人口16人长220米×涉及人口27人长124米×涉及人口18人长34×涉及8人长30米×涉及人口10人长46米×涉及人口12人长42米×涉及人口8人长53米×3米宽涉及人口20人长235米×3米宽、长435米×涉及人口28人长220米×涉及人口31人长80米×3米宽涉及人口18人长100米×3米宽涉及人口23人长17米×涉及人口25人长760米×涉及人口60人长150米×涉及人口20人备注：道路厚度及材质厚度20公分，C25混凝土表3-10朝阳镇建设内容及规模表村名建设内容建设规模备注玉皇村公路硬化总计150米，3米宽设计错车道总计421米，3米宽生产步道硬化1.5米宽、10厘米厚的三轮车道1000米硬化1米宽、10厘米厚的生产步道6000米整修田坎300方整修田坎垮方整修水池300m³新建，灌溉用两口，500m³，200m³整修，混凝土浇筑，灌溉用500m³新建，灌溉用安装管道2000米75型的PVC管10000米32型的PVC管蔬菜分装场场平及硬化500平方第四章工程建设施工方案一、农村产业融合开展试点工程道路建设施工方案一〕施工总体方案安排1、施工程序：根据工期要求、结合施工图纸，总的施工程序如下所示：道路工程：前期准备〔取土场、弃土场、料场确定，原材料送检试验，材料机械进场〕—→配合各镇政府指定的测绘部门把导线点水平高程点引至现场做好闭合复测工作—→路基施工〔原土检压、做好排水工作〕—→路面施工。为加快工程进度，防止雨天对路基的影响，在施工作业面上形成流水作业，各工序穿插施工，缩短工期。2、工程进度方案工程进度的四个控制阶段〔1〕施工准备阶段：利用5天的时间完成人员、材料机械及工程部的搭建工作，保证工程经理部的各项工作正常运转。做好导线点复测、报验、路线中桩恢复、报验及临时水电的架设，原材料检测、等。〔2〕前期施工阶段：路基平整、碾压、检测。〔3〕主要施工阶段：水泥混凝土路面施工。〔4〕工程竣工验收阶段：利用7天的时间进行最后的扫尾、清场，做好竣工资料收集、整理、验收、归档工作，进行工程竣工验收。3、施工进度方案保证措施1〕组织保证：考虑到本工程性质及建成后将发挥的使用功能，工程公司施工中，将从战略高度进行筹备，从工程公司范围内抽调一批技术骨干组成工程经理部，参与本标段工程的施工，以确保工程施工任务的顺利、圆满完成：2〕现场方案执行保证：根据监理工程师批准的总体进度方案编制阶段性方案，以及月、旬施工进度方案，并据以此协助有关部门作业班组编制日方案，建立工地每天晚上召开调度会的制度，多方面加大现场方案，及时进行修订、执行的力度，切实保证以日保旬、以旬保月的方案要求；3〕技术保证：工程部按照工程公司质量体系保证标准，以控制保证体系中确保的要素中心，建立强有力的现场施工阶段详细的施工技术组织、承当起各镇政府、监理、工程公司沟通和现场技术的方案、组织、指导、监督和管理的责任。一要做好图纸技术交底，下达技术作业指导书，编制施工阶段详细的施工组织设计，特别是关键部位，难点等技术交底和技术措施，把好方案实施前的各个环节；二要按各镇政府、监理和工程公司批准的技术方案做好在现场的实施工作，确保不出现技术方案的失误，杜绝因技术方案不当引起的停工返工；三要结合实际，在技术方案上优化创新，提高工作效率；4〕作业层及机具设备保证：针对本工程，根据施工方案配备、配足所需的人、机、物，同时工程公司将充分发挥统一协调力度大的优点，工程实施中，只要工地施工需要或各镇政府监理工程师对现场人、机、物提出要求，工程公司将在接到工程部的请求后24小时内协调到位；在路面施工时形成多作业层流水施工。5〕施工环境保证：工程部设置专人，在各镇政府统一领导协调下，积极处理好地方关系，加强与施工有关各方的沟通及自身人员的管理、并根据现场情况，对有可能影响工程进度的因素进行预控，做好工作，争取较好的施工环境，把干扰减少到最低程度。二〕施工准备1、设备、人员、材料运到施工现场的方法本工程工程由工程公司组织了充分的劳动力和机械设备待命，在各镇政府的指导下，针对本工程工程的特点，迅速组建工程经理部，按照进度方案的安排，调动人员和机具设备迅速进场，做好正式开工的一切准备。2、施工现场准备施工现场准备工作主要应做好以下几项工作：〔1〕复查和了解现场：复查和了解现场的地形、地质、气象、水源、电源、料源或料场、交通运输、通信联络以及施工区建设规划、环境保护等有关情况。〔2〕确定工地范围：根据施工图纸和施工临时需要确定工地范围。〔3〕做好开工报告的审批工作。〔4〕作好现场规划：施工单位按照施工总平面图搭设工棚、仓库、设置料场、车场；修筑临时道路和临时排水设施等。〔5〕临时道路平安畅通：因道路施工需要许多大型的车辆和机械设备。故在铺设临时路时确保宽度及牢固，保证车辆及机械平安畅通。3、技术准备1〕熟悉图纸资料和有关文件工程部在接受工程任务后，全面熟悉施工图纸、相关标准和有关设计变更文件，参加各镇政府工程主管部门或监理及设计单位组织的设计技术交底和图纸会审并作好记录。〔1〕设计图纸是施工的依据，施工单位和全体施工人员必须按图施工，未经各镇政府和监理工程师同意，施工单位和施工人员无权修改设计图纸，更不能没有设计图纸就擅自施工。〔2〕施工单位应组织有关人员对施工图纸和资料进行学习和自审，做到心中有数，如有疑问或发现过失应在设计交底和图纸会审中提出，请上级给予解答。2〕工地试验、检测设施的布置安排在工程部组建现场实验室。根据总体部署，开工前期在施工现场及时快速地组建工地实验室、配备相应的试验检测设备和试验员，负责全标段的试验、检测工作。在开工前主要做好以下工作：〔1〕水泥、砂、砂砾、碎石的材质检验工作。〔2〕混凝土配合比设计工作。材料必须经检验合格，同时报监理工程师审核同意前方可使用。二〕主要施工准备方案1、施工测量工程实施前，首先将按测绘部门提供的平面控制导线点和高程控制网点会同监理部门进行闭合复测，建立供施工使用的平面控制网和高程控制网，并按照标准要求进行测量定位。1〕测量定位平面及高程控制网点均用混凝土浇筑，中间埋设金属点，并设在不易损坏且容易观测和通视处。设立的纵横控制网点必须吻合测绘部门提供的导线控制点和平面高程控制点的根本数据，满足规定的施工精度，所有控制网点的测试结果须报监理工程师审批前方可使用，施测人员必须由持证的专业人员负责，及时做好记录和完成全部测量数据的计算工作。2〕施工测量的主要工作〔1〕开工前，对控制点、坐标点复测，并标出复测中心线，布设施工控制网并定期检测。将复测结果报监理工程师审批、备案。〔2〕施工过程中的测量员跟踪测量。主要包括道路边线、道路中线、及各工序水平高程等。2、砼道路面层施工1〕材料：施工材料要符合质量标准要求，需经过理化试验方可使用。2〕摊铺砼：A：摊铺砼时，应考虑砼振捣后的沉落，一般应高出模板2-2.5cm，同时在模板顶面加一条临时木挡板，以防高出模板的混合料在振捣时外溢。用U型铁铗子将挡板卡紧，在木模板顶上，随摊铺砼向前移动。B.摊铺厚度到达砼版厚的2/3时，即可拔出模内铁撅，并填实撅洞。C.摊铺加筋砼时，待缩缝传力杆安放就位后，再继续摊铺上层的砼。D.一块砼版必须一次性连续浇筑完毕。E.砼采取集中搅拌，小型车运输1KM内至施工现场。3〕传力筋：传力杆筋为φ18圆钢，长度为0.8m，间隔0.8m设置一根，后幅板块浇筑前传力筋漏出局部应改刷油。4〕振捣A.砼摊铺找平后，使用平板振捣器振捣，振捣遍数不少于4次，振捣顺序为：先沿砼版的四周振捣1-2遍，然后垂直路线方向振捣，最后平行路线方向振捣，行与行间要重叠20cm左右。B.全幅振捣夯振捣遍数不少于3次，操作时进行速度应保持均匀一致，随振捣夯移动刮去高出的砼，凹处由用砼及时补足振实，并应防止灰浆向外侧溢出，振实后到达外表平整成型，不露石子。C.横缝与纵缝边缘加强振捣，如有振捣不到之处，应用插入式振捣器或插铲捣实。5〕成活：A.第一遍抹面工作是在全幅振捣夯振实整平后，紧跟进行，先用手拉型夯拉搓一遍，再用长塑料抹子用力搓压平整，到达去高填低，揉压出灰浆使其均匀分布在砼外表。B.第二遍抹面工作须接着进行，使用短塑料抹子进一步找平后砼版面，使外表均匀一致，如发现缝板偏移或倾斜等情况时，要及时挂线找直修整好。C.第三遍抹面工作，见第二遍抹面后，间隔一定时间以排出砼出现的泌水，间隔时间视气温情况而定，常温为2-3H，最后一次抹面要求细致，消灭砂眼，使砼版面符合平整度要求。抹面后使用大排笔沿横坡方向轻轻拉毛。D.成活时严禁在外表洒水或撒水泥。E.砼面层抗折强度到达设计强度时方可开放交通。二、农村产业融合开展试点工程池塘建设施工方案一〕池塘土方开挖施工方案及技术措施1、土方开挖施工程序本工程适合土方开挖，施工主要采用机械作业辅以人工修整，按设计要求修坡，确保边坡稳定。施工顺序：①施工准备→②施工放样→③场地清理→④土方开挖→⑤沟底或池塘底平整→⑥边坡整型→⑦监理验收。2、各工序施工方法1〕施工准备：根据施工图纸所提供或计算的开挖工程量、开挖土体性质等确定所需用的机械设备种类、型号、数量，修坡整形所需要的生产工人数量等。2〕施工放样：根据施工设计图纸，用GPS确定本工程的中轴线，然后用经纬仪或全站仪放出开挖边线，并用白灰划出边线，然后请监理工程师核验，经监理工程师同意才进行下道工序的施工。3〕场地清理：池塘的土方开挖后要运至其它地方进行土方填筑，因此，要对池塘原地面表层土进行清理后再开挖。①采用推土机将开挖工程区域内的杂草、垃圾、废碴以及监理工程师认定的其他有机物推除至开挖边线外。②场地清理范围，根据设计要求和监理工程师的指令进行确定。4〕土方开挖：①池塘的土方开挖后要运至其它地方进行土方填筑，因此在施工前，先请监理工程师检查开挖基面，待其认为外表已无影响填筑质量的不良杂物前方可进行挖装。②主要采用挖掘机挖土，开挖土体采用汽车运输〔配用5t自卸汽车运输〕。开挖过程中挖掘机直接将开挖土方装车运走，如遇不良地质地段，开挖出来的土方不能使用，那么直接将土料堆放在排干沟〔池塘〕旁边，堆置弃土时要保证排干沟或池塘边坡不发生塌方现象。③土方开挖自下而上进行，对开挖工程量较大之处，采取分层开挖的方式作业。机械开挖后的坡面、基面辅以人工整平，平整度满足相应设计图纸或施工标准要求。④在需要排水的开挖区内，根据监理工程师指示设置外表排水设施，以排除开挖面的流水和积水，对于可能影响施工及危害施工平安和工程建设的渗漏水、地下水和泉水，应就近开挖集水坑和排水沟槽，并设置足够的排水设备，将水排工作区域外。5〕沟底或池底平整：沟、池塘开挖完成后，应进行沟底或池底平整，平整时采用人工配合机械的方式进行，去除外表所有的松散土体，对陡坎部位，应将顶部削成钝角或圆弧状。6〕边坡整型：土方开挖完成后，由测量员测设出上口及下口边坡开挖边线，然后采用挖掘机进行边坡开挖，开挖完成后采用人工挂线进行整型。7〕监理验收：施工完毕后请监理工程师进行阶段验收。监理工程师检验过程中如假设提出补充开挖等保障工程质量的相关要求时必须执行，直至监理工程师认可为止。二〕池塘施工方案及技术措施1、土方填筑施工程序本工程适合筑堤施工，施工主要采用机械作业辅以人工修整，按设计要求修坡，确保边坡稳定。施工顺序：①施工准备→②施工放样→③场地清理→④土方填筑→⑤边坡整型→⑥监理验收。2、各工序施工方法1〕施工准备：根据施工图纸所提供或计算的填筑工程量、填筑土体性质等确定所需用的机械设备种类、型号、数量，修坡整形所需要的生产工人数量等。2〕施工放样：根据施工设计图纸，用经纬仪或全站仪放出填筑边线，并用白灰划出边线，然后请监理工程师核验，经监理工程师同意才进行下道工序的施工。3〕场地清理：池塘堤底属于隐蔽工程，需要进行清基处理，以保证池塘筑堤的工程质量。①采用推土机将施工范围内的杂草、垃圾、废碴以及监理工程师认定的其他有机物推除至开挖边线外。②场地清理范围，根据设计要求和监理工程师的指令进行确定。4〕土方填筑：①按照设计要求利用池塘的开挖土方进行填筑，在施工前，先请监理工程师检查清基面，待其认为已无影响填筑质量的不良杂物前方可进行填筑。②取土参考上一节土方开挖局部。填筑应根据池塘筑堤设计高程进行分层压实，按照每层30cm虚铺厚度进行填筑，然后采用压实机械进行夯实。5〕边坡整型：土方填筑完成后，应进行边坡整型，采用人工配合机械的方式进行，去除外表所有的松散土体，对陡坎部位，应将顶部削成钝角或圆弧状。6〕监理验收：施工完毕后请监理工程师进行阶段验收。监理工程师检验过程中如假设提出补充开挖等保障工程质量的相关要求时必须执行，直至监理工程师认可为止。3、排水沟施工方案1〕混凝土工程：砼底板采用C10抗渗防冻砼，首先浇混筑凝土底板，砖砌侧壁，砌筑时由一端平行向另一端推进，采用水平尺、线锤控制质量，人工抹平，砌筑时，进行跟踪测量，严格控制高程，用平整尺检查，底板及侧壁采用人工洒水进行养护。2〕土方回填：排水沟施工结束后，应及时回填，回填前先去除槽底积水及杂物，沟槽两侧应同步回填高度不超过0.5米，采用电动夯及蛙式打夯机进行压实，回填土密实度按标准要求压实。回填时，应分层进行，分层厚度小于0.5米。沟槽两侧不得回填淤泥、杂填土及大块状物。3〕排水沟每30米设一伸缩缝，填充材料为橡胶塑料止水带。三〕池塘施工方案及技术控制措施〔1〕土方开挖前根据施工详图及有关标准的规定，制定详细的施工措施方案，报监理工程师审批。其内容应包括：施工测量措施；施工方法与措施；开挖方案；质量保证体系。〔2〕开挖前应通知监理工程师对开挖剖面的实地放样成果进行复核，经监理工程师批准后才准进行开挖。〔3〕场地清理范围应延伸到离施工样图所示最大开挖边界线外30cm-50cm。〔4〕建基面以上需留10cm厚的保护层，该层只能人工开挖、整平，不能使用机械挖掘，以保护地基原状土不受扰动。〔5〕开挖土方按照图纸设计要求运到一干渠指定的段落。〔6〕对已完工的段落，必须及时整形并报请监理工程师进行检查。假设出现不良地质地段，及时向监理工程师报告并按监理指示处理。〔7〕边坡开挖尺寸严格遵守设计坡度。〔8〕对于超挖部位，必须用原状土回填并夯实。第五章工程建设组织保障体系一、农村产业融合开展试点工程政府组织保障为使巫溪县农村产业融合试点示范县实施方案的实施，县委县政府及乡镇各级领导必须更新观念，强化组织机构、政策、体制、资金、鼓励等方面的措施，建立推动规划实施的长效机制，具体组织保障措施如下：一〕强化组织领导农业是安天下、稳民心的战略产业，必须始终抓紧抓好。坚持把解决好“三农〞问题作为党委和政府全部工作的重中之重，切实加强和改善对农业、农村工作的领导，确保把党的各项农村政策落到实处。要进一步完善现代农业开展政策措施。建立目标责任制，进行绩效评估，依法履行职能，切实加强对农业、农村工作的指导与效劳，认真总结典型经验，抓好示范引导，促进巫溪县三大产业更好的融合。二〕强化资金投入按照渠道不变、用途不乱、各负其责、各记其功的原那么，统筹用好各类财政支农工程资金，重点支持现代生态农业产业化建设。支农工程资金安排向现代农业示范区、生态农业产业化示范区、示范主导产业和示范主体倾斜。探索推广PPP、第三方运营管理、政府购置效劳等模式，构建现代农业多元投入机制。综合利用税收、金融、价格等措施，鼓励引导社会资本、金融资本投资现代农业相关领域。此外，把农业保险作为政府扶持农业的重要手段。通过政府对农户实行保费补贴、建立农业保险大灾赔付风险基金和推动成立股份制专业性农业保险工程公司等途径，进一步明确农村政策性金融与商业性金融的效劳范围和职责分工，构建完善的农村金融体系，拓宽农村融资渠道。四〕强化工程管理按照经济工作工程化、工程工作责任化的要求，谋划一批“打根底、利当前、管长远〞的重大农业工程。创新农业投入机制，建立以财政资金为杠杆，撬动金融资本投入，加大农业招商引资、引智、引企力度，引导社会资本参与的多元化、多层次的资金投入机制，多渠道筹措农业工程建设资金。对现有的中央、省级和市级各类财政支农工程资金，统筹整合资源，集中使用，精准发力。加强工程资金管理，工程资金投向实行名录制，工程资金安排实行备案制〔审批制〕，工程实施绩效实行评价制，工程资金使用实行审计制。五〕强化示范带动积极探索可复制、可推广的具有巫溪县特色的产业融合开展模式。及时总结推广产业融合示范建设的生动实践、典型案例和成功经验，以点带面推动现代农业建设。充分利用各种媒体，加强舆论宣传，营造政府引导、市场运作、上下联动、社会参与的良好气氛。二、做好工程建设的施工组织管理为了对本工程实施有效管理，实现工程公司对各镇政府的承诺，本工程所在地镇政府要求工程公司在施工现场迅速组建工程经理部，由担任过很多工程的负责人担任本工程的工程经理并负责本工程的一切管理活动，并带着工程部全体人员围绕本工程的质量目标和工期方案，采用工程法组织施工。施工管理组织机构图工程经理部下设5个部门，即工程部、质检部、平安部、物资设备部、综合部。并配备相应的专业技术人员和办公设备，以及检验、试验仪器设备。在工程经理的统一领导下，全面负责本工程的施工管理工作。各部门岗位职责如下：1〕工程经理：本工程生产的全权负责人，承当各项责任及合同中明确的各项承诺，对工程工程的工期、方案、质量、平安、本钱盈亏负全部责任。主持本工程施工生产，落实上级各类方案以及各项标准和政策，保证各项任务的按时完成。负责工程质量、平安体系的运行和管理；主持工程质量、平安工作会议、审定或签发对本工程的重要文件，组织“工程质量方案〞的实施及修改工作；组织审批平安措施及方案，并催促落实；组织平安生产委员会会议，分析平安生产情况；进行工期责任的分解，组织制定工期方案；负责对生产、质量、工期等进行定期检查，考核及奖罚，负责工程本钱管理经济核算，定期对工程实施的经济状况进行分析；负责工地文明施工，并协调施工中各方面的关系。2〕工程技术负责人：负责审定工程施工组织方案和特殊工程的施工方案，对本工程的工程质量和质量管理负全部技术责任；对应用新技术、新工艺进行试验、指导和各分项工程技术交底；参与质量事故的调查、分析、审定事故处理方案，制定纠正和预防措施；负责技术文件和有关质量文件的批准、发布和更改的审批等工作；参与工程组织验收、开工、交付等工作。3〕工程部：工程施工技术管理技术标准实施机构，做好技术交底工作施工进度方案的编制，方案完成的监督，各类材料方案确实定，负责工程的各类技术管理与施工，编制实施性的施工组织设计、作业指导书、工程竣工文件，施工调度、科技推先、技术标准的贯彻实施。根据工程技术质量要求，制定特殊工程的质量控制方法和手段。4〕质检部：工程质量监督机构，负责工程的质量管理和监控，监督检查各种质量保证措施以主质量标准的落实，及质量保证体系是否正常运行。进行施工各阶段质量检验以及材料的质量检验监控，负责细化创优措施及特殊工种的技术培训工作，协助监理部门共同对质量负责把关，针对工程质量问题的潜在原因，组织制定预防措施。5〕平安部：负责工程的平安生产管理监控、监督检查各施工作业单位各项平安措施的落实，审查并参与制定施工组织、平安预案中的平安措施，检查平安生产情况，消除事故隐患、查处违章、违纪，参与事故的调查、分析、处理。6〕物资设备部：负责本工程的物资、材料的选购和对材料质量的严格管理，以及施工所需设备的调度、配备、管理，制定物资采购、运输、保管、标识、发放制度并定期检查材料供给情况确保工程按方案完成。7〕综合部：负责执行落实上级部门的有关政策，协调解决施工中出现的矛盾，搞好接待工作，要做好施工现场的文明施工工作。8〕工地试验室：负责工程的实验和检验工作。对现场使用的原材料进行材质检验，对砂浆、混凝土配合和试件强度试验，以及土工试验，外来料进行理化试验，并出具报告。配合有关部门做好新材料的定点送检关系的建立，并按时检查计量器具送检。9〕测量组：负责本标段测量质量监控工作、贯穿测量、标段控制测量及导线点、水平点的交接复测闭合，并负责测量工作的组织、检查、复核及对各施工队测量结果进行复核、检查测量资料。建立测量资料的档案管理制度。三、工程建设实施方案为有效、有序推动巫溪县农村产业融合开展试点示范工程的建设，巫溪县人民政府制定合理推动方案，主要分为起步阶段、加快推进阶段。一〕准备阶段〔至2021年底〕1、巫溪县各部门根据2021年中央一号文件、?国务院办公厅关于推进农村一二三产业融合开展的指导意见?〔国办发〔2021〕93号〕及本实施方案等文件精神，出台巫溪县农村产业融合开展的指导意见，并强化组织领导。2、结合巫溪县农村产业融合的开展需要，修改完善“一城两带两区〞的开展等相关专项规划。3、建立试点示范乡镇、村建设评价和考核指标体系。4、总结起步阶段经验，树立典型，加强推广。二〕加快推进阶段〔2021年1-12月〕根据本实施方案主要目标及重点工程，重点落实农村道路和池塘等根底设施的建设内容，总结出一条农村产业内部融合型可复制可推广的经验。按质按量完本钱方案所有的建设内容，并通过相关机构的验收。2、实现农村产业融合高度提升，农林牧有机结合，农业资源利用率全面提高。3、深入总结推进阶段的成果，形成可复制推广的经验，加强宣传，示范带动周边农村产业融合。制定下一阶段全县农村产业融合提升实施方案。工程建设资金预算一、工程建设资金总投资预算一〕工程投资估算本工程预算总投资金额为1513.08万元，其中：农业根底设施加强工程元，占总投资的87.59%，其它费用为129.31万元，占总投资的%，预备资金为58.54万元，占总投资的3.87%。表6-1工程总投资估算表(概算法)单位：万元序号工程或费用名称建筑工程费设备及安装费其他费用合计比例(100%)1工程费用1326.230.000.001326.2387.59%巫溪县农村产业融合工程-上磺镇217.96217.9614.40%巫溪县农村产业融合工程-古路镇153.64153.6410.15%巫溪县农村产业融合工程-凤凰镇160.29160.2910.59%巫溪县农村产业融合工程-塘坊镇180.82180.8211.94%巫溪县农村产业融合工程-菱角镇217.33217.3314.35%巫溪县农村产业融合工程-文峰镇172.57172.5711.40%巫溪县农村产业融合工程-朝阳镇223.62223.6214.77%2其他费用129.31129.318.54%工程监理费37.932.51%前期工作咨询费20.0020.001.32%勘察设计费60.0160.013.96%环境影响评价费5.005.000.33%工程保险费3.983.980.26%施工图审查费2.392.390.16%3根本预备费58.5458.543.87%4建设期利息0005流动资金00000工程总投资1326.230.00187.851514.08100