上海某绿化工程招标文件

绿化工程

（二期）

招标文件

编号：

建设单位：

代理单位：

备案单位：

2006年8月绿化工程

(二期）

施工招标文件(上卷)招标邀请书

：

1.东沟居住小区绿化工程（二期）已由浦府【2003】189号文批准，并已列入基本建设计划。

2．本工程的招标申请已得到招标管理机构批准，现通过公开招标方式择优选定施工承包单位。收到本邀请书的单位将作为允许参加本工程投标的依据。

3．本工程绿地面积：40000平方米。投资概算造价：600万元。本工程建设资金为企业自筹，并已落实。

4．本工程质量要求达到园林工程质量检验评定合格标准。计划开工日期为2006年9月28日,竣工日期为2006年11月18日，工期62天(日历日)。

5．接到本《投标邀请书》的单位其投标资格视为已经审查合格，请于2006年9月5日上午10：00时到***领取招标文件，并要严格按招标文件规定的内容参加该工程的投标。

6．投标人并且最迟必须在投标截止日前5个工作日将投标保证金壹拾贰万元整（支票）交至***帐户。否则将视为自动放弃对本项目的投标资格。

（开户银行：帐户：）。

7．投标人可以按如下地址向招标单位及招标代理单位查询有关信息，或获取招标文件。

招标单位：

地址：联系人：

电话：传真：

投标代理单位：

地址：联系人：

电话：传真：

2006年8月25日总目录

上卷

第一章投标须知...................................................4

第一条总则....................................................5

第二条工程概况、承包内容、范围及方式..........................5

第三条工程现场条件............................................5

第四条招标文件组成............................................6

第五条工期要求................................................6

第六条工程质量及安全、文明施工要求............................7

第七条合同价款及调整..........................................8

第八条合同价款的支付..........................................8

第九条材料采购、运输、仓储及保护..............................9

第十条投标报价说明............................................9

第十一条投标书内容...........................................12

第十二条投标标书编制要求.....................................13

第十三条投标标书的密封、保密规则.............................14

第十四条开标.................................................14

第十五条评标.................................................15

第十六条招投标日程安排.......................................17

第十七条投标注意事项.........................................17

第二章合同条款..................................................19

通用条款.......................................................19

专用条款.......................................................35

第三章技术规范..................................................41

第四章合同格式..................................................42

施工承包协议书.................................................43

廉政责任书.....................................................45

安全生产协议书.................................................47

文明施工协议书.................................................48

第五章附件....................................................50

投标公函.......................................................51

投标保证书.....................................................52

投标书附录.....................................................53

银行履约保函格式...............................................54

法定代表人资格证明书...........................................55

授权委托书.....................................................56

上海市建设工程施工投标标书情况汇总表...........................57

工程量清单报价表...............................................58

项目经理简历表.................................................71

主要施工管理人员表.............................................72

企业从业人员计划用工表.........................................73

主要施工机械设备表.............................................74

第六章图纸......................................................75

第七章评标办法..................................................76

下卷工程量清单第一章投标须知

前附表

项号

条款号

内容

说明与要求

1

1.3

1.4

1.5

总则

建设单位：

设计单位：上海中房建筑设计有限公司

招标咨询单位：***

2

1.7

投标单位资质等级

园林绿化施工壹级企业（含暂定、试行壹级）

3

1.1

2.1

1.2

工程概况

工程名称：东沟居住小区绿化工程（二期）

绿地面积：40000平方米

工程地址：浦东新区高行镇

4

2.2

工程招标承包范围

绿化种植、园林土建、水电安装等及一年绿化养护。

5

2.3

工程招标承包方式

包工、包料、包工期、包质量、包安全

6

5.1

工期要求

计划工期62日历日

计划开、竣工日期（2006年9月28日至2006年11月18日）

7

12.2

12.3

投标文件份数

技术标：五套，不分正、副本。

商务标：正本一套，副本四套；电子光盘一套（附单价分析）

8

16.1

领取招标文件

时间：2006年9月5日上午10：00时

地点：中山南一路1065号1501室

9

16.2

踏勘现场

时间：2006年9月5日下午1:30时

地点：中山南一路1065号1501室集中

10

16.3

传真要求澄清的书面材料

时间：2006年9月6日上午10：00时止

传真号：63016043原件在开答疑会时提交

11

16.4

答疑会

答疑会时间：2006年9月6日下午1:30时

地点：制造局路130号9楼小会议室

12

16.5

投标截止日期

时间：2006年9月25日上午9：00时

地点：制造局路130号9楼小会议室

13

16.6

技术标开标、评标日期

时间：2006年9月25日上午9：00时

地点：制造局路130号9楼小会议室

14

16.7

商务标开标、评标日期

时间：技术标结束即开商务标

地点：制造局路130号9楼小会议室

15

16.6

投标有效期

投标截止期后的60天（日历日）

16

16.4

投标保证金及保证金有效期

投标保证金为人民币：12万元

投标保证金有效期为投标有效期后30天

17

11

17

注意事项

技术标为暗标，商务标为明标，须分别装订

18

评标办法

综合评估法［合理基准价加（减）分法］第一条总则

1.1工程名称：东沟居住小区绿化工程（二期）

1.2建设地点：浦东新区高行镇

1.3建设单位：**

1.4设计单位：上海中房建筑设计有限公司

1.5招标代理单位：***

1.6本工程设计图已完成，资金来源已落实，工程施工前期所需的条件已基本具备。根据《中华人民共和国招投标法》、七部委第30号令《工程建设项目施工招投标法》和沪建建（2003）532号文关于印发《关于改进本市建设工程施工投标报价、评标定标的施行办法》通知之精神，并经上海市园林绿化工程管理站批准进行公开招标。本工程施工招标按工程量清单并采用《建设工程工程量清单计价规范》国标(GB50500-2003)报价。

1.7本工程施工企业资质要求为园林绿化施工壹级（含暂定、试行壹级）。

1.8本招标文件是本工程招标过程中的规定文件，是各投标单位编制投标书的依据，是建设单位与中标施工单位签订施工承包合同的依据，也是本工程合同文件的主要组成部分。

第二条工程概况、承包内容、范围及方式

2.1东沟居住小区绿化工程（二期）系东沟居住小区住宅建设项目的配套工程，本着“以人为本”的设计理念，营造人与环境和谐共存特色。本项目位于上海浦东新区高行镇，施工面积约40000平方米。投资概算约为600万元。

2.2施工发包内容：绿化种植、园林土建、水电安装等及一年绿化养护。

2.3采用包工、包料、包工期、包质量、包安全的方式进行发包。

第三条工程现场条件

3.1本工程施工用水、电由招标单位协助施工单位接至现场边缘，施工单位生活、施工过程中必须安装的管、线、计量表具的费用可列入措施费。生活、施工用水、用电量应按规定向业主支付费用。（本工程所有水电费用闭口包干，由施工单位负责。）

3.2进出场道路已畅通，施工单位不得擅自在施工场地以外的路面上堆放土方或停放机械，中断交通。场内堆土必须保护好原有路面，如有损坏，由施工单位全权负责。并注意协调好与相邻标段、当地单位、当地居民的关系。

3.3本工程供施工单位使用的场地仅限于施工作业区内，各施工单位的生活区自行解决，需要在作业区搭建临时设施，必须经建设单位同意。

3.4本工程施工期间的排水、排污，由承包人根据现场实际情况，制定相关措施。另外，承包人在施工时须严格遵守有关市容、环境、节能等的规定。施工中，若发生因违反此类规定而被罚款的事件，由承包人自行负责。

3.5投标单位应认真踏勘现场，熟悉施工现场及场内地形、地貌、交通道路等情况，仔细检查场地内现有设施和施工用空间，以获得一切可能影响投标报价的直接资料，如有需要发生的费用在措施费中单列（无论是否开列费用，招标单位将一律视为投标单位已确认所有现场条件和预计到了可能发生的异常情况）,中标后，不得以不完全了解现场情况为理由而提出额外的付款或延长竣工日期等要求。

第四条招标文件组成

4.1招标文件包括下列内容：

4.1.1投标须知；

4.1.2合同条款；

4.1.3技术规范；

4.1.4合同格式；

4.1.5附件；

4.1.6工程量清单；

4.1.7施工用图纸；

4.1.8招标单位为澄清或修改招标文件所发布的书面补充文件。

4.2招标文件的解释

4.2.1投标单位获取招标文件后，应及时检查招标文件的内容，核对页数。一旦发现存有缺损、含义模糊或相互矛盾之处等问题应在获得招标文件后向招标单位以书面形式（包括书面文字、传真等）提出。招标单位将以书面形式或答疑会的方式予以解答，答复将分送给所有获得招标文件的投标单位。否则，由此引起的损失由投标单位自己承担。

4.3投标单位应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等。若投标单位对投标文件没有按招标文件要求提交全部资料或投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险由投标单位自行承担，并根据有关条款规定，该投标有可能被拒绝。

第五条工期要求及保修期

5.1建设单位要求本招标工程在62个日历日内完成，计划开工日期为2006年9月28日（具体开工日期以业主通知为准），竣工日期为2006年11月18日，投标单位应根据招标文件要求自报工期，（若投标单位自报工期大于招标文件中计划工期的，做无效标处理）；投标单位在投标书中所报的工期，一旦中标则作为合同工期。

5.2除第二章《合同条款》所列可以相应顺延工期的情况外，工期不能按合同规定的时间竣工，中标单位应承担违约责任，每延误一天，应向招标单位支付合同价款万分之二的误期赔偿费。

5.3工程竣工，施工单位应向建设单位提交竣工报告，由建设单位组织验收，验收时间不作为工期累计。工程验收合格，即施工单位提交竣工报告的当天即为竣工日期；如验收不合格，则返工时间作为工期累计，直至工程验收合格，该验收合格的日期作为竣工日期。

5.4绿化养护期为一年（自竣工验收合格之日起算）。一年绿化养护期届满时组织移交验收；移交验收的不合格部分由承包单位无偿返工（更换、补种、现场清理等全部工作）并养护至第二年再次验收。

第六条工程质量及安全、文明施工要求

6.1招标单位要求本工程中的绿化工程的质量达到《园林工程质量检验评定标准》（DG/TJ08－701－2000）的合格等级以上（含合格）标准。

6.2工程质量等级以政府质监部门评定为准，达不到合格等级标准，承包单位应自费进行返工，工期不予顺延。

6.3本绿化种植工程要求供应的乔木、花、灌木都须无病虫害，未受污染和损伤，植株应分枝良好根系旺盛，每株植物的根系应主根、次根比例适宜。所有苗木、草皮成活率要求达到100％。

6.4本工程所进绿化种植土土方根据上海市绿化局沪绿【2001】0092号文规定，

应在种植前二周，委托土壤检测单位进行检测，检测未达规定要求，应对土壤进行改良，改良后重新检测直至达到规定要求。（须在合同中确定）

6.5建设单位委托授权专业监理公司进行工程施工全过程监理,施工单位应接受监理工程师的全面监理，及时向监理工程师提供植物检疫凭证、土壤成分分析检测凭证、材料合格证等证书和各类工程施工信息。

6.6中标单位在工程施工期间，应严格执行中华人民共和国国务院令第393号《建设工程安全生产管理条例实施》及有关规范标准，严密组织，精心施工，确保工程质量，同时还须设有专职安全员，建立消防安全方面的制度和措施。做到安全施工，确保施工区域内部及外部道路安全。中标单位在与建设单位签订施工承包合同的同时签订廉政责任书、安全生产协议书及文明施工协议书。

6.7根据沪建建管（2002）第105号文《关于进一步加强文明施工管理的通知》，落实文明施工责任制；文明施工必须坚持五个标准，即：一、封闭施工；二、满足交通组织的需要；三、清洁运输；四、环境影响要最小化；五、减少对市民生活和出行的影响。施工单位在投标文件中要单独编制文明施工的具体措施并列支费用清单。

6.8进一步落实上海市建设和管理委员会、上海市劳动和社会保障局《关于进一步加强在沪建筑施工企业外来从业人员综合保险工作的若干规定》（沪建建[2004]349号）（简称《规定》），保障本市建筑施工外来从业人员合法权益，规范施工企业用工行为，维护建筑市场秩序。本市行政区域内建设工地中，在沪建筑施工企业外来从业人员，均应按照《规定》规定缴纳综合保险。

如投标单位在本工程中无需聘用外来从业人员，须在商务标书中提供书面承诺；如需聘用外来从业人员,则需按规定在投标文件中写明”外来人员工日数”。既不承诺也不填写则视作不响应招标文件，作无效标处理。

6.9中标单位在绿化建设和绿化养护中，应严格执行上海市人民政府令第23号

《上海市扬尘污染防治管理办法》及有关规范标准，制定扬尘污染防治实施计划，采取有效措施，减少扬尘污染。同时在签订施工承发包合同中明确防治扬尘污染的责任。

第七条合同价款及调整

7.1本工程的合同价款由建设单位、承包单位依据中标通知书中的中标价格在协议书内约定。

7.2合同价款在协议书内约定后，任何一方不得擅自改变。

7.3本工程采用固定单价（综合单价）合同，即由建设单位承担标的物数量变化的风险，承包单位仅承担单价、价款变化风险的一种合同形式。

7.4在协议书内约定的合同价款是一个暂定总价，包括分部分项工程量清单报价、措施项目清单报价和其他项目清单报价部分，其中措施项目清单报价部分按照本招标文件的投标须知中规定的内容和范围，由承包单位根据市场价格、自身实力在投标时自由竞价，中标通知书中确定的措施费价格即为协议价格，并由承包单位闭口包干，建设单位不会因承包单位在投标报价时的遗漏和疏忽而调整措施费价格，也不能免除承包单位在措施费规定内容和范围内的任何责任。承包单位在投标报价和中标时确定的工程预算造价中的综合单价在施工过程中除合同条款规定可以变更的情况外均保持固定不变，工程结算付款以施工蓝图及监理工程师核准的实际完成工作量、中标时确定的综合单价及由国家审计部门出具的工程竣工决算审核报告为依据，进行工程结算和付款。所有签证必须在30天内请建设单位确认完毕,否则不予认可。

7.5若发生重大设计变更引起工程量变化的，则投标的综合单价不变，工程价款相应调整。并按下列方法调整：(1)合同中已有适用于变更工程的价款，按合同已有的价格变更合同价款；（2）合同中只有类似变更工程的价款，可以参考类似价格变更合同价款；（3）合同中没有适用或类似于变更工程的价款，由承包单位提出适当的变更价格，经工程师确认后执行。

第八条合同价款的支付

8.1工程预付款:建设单位（业主）按合同价款的20%向承包单位支付工程备料款。

8.2工程进度款:施工过程中,按月工程进度付款,月进度工作量统计截止日为当月的25日,承包方必须将“已完工作量月报表”和“工程付款申请书”于每月26日上报业主方，经业主方授权委托的监理工程师核实认定后，由业主方财务部门出具付款审核明细表和付款通知书，于次月20日支付上月工程款。

8.3承包单位预收的20％工程备料款,在月工程进度款支付累计达合同价款40％的下月起,按当月工程实际完成工作量的50％抵扣,直至扣完。

8.4在工程竣工前，承包单位收取的备料款和工程款的总额达到合同价款80％时停止支付，待工程竣工验收合格，办理竣工结算并经结算审计后30天内支付合同价款的10％，待养护期满工程移交验收合格后，结清尾款。保修金返还按承发包双方签署的《工程质量保修卡》有关条款处理。

第九条材料采购、运输、仓储及保护

9.1本工程需要的材料由承包方自行询价、采购、运输并送到现场。

9.2承包单位所采购的材料必须符合设计和规范要求，如因材料不合格而造成的返工等各种经济损失，均由承包方自负。

9.3植株应小心包裹、运送、拿放，以确保不受损伤。在栽种前除坏死部分外不要修剪，不得用有可能导致树皮破损、断枝或损坏树形的方式弄弯、捆、缚苗木。

9.4若植株不处于休眠状态,要在运送前根据供应商建议在叶面上喷洒防脱水剂。

9.5任何对根系、茎干、枝叶不宜的保护措施都可以导致植株被淘汰。所有苗木在运输和储存期间均应保护湿润，不可将苗木置于工地两天以上而不栽种。

9.6避免持枝干抬举或移动苗木。

9.7在装卸苗木时须小心，以防枝干、根系受损伤,受损的苗木应被淘汰。

9.8运输时应用防雨布或其他适宜的覆盖物保护苗木不因风吹日晒而干萎。

9.9在做好种植准备后,应及时运送和栽植。

9.10应将不能立即栽植的苗木置于种植器中培养,水生植物在栽种前必须有防干措施。

9.11在做好表层土壤（0～60cm）的化学分析报告且确定土壤性质后，应按改良要求准备栽植土和土壤改良介质。

第十条投标报价说明

10.1报价编制依据：

10.1.1国家《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2003;

10.1.2市政府、市建委、市定额站的有关文件；

10.1.3上海市建设主管部门颁发的与计价规范相配套的其他现行文件和规定；

10.1.4设计施工图；

10.1.5本招标文件及答疑会纪要等补充招标文件；10.1.6工程量清单；

10.1.7投标报价应根据招标文件中的工程量清单和有关要求、施工现场实际情况及拟定的施工方案、施工组织设计，依据企业定额和参照建设行政主管部门发布的社会平均消耗量定额，参照市场信息价格，结合自身实力，充分考虑市场风险进行编制；

10.2工程量清单及投标报价的有关说明、规定；

10.2.1工程量清单由分部分项工程量清单、措施项目清单和其他项目清单组成。其工程量清单总造价由分部分项工程量清单总费用、措施项目清单总费用、其他项目清单总费用组成。

10.2.2措施项目清单总费用是指分部分项工程量清单总费用以外，为完成该工程项目施工，发生于该工程施工前和施工过程中技术、生活、安全等方面的非工程实体项目费用，包括；环境保护措施费、文明施工措施费、现场安全、临时设施费、夜间施工费、二次搬运费、大型机械设备进出场及安拆费、已完工程及设备保护、施工排水及降水、土壤测定费、苗木检疫费、苗木支撑保护费、雨季措施费、高温措施费等。

其中安全施工措施费至少应包括：围档费用、警示标志费用；

文明施工措施费至少应包括：五牌一图费用、现场卫生费用；

环境保护措施费至少应包括：噪音控制费用、垃圾处理费用。

10.2.2.1对重要措施项目报价必须做到：安全施工、文明施工、环境保护三项合计的费用均不得报“0”或作象征性报价（即三项合计报价低于35%K的），各投标单位严格按照电子光盘中要求，对每一项费用详细列项并报价。“0”报价或作象征性报价的，经评标委员会评审后，作废标处理。

10.2.2.2对临时设施、大型机械进出场及安装、大型机械的使用及其他重要的措施项目，其报价应与施工组织设计相符，并开列措施项目费用的明细清单。出现下列情况，经评标委员会评审后，可作废标处理：

（1）该措施项目报价与施工组织设计明显不符；

（2）该措施项目仅以人工费报价；

（3）以周转性材料已摊销完毕，机械闲置或机械已折旧完毕等为由作明显偏低的报价；

（4）对于采用先进的技术方案降低费用除外的单项措施费作“0”报价或象征性报价（即低于35%K）的。

〔注：K是该项投标报价中去掉“0”报价及畸高或畸低的报价（由评标委员会判别）后的算术平均值〕

10.2.3其他项目清单总费用是指分部分项工程量清单总费用和措施项目清单总费用以外，该工程项目施工中可能发生的其他项目费用。同时，根据拟建工程情况，可能出现的零星工作项目，也编入其他项目清单。其他项目包括；暂定金额项目、指定金额项目、总承包服务费和零星工作项目费等内容。

10.2.3.1暂定项目金额是指招标单位因局部施工图纸不全等因素，对某一分部或分项所做的估算金额。

10.2.3.2指定金额项目是指招标单位单列分包的分部分项工程或材料、设备而预留金额的项目。

10.2.3.3总承包服务费是指投标单位为配合协调招标单位进行的工程分包和材料、设备采购所需的费用（如有）

10.2.3.4零星工作项目费是指投标单位为完成招标单位提出的，不能以实物量计量的零星工作项目所需的费用（如有）。

10.2.3.5综合单价是指完成工程量清单中一个规定计量单位项目所需的人工费、材料费、机械使用费、管理费、利润和税金，并考虑风险因素。

10.2.4投标单位报价时应根据设计图纸、现场踏勘情况及招标文件所提供的承包范围、内容、要求和工程量，结合该工程的施工组织设计进行综合考虑，按照《建设工程工程量清单计价规范》规定的统一格式报价。

10.2.5投标单位在利用自身的优势(企业综合管理能力、劳动效率、苗木采购渠道等)进行报价时，如果意识到自身的总投标报价有可能明显低于其他投标报价、或主要苗木报价明显低于《上海市园林建设工程预算定额》、《工程苗木材料预算调整价格（2004）》、《标准与造价信息》并有可能被评标委员会认为低于个别成本价的，投标单位在投标文件投标公函中作出书面说明并提供相关证明材料。

10.2.6养护费已包含在苗木的综合单价中。

10.2.7中标后，投标单位由于考虑不周、漏报、少报而要求追加报价将不会被建设单位所接受。

10.2.8报价清单中的每一单项需填写单价和合价，每一项目只允许有一个报价，任何有选择的报价将不予接受，对没有填写单价或合价的项目的费用，已实施后，招标单位将不予支付，并视为已包括在报价清单的其他价款的单价或合价之中，招标单位不会因此而免除承包单位应承担的一切责任。

10.2.9一旦中标，投标单位投标报价中的综合单价将作为工程结算付款的依据，除非合同条款另有规定，不得擅自变更。若施工过程中发生重大设计变更引起工程量变化的，则按招标文件中第七条第7.5款执行。

10.2.10投标单位在报价时，若发现工程量清单与图纸不符时以工程量清单为准。

10.2.11投标单位按工程量清单，并根据现行市场价格和投标单位自身经济实力进行优惠后报价，单价填入工程量清单报价表的综合单价栏中，填入《上海市园林绿化建设工程施工投标标书情况汇总表》中的分项报价及总报价必须与工程量清单报价表中的相应栏目中的金额保持对应关系，如出现不相符合的情况，该投标将被视为无效标。

10.2.12投标单位应在提供的工程量清单电子光盘中，按照招标单位要求附上清单项目的单价分析，如没有附以上项目单价分析的，则按无效标处理。

10.2.13投标的书面文件内容与电子光盘内容应当一致，总报价与分项报价之和应当相符，综合单价报价与综合单价分析表应当相符，工、料、机清单单价与分部分项综合单价中的工、料、机单价应当相符，当出现不一致或不相符的情况时，以评标委员会评审的文件为准，且按最不利于该投标单位的原则处理。

10.2.14当投标书中有关报价数据与投标公函、投标标书情况汇总表数据不一致时，以投标公函为准；当投标标书情况汇总表与投标公函数据不一致时，也以投标公函为准。

10.2.15投标单位的投标报价(总造价)不得超过本招标文件中的投资概算。如果投标单位的投标报价(总造价)超过本招标文件中的投资概算，作无效标处理。

10.2.16投标单位作出的优惠、让利应在投标文件中说明并提供相应的证明，没有列入投标文件，而在澄清、说明和修正时作的补充说明，评标时不予考虑。

第十一条投标书内容

11.1商务标内容（明标）

11.1.1投标公函：提供优惠条件的说明（如有）可在投标公函中详细表述；

11.1.2投标书综合说明；

11.1.3投标保证书；

11.1.4投标书附录；

11.1.5投标标书情况汇总表；

11.1.6工程量清单（按工程量清单计价规范格式）；

11.1.7法定代表人资格证明书；

11.1.8授权委托书；

11.1.9项目经理简历表及无在建项目承诺书；

11.1.10工程项目管理人员名单（包括年龄、履历、简介及职务等）。

11.1.11《企业从业人员计划用工表》（投标单位在投标文件中要明确将工程计划用工数（包括外来从业人员）单独列出。

11.1.12提供优惠条件的说明（如有）可填入投标标书情况汇总表的说明栏内。

11.1.13附件（包括企业资质证书、营业执照、经营手册、安全生产许可证、诚

信手册等有关文件资料复印件）。

11.2.技术标内容（暗标）

11.2.1技术标总体说明

11.2.2工程概况。

11.2.3施工准备工作计划。

11.2.4施工方案和技术措施。

11.2.5施工进度计划。

11.2.6施工现场平面布置（用文字说明）。

11.2.7劳动力配备、机械设备、材料等供应计划。11.2.8质量保证措施。

11.2.9安全、文明施工措施。

11.2.10组织管理措施。

11.3电子光盘内容

11.3.1分部分项工程量清单总费用及组成

11.3.2措施项目清单总费用及组成

11.3.3其他项目清单总费用及组成

11.4投标公函及《上海市园林绿化建设工程施工投标标书情况汇总表》主要栏目填写规定：

11.4.1“单位工程名称”：东沟居住小区绿化工程（二期）；

11.4.2“工程地址”：浦东新区高行镇；

11.4.3“工程量清单总报价（万元）”：分部分项工程量清单报价、措施项目清单报价、其他项目清单报价；

11.4.4“分部分项工程量清单报价（万元）”：按各单项工程分别填写并合计；

11.4.5“措施项目清单报价（万元）”：临时设施、施工措施、文明施工措施、安全措施等；

11.4.6“其他项目清单报价（万元）：”暂定金额项目、指定金额项目、总承包服务费和零星工作项目费等内容；

11.4.7“施工工期”：即本工程所承包项目的施工总工期，由投标人自报；自报工期大于计划工期，则按无效标处理；

11.4.8“自报质量”：按自报填写，如合格、优良等；

11.4.9“从业人员计划用工数”：投标单位在本工程中无需聘用外来从业人员，须在商务标书中提供书面承诺；如需聘用外来从业人员,则需按规定在投标文件中写明”外来人员计划工日数”。既不承诺也不填写则视作不响应招标文件，作无效标处理。

11.4.10“主要说明”：投标单位给予招标单位的优惠率及其他自行考虑填报的内容等；

11.4.11“投标单位”、“法人代表”、“日期”等均按规定填写或说明。如不填写或不加以说明则视作不响应招标文件，作无效标处理。

第十二条投标标书编制要求

12.1投标单位应对本招标文件进行充分分析，并在熟悉图纸和现场的基础上编制投标文件，投标单位所递交的投标文件必须内容齐全，字迹清楚，并符合招标文件所附的投标文件有关张页的规定格式编写。

12.2技术标标书编制要求

12.2.1技术标的内容必须按照招标文件规定的内容条目和顺序编写，不得出现彩图，不得任意增加、减少或顺序颠倒，但每一条目下的内容则可根据本工程及投标单位的实际情况自行分段安排，如出现规定的条目无法涵盖的内容，可安排在第一个条目“技术标总体说明”中叙述。技术标标书（包括封面）如出现不符合上述规定或出现明示或暗示的可以表明投标单位名称、身份的内容、标志、记号等情况的，该标书将被作为无效标处理。

12.2.2技术标标书中的文字部分（除招标单位统一下发的封面）一律采用宋体小四号，行间距1.25倍，页边距上、下各为1.75cm、左为3cm、右为2.5cm，页码不显示，不符合上述规定的标书将被视作为无效标。

12.2.3技术标标书中的有关内容必须按照招标文件提供的格式顺序编写，并要求打印装订成册，外型尺寸统一为A4规格，一律在A4纸长边打孔用招标单位统一规定的封面和装订夹装订，不得使用任何其他材料、颜色的文件夹、封面等；技术标标书一式五份，不分正、副本。如在技术标封面上出现正副本字样，视为无效标。

12.3商务标标书编制要求

12.3.1商务标标书下列各页必须加盖投标单位公章和法定代表人印章,如有省缺作无效标处理:

（1）商务标标书封面

（2）投标公函

（3）投标文件综合说明报价编制说明

（4）上海市建设工程施工投标标书情况汇总表

（5）投标报价清单各页

（6）投标书中规定格式标有盖章处之各页

12.3.2商务标标书一式五份,其中正本一份,副本四份。并应在投标文件封面的右上角清楚注明“正本”或“副本”。正本和副本如不一致之处，以正本为准。

12.3.3商务标内容应按招标文件（包括答疑会纪要、招标补充文件）规定的所有内容和条目顺序编制，如有省缺，将被视作不响应招标文件而成为无效标。

无论商务标还是技术标，其标书必须内容齐全，字迹清楚，并符合招标文件书所附的投标书有关张页的规定格式。

12.4电子光盘一套需加密。电子光盘必须采用“建设工程投标向导软件系统”。

12.5除投标单位对错误处须修改外，全套投标文件应无涂改或行间插字和增删。如有修改，修改处应有投标单位的印章或有投标文件签字人签字或盖章。

第十三条投标书的密封、保密规则

13.1按规定装订成册的符合招标文件数量要求的技术标和商务标标书应分别装入密封袋后严加密封，在密封袋外包装封面上分别注明工程名称、技术标、商务标、投标单位名称并于袋口骑缝处加盖公章及法定代表人（或授权委托代表人）印章。13.2电子光盘单独封装，在外包装上贴标签并加盖单位公章和法定代表人印章。

13.3如投标文件的电子光盘在开标时不能读出，招标人有权要求投标单位在规定的时间内（本工程规定时间为二小时）重新递交,招标人在对新递交的电子光盘与原递交的书面文本核对无误后，可认为新电子光盘有效。

13.4由于投标单位的原因致使招标工作人员无法辨认或误拆标书而导致废标的责任，由投标单位自负。

第十四条开标

14.1在所有投标单位法定代表人或授权代表人在场的情况下，招标单位将于前附表第11项规定的时间和地点举行开标会议，参加开标的投标单位代表应签名报到，以证明其出席开标会议。

14.2开标会议在招标管理机构监督下，由招标代理单位组织并主持,对投标文件进行检查，确定其是否完整，是否按规定时间提交了投标保证金，文件签署是否正确，以及是否按顺序签到。

14.3在开标会议开始前，由招标管理机构工作人员检验投标单位读标人“法定代表人证明书”及相应居民身份证的原件（如系法定代表人授权委托人，应交验法定代表人授权人授权委托证书及相应受委托人居民身份证的原件）。如发生单位名称不符或身份证不符等情况，将被取消读标资格，作无效标处理。

14.4开标顺序应按各投标单位报送投标文件时间先后的逆顺序当众开标。

14.4.1投标标书的启封和报价人必须是投标单位的法定代表人或法定代表人授权委托人。

14.4.2招标工作小组应在招标管理机构工作人员监督下,对各投标单位的投标标书进行启封前的密封程度和印鉴加盖的验定工作,确定投标文件是否有效；

14.4.3投标标书启封后,应由招标工作小组对投标标书内印鉴加盖进行验定,符合本工程招标文件的规定后方可宣读投标报价;

14.4.4每个投标单位在宣读投标报价结束后,应在上海市建设工程施工招投标办事流程表(六)上校对本单位报价记录无误后签字。

14.4.5投标单位法定代表人或授权代表人未参加开标会议的视为自动弃权。

14.5投标文件有下列情况之一者将当场宣布无效:

14.5.1投标文件未按规定标识、密封的；

14.5.2商务标未经法定代表人签署或未加盖投标单位公章或未加盖法定代表人印鉴的；

14.5.3未按规定的格式填写,内容不全或字迹模糊辨认不清的;

14.5.4投标截止时间以后送达的。

14.6未被当场宣布无效的投标文件,在评标过程中如发现有其他不符合招标文件要求的情况,不排除其被评标委员会确定为无效标的可能。

第十五条评标

15.1评标内容的保密

15.1.1公开开标后，直到宣布授予中标单位合同为止，凡属于审查、澄清、评价和比较投标的有关资料、和有关授予合同的信息、工程标底（如有），都不应向投标单位或与该过程无关的其他人泄漏。

15.1.2在投标文件的审查、澄清、评价和比较以及授予合同的过程中，如投标单位有对招标单位和评标委员会成员施加影响的任何行为，都将导致取消投标资格。

15.2投标文件的澄清

15.2.1为了有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可以书面方式要求投标单位对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或者补正。

15.2.2投标单位对有关问题作出的澄清、说明或者补正应以书面形式进行，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。

15.2.3投标单位以书面形式确认的对有关问题的澄清、说明或者补正，经法定代表人或授权代理人签字后，作为投标文件的组成部分，对投标方具有约束力。

15.3投标文件的符合性鉴定

15.3.1在详细评标之前，评标委员会将首先审定每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。

15.3.2就本条款而言，实质上响应要求的投标文件，应该与招标文件的所有规定要求、条件、条款和规范相符，无显著差异或保留。所谓显著差异或保留是指对工程的发包范围、质量标准及运用产生实质性影响；或者对合同中规定的招标单位的权力及投标单位的责任造成实质性限制；而纠正这些差异或保留，将会对其他实质上响应要求的投标单位的竞争地位产生不公正的影响。

15.3.3如果投标文件实质上不响应招标文件要求，招标单位将予以拒绝，并且不允许通过修正或撤消其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标。

15.4对分部分项清单项目的评标总价的修正

15.4.1综合单价报“0”或“负”的报价，投标单位无充分理由说明的，按照该项有效标中最高报价予以修正。上述修正值的总和，大于等于该投标单位的分部分项工程量清单报价的10%作废标处理。计入评标总价的修正值，不等于中标价，一旦中标，修正值按最不利于该投标单位的原则处理。对以上报价不按要求进行说明、修正的，拒绝该投标单位的投标。

15.5错误的修正

15.5.1评标委员会将对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行校核，看其是否有计算上或累计上的错误，修正错误的原则如下：

（1）如果数字表示的金额和用文字表示的金额不一致的，以文字表示的金额为准；

（2）当单价与数量的乘积与总价之间不一致时，以单价为准，若单价有明显的小数点错位，应以总价为准，并修改单价。

15.5.2按上述修改错误的方法，调整投标书中的投标报价。经投标单位书面确认同意后的报价对投标单位起约束作用。如果投标单位不接受修正后的投标报价则评标委员会将以最不利于投标单位的报价进行评审。

15.5.3工程量清单及其计价格式中的任何内容不得随意删除或涂改。

15.6投标文件的评价和比较

15.6.1评标委员会将对按照第17.3条确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行评价和比较。

15.6.2在评价和比较时应根据本招标文件第七章规定的评标办法通过对投标单位的投标报价、工期及工程进度计划、质量标准和保证措施、施工方案或施工组织设计等综合评价。

第十六条招投标日程安排

16.12006年9月5日上午10：00时，投标单位到***购领招标文件。

地点：上海市中山南一路1065号1501室。

16.22006年9月5日下午1：00时，组织现场踏勘。

16.32006年9月6日上午10：00时止，投标单位将需在答疑会上解答的书面提问送达***。（地点同上）。为避免来回奔波，投标人可以先将打印好的书面提问盖章后传真至***，传真号，原件在开答疑会时提交。

16.42006年9月6日下午1：30时，召开答疑会并领取招标答疑文件（地点:制造局路130号9楼园林绿化工程管理站会议室）。

16.52006年9月25日上午9：00时截标。投标单位须将投标书送达上海制造局路130号9楼交易大厅。

16.62006年9月25日上午9：00时开技术标。

地点：制造局路130号9楼园林绿化工程管理站会议室

16.7技术标评审结束即开商务标

地点：制造局路130号9楼园林绿化工程管理站会议室。

第十七条投标注意事项

17.1投标单位必须按招标文件所规定的日程安排，准时参加有关活动。

17.2投标单位必须自行承担投标过程中的一切费用。17.3投标单位在投标文件中要明确将工程计划用工数（其中包括本地及外来从业人员）单独列出，若没有明确单列，招标单位将视其为没有对招标文件作实质性响应，该投标文件作为无效标处理。无需聘用外来从业人员的投标单位，若没有在商务标书中提供书面承诺，则也按无效标处理。

17.4投标单位在购领招标文件时,交纳的投标保证金是招标文件的一个组成部分,对于未能按规定时间提交投标保证金的投标,招标单位将视其为不响应招标文件而予以拒绝。投标保证金有效期为投标有效期后的30天。未中标单位的投标保证金将在保证金有效期后30日内无息退回，招标单位同时收回招标文件及图纸。中标单位的投标保证金在其与业主方签订承包合同并递交履约保证金后无息退回。

17.5招标单位若在投标截止时间仍未收到投标单位的投标书，而且在该时间之前投标单位也未以任何可视为依据的内容和形式告知招标单位且征得同意（因途中交通受阻而延误送达时间等原因，将不能获得招标单位的宽限和同意），则一律视为弃权，标书不再予以接受

17.6投标单位标书的有效期：

17.6.1中标单位的标书有效期，自投标截止之日至完成本招标文件规定的工程范围内全部施工内容，并通过移交验收和办理工程结算完毕之日。

17.6.2未中标单位的标书有效期为60日历日。

17.7投标书有效期内，投标方不得撤回或对其投标内容进行实质性修改、变更，否则招标单位有权没收其投标保证金。

17.8投标书有效期内，建设单位保留在未中标单位中重新选择中标单位的权利。

17.9发出中标通知后，中标单位应按中标通知书中规定的日期、时间和地点，由法定代表人或授权人代理人与建设单位代表签订合同。若因中标单位的责任，未能在规定时间内签订工程施工承包合同，招标单位有权取消其该工程的承包权，同时其投标保证金将被没收。

17.10投标文件送达时，要求每个投标单位所送达的技术标标书份数和商务标标书份数必须各为五份，且分别密封封装。投标文件送达截止期以后，如经检查发现送达的份数数量没有符合招标文件中12.3.2条款要求的，视为其对招标文件的不实质性响应。第二章合同条款

第一部分：通用条款

一、词语定义及合同文件

1.词语定义

下列词语除专用条款另有约定外，应具有本条所赋予的定义：

1.1通用条款：是根据法律、行政法规规定及建设工程施工的需要订立，通用于建设工程施工的条款。

1.2专用条款：是发包人与承包人根据法律、行政法规规定，结合具体工程实际，经协商达成一致意见的条款，是对通用条款的具体化、补充或修改。

1.3发包人：指在协议书中约定，具有工程发包主体资格和支付工程价款能力的当事人以及取得该当事人资格的合法继承人。

1.4承包人：指在协议书中约定，被发包人接受的具有工程施工承包主体资格的当事人以及取得该当事人资格的合法继承人。

1.5项目经理：指承包人在专用条款中指定的负责施工管理和合同履行的代表。

1.6设计单位：指发包人委托的负责本工程设计并取得相应工程设计资质等级证书的单位。

1.7监理单位：指发包人委托的负责本工程监理并取得相应工程监理资质等级证书的单位。

1.8工程师：指本工程监理单位委派的总监理工程师或发包人指定的履行本合同的代表，其具体身份和职权由发包人承包人在专用条款中约定。

1.9工程造价管理部门：指国务院有关部门、县级以上人民政府建设行政主管部门或其委托的工程造价管理机构。

1.10工程：指发包人承包人在协议书约定的承包范围内的工程。

1.11合同价款：指发包人承包人在协议书约定，发包人用以支付承包人按照合同约定完成承包范围内全部工程并承担质量保修责任的款项。

1.12追加合同价款：指在合同履行中发生需要增加合同价款的情况，经发包人确认后按计算合同价款的方法增加的合同价款。

1.13费用：指不包含在合同价款之内的应当由发包人或承包人承担的经济支出。

1.14工期：指发包人承包人在协议书中约定，按总日历天数（包括法定节假日）计算的承包天数。

1.15开工日期：指发包人承包人在协议书中约定，承包人开始施工的绝对或相对的日期。

1.16竣工日期：指发包人承包人在协议书中约定，承包人完成承包范围内工程的绝对或相对的日期。

1.17图纸：指由发包人提供或由承包人提供并经发包人批准，满足承包人施工需要的所有图纸（包括配套说明和有关资料）。

1.18施工场地：指由发包人提供的用于工程施工的场所以及发包人在图纸中具体指定的供施工使用的任何其他场所。

1.19书面形式：指合同书、信件和数据电文（包括电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件）等可以有形地表现所载内容的形式。

1.20违约责任：指合同一方不履行合同义务不符合约定所应承担的责任。

1.21索赔：指在合同履行过程中，对于并非自己的过错，而是应由双方承担责任的情况造成的实际损失，向对方提出经济补偿和（或）工程顺延的要求。

1.22不可抗力：指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。

1.23小时或天：本合同中规定按小时计算时间的,从事件有效开始时计算(不扣除休息时间)；规定按天计算时间的,开始当天不计入，从次日开始计算。时限的最后一天是休息日或者其他法定节假日的，以节假日次日为期限的最后一天，但竣工日期除外。时限的最后一天的截止时间为当日24小时。

2．合同文件及解释顺序

2.1合同文件应能相互解释,互为说明。除专用条款另有约定外，组成本合同的文件及优先解释顺序如下：

（1）合同协议书

（2）中标通知书

（3）投标书及其附件

（4）合同专用条款

（5）合同通用条款

（6）标准、规范及有关技术文件

（7）图纸

（8）工程量清单

（9）工程报价单或预算书

合同履行中，发包人承包人有关工程的洽商、变更等书面协议或文件视为本合同的组成部分。

2.2当合同文件内容含糊不清或不相一致时，在不影响工程正常进行的情况下，由发包人承包人协商解决。双方也可以提请负责监理的工程师作出解释。双方协商不成或不同意负责监理的工程师的解释时，按本合同条款37条关于争议的约定处理。

3．语言文字和适用法律、标准及规范

3.1语言文字

本合同文件使用汉语语言文字书写、解释和说明。

3.2适用法律和法规本合同文件适用国家的法律和行政法规,需要明示的法律、行政法规，由双方在专用条款中约定。

3.3适用标准、规范

双方在专用条款内约定适用国家标准、规范的名称；没有国家标准、规范但有行业标准、规范的，约定适应行业标准；没有国家和行业标准、规范的，约定适用工程所在地地方标准、规范的名称。

4．图纸

4.1发包人应按专用条款约定的日期和套数,向承包人提供图纸。.承包人需要增加图纸套数的,发包人应代为复制,复制费用由承包人承担。

4.2承包人未经发包人同意,不得将本工程图纸转给第三人。工程质量保修期满后，除承包人存档需要的图纸外，应将全部图纸退还给发包人。

4.3承包人应在施工现场保留一套完整图纸，供工程师及有关人员进行工程检查时使用。

二．双方一般权利和义务

5．工程师

5.1实行工程监理的,发包人应在实施监理前将委托的监理工程师名单、监理内容及监理权限以书面形式通知承包方。

5.2监理单位委派的总监理工程师在本合同中称工程师,其姓名、职务、职权由发包人承包人在专用条款内写明。工程师按合同约定行使职权，发包人在专用条款内要求工程师在行使某些职权前要征得发包人批准。

5.3发包人派驻施工场地履行合同的代表在本合同中也称工程师,其姓名、职务、职权由发包人在专用条款内写明,但职权不得与监理单位委派的总监理工程师职权相互交叉。双方职权发生交叉或不明确时，由发包人予以明确，并以书面形式通知承包人。

5.4合同履行中,发生影响发包人承包人双方权利或义务的事件时,负责监理的工程师应依据合同在其职权范围内客观公正地进行处理。一方对工程师的处理有异议时，按本通用条款37条关于争议的约定处理。

5.5除合同内有明确约定或经发包人同意外,负责监理的工程师无权解除本合同约定的承包人的任何权利与义务。

5.6不实行工程监理的,本合同中工程师专指发包人派驻施工场地履行合同的代表,其具体职权由发包人在专用条款内写明。

6．工程师的委派和指令

6.1工程师可委派工程师代表,行使合同约定的自己的职权,并可在认为必要时撤回委派。委派和撤回均应提前7天以书面形式通知承包人，负责监理的工程师还将委派和撤回通知发包人。委派书和撤回通知作为本合同附件。

工程师代表在工程师授权范围内向承包人发出的任何书面形式的函件，与工程师发出的函件具有同等效力，承包人对工程师代表向其发出的任何书面形式的函件有疑问时，可将此函件提交工程师，工程师应进行确认。工程师代表发出指令有失误时，工程师应进行纠正。

除工程师或工程师代表外，发包人派驻工地的其他人员均无权向承包人发出任何指令。

6.2工程师的指令、通知由其本人签字后，以书面形式交给项目经理，项目经理在回执上签署姓名和收到时间后生效。确有必要时，工程师可发出口头指令，并在48小时内给予书面确认，承包人对于工程师的指令应予执行。工程师不能及时给予书面确认的，承包人应予工程师发出口头指令后7天内提出书面确认要求。工程师在承包人提出确认要求后48小时内不予答复的视为口头指令已被确认。

承包人认为工程师指令不合理，应在收到指令后24小时内向工程师提出修改指令的书面报告，工程师在收到承包人报告后24小时内作出修改指令或继续执行原指令的决定，并以书面形式通知承包人。紧急情况下，工程师要求承包人立即执行的指令或承包人虽有异议，但工程师决定仍继续执行的指令，承包人应予执行。应指令错误发生的追加合同价款和给承包人造成的损失由发包人承担，延误的工期相应顺延。

本款规定同样适用于工程师代表发出的指令、通知。

6.3工程师应按合同约定，及时向承包人提供所需指令、批准并履行约定的其他义务。由于工程师未能按合同约定履行义务造成工期延误,发包人应承担延误造成的追加合同价款,并赔偿承包人有关损失,顺延延误的工期。

6.4如需更换工程师,发包人应至少提前7天以书面形式通知承包人,后任继续行使合同文件约定的前任的职权,履行前任的业务。

7．项目经理

7.1项目经理的姓名、职务在专用条款内写明。

7.2承包人依据合同发出的通知,以书面形式由项目经理签字后送交工程师,工程师在回执签署姓名和收到时间后生效。

7.3项目经理按发包人认可的施工组织设计(施工方案)和工程师依据合同发出的指令组织施工。在情况紧急且无法与工程师联系时，项目经理应采取保证人员生命和工程、财产安全的紧急措施，并在采取措施后48小时内向工程师送交报告。责任在发包人或第三人，由发包人承担由此发生的追加合同价款，相应顺延工期；责任在承包人，由承包人承担费用，不顺延工期。

7.4承包人如需更换项目经理,应至少提前7天以书面形式通知发包人,并征得发包人同意。后任继续行使合同文件约定的前任的职权，履行前任的义务。

7.5发包人可以与承包人协商,建议更换其认为不称职的项目经理。

8．发包人工作8.1发包人按专用条款约定的内容和时间完成以下工作：

（1）办理土地征用、拆迁补偿、平整施工场地等工作，使施工场地具备施工条件，在开工后继续负责解决以上事项遗留问题；

（2）略

（3）开通施工场地与城乡公共道路的通道，以及专用条款约定的施工场地内的主要道路，满足施工运输的需要，保证施工期间的畅通：

（4）向承包人提供施工场地的工程地质和地下管线资料，对资料的真实准确性负责：

（5）办理施工许可证及其他施工所需证件、批件和临时用地、停水、停电、中断道路交通、爆破作业等的申请批准手续（证明承包人自身资质的证件除外）。

（6）确定水准点与座标控制点,以书面形式交给承包人,进行现场校验。

（7）组织承包人和设计单位进行图纸会审和设计交底；

（8）协调处理施工场地周围地下管线和临近建筑物、构筑物（包括文物保护建筑）、古树名木的保护工作，承担有关费用；

（9）发包人应做的其他工作，双方在专用条款内约定。

8.2发包人可以将8.1款部分工作委托承包人办理,双方在专用条款内约定,其费用由发包人承担。

8.3发包人未能履行8.1款各项义务,导致工期延误或给承包人造成损失的,发包人赔偿承包人有关损失,顺延延误工期。

9．承包人工作

9.1承包人按专用条款约定的内容和时间完成以下工作：

（1）根据发包人委托，在其设计资质等级和义务允许的范围内，完成施工图设计或与工程配套的设计，经工程师确认后使用，发包人承担由此发生的费用；

（2）向工程师提供年、季、月度工程进度计划及相应进度统计报表；

（3）根据工程需要，提供和维修非夜间施工使用的照明、围栏设施，并负责安全保卫。

（4）按专用条款约定的数量和要求，向发包人提供施工场地办公和生活的房屋和设施，发包人承担由此发生的费用；

（5）遵守政府有关主管部门对施工场地交通、施工噪音以及环境保护和安全生产等的管理规定，按规定办理有关手续，并以书面形式通知发包人，发包人承担由此发生的费用，因承包人责任造成的罚款除外；

（6）已竣工工程未交付发包人之前，承包人按专用条款约定负责已完工程的保护工作，保护期间发生损坏，承包人自费予以修复；发包人要求承包人采取特殊措施保护的工程部位和相应的追加的合同价款，双方在专用条款内约定；

（7）按专用条款约定做好施工场地地下管线和临近建筑物、构筑物（包括文物保护建筑）、古树名木的保护工作；（8）保护施工场地清洁符合环境卫生管理的有关规定，交工前清理现场达到专用条款约定的要求，承担因自身原因违反有关规定造成的损失和罚款。

（9）承包人应做的其他工程，双方在专用条款内约定。

9.2承包人未能履行9.1款各项义务,造成发包人损失的,承包人赔偿发包人有关损。

三、施工组织设计和工期

10．进度计划

10.1承包人应按专用条款约定的日期,将施工组织设计和工程进度计划提交工程师,工程师按专用条款约定的时间予以确认或提出修改意见,逾期不确认也不提出书面意见的,视为同意。

10.2群体工程中单位工程分期进行施工的,承包人应按照发包人提供图纸及有关资料的时间,按单位工程编制进度计划,其具体内容双方在专用条款中约定。

10.3承包人必须按工程师确认的进度计划组织施工,接受工程师对进度的检查、监督。工程实际进度与经确认的进度计划不符时，承包人应按工程师的要求提出改进措施，经工程师确认后执行。因承包人的原因导致实际进度与进度计划不符，承包人无权就改进措施提出追加合同价款。

11开工及延期开工

11.1承包人应当按照协议书约定的开工日期开工。承包人不能按时开工，应当不迟于协议书约定的开工日期前7天，以书面形式向工程师提出延期开工的理由和要求。工程师应当在接到延期开工申请后的48小时内以书面形式答复承包人。工程师在接到延期开工申请后的48小时内不答复，视为同意承包人要求，工期相应顺延。工程师不同意延期要求或承包人未在规定时间内提出延期开工要求，工期不予顺延。

11.2因发包人原因不能按照协议书约定的开工日期开工,工程师应以书面形式通知承包人,推迟开工日期。发包人赔偿承包人因延期开工造成的损失，并相应顺延工期。

12．暂停施工

工程师认为确有必要暂停施工时，应当以书面形式要求承包人暂停施工，并在提出要求后48小时内提出书面处理意见。承包人应当按工程师要求停止施工，并妥善保护已完工程。承包人实施工程师作出的处理意见后，可以书面形式提出复工要求，工程师应当在48小时内给予答复。工程师未能在规定时间内提出处理意见，或收到承包人复工要求后48小时内未予答复，承包人可自行复工。因发包人原因造成停工的，由发包人承担所发生的追加合同价款，赔偿承包人由次造成的损失，相应顺延工期；因承包人原因造成停工的，由承包人承担发生的费用，工期不予顺延。

13．工期延误13.1因以下原因造成工期延误,经工程师确认,工期相应顺延；

（1）发包人未能按专用条款的约定提供图纸及开工条件；

（2）发包人未能按约定日期支付工程预付款、进度款，致使施工不能正常进行；

（3）工程师未按合同约定提供所需指令、批准等，致使施工不能正常进行；

（4）设计变更和工程量增加；

（5）一周内非承包人原因停水、停电、停气造成停工累计超过8小时；

（6）不可抗力；

（7）专用条款中约定或工程师同意工期顺延的其他情况。

13.2承包人在13.1款情况发生后14天,就延误的工期以书面形式向工程师提出报告。工程师在收到报告后14天内予以确认，逾期不予确认也不提出修改意见，视为同意顺延工期。

14工程竣工

14.1承包人必须按照协议书约定的竣工日期或工程师同意顺延的工期竣工。

14.2因承包人原因不能按照协议书约定的竣工日期或工程师同意顺延的工期竣工的,承包人承担违约责任。

14.3施工中发包人如需提前竣工,双方协商一致后应签订提前竣工协议,作为合同文件组成部分。提前竣工协议应包括承包人为保证工程质量和安全采取的措施、发包人为提前竣工提供的条件以及提前竣工所需的追加合同价款等内容。

四、质量与检验

15．工程质量

15.1工程质量应该达到协议书约定的质量标准，质量标准的评定以国家或行业的质量检验评定标准为依据。因承包人原因工程质量达不到约定的质量标准，承包人承担违约责任。

15.2双方对工程质量有争议,由双方同意的工程质量监测机构签定,所需费用及因此造成的损失,由责任方承担。双方均有责任，由双方根据其责任分别承担。

16．检查和返工

16.1承包人应认真按照标准、规范和设计图纸要求以及工程师依据合同发出的指令施工，随时接受工程师的检验检查，为检验检查提供便利条件。

16.2工程质量达不到约定标准的部分,工程师一经发现,应要求承包人拆除和重新施工,直到符合约定标准。因承包人原因达不到约定标准，由承包人承担拆除和重新施工的费用，工期不予顺延。

16.3工程师的检查检验不应影响施工正常进行。如影响施工正常进行，检查检验不合格时，影响正常施工的费用由承包人承担。除此之外影响正常施工的追加合同价款由发包人承担，相应顺延工期。16.4因工程师指令失误或其他非承包人原因发生的追加合同价款,由发包人承担。

17．隐蔽工程和中间验收

17.1工程具备隐蔽条件或达到专用条款约定的中间验收部位,承包人进行自检,并在隐蔽或中间验收前48小时以书面形式通知工程师验收。通知包括隐蔽和中间验收的内容、验收时间和地点。承包人准备验收记录，验收合格，工程师在验收记录上签字后，承包人可进行隐蔽和继续施工。验收不合格，承包人在工程师限定的时间内修改后重新验收。

17.2工程师不能按时进行验收,应在验收前24小时以书面形式向承包人提出延期要求,要求不能超过48小时。工程师未能按以上时间提出延期要求，不进行验收，承包人可自行组织验收，工程师应承认验收记录。

17.3经工程师验收,工程质量符合标准、规范和设计图纸等要求，验收24小时后，工程师不在验收记录上签字，视为工程师已经认可验收记录，承包人可进行隐蔽或继续施工。

18．重新检验

无论工程师是否进行验收，当其要求对已经隐蔽的工程重新检验时，承包人应按要求进行剥离或开孔，并在检验后重新覆盖或修复。检验合格，发包人承担由此发生的全部追加合同价款，赔偿承包人损失，并相应顺延工期。检验不合格，承包人承担发生的全部费用，工期不予顺延。

19．工程试车（略）

五、安全施工

20．安全施工与检查

20.1承包人应遵守工程建设安全生产有关管理规定,严格按安全标准组织施工,并随时接受行业安全检查人员依法实施的监督检查,采取必要的安全防护措施,消除事故隐患。由于承包人安全措施不力造成事故的责任和因此发生的费用，由承包人承担。

20.2发包人应对其在施工场地的工作人员进行安全教育,并对他们的安全负责。发包人不得要求承包人违反安全管理的规定进行施工。因发包人原因导致的安全事故，由发包人承担相应责任及发生的费用。

21．安全防护

21.1承包人在动力设备、输电线路、地下管道、密封防震车间、易燃易爆地段以及临街交通要道附近施工时，施工开始前应向工程师提出安全防护措施，经工程师认可后实施，防护措施费用由发包人承担。

21.2实施爆破作业,在放射、毒害性环境中施工（含储存、运输、使用）及使用毒害性、腐蚀性物品施工时，承包人应在施工前14天以书面形式通知工程师，并提出相应的安全防护措施，经工程师认可实施，由发包人承担安全防护措施费用。

22．事故处理

22.1发生重大伤亡及其他安全事故,承包人应按有关规定立即上报有关部门并通知工程师,同时按政府有关部门要求处理,由事故责任方承担发生的费用。

22.2发包人承包人对事故责任有争议时,应按政府有关部门的认定处理。

六、合同价款及支付

23．合同价款及调整

23.1招标工程的合同价款由发包人承包人依据中标通知书中的中标价格在协议书内约定。非招标工程的合同价款由发包人、承包人依据工程预算书在协议书内约定。

23.2合同价款在协议书内约定后，任何一方不得擅自改变。下列三种确定合同价款的方式，双方可在专用条款内约定采用其中一种：

（1）固定价格合同。双方在专用条款内约定合同价款包含的风险范围和风险费用的计算方法，在约定的风险范围内合同价款不再调整。风险范围以外的合同价款调整方法，应当在专用条款内约定。

（2）可调价格合同。合同价款可根据双方的约定而调整，双方在专用条款内约定合同价款调整方法。

（3）成本加酬金合同。合同价款包括成本和酬金两部分，双方在专用条款内约定成本构成和酬金的计算方法。

23.3可调价格合同中合同价款的调整因素包括：

（1）法律、行政法规和国家有关政策变化影响合同价款；

（2）工程造价管理部门公布的价格调整；

（3）一周内非承包人原因停水、停电、停气造成停工累计超过8小时；

（4）双方约定的其他因素。

23.4承包人应当在23.3款情况发生后14天内，将调整原因、金额以书面形式通知工程师，工程师确认调整金额后作为追加合同条款，与工程款同期支付。工程师收到承包人通知后14天内不予确认也不提出修改意见，视为已经同意该项调整。

24．工程预付款

实行工程预付款的，双方应当在专用条款内约定发包人向承包人预付工程款的时间和数额，开工后按约定时间和比例逐次扣回。预付时间应不迟于约定的开工日期前7天。发包人不按约定预付，承包人在约定预付时间7天后向发包人发出要求预付的通知，发包人收到通知后仍不能按要求预付，承包人可在发出通知后7天停止施工，发包人应从约定应付之日起向承包人支付应付款的贷款利息，并承担违约责任。

25．工程量的确定

25.1承包人应按专用条款约定的时间,向工程师提交已完工程量的报告。工程师接到报告后7天内按设计图纸核实已完工作量（以下称计量），并在计量前24小时通知承包人，承包人为计量提供便利条件并派人参加。承包人收到通知后不参加计量，计量结果有效，作为工程价款支付的依据。

25.2工程师收到承包人报告后7天内未进行计量,从第8天起,承包人报告中开列的工程量即视为被确认,作为工程价款支付的依据。工程师不按约定时间通知承包人，致使承包人未能参加计量，计量结果无效。

25.3对承包人超出设计图纸范围和因承包人原因造成返工的工程量,工程师不予计量。

26.工程款(进度款)支付

26.1在确认计量价格结果后14天内，发包人应向承包人支付工程款（进度款）。按约定时间发包人应扣回的预付款，与工程款（进度款）同期结算。

26.2本通用条款第23条确定调整的合同价款，第31条工程变更调整的合同价款及其他条款中约定的追加合同价款，应与工程款（进度款）同期调整支付。

26.3发包人超过约定的支付时间不支付工程款（进度款），承包人可向发包人发出要求付款的通知，发包人收到承包人通知后仍不能按要求付款，可与承包人协商签订延期付款协议，经承包人同意后可延期支付。协议应明确延期支付的时间和从计量结果确认后第15天起计算应付款的贷款利息。

26.4发包人不按合同约定支付工程款（进度款），双方又未达成延期付款协议，导致施工无法进行，承包人可停止施工，由发包人承担违约责任。

七、材料设备供应

27.发包人供应材料设备（略）

28承包人采购材料设备

28.1承包人负责采购材料设备的,应按照专用条款约定及设计和有关标准要求采购,并提供产品合格证明,对材料设备质量负责。承包人在材料设备到货前24小时通知工程师清点。

28.2承包人采购的材料设备与设计或标准要求不符时,承包人应按工程师要求的时间运出施工场地,从新采购符合要求的产品,承担由此发生的费用,由此延误的工期不予顺延。

28.3承包人采购的材料设备在使用前,承包人应按工程师