论经济全球化对中国文化产业发展的影响及对策

论经济全球化对中国文化产业发展的影响及对策摘要全球化是当今世界发展的重要趋势，全球化的发展对世界产生了巨大的影响，其涉及面之广，影响程度之深，体现在社会生活的各个方面，特别是对中国文化产业的影响。本文针对全球化对中国文化产业的影响做了阐述，并提出了中国文化产业应对经济全球化的措施。在全球化不断发展的过程中，其对中国文化产业的发展具有很重要的影响作用，这种影响犹如一把双刃剑，一方面对中国文化产业具有巨大的促进作用，另一方面又有很强的制约作用。因此，在经济全球化背景下，中国文化产业的发展要抓住机遇，迎接挑战，并采取有效措施促进发展。关键词经济全球化；中国；文化产业；发展一、经济全球化对中国文化产业产生影响的客观必然性文化产业就是指为满足人们娱乐、休闲、健身、求知、审美、交际等精神需求和智力需求而生产特殊产品、提供场地、环境、服务或组织活动的企业群体或事业群体的总称，主要包括:文化产品的制造业，如图书报刊印刷业、影像音像制造业、工艺美术品制造业等；文化产品批发和零售业,如电影和报刊发行业、图书零售业等；文化服务业,如大众娱乐业、广播电视业、报刊出版业、文化演艺业、文化经纪业和信息服务业等经济全球化有广义和狭义之分,广义的经济全球化泛指资本主义生产关系萌芽和产生以来,至今仍在继续的世界各国的相互联系和相互影响日益拓展和加深的过程。狭义的经济全球化则特指20世纪70年代第三次科技产业革命以来，特别是80年代西方世界普遍奉行新自由主义政策以来,世界经济政治关系向着一体化方向变化的趋势。可见，经济全球化是在世界经济的发展中形成的,是社会生产力和科技发展的客观要求和必然趋势,是不可抗拒的历史潮流,任何一个国家都不可能脱离外部世界而孤立地谋求自身的经济发展。经济全球化使各国各地区之间经济和贸易活动的联系不断增加,各种新知识和高科技技术和手段得以迅速交流和广泛应用，从而促进各国各地区经济要素在全球范围内逐步实现优化配置，以达到提高各自经济效益的最终目的。同时也使得国际间经济文化发展的竞争日益激烈，这种激烈的竞争必然会对各国经济文化的发展带来不同的影响,这种影响是客观的，不可避免的，“问题的关键在于,既要敢于又要善于参与这种经济全球化条件下的国际经济技术合作和竞争,既要充分利用其中可以利用的各种有利条件和机遇来发展自己,又要清醒认识和及时防范其中可能带来的各种不利影响和风险；稳步推进对外开放。这一点,对于象我们这样经济技术实力远不如西方发达国家的发展中国家来说尤为重要。”中国作为WTO的成员国,经济全球化对中国经济文化发展的影响是不可避免的,要在竞争中立于不败之地,就要充分认识这种影响的客观必然性,采取有效措施加以应对,促进我国经济文化特别是文化产业的健康发展。二、经济全球化对中国文化产业发展的影响（一）经济全球化背景下中国文化产业的发展机遇经济全球化迫使中国的文化产业按国际惯例来参加全球化的竞争,从一定意义上讲,这无疑是一次前所未有的机遇。经济全球化有利于我国借鉴国外文化发展有益经验,提高我国文化产业竞争力。随着经济全球化和我国加入WTO,使我国能享受WTO成员国的非歧视贸易待遇,给我国出版、影视业等提供了更大、更广阔的市场,提供了向外发展的空间。而且市场开放的扩大,有利于形成竞争性的市场机制,增加国内宣传文化行业的压力,促使其加快改革步伐,改进技术,提高质量,增强竞争力。加入WTO以后,我们可以更直接、更广泛地吸收和引进西方文化企业先进的管理经验、生产观念和高新技术,促进国内文化产业的发展。比如,长期以来我国影视业由于起步晚,在生产、发行和放映的科技手段、管理手段上与外国差距很大。电影的生产由于长期处在与国外市场隔离的条件下,感受不到来自国际竞争的压力,造成国内的电影生产观念陈旧、手段落后。电影的管理机制不健全,制作、发行、放映互相脱节,审查管理体制呆板、滞后。而加人WTO以后,外国“大片”的进入和外资对影视节目制作公司的介入,使我国影视业有机会接触西方先进的影视理念,我国广大的影视工作者在中西方观念的交流中,不断对我国影视产业和影视市场的性质、作用和功能进行深入思考。同时,根据WTO的透明度原则,国内影视行业可以详细了解西方电影、电视行业的有关情况,特别是各利法律、政策,借鉴西方影视业先进的管理、制作技术和运营体制,从而提高我国影视业的管理和制作水平。经济全球化有利于引进外资,拓宽融资渠道。随着中国经济进入国际经济主流,中国将参与经济全球化产业结构大调整。国际文化资本的强大需立足于中国本土文化资源才能生产出适合中国市场的文化产品。因此,引进境外高品质的资本资源,并和我们特有的文化资源相结合,可以创造我们新的产领域投资,促使我国网络市场进一步开放和与国际接轨。结果在有利于扩大国际间的信息交流和产业升级的同时,也带来了新的挑战。因为互联网络能够直接进入社会甚至家庭,原先我们在信息传播领域所采取的一些防范措施，会显出不足或受到削弱。而西方国家则可以通过互联网络对我国进行意识形态方面的渗透和攻击。一是西方政治势力可以通过互联网诋毁和损害我国形象,挑动分裂,干涉我国内政,散布谣言,制造混乱。二是国际恐怖组织、分裂势力以及国内外邪教组织可利用互联网向我国散发反动资料,进行反动宣传,煽动反政府情绪,并进行远距离联络,遥控进行反国家反社会的活动。三是西方一些团体可利用互联网对我国进行思想文化渗透,通过一些人们易于接受的方式(特别是文艺方式)宣传他们的政治理念和价值观念。因此,网络中面临的挑战需要引起我们高度的重视。3.我国文化产业发展自身存在的问题。首先是文化体制性障碍还比较严重。在计划经济下形成的行政隶属关系尚未打破,理权经营权合一；条块、区域、门类、部门分割和本位主义严重；国有专营文化产品生产依然被“垄断”经营；事业经费统包制的财政“大锅饭”使得“等、靠、要”的思维方式仍在文化产业行业滋长。二是公共文化基础设施落后,投资力度不大,建构文化大国的硬件跟不上。三是文化市场经营秩序较乱。盗版、侵权、假冒产品屡禁不止，迷信、色情、暴力文化商品和服务仍旧存在。四是文化产品中科技含量低，运用现代科技成果能力差。另外,还存在我国文化产业发展的先进性要求与文化原创能力不足之间形成的战略矛盾，资源潜力不能转化为产业实力等等。发展中国文化产业的对策（一）制定积极的文化产业政策,进一步提高竞争意识和竞争力。在经济全球化背景下，要充分意识到文化市场的国际化趋势是不可避免的。与其消极防御，不如未雨绸缪，积极应对。还要看到，文化的先进性、传媒的宣传教育功能与文化竞争力是相辅相成的关系,只有遵循市场经济规律,加速发展文化产业,提高文化竞争力,文化的先进性、传媒的宣传教育功能才能更好地体现出来；也只有以先进文化为内涵,才能保证文化产业健康发展,也才能提高文化竞争力。因此,要大胆借鉴发达国家发展文化产业的经验和做法,加速发展我国的文化产业。（二）制定积极的文化产业政策。随着中国改革开放力度的加大和世界格局的变化，我们应该以实事求是的精神和前瞻性的眼光，重新审视我国的文化产业政策和文化管理机制。对文化产业内的不同行业、部门采取不同的政策,积极拓展投融资渠道。结合我国的具体情况,根据新闻、出版、广播、影视、艺术、旅游、娱乐、展览等行业的不同作用与地位,以及生产制作、传输发行、放映销售的不同环节,可将之划分为完全开放、完全不开放和半开放三大类或称自由、不自由和半自由三大类。所谓完全开放(或自由)是指在遵循我国法律和政策的条件下不作特殊限制；所谓完全不开放(或不自由)是指在任何条件下都拒绝开放；所谓半开放(或半自由)是指有限的开放,如只允许中外合资,不准外商独资,而合资中又有控股与参股之分,股权在50%以上或以下之分等等。对文化产业的众多部门做出上述划分可以从总体上保证开放有序进行,根据各类不同情况采取有差别的政策。同时，还应将文化产业纳入整个国民经济产业结构范畴,从财政、金融、税收、投资、信贷等方面给予一定的优惠政策,其中也包括保持维护合理的汇率、完善结售汇制度、减免税收或退还税款、设立海外市场开拓基金等等。要结合产业政策的制定,鼓励新兴产业尤其是高科技产业,大力调整产业结构和产品结构，创造条件,使优秀的文化产品顺利地进入市场。努力挖掘和培育具有创新型的人才，增强文化产业的创新潜力。从根本上说，中国文化产业的发展的瓶颈是创意人才的极端匮乏，。大批量创意人才的教育与培养是中国未来文化产业获得大发展的前提。从近10年的经验来看，各国文化产业的发展无不得力于创意人才的教育与培养。比如韩国有288所大学或学院设有相关专业，在韩国1999年至2000年遇到第二次经济危机时，正是文化产业的高速发展拯救了韩国经济。中国文化创意人才的培养，受到原有教育培训机构的制约，不能适应飞速发展的需要，必须尽快变革，创造新的培训机制。一是要改进人才管理、使用制度，建立规范的人才有偿转让和自由流动机制，允许和鼓励具有自主知识产权的人才创办文化企业。二是要建立健全人才的培育机制，设立与文化创意紧密相关的专业进行长期和短期的职业培训。三是开拓文化创意人才的来源渠道，大力引进国内外具有创新型的人才。（四）进一步改革和完善我国的文化外贸体制。我国应建立新的文化外贸制度,积极实施文化产业“走出去”战略,大力鼓励文化产品出口,发展国际和国内两个市场。我们应该充分借鉴这些年来外贸体制改革取得的成功经验和卓有成效的外贸进出口政策,放宽文化产品出口的审批权,简化出口手续,鼓励国家、集体和个人参与国际文化贸易交流；尤其应该鼓励版权贸易和电影的出口,进一步放宽政策和下放相应的权限,鼓励国有的、民营的、国家的、地方的文化力量,按照国际惯例,开拓国际间的文化代理和中介服务,实施文化外贸新机制。特别应该以积极的姿态开展与世界跨国媒体集团的合作,利用他们的先进技术和有效的管理经验、雄厚的资金实力和全球性的市场网络系统,开拓国际文化市场,参与国际文化竞争。要传播中华民族优秀传统文化，寓意识形态于文化形态之中,与世界各国特别是西方发达国家进行卓有成效的对话，以适应新的世界文化格局变动后对文化传播提出的新要求。加强文化安全立法建设,建立国家文化安全预警系统。文化安全是国家安全的重要组成部分,我们必须借鉴国外保护民族文化和社会安全的立法经验,制定适合中国特点的文化安全政策,建立科学的国家文化安全预警系统和保护性屏障,并且把它作为我国国家安全的一项重要内容纳入法制化轨道。通过建立完整、科学、高效的国家文化安全体制,完善文化商品进出口管理制度和文化市场监督机制,建立文化产业投资风险评估和管理体系,通过对国际文化商品的流动趋势及其各种渠道的监督,将国际文化资本对我国文化市场和文化产业可能构成的威胁牢牢控制在安全警戒的红线之下,始终掌握中国文化产业和文化管理的主动权。进一步改善我国文化产业的政策创新环境,加强相关文化产业理论研究,以制度创新的公共产品支持文化政策的创新,为中国文化产业的可持续发展提供人文社会科学研究基础。参考文献:[1]李向民中国文化产业史长沙：湖南文艺出版社，2006[2]张正焉WTO与中国文化产业政策北京；中共中央党校出版社，2001[3]邹广文、徐庆文全球化与中国文化产业发展北京：中共编译出版社，2006[4]胡惠林文化产业发展与国家文化