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文档简介
基本建设项目竣工财务决算审核应注意的几个问题基本建设项目竣工财务决算是反映工程项目建设成果和财务状况的总结性文件,是交付使用资产价值的依据,是办理固定资产交付使用手续的依据,也是对建设项目进行投资评价的依据。由此看来,竣工财务决算是基本建设项目实施过程中一个重要的不可或缺的程序。因此,对基本建设项目竣工财务决算的审核也成为财政投资评审中心的一项主要的评审工作。对每一个项目都进行详细审核,以期达到竣工决算要求比较高的完整性和真实性是我们的审核目标。但是,在审核过程中,注意把握好如下问题是关键。
每个审核项目必须现场勘察
接受评审任务后,评审人员要结合送审资料到工程项目的现场进行勘察,详细了解工程项目的建设过程,在现场对工程建设成果有一个感官的认识。这是一个必不可少的程序。因为每个项目都是依据现场的施工条件和特有环境进行的,通过现场勘察,我们可以了解是否存在多个项目同时建设,可以观察到被审项目是否真实存在、真正完工。这样可以让评审人员分析出可能影响建设成本的因素,以便在审核过程中找到可疑的突破点,如各个项目的建设成本是否清晰单列,共同的成本是否已经合理分摊。如在我们的评审项目中,某项目根据立项资料占地面积7500平方米,建筑面积13000平方米,为建设一栋主楼和一栋副楼。在现场勘察时,我们发现多了一栋楼房,经了解,是建设单位以出地的形式与某房地产公司的合建项目。在审核中,我们特别留意其费用是否合理分摊,最后发现其征地费用及部分外水电费用没有合理分摊,全部计入被审核项目的成本费用。为了有效降低评审单位人员的审核风险,我们十分有必要到现场勘察交付使用资产的状况,为审核计划的制定提供依据,为取得可靠的审核证据奠定基础。
审核过程紧扣项目概算不放松
在基本建设项目建设过程中,概算是控制建设内容和建设成本的重要文件,是评价建设项目成败最主要的依据。一个完整的概算文件,一般包含了关于项目成本的组成以及工程量和建设的用地面积等技术指标信息。我们要严格按概算的中是一个重要的数据信息,应收款的发生和转销可能隐含挪用建设资金和涉及处理损失,要注意应收款的转销是否直接计入成本费用,因为基本建设涉及的损失大多需经财政部门批准方能列支;对应收款的余额我们要考察其可收回性,考虑是否在审核报告中进行披露。应付款的余额除了应付未付的工程款外,此外还可能预示着建设单位隐藏了收入、预留了支出。在我们的审核项目中,有建设单位将收到的存款利息以及收到的保险公司的赔款计入应付款,而不是冲减建设成本,形成增大建设成本,同时可能造成国有资产流失。
加强审核交付使用资产的真实性和完整性
交付使用资产价值是作为接收单位的资产入账价值的依据,所以资产价值的真实性十分重要。建设单位应按科学实用的方法对资产进行分类,待摊投资的分摊要按原则进行,不能图方便只是平均分摊到各项资产。我们应对移交资产(包括固定资产和流动资产)进行盘点确认。在审核过程中我们发现,有些建设单位陆续购置了较大量的零星固定资产,直接计入建设单位管理费。对于这些达到固定资产核算标准的资产购
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