房车露营基地建设PPP项目物有所值评价报告(编制大纲)

房车露营基地建设PPP工程物有所值评价报告编制单位：北京智博睿投资咨询

PPP模式〔Public-Private-Partnership，即“公共部门-私人企业-合作”的模式〕指的是公共部门通过与私人部门建立伙伴关系，共同提供公共产品或效劳，是20世纪90年代后出现的一种新的融资模式。PPP模式的一个典型结构是公共部门与中标单位组成的特殊目的公司签订特许合同，由特殊目的公司负责融资、建设及经营。这种融资形式的实质是政府通过给予私营公司长期的特许经营权和收益权来换取根底设施建设，以解决政府的财政困境。PPP工程运营的一种形式"物有所值"评价是PPP工程实施的前置条件，主要从三个层面进行评判，一是直观上的性价比最高，即价格和性能综合考虑最优；二是从全生命周期来衡量的价格最优，即从采购、使用到处理的全过程本钱最低；三是综合经济、社会效益考虑的性价比最高，通过将质量、价格和效益进行权重分配后综合评价。第一章工程概况一、房车露营基地建设工程根本情况〔一〕房车露营基地建设工程背景〔二〕房车露营基地建设工程名称〔三〕房车露营基地建设工程位置与范围〔四〕房车露营基地建设工程建设内容规模及投资〔五〕房车露营基地建设工程实施进度〔六〕房车露营基地建设工程实施的必要性和可行性1、房车露营基地建设工程实施的必要性2、房车露营基地建设工程实施的可行性二、房车露营基地建设工程财务分析〔一〕资金筹措〔二〕房车露营基地建设工程总本钱与费用〔三〕房车露营基地建设工程收入第二章房车露营基地建设工程运作方式一、房车露营基地建设工程实施机构、授权出资机构二、房车露营基地建设工程运作方式三、房车露营基地建设工程公司股权情况四、授权及合作期限〔一〕授权〔二〕合作期限五、风险分配框架六、付费机制〔一〕政府付费的内容(1)可用性付费〔2)运营效劳费(二〕政府对工程的支出责任〔1〕政府对本工程的资本金支出责任〔2〕运营期付费责任(3〕政府支付方式第三章房车露营基地建设工程物有所值定性评价一、物有所值评价概述二、物有所值定性评价主要内容三、物有所值定性评价程序四、物有所值定性评价指标及评分标准〔一〕物有所值定性评价指标体系〔二〕根本评价指标及评分标准〔三〕补充评价指标及评分标准五、物有所值定性评价意见及结论〔一〕根本评价指标分析1、全生命周期整合程度2、风险识别与分配〔1〕组织机构风险〔2〕技术风险〔3〕工程风险〔4〕投资估算风险〔5〕资金风险〔6〕市场风险〔7〕政策风险〔8〕财务风险〔9〕不可抗力风险3、绩效导向与鼓励创新4、潜在竞争程度5、政府机构能力6、可融资性〔二〕补充评价指标分析1、房车露营基地建设工程规模2、预期使用寿命3、房车露营基地建设工程资产种类〔三〕物有所值定性评价意见〔四〕物有所值定性评价结论第四章物有所值定量分析一、物有所值定量分析二、设定参照工程三、参数指标选择四、计算建设和运营维护净本钱五、PPP值计算〔一〕股权投资支出〔二〕运营补贴支出〔三〕风险承当〔四〕配套投入支出〔五〕计算结果〔六〕小结〔七〕计算附表附表1、PSC值计算表附表2、PPP值计算表附表3、运营本钱和运营收入明细表附表4、还本付息表第五章物有所值定性分析专家评审意见附件附件1、根本评价指标及评分标准附件2、补充评价指标及评分标准附件3、物有所值定性分析专家评分表附件4、物有所值定性分析专家评分汇总表附件5、物有所值定性分析专家意见关联报告：房车露营基地建设工程可行性研究报告房车露营基地建设工程建议书房车露营基地建设工程申请报告房车露营基地建设工程资金申请报告房车露营基地建设工程节能评估报告房车露营基地建设