镇农村饮水工程采购项目招标文件

**县**镇农村饮水工程招标文件项目名称：**县**镇农村饮水工程采购项目招标编号:采购单位：****镇人民政府招标代理：**有限公司2009年7月20日总目录TOC\o"1-3"\t"标题4,3"第一部分投标邀请…………………1第二部分技术规格及要求 ………..3第三部分投标人须知 ……………...6（一）投标人须知前附表…………6（二）投标人须知………………9A说明 91. 适用范围 92. 定义 103. 合格的投标人 104. 投标费用 105. 投标人代表 10B招标文件 106. 招标文件的组成 117. 招标文件的澄清 118. 招标文件的修改 11C投标文件的编写 119. 提示 310. 计量单位 1111. 投标文件的组成 1212. 投标文件格式 1213. 投标报价 1214. 投标人资格的证明文件 1315. 投标货物符合招标文件规定的证明文件 1316. 投标保证金 1317. 投标有效期 1418. 投标文件的签署及规定 14D投标文件的递交 14投标文件的密封和标20. 递交投标文件的截止时间 1521. 迟交的投标文件 1522. 投标文件的修改和撤销 15E开标和评标 16开标 16评标委员会 16对投标文件的审查和响应性的确定 16投标文件的澄清 17对投标文件的评估和比较 17评标原则及方法 1829. 保密 18F授予合同 18定标准则 19资格最终审查 19定标准则 19资格最终审查 19接受和拒绝任何或所有投标的权力 19中标通知 19授予合同时变更数量的权力 19签订合同 19履约保证金 19附件——采购合同…………30第六部分附件——投标文件格式34附件１投标书 ……………………….34附件2开标一览表…………………..35附件３投标价格表 ………………36附件４货物说明一览表 …………37附件５供货范围表 ………………38附件5-1主机和标准附件清单 ………………..39附件5-2备品备件清单 …………40附件5-3专用工具清单 …………41附件5-4投标人推荐的选择功能件清单………..42附件6规格、技术参数偏离表……………………43附件7投标人资格证明文件 ……………………44附件7-1关于资格的声明函 ……………………45附件7-2投标人的资格声明 ……………………46附件7-3法定代表人授权书 …………………….48附件7-4法人营业执照 …………50附件7-5生产、销售、服务许可证 ……………51附件7-6制造商出具的授权函……………………52附件7-7投标人响应本招标文件承诺函…………………53附件8履约保证金保函 …………54附件9退回保证金说明函 ………………….55第一部分投标邀请**有限公司受****镇人民政府的委托，对**县**镇农村饮水工程采购项目的下述货物及服务进行国内公开招标，欢迎合格的投标人前来投标。1.项目编号：项目预算价：191万元人民币2.招标货物名称、数量及主要技术规格：见招标货物一览表3.交货期：180日历天，详见招标货物一览表4.招标文件出售时间：2009年8月3日至2009年6.投标文件递交及开标地点：**县招投标中心。投标文件由招标代理人的工作人员接收。7.投标截止时间：投标文件应于2009年8月21日9：00（北京时间）之前提交到8、招标人不组织投标答疑会。本次招标不集中组织到现场进行勘探，请投标人自行现场踏勘，费用由投标人自行承担。9.开标时间、地点：2009年8月210.投标人可以在网上下载或通过其他方式获得招标文件等资料进行投标，书面招标文件与网上招标文件内容不一致时，以书面招标文件为准，因在网上下载或通过其他方式获得招标文件等资料而产生的失误、风险由投标人自负。11.投标保证金：投标保证金为壹万玖仟元人民币。投标保证金以转帐或电汇形式提交，不直接接受现金或汇票，以投标文件递交截止时间前到帐为准。12.招标文件的澄清及修改我司将在**县招投标中心、福建省政府招标与采购网和中国政府采购网上发布本项目的采购公告、更改通知、答疑纪要、评标结果等信息，请投标人及时关注，投标人若自己没有在以上网站上查询相关更改通知和答疑纪要等信息而影响投标的，投标人自行承担相关责任。建议在递交投标文件截止前13天、7天、1天登录该网站查看是否有更改通知也可以直接向本公司索取。投标保证金缴纳帐户：银行帐户名称：**县招投标中心开户行：农业银行**支行帐号：14.标书费、邮购费、中标服务费缴纳帐户：开户名：**有限公司**分公司开户行：中国建设银行**市分行，帐号：招标人：****镇人民政府联系人：电话：**招标代理机构：**有限公司地址：**市**区**大道2376号三层邮编：**电话：**传真：**联系人：**有限公司第二部分技术规格及要求1.项目概述1.1、主要建设内容和规模：本工程拟新敷设配水干管长约18000米；拟新敷设配水支管长约65000米。项目建成后，可解决**镇8个村10227人饮水安全问题。1.2、供水水质、水压标准：已建的东溪水厂及**镇供水站出厂水水质应达到国家标准《生活饮用水卫生标准》（GB5749），**县卫生防疫站关于**县东溪水厂水的《水质检测报告》。在**镇供水站配水管网合理布置的情况下，配水管网水压控制点（塘边村）自由水头不小于15m。1.3、供水保证率95%。1.4、投标人须按国家有关规定及标准完成本次招标设备的供货、运输、装卸、就位、技术培训、检验、通过有关部门验收、维保期服务、设备终身维修等各项工作（不含安装、调试的现场服务、技术知道），并保证设备使用的安全性能与检测结果的可靠性。如中标，中标人及制造商对中标设备使用的安全性能与检测结果的可靠性负全部责任。2．货物需求一览表产品名称规格单位数量PVC管Ф200m900PVC管Ф160m2000PVC管Ф110m4000PVC管Ф90m5200PVC管Ф75m0PVCR扩三通管件Ф200*160个2PVCR扩三通管件Ф200*110个10PVCR扩三通管件Ф200*90个10PVCR扩三通管件Ф200*75个5PVCR扩三通管件Ф200*63个0PVCR扩三通管件Ф200*110个8PVCR扩三通管件Ф200*90个8PVCR扩三通管件Ф200*75个7PVCR扩三通管件Ф200*63个0PVC管件R扩法兰Ф200*160个4PVC管件R扩法兰Ф200*110个4PVC三通管件Ф110*90个10PVC三通管件Ф110*75个8PVC三通管件Ф110*50个20PVC三通管件Ф110*40个15PVC三通管件Ф90*75个7PVC三通管件Ф90*63个10PVC三通管件Ф90*50个10PVC同心接头Ф110*90个5PVC同心接头Ф90*75个5PVC同心接头Ф75*63个5PVC管件R扩法兰Ф200个4PVC管件R扩法兰Ф160个4PVC管件法兰Ф110个16PVC管件法兰Ф90个16PVC管件R扩90°弯头Ф200个6PVC管件R扩90°弯头Ф160个6PVC管件90°弯头Ф110个15PVC管件90°弯头Ф90个20PVC管件90°弯头Ф75个0PVC管件90°弯头Ф63个20PVC管件外牙Ф63个20PVC管件外牙Ф50个20PVC管件R扩45°弯头Ф200个6PVC管件R扩45°弯头Ф160个6PVC管件45°弯头Ф110个10PVC管件45°弯头Ф90个10PVC管件R扩22.5°弯头Ф200个4PVC管件R扩22.5°弯头Ф160个4PVC管件R扩11.5°弯头Ф200个0PVC管件R扩11.5°弯头Ф160个0PVC球阀Ф75个0PVC球阀Ф63个30PVC球阀Ф50个30产品名称规格单位数量PE管材：PEФ63管PEФ63m18000PEФ50管PEФ50m18000PEФ40管PEФ40m30000PEФ32管PEФ32m34000PEФ25管PEФ25m40000PE配件：PEФ63套管PEФ63个3360PEФ63*50三通PEФ63*50个360PEФ63*40三通PEФ63*40个360PEФ63*32三通PEФ63*32个360PEФ63*25三通PEФ63*25个1200PEФ63*50同心管道PEФ63*50个300PEФ63*40同心管道PEФ63*40个240PEФ63*32同心管道PEФ63*32个240PEФ63截止阀PEФ63个240PEФ63内螺直接PEФ63个240PEФ63弯头PEФ63个1000PEФ50管套PEФ50个6000PEФ50弯头PEФ50个1200PEФ50*40三通PEФ50*40个300PEФ50*32三通PEФ50*32个300PEФ50*25三通PEФ50*25个2000PEФ50*40同心管套PEФ50*40个420PEФ50*32同心管套PEФ50*32个300PEФ50截止阀PEФ50个120PEФ50内螺直接PEФ50个120PEФ40管套PEФ40个4000PEФ50*32三通PEФ40*32个500PEФ50*25三通PEФ40*25个3000PEФ40*32同心套管PEФ40*32个600PEФ40*25同心套管PEФ40*25个150PEФ40弯头PEФ40个700PEФ40截止阀PEФ40个60PEФ30*25三通PEФ30*25个3000PEФ32管套PEФ32个35000PEФ30*25同心管套PEФ30*25个1000PEФ32弯头PEФ32个2400PEФ25管套PEФ25个6000PEФ25正三通PEФ25个1800PEФ25弯头PEФ25个5000PEФ25截止阀PEФ25个2400PEФ20*20内螺直接PEФ25*20个2400PEФ40管帽PEФ40个200PEФ63管帽PEФ63个120PEФ50管帽PEФ50个120PEФ32管帽PEФ32个350PEФ25管帽PEФ25个3000PEФ63正三通PEФ63个120PEФ50正三通PEФ50个120PEФ40正三通PEФ40个100PEФ32正三通PEФ32个120PE外牙铜直PEФ25个10PE外牙铜直PEФ6*4个10备注：1、本次招标为同一合同包，招标人不接受分开的投标。3、以上供应管材PE直径63压力为1.25mpa，其它压力均为1.60mpa。PE型号为PE1004、PVC管材压力均为0.8mpa；验收条件：3.1中标人提供设备的制造标准及技术规范等有关资料必须符合国家相应的有关标准、规范要求。3.2招标人根据招标文件、中标人的投标文件、供货合同、制造厂商的产品验收标准及中华人民共和国有关标准进行货物品牌、技术配置、数量等方面的验收。中标人所供产品性能指标应不低于投标时其提供的检测报告中的指标，否则招标人可立即取消中标人的中标资格。3.3中标人应提供货物制造商的出厂检验报告、合格证书。3.4招标人根据货物装箱清单进行货物主件及附件等的验收。3.5验收时中标人代表必须在场。验收合格后，中标人凭招标人出具的验收合格书办理有关手续。4保修期：本批招标货物保修期为1年。交货地点:采购人指定的地点交货。第三部分投标人须知(一)投标人须知前附表投标人须知前附表是对投标人须知的补充，二者如有矛盾，以前附表为准项号条款号编列内容11.1项目名称：**县**镇农村饮水工程采购项目招标人：****镇人民政府项目编号：代理机构：**有限公司23资格标准：投标人应须是省内具有生产采购清单主要管道的制造厂商或经销商,经销商须取得制造厂商出具的针对本项目的投标授权委托书（原件）。国家有许可证管理的产品，制造商必须提供有效的生产许可证；国家有要求强制性质量认证的产品，制造商必须提供有效的质量认证证书。产品必须符合国家强制性标准要求的，制造商须提供符合标准的产品参与投标。投标人需在投标文件中附制造商出具的对本项目的售后服务承诺书原件。4、参加本批招标的响应投标人近三年内内，在经营活动中没有违法记录。317投标有效期：投标截止期结束后60日历日。有效期不足将可能导致其投标文件被拒绝。4投标文件递交至：**有限公司。地址：**县招投标中心。投标截止时间：2009年8月21日上午9：00516投标保证金:投标保证金壹万玖仟元人民币。投标保证金以转帐或电汇形式提交，不直接接受现金或汇票，以投标文件递交截止时间前到帐为准。投标人应按招标文件规定的金额，将投标保证金从投标人银行基本帐户按招标项目单标单笔一次性汇入招标文件指定的银行帐户。若因投标人分批分笔缴交投标保证金而导致的投标保证金统计失误的，由投标人自行负责。投标人在缴纳投标保证金时，须注明招标项目编号(即招标文件上注明的招标编号)或招标项目名称，若招标文件指定银行出具的对帐单或投标人汇款凭证上有体现招标项目编号或招标项目名称，则视为该投标人已提交投标保证金。6付款条件：本批招标为分批交货，付款条件为每批货到采购方指定现场，经采购人确认后30个日历日内支付单批货物合同总额的95%，剩下5%在保修后10个工作日内支付，每批货物金额按投标价里面具体每项货物单价计算，每批数量由采购方确定，在采购方通知中标方后，中标方须在三个工作日内送货到指定地点。7交货期：180日历日。828评标标准和方法：最低价中标法。即价格最低者在实质性满足响应标书要求前提下推荐为中标供应商。9补充中标人应在合同签订前向招标人提交合同总额5％的履约保证金，履约保证金必须以转帐形式提供。履约保证金在设备验收合格后（完成验收报告后）7天内无息退回。10招标项目行政监督部门：**县水务局。（二）投标人须知A说明适用范围1.1本招标文件仅适用于本投标邀请中所叙述项目的货物及服务采购。定义2.1“招标代理”系指第一部分所指的组织本次招标的招标机构。2.2“投标人”系指向招标代理提交投标文件的制造商或供货商。2.3“货物”系指卖方按招标文件规定，须向买方提供的一切设备、机械、仪器仪表、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。2.4“服务”系指招标文件规定卖方须承担的调试、技术协助、校准、培训以及其他类似的义务。3合格的投标人3.1投标人应须是生产采购清单主要管道的制造厂商或经销商,经销商须取得执照厂商出具的针对本项目的投标授权委托书（原件）,具有经年检合格的法人营业执照（提供复印件）。3.2国家有许可证管理的产品，制造商必须提供有效的生产许可证；国家有要求强制性质量认证的产品，制造商必须提供有效的质量认证证书。产品必须符合国家强制性标准要求的，制造商须提供符合标准的产品参与投标。3.3设备制造商必须提供以下证件，并加盖制造商公章：企业法人营业制造复印件ISO9001：2000认证证书制造商认为需要提供的其他的资格证明资料4.投标费用无论投标过程中的作法和结果如何、投标人自行承担所有与参加投标有关的全部费用。5.投标人代表指全权代表投标人参加投标活动并签署投标文件的人，如果投标人代表不是法人代表，须持有《法人代表授权书》。（统一格式）B招标文件6.招标文件的组成6.1招标文件用以阐明所需货物及服务、招标投标程序和合同条款。招标文件由下述部分组成：（1）投标邀请（2）投标人须知（3）技术规格及要求（4）合同一般条款（5）合同特殊条款（6）投标文件格式6.2除非有特殊要求，招标文件不单独提供招标货物使用地的自然环境、气候条件、公用设施等情况，投标人被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。7.招标文件的澄清7.1投标人对招标文件如有疑点，可要求澄清，应在投标截止时间前17日历日按投标邀请中载明的地址以书面形式（包括信函、电报或传真，下同）通知到招标人。招标人将视情况确定采用适当方式予以澄清或以书面形式予以答复，并在其认为必要时，将不标明查询来源的书面答复发给已购买招标文件的每一投标人。8.招标文件的修改8.1在投标截止日期前，招标人可主动地或依据投标人要求澄清的问题而修改招标文件，并以书面形式通知所有购买招标文件的每一投标人，对方在收到该通知后应立即以电报或传真的形式予以确认。8.2为使投标人在准备投标文件时有合理的时间考虑招标文件的修改，招标代理可酌情推迟投标截止时间和开标时间，并以书面形式通知已购买招标文件的每一投标人。8.3招标文件的修改书将构成招标文件的一部分，对投标人有约束力。C投标文件的编写9.提示9.1投标人应仔细阅读招标文件的所有的内容，按招标文件的要求提供投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标对招标文件作出实质性响应，否则，其投标可能被拒绝。10.计量单位10.1除在招标文件的技术规格中另有规定外，计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位。11.投标文件的组成11.1投标文件应包括下列部分：（1）投标书、开标一览表、投标价格表、货物简要说明一览表以及供货范围表。（2）投标人资格证明文件。（3）投标货物符合招标文件规定的证明文件及投标人认为需加以说明的其他内容。（4）投标保证金。投标人应将投标文件装订成册，并编写“投标文件资料清单”。12.投标文件格式12.1投标人应按招标文件中提供的投标文件格式填写投标书、开标一览表、投标价格表、货物说明一览表及供货范围表，注明提供的货物名称、货物简介、原产地、数量和价格等（附件格式1--5）。12.2投标人可对本招标文件“招标货物一览表”所列的所有货物进行投标，也可只对其中一个合同包或几个合同包货物投标，除招标货物一览表另有规定不得将一个合同包中的内容拆开投标。13.投标报价13.1投标人应在招标文件所附的开标一览表（附件格式2）和投标价格表（附件格式3）上写明投标货物的分项价格和投标总价。格式中如果单价与总价有出入，以单价为准修正总价。如果开标一览表中的投标价格与投标报价表上的投标价格有出入，以开标一览表为准。投标人对每种货物只允许有一个报价，招标代理不接受有任何选择的报价。13.2投标价格表填写时应注意下列要求：（1）技术规格中特别要求的备品备件和专用工具的费用。（2）技术规格中特别要求其它附带服务的费用。（3）投标人提供的货物必须以现场交货价及出厂价填报货物价格。13.3投标人按上述13.2款要求填写报价供招标代理评标方便，但不限制买方以其它方式签订合同的权力。13.4除非另有规定或许可，国内投标人应用人民币报价。13.5若投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，投标人应按要求作出书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或不能提供相关证明材料的，由评委会认定该投标人以低于成本报价竞标，其应不予评标。14.投标人资格的证明文件14.1投标人必须提交证明其有资格进行投标和有能力履行合同的文件（附件格式7），作为投标文件的一部分。（1）若投标人提供的货物及服务不是投标人生产或拥有的，则必须得到货物制造商和／或技术拥有者向买方提供该种货物的正式授权；（2）投标人必须具备法人资格，其生产、销售或服务范围必须得到有关行政主管部门的准许。（3）投标人具有履行合同所需的财务、技术和生产能力；（4）投标人应有能力履行招标文件中合同条款和技术要求规定的由卖方履行的保养、修理、供应备件和其它技术服务的义务。15.投标货物符合招标文件规定的证明文件15.1投标人须提交证明其拟供货物和服务符合招标文件规定的技术响应文件，作为投标文件的一部分。15.2上述文件可以是文字资料、图纸和数据，并须提供：（1）货物主要技术性能的详细描述；（2）在技术规格中规定的应由投标人提供的主机、标准附件和保证货物正常和连续运转期间所需要的备品备件和专用工具的详细清单，包括其价格和供货来源资料；（附件格式5）（3）规格、技术参数偏离表（附件格式6）。15.3本招标文件的技术规格及要求中所指出的设计、工艺、材料和设备的标准、商标或样本目录号码的参考资料仅系说明并非进行限制。投标人可提出改进设计、替代标准、商标或样本目录号码，但该替代应相当于或优于技术规格的规定，以使买方满意。16.投标保证金16.1投标保证金为投标文件的组成部分之一。16.2投标人应向按规定提交19000元人民币的投标保证金。16.3投标保证金用于保护本次招标免受投标人的行为而引起的风险。16.4投标保证金，可采用下列任何一种方式提交：（1）投标保证金以转帐或电汇形式提交，不直接接受现金或汇票，以投标文件递交截止时间前到帐为准。16.5未按规定提交投标保证金的投标，将被视为投标无效。16.6未中标的投标人的投标保证金，将在招标人与中标人签订合同后五个工作日内予以原额退还。16.7中标的投标人的投标保证金，在中标人签订合同并交纳履约保证金后，予以原额退还。16.8发生以下情况投标保证金将被不予退还：（1）投标人在投标有效期内撤回投标；（2）如果中标方未能做到：ａ.按本须知第34条规定签订合同；ｂ.按本须知第35条规定提供履约保证金；c、以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假、骗取中标的，中标无效，承担赔偿责任。17.投标有效期17.1投标文件从开标之日起，在本须知前附表第3项所规定的日历日内保持有效。有效期不足将导致其投标文件被拒绝。17.2特殊情况下，招标代理可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期，要求与答复均应为书面形式。投标人可以拒绝上述要求而其投标保证金不被不予退还。对于同意该要求的投标人，既不要求也不允许其修改投标文件，但将要求其相应延长投标保证金的有效期，有关退还和不予退还投标保证金的规定在投标有效期的延长期内继续有效。18.投标文件的签署及规定18.1投标人应准备一份正本和四份副本（投标保证金保函仅需一份原件）。在每一份纸质投标文件上要明确注明“正本”或“副本”字样，一旦正本和副本有差异，以正本为准。18.2投标文件正本须打印并由经正式授权的投标人代表签字并加盖投标人公章。副本可以用复印件。18.3除投标人对错处作必要修改外，投标文件中不许有加行、涂抹或改写。若有修改须由签署投标文件的人进行签字。18.4电报、电话、传真、电子邮件形式的投标概不接受。D投标文件的递交19.投标文件的密封和标记19.1投标人应将投标文件正本和副本分别用信封密封，并标明招标编号、投标货物名称及正本或副本。19.2为方便开标唱标，投标人应将正本的投标书、开标一览表、投标价格表和投标保证金保函单独密封，并在信封上标明“开标一览表”字样，然后再装入正本投标文件密封袋中。19.3每一密封信封上注明“于___________________之前（指投标邀请中规定的开标日期及时间）不准启封”的字样。19.4如投标文件由专人送交，投标人应将投标文件按19.1－－19.3中的规定进行密封和标记后，按投标邀请注明的地址送至招标代理。19.5如果投标文件通过邮寄递交，投标人应将投标文件用内、外两层信封密封。（1）内层信封的封装与标记同19.1－19.3规定。（2）外层信封装入19.1及19.2所述全部内封资料，并注明招标编号、货物名称、招标机构名称、地址。同时应写明投标人的名称、地址，以便将迟交的投标文件原封退还。19.6如果未按上述规定进行密封和标记，招标代理对投标文件的误投或提前拆封不负责任。20.递交投标文件的截止时间20.1根据21条规定，所有投标文件不论派人送交还是通过邮寄递交，都必须按招标代理在投标邀请中规定的投标截止时间之前送至招标人。20.2出现第8.2款因招标文件的修改推迟投标截止日期时，则按招标代理修改通知规定的时间递交。21.迟交的投标文件21.1招标人将拒绝在投标截止时间后收到的投标文件。22.投标文件的修改和撤销22.1代理22.2投标人对投标文件修改的书面材料或撤销的通知应按第18和19条规定进行编写、签署、密封、标注和递送，并注明“修改投标文件”或“撤销投标”字样。22.3投标截止时间以后不得修改投标文件。22.4投标人不得在开标时间起至投标文件有效期期内撤销投标文件。否则招标代理将按16.8款的规定不予退还其投标保证金。E开标和评标23.开标23.1招标代理在投标邀请函规定的时间和地点公开开标。投标人派代表参加。23.2开标时，查验投标文件密封情况，确认无误后拆封唱标，唱正本“开标一览表”内容，以及招标代理认为合适的其他内容并记录。24.评标委员会24.1招标代理将根据招标采购货物的特点依法组建评标委员会，其成员由专家和招标人的代表组成。评标委员会对投标文件进行审查、质疑、评估和比较。25.对投标文件的审查和响应性的确定25.1开标后，评标委员会将组织审查投标文件是否完整，是否有计算错误，要求的保证金是否已提供，文件是否恰当签署。如果单价与总价有出入，以单价为准；若文字大写表示的数据与数字表示的有差别，则以文字大写表示的数据为准；如果开标一览表投标价格与投标价格表有出入，以开标一览表价格为准。若投标人拒绝接受上述修正，其投标将被拒绝，其投标保证金将被不予退还。25.2在对投标文件进行详细评估之前，评标委员会将依据投标人提供的资格证明文件审查投标人的法人资格、营业范围、财务、技术和生产能力。如果确定投标人无资格履行合同，其投标将被拒绝。25.3招标代理将确定每一投标是否对招标文件的要求作出了实质性响应，而没有重大偏离。实质性响应的投标是指投标符合招标文件的所有条款、条件和规定且没有重大偏离或保留。重大偏离或保留系指影响到招标文件规定的供货范围和关键的质量和性能，或限制了买方的权力，或保留、反对投标人的义务的规定，而纠正这些偏离将影响到其它提交实质性响应投标的投标人的公平竞争地位。例如，关于投标保证金（投标人须知第16条）、税费（合同一般条款第18条）及其他重要合同条款的偏离将被认为是实质上的偏离。25.4评标委员会判断投标文件的响应性仅基于投标文件本身而不靠外部证据。招标代理将拒绝被确定为非实质性响应的投标，投标人不能通过修正或撤销不符之处而使其投标成为实质性响应的投标。凡有下列情况之一者，投标文件视为未实质性响应招标文件要求：(1)投标有效期不满足招标文件要求；(2)投标文件无法人代表（或正式授权的投标人代表）签字或未盖法人单位公章的；或签字人未经法定代表人有效委托的；(3)未按规定提交投标保证金的；(4)不满足招标文件所规定的合格性标准或提供资格证明文件不全的；(5)业绩不满足招标文件要求的；(6)一个投标人不止投一个标；(7)投标人提交的是可选择的报价；(8)投标内容与招标内容及要求有重大偏离或保留的；(9)招标文件中有规定的其它废标条款。25.6评标委员会将允许修改投标中不构成重大偏离的微小的、非正规、不一致或不规则的地方，但这种允许不能损害或影响任何投标人的相对排序。26.投标文件的澄清26.1为了有助于对投标文件进行审查、评估和比较，招标代理有权向投标人质疑，请投标人澄清其投标内容。投标人有责任按照招标代理通知的时间、地点指派专人进行答疑和澄清。26.2重要澄清的答复应是书面的，但不得对投标内容进行实质性修改。27.对投标文件的评估和比较27.1评标委员会及其组织的评标委员会将对符合25.1、25.2要求且具实质性响应的投标文件进行评估和比较。27.2评标时除考虑投标价外，还将考虑以下因素：（1）投标文件中所报交货期及付款方式和条件的偏差；（2）货物的技术水平、性能和生产能力；（3）货物的质量及适用性；（4）配套设备的齐全性（如需要的话）；（5）投标人在买方所在地为其所供货物提供零备件及售后服务的可能性；（6）零备件、专用工具及相关服务的费用；（7）货物使用期内的运营费和维护费；（8）技术规格所要求的技术服务费及其他有关服务的费用；（9）若发货到最终目的地的内陆运输、保险及其他伴随费用；（10）其他特殊要求因素（如安全及环保等）。（11）投标人制造投标货物的业绩及经营信誉。28.1评标原则及方法28.1评标委员会将按投标人须知前附表第6项所述评标方法与标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。28.2评标原则28.2.1评标以招标人获得最佳经济和社会效益为首要目标。28.2.2评标遵循公平、公正和科学严谨的原则，充分发挥竞争机制，平等对待所有投标商。28.2.3评标将采用最低价中标法。28.2.4为了正确引导投标企业的经营活动和保证质量，本次招标不鼓励恶性的价格竞争。28.2.5评标依据是评标原则、招标文件和投标人的投标文件。28.2.6评标要遵守国家有关规定和评标纪律。28.3评标过程的保密性28.3.1公开开标后直至向中标人授予合同时止，凡与审查、澄清、评价和比较投标有关的资料以及授标建议等，均不得向投标人及与评标无关的其它人员透露。28.3.2投标人不得非法干扰，影响评标的过程和结果，否则其投标将被拒绝并没收保证金。28.4对漏（缺）报项的处理：招标文件中要求列入报价的费用（含配置、功能），漏（缺）报的视同已含在投标总价中。但在评标时取有效投标人该项最高报价加入评标价进行评标。对多报项及赠送项的价格评标时不予核减，全部进入评标价评议。28.5若投标人的报价明显低于其他报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，有可能影响商品质量或不能诚信履约的，投标人应按评标委员会要求作出书面说明并提供相关证明材料，不能合理说明或不能提供相关证明材料的，可作无效投标处理。28.6评标委员会将按比较与评价最优在先原则,排列评价顺序,根据在投标人须知前附表中确定的中标候选人数量推荐出中标候选人。28.6在评标期间，若出现符合本须知规定的所有投标条件的投标人不足三家情形的，本次招标程序终止，除采购任务取消情形外，招标采购单位将依法重新组织招标或者采取其他方式采购。F授予合同29.定标准则29.1合同将授予其投标符合招标文件要求、并能圆满地履行合同的、对买方最为有利的最低评标价标的投标人。29.2最低报价不是被授予合同的保证。30.接受和拒绝任何或所有投标的权力30.1为维护国家利益，买方在授予合同之前仍有接受或拒绝任何或全部投标的权力，并对由此引起的对投标人的影响不承担任何责任。31.中标通知31.1定标后，招标公司将以书面形式通知中标人确认其投标文件被接受。31.2在提交了履约保证金（此条不使用）并签署了合同协议书后，该中标通知书将构成合同的一部分。31.3在中标人提交了履约保证金（此条不使用）后，招标公司将及时以书面形式把未中标的结果通知其他投标人。32.授予合同时变更数量的权力32.1招标人在授予合同时有权对“招标货物一览表”中规定的货物数量和服务予以增加或减少。33.签订合同33.1中标方按《中标通知书》指定的时间（中标通知书发出后30日内）、地点与买方签订合同，否则按开标后撤回投标处理。33.2招标文件、中标方的投标文件及其澄清文件等，均为签订经济合同的依据。34．履约保证金34.1合同签订前，中标方须根据合同条款的规定按招标文件附件格式8向买方提交履约保证金。34.2履约保证金保函自签发之日起有效。

第四章**市政府采购合同（参考文本）合同号：甲方(招标人)：签定地点：乙方（中标人）：签定日期：年月日根据甲方委托**有限公司对以下货物进行招标采购（招标编号：闽昇莆[2009]采招023号）的招标结果，乙方为中标人，现依照招标文件、投标文件及相关文件的内容，双方达成如下协议：合同标的和合同价格序号货物名称品牌型号配置和技术参数生产厂家数量单价小计交货期总价：圆整（大写）￥：（小写）（合同总金额包含备件、专用工具、安装、调试、检验、技术培训及技术资料和运输保险等费用）交货方式和交货地点交货方式：交货地点：供货清单供货清单：包括产品主机、随机备品备件、专用工具的名称及数量。（招标人对包装及运输有特别要求的，应作具体约定。）付款方式与条件合同签定付款合同签定后，乙方提供金额为有关合同货物价格%的正式发票，甲方预付合同款。（若乙方有支付履约保证金的，可在支付货款时予以扣除。）货物交货付款货物到安装现场经甲方与合同所定品牌、型号、数量核对无误后，甲方凭货物的点验合格凭证向乙方支付%的货物价款。现场交货条件下，乙方要求付款应提交下列单证和文件。金额为有关合同货物价格%的正式发票。生产厂家出具的货物质量合格证书。甲方签发的点验货物的点验合格凭证。质量要求和技术标准质量条款可细分为产品质量、包装质量、技术资料质量等内容。（质量要求和技术标准应按招标文件要求填列。）验收（货物验收标准和方法应按招标文件要求填列。）验收结果经双方确认后，双方代表必须按规定的验收交接单上的项目对照本合同填好验收结果并签名盖章。质量保证和售后服务：所有货物质保期要求均为货物经最终验收合格后12个月，在质量保证期内设备运行发生故障时，乙方在接到甲方故障通知后24小时内应委派专业技术人员到现场免费提供咨询、维修和更换零部件等服务，并及时填写维修报告（包括故障原因、处理情况及甲方意见等）报甲方备案，若24小时内无法排除故障，则应先提供同档次备用机供甲方使用。其中发生一切费用由乙方承担。质量保证期内乙方有责任对设备进行不定期的巡查检修。质量保证期后卖方应承担以下售后服务：知识产权：乙方须保障甲方在使用该货物或其任何一部分时不受到第三方关于侵犯专利权、商标权或工业设计权等知识产权的指控。如果任何第三方提出侵权指控与甲方无关，乙方须与第三方交涉并承担可能发生的责任与一切费用。如甲方因此而遭致损失的，乙方应赔偿该损失。违约责任未按期交货的违约责任如果乙方未能按合同规定的时间按时足额交货的（不可抗力除外），在乙方书面同意支付延期交货违约金的条件下，甲方有权选择同意延长交货期还是不予延长交货期，甲方同意延长交货期的，延期交货的时间由双方别行确定。延期交货违约金的支付甲方有权从未付的合同货款中扣除。延期交货违约金比率为每迟交1天，按迟交货物金额的0.1％。但是，延期交货违约金的支付总额不得超过迟交货物部分合同金额的50％。如果乙方未能按合同规定的时间或双方另行确定的延期交货期按时足额交货的（不可抗力除外），每逾期1天，乙方应按迟交货物金额的0.1％向甲方支付逾期交货的违约金。逾期交货违约金的支付甲方有权从未付的合同货款中予以扣除。若乙方逾期交货达30天（含30天）以上的，甲方有权单方解除本合同，乙方仍应按上述约定支付延期交货违约金。若因此给甲方造成损失的，还应赔偿甲方所受的损失。若乙方不能交货的（逾期15个工作日视为不能交货，因不可抗拒的因素除外）或交货不合格从而影响甲方正常使用的，乙方应向甲方偿付不能交货部分货款的％的违约金。违约金不足以补偿损失的，甲方有权要求乙方赔偿损失。如果乙方未能按照合同约定的时间提供服务的，每逾期天的，乙方应向甲方支付元违约金，若因此给甲方造成损失的，乙方还应赔偿甲方所受的损失。甲方逾期付款的（有正当拒付理由的除外）应按照逾期金额的每日％支付逾期付款违约金。违约终止合同在补救违约而采取的任何其他措施未能实现的情况下，即在甲方发出的违约通知后30天内（或经甲方书面确认的更长时间内）仍未纠正其下述任何一种违约行为，甲方有权向乙方发出书面违约通知，甲方终止本合同：如果乙方未能在合同规定的期限内或双方另行确定的延期交货时间内交付合同约定的货物。乙方未能履行合同项下的任何其它义务。不可抗力因不可抗力造成违约的，遭受不可抗力一方应及时向对方通报不能履行或不能完全履行的理由，并在随后取得有关主管机关证明后的15日内向另一方提供不可抗力发生以及持续期间的充分证据。基本于以上行为，允许遭受不可抗力一方延期履行、部分履行或者不履行合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。本合同中的不可抗力指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。包括但不限于：自然灾害如地震、台风、洪水、火灾；政府行为、法律规定或其适用的变化或者其他任何无法预见、避免或者控制的事件。合同纠纷处理方式：因本合同或与本合同有关的一切事项发生争议，由双方友好协商解决。协商不成的，任何一方均可选择以下方式解决：向（甲方所在地）仲裁委员会申请仲裁；向有管辖权的人民法院提起诉讼。其他约定本采购项目的招标文件、中标人的投标文件以及相关的澄清确认函（如果有的话）均为本合同不可分割的一部分，与本合同具有同等法律效力。本合同未尽事宜，双方另行补充。本合同一式陆份，经双方授权代表签字并盖章后生效。甲方、乙方各执贰份，送（招标文件投标人须知前附表第8项所述的招标项目行政监督部门）备案一份，送招标代理人存档一份，具有同等效力。甲方：乙方：单位地址：单位地址：法定代表人：法定代表人：委托代理人：委托代理人：手机/电话：手机/电话：开户银行：开户银行：账号：账号：见证单位：**有限公司见证日期：年月日

第六部分附件——投标文件格式附件１投标书（单独密封）致：________________________根据贵方为_____项目招标采购货物及服务的投标邀请_____（招标编号），签字代表_______（全名、职务）经正式授权并代表投标人____（投标人名称、地址）提交下述文件正本一份和副本一式四份。（１）开标一览表。（２）投标价格表。（３）货物简要说明一览表。（４）按投标人须知第１５条要求提供的全部文件。（５）按投标人须知第１４条要求提供的资格证明文件。（６）由（提供方式,若保函写明银行名称）出具的投标保证金，金额为___________。据此函，签字代表宣布同意如下：１．投标人将按招标文件的规定履行合同责任和义务。2．投标人已详细审查全部招标文件，包括修改文件（如有的话）以及全部参考资料和有关附件。我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权利。3．本投标文件自开标日起，投标有效期为在投标人须知前附表第3项所规定的日历日内保持有效。4．如果在开标后，投标人在投标有效期内撤回投标，其投标保证金将被贵方不予退还。5．投标人同意提供按照贵方可能要求的与其投标有关的一切数据或资料，完全理解贵方不一定要接受最低价的投标或收到的任何投标。6．我方承诺，与买方聘请的为此项目提供咨询服务的公司及任何附属机构均无关联，我方不是买方的附属机构。7．与本投标有关的一切正式往来通讯请寄：地址：_________________邮编：__________________电话：_________________传真：__________________投标人代表姓名、职务（印刷体）：_________________投标人代表签字：____________投标人名称：____________________（全称并加盖公章）日期：______年____月____日附件2开标一览表（单独密封）招标编号：货币单位:合同包品目号货物名称规格数量制造厂名投标价格投标保证金形式交货期出厂价现场交货价出厂交货现场交货投标总价格出厂价现场交货价注：1.此表正本与投标书正本和投标保证金保函正本一同装在一单独的信封内密封。2.此表“品目号”栏应根据“招标货物一览表”该货物的品目号填写。投标人名称：______________投标人代表签字：______________（签字）职务：_________________日期：________________附件３投标价格表（单独密封）招标编号：_______货币单位：________1投标货物品目号2货物名称3原产地4数量5主机和标准附件单价6备品备件价7专用工具价8技术服务费9安装调试费10检验培训费11运输(至目的地或现场)费用12保险费用13投标价格出厂价现场交货价注：１．第1栏投标货物品目号系指“招标货物一览表”中该货物的品目号。２．出厂价投标价格＝栏目５×栏目４（数量）＋栏目６至栏目１０的各项费用。３．现场交货投标价格＝栏目５×栏目４（数量）＋栏目６至栏目１２的各项费用。４．选购件价不包括在本报价表内，应另附纸分项单报。５．此表第１３项投标价格若与开标一览表（附件２）有出入，以开标一览表书明的投标价格为准。投标人名称：___________投标人代表签名:____________附件４货物说明一览表

(按每品目号货物分别填写)招标编号：品目号货物名称型号规格数量详细性能说明投标人名称:投标人代表签字:____________________附件５供货范围表（按投标货物品目号分别填写）招标编号：货物品目号：货物名称型号：数量：序号组成主机整件、附件名称数量原产地单价合价本项累计合价：注：１、成套货物或带有附件的主机均应填写此表，不含附件的单机不填此表。２、本表的“本项累计合价”应和投标价格表（附件３）的栏目５×栏目４的价格相一致。投标人名称：投标人代表：________________（签字）5－1．投标人推荐的选择功能件清单（按投标货物品目号分别填写）1.货物品目号和名称：2.推荐的选择功能件内容：序号选择功能件名称规格型号原产地和制造商和厂商单价数量３．推荐理由：注：１.如有样本和介绍资料，请在“推荐理由”中说明。２.投标人认为其提供的设备增加某些功能单元可以提高或扩大设备的功能或技术性能，可以按本格式提出推荐清单以供买方选择。其价格不含在投标价格中。３.本表价格出厂价填报。投标人名称：投标人代表：_________________（签字）附件６技术、商务偏离表

招标编号：品目号货物名称规格条目号招标规格投标规格偏离说明投标人名称：投标人代表签字：_________________附件7关于投标人为______________________项目

提供货物的资格证明文件

目录须知7-1关于资格的声明函7-2投标人的资格声明7-3法定代表人授权书7-4产品鉴定证书7-5法人营业执照（复印件）7-6生产、销售、服务许可证（有的话）7-7制造商出具的授权函7-8投标人响应本招标文件承诺函须知１.１制造商本人投标时，应填写和提交此后规定的7-1、7-2、7－3、7－4、7-5、7-6，以及提供其它有关资料。贸易公司（或代理）投标时，应填写并提交下面规定的全部表格，以及其它有关资料。１.２对所附表格中要求的资料和询问应做出肯定的回答。１.３资格文件的签字人应保证他所做的声明及对一切问题的回答的真实性和准确性。１.４投标人提供的资格文件将由招标人及买方使用，并据此进行评价和判断，确定投标人的资格和履约能力。１.５投标人提交的文件将给予保密，但不退还。１.６全部文件应以中文书写，正本一份，副本四份，按投标人须知第１９条规定封装。１.7若未提供本须知所列的证明文件，可能导致废标的结果。附件7--１关于资格的声明函

___________________________：

关于贵方______年______月______日第________________（招标编号）投标邀请，本签字人愿意参加投标，提供招标货物一览表中规定的___________________（品目号）___________________（货物名称），并证明提交的下列文件和说明是准确的和真实的。

１．由供应（货物名称）的制造商_____________________________（制造商名称）出具的授权我方销售该制造商产品的授权书正本一份，副本四份（当投标人是作为代理的贸易公司时）。２．我方的资格声明正本一份，副本四份。３．本签字人确认资格文件中的说明是真实的、准确的、并附有我方银行（银行名称）出具的资信函附后。投标人名称：____________________电话：___________________地址：________________传真：________________邮编：________________受权签署本资格文件人姓名、职务（印刷体）：签字：_____________________日期：____________________附件7--２投标人的资格声明

１．投标人概况：

Ａ．投标人名称：_____________________________________

Ｂ．注册地址：_____________________________________

传真：电话：_________邮编：__________

Ｃ．成立或注册日期：_____________________________

Ｄ．法人代表：（姓名、职务）实收资本：________________________________其中国家资本：法人资本：个人资本：外商资本：Ｅ．最近资产负债表（到年月日为止）。(1)固定资产合计:______________________(2)流动资产合计:______________________(3)长期负债合计:______________________(4)流动负债合计:______________________Ｆ．最近损失表（到年月日为止）。本年（期）利润总额累计：本年（期）净利润累计：２．与投标提供货物有关情况Ａ．关于投标人所提供货物的制造厂家的设施及其它情况：工厂名称地址生产的项目年生产能力职工人数Ｂ．本制造厂家不生产，而需要从其它制造厂家购买的关键零部件：投标货物名称关键零部件名称供应的制造厂家名称、地址Ｃ．制造厂家生产投标货物的经历（包括：年限、额定生产能力、初始商业运行日期、实际已生产数量、鉴定与获奖情况等）。Ｄ．最近三年投标货物在国内外主要用户的名称和地址：用户名称和地址销售货物名称、规格数量交货日期运行状况３．投标人近三年的营业总额：年度内销出口总营业额４．易损件供应商的名称和地址、邮编：易损零、部件名称供应商名称、地址、邮编５．提供资信证明的银行名称、地址:银行名称地址邮编电话资信函已随“关于资格的声明函”附送。６．所属财团、企业集团（如有的话）：________________________７．其它情况：__________________________________________________________________________________________________________８.法人营业执照见附件８－５。就我方全部所知，兹证明上述声明是真实、正确的，并已提供了全部现有资料和数据，我方同意根据贵方要求出示文件予以证实。投标人名称：______________________________（加盖公章）投标人代表（姓名、职务）：________________________投标代表签字：________________________日期：年月日传真：电话：附件7--３法定代表人授权书

：FORMTEXT（投标人全称）法定代表人授权FORMTEXT（投标人代表姓名）为投标人代表，代表本公司参加贵处组织的项目（招标编号）招标活动，全权代表我方处理投标过程的一切事宜。投标人代表在投标过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我均予以承认。投标人代表无转委权。特此授权。投标人代表：性别：身份证号：单位：部门：职务：详细通讯地址：邮政编码:：电话：授权方投标人名称：（全称并加盖公章）法定代表人签字或盖章：日期：