澄迈县东水港口门整治修复工程 环评报告

建设项目环境影响报告表（生态影响类）项目名称：澄迈县东水港口门整治修复工程 建设单位（盖章）：海南老城经济开发区发展有限公司中华人民共和国生态环境部制1建设项目名称澄迈县东水港口门整治修复工程项目代码2206-469023-04-01-550913建设单位联系人联系方式建设地点海南省澄迈县老城镇东水港村委会盈滨内海东水港口门处附近海域地理坐标（110度4分0.215秒，19度58分59.159秒）建设项目行业类别五十四-154围填海工程及海上堤坝工程和160其它海洋工程/长度（km）疏浚区面积6.0万m2，补沙区面积5.7万m2，拦沙堤面积2.36万m2，长度490m。建设性质☑新建（迁建）□扩建□技术改造建设项目申报情形☑首次申报项目□不予批准后再次申报项目□超五年重新审核项目□重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选填）/项目审批（核准/备案）文号（选填）/总投资（万元）6016.08环保投资（万元）128.872.1施工工期是否开工建设☑否专项评价设置情况无规划情况无规划环境影响评价情况无规划及规划环境影响评价符合性分析无其他符合性分析1、与《产业结构调整指导目录(2019年本)》的符合性本工程拟对澄迈县老城镇的盈滨内海东水港口门及盈滨半岛北侧岸段进行整治修复，整治修复内容包括：对东水港口门进行疏浚；在东水港口门东西两侧建设拦沙堤，东堤堤头新建导助航灯桩一座，并拆除原2#灯桩；对盈滨半岛北侧侵蚀岸段进行补沙，修复沙滩。本项目属于《产业结构调整指导目录(2019年本)》“第一类鼓励类”中“二、水利”中的“10、出海口门整治工程”。通过东水港口门整治修复工程有效修复整治受严重侵蚀的沙质海岸，构建生态与亲水岸线，扩大口门纳潮能力，改善海湾整体生态环境，提升海湾生态系统服务功能以及盈滨旅游度假区的旅游品质。项目实施将提高盈滨半岛及其内海的旅游价值，促进周边地区生态环境与社会经济的和谐共同发展。因此项目建设符合《产业结构调整指导目录(2019年本)》相关规定。2、项目与《海南省总体规划（空间类2015-2030）》海洋功能区划和海岛保护专篇的符合性分析根据《海南省总体规划（空间类2015-2030）》中的海洋功能区划和海岛保护专篇，项目所在海域功能区为马村港港口航运区(代码：A2-15)、东水港农渔业区(代码：A1-34)、盈滨半岛旅游休闲娱乐区(代码：A5-45)。其中疏浚区3个海洋功能区均涉及，补沙区涉及东水港农渔业区和盈滨半岛旅2游休闲娱乐区。西拦沙堤占用马村港港口航运区，东拦沙堤主要占用盈滨半岛旅游休闲娱乐区，同时也占用了少部分的马村港港口航运区和东水港农渔业区。（1）马村港港口航运区的用途管制要求是：“主导用海类型为交通运输用海，合理规划港口基础设施建设，保证船舶停靠、装卸作业、避风和调动、通航所需海域；可兼顾临港工业与城镇建设用海。注意协调与其他用海的关系”；东水港农渔业区用途管制要求是：“主导用海类型为渔业基础设施用海，即东水渔港建设用海，合理规划渔业生产所必须的基础设施建设，保证渔船停靠、装卸作业和避风所需海域；可兼顾旅游娱乐用海，建设游艇码头等设施，适度开展休闲渔业活动”；盈滨半岛旅游休闲娱乐区用途管制要求是：“主导用海类型为旅游娱乐用海，用于旅游基础设施建设、浴场和游乐场用海，可适度兼顾农渔业用海，开展休闲渔业活动”。本项目为整治修复项目，建设内容包含拦沙堤建设、口门疏浚、人工补沙等。通过整治修复工程改善盈滨半岛北侧岸段、口门西侧岸滩侵蚀及口门淤积缩窄现状，修复盈滨半岛外侧侵蚀岸段，遏制岸滩进一步侵蚀后退，同时提高沿岸区域抵御海洋灾害的能力；通过人工补沙，有利于提升区域旅游娱乐环境；对东水港口门水域进行疏浚，改善渔船进出口门的通航条件，增加盈滨内海纳潮量，提升盈滨内海生态环境。因此项目建设符合马村港港口航运区、东水港农渔业区和盈滨半岛旅游休闲娱乐区的用途管制要求。（2）马村港港口航运区的用海方式要求是：“允许适度改变海域自然属性，根据港口建设与临港工业发展需要可适度围填海”；东水港农渔业区用海方式要求是：“严格限制改变海域自然属性，除码头设施建设外，禁止填海造地用海”；盈滨半岛旅游休闲娱乐区用海方式要求是：“严格限制改变海域自然属性，盈滨半岛浅海海域允许适当围填海用于旅游休闲度假，东水港内海禁止填海造地，且围填海不得破坏盈滨半岛沙坝地貌”。本项目拟在口门东、西两侧建设拦沙堤，用海方式为非透水构筑物，西拦沙堤位于马村港港口航运区，东拦沙堤主要位于盈滨半岛旅游休闲娱乐区，拦沙堤建设改变了海域自然属性，但项目建设能够保护东水港口门不再受到淤积的影响，改善东水港口门的通航条件。疏浚区位于东水港农渔业区和马村港港口航运区，本项目疏浚工程在一定程度上改变海域的自然水深，疏浚及开挖量约9.64万立方米，疏浚量不大，对海域自然属性影响较小，且本项目不涉及填海造地，项目建设基本符合海洋功能区用海方式要求。（3）马村港港口航运区海域整治的要求：“加强项目用海动态监测和跟踪管理，防淤、防污染；马村倾倒区位于港区范围内，注意港区建设规划与倾倒区的协调”；东水港农渔业区海域整治的要求：“防止航道淤浅，维持渔船停泊航行的水深条件”；盈滨半岛旅游休闲娱乐区海域整治的要求：“控制东水港内养殖规模，防止东北段新海港港口区发生油污染对盈滨半岛岸段的影响”。项目区疏浚解决东水港口门淤积问题，保证船舶通航所需水深条件。项目在东水港口门东、西两侧各建设一座拦沙堤，用于防止口门继续淤积，并保护拦沙堤东、西两侧沙滩，本项目为整治修复类项目，不涉及养殖，工程实施后将有利于防止盈滨内海口门淤积、改善水域水动力、水质、生态及岸滩景观环境。项目用海符合马村港港口航运区、东水港农渔业区、盈滨半岛旅游休闲娱乐区3的海域整治要求。（4）马村港港口航运区的重点保护目标为：“保护港口、航道水深条件；保护水域宽度，防止淤积”；东水港农渔业的重点保护目标为：“保护潟湖生态系统；保护东水港周边旅游资源；保护航道”；盈滨半岛旅游休闲娱乐区的重点保护目标为：“保护沙滩、沙坝和防护林带；保护水质”。通过项目建设对口门修建拦沙堤及疏浚，改善东水港口门的通道水深条件，利于渔船进出，同时增加盈滨内海的水体交换，改善内海的水质环境。通过人工补沙，改善原有的沙滩景观，修复沙滩旅游资源。项目施工产生的生活污水、船舶含油污水及生活垃圾等均收集上岸合理处置，严禁排海，对区域海洋环境影响较小；项目实施符合马村港港口航运区、东水港农渔业区、盈滨半岛旅游休闲娱乐区重点保护目标要求。（5）马村港港口航运区的环境保护要求为：“港口区执行不劣于四类海水水质标准，港内航道区和锚地区执行不劣于三类海水水质标准，港外航道、锚地区执行不劣于现状的水质标准，二类海洋沉积物质量标准，二类海洋生物质量标准”；东水港农渔业区的环境保护要求为：“执行二类海水水质标准，一类海洋沉积物质量标准，一类海洋生物质量标准”；盈滨半岛旅游休闲娱乐区的环境保护要求为：“执行二类海水水质标准，一类海洋沉积物质量标准，一类海洋生物质量标准”。根据水质、沉积物现状调查表明，项目周边海域超标因子为无机氮和活性磷酸盐，这种影响主要是由于人为活动不断增加造成的。盈滨内海由于人类活动的影响，水质环境较差，部分站位水质达到三类、四类。因此通过口门整治修复，改善其水动力环境，可起到改善水质、生态环境质量的作用。因此，项目建设对环境保护要求有促进作用，符合马村港港口航运区、东水港农渔业区、盈滨半岛旅游休闲娱乐区的环境保护要求。综上所述，项目建设符合《海南省总体规划（空间类2015-2030）》中的海洋功能区划和海岛保护专篇要求。4图1-1项目与海洋功能区划位置关系图3、与《澄迈县总体规划(空间类2015-2030)》的符合性分析153号)，根据本项目与澄迈县总体规划(空间类2015-2030)叠置图，项目不涉及海南省生态保护红线，疏浚区面积约为6.0万m2，规划用地性质为未计入水库水面的河流湖泊水面；补沙区面积约5.7万m2，规划用地性质为Ⅳ级保护林地7428.48m2，滩涂14762.85m2，未计入水库水面的河流湖泊水面24345.37m2，自然保留地10615.79m2；拦沙堤面积2.36万m2，其中西拦沙堤面积5200.29m2，规划用地性质为未计入水库水面的河流湖泊水面；东拦沙堤面积18383.48m2，其中未计入水库水面的河流湖泊水面16351.42m2，自然保留地2032.06m2。根据《澄迈县总体规划(空间类2015-2030)》（2017年1月，澄迈县人民政府Ⅳ级保护林地：是县域内需予以保护并引导合理、适度利用的区域。Ⅳ级保护管理措施：“严格控制林地非法转用和逆转，限制采石取土等使用林地。推行集约经营、农林复合经营，在法律允许的范围内合理安排各类生产活动，最大限度地挖掘林地生产力”。本项目林地保护利用功能分区属于北部台地沿海防护林和花卉、苗圃产业区。林地保护利用方向与措施：“本区域是澄迈县海岸线区域带，拥有红树林生态系统和沿海防护林带，生态系统类型相对单一。林地保护利用方向以海防林保护为重点，全面协调和正确处理海防林保护与旅游开发的矛盾至关重要。因此，要将海防林纯林改造和旅游区景观林改造结合起来，营造集生态防护、旅游景5观功能于一体的多功能森林，打造沿海带状森林公园。利用本区良好的开发环境，积极发展花卉产业，扩大林木种苗生产基地规模，向集约化、产业化、规模化方向发展，提高林地生产力和经济效益，满足造林和旅游区绿化对花卉、苗木的需求”。根据《澄迈县总体规划(空间类2015-2030)》，未计入水库水面的河流湖泊水面及滩涂的管控要求为“水域(河流、湖泊、滩涂湿地)。禁止任何单位和个人私自侵占、破坏、买卖或者以其他形式非法转让滩涂湿地资源，禁止建设污染环境、破坏生态的项目和设施，严禁破坏水体，切实保护好动植物的生长条件和生存环境。”受波浪尤其是台风和风暴潮影响，盈滨半岛北侧岸滩侵蚀严重，树根裸露，树木倾倒死亡，已形成高约1.5m的陡坎，沙滩面积缩窄，沙滩坡度变陡。盈滨半岛陆域面积减少，防风林面积缩减，宽度缩窄严重。根据与澄迈县总体规划(空间类2015-2030)叠置图，本项目仅人工补沙区涉及Ⅳ级保护林地（规划用地性质），该区块不建设任何构筑物，不进行采石取土等活动，通过人工补沙，改善盈滨半岛北侧岸段修复整治岸线，改善原有的沙滩景观，提高旅游景观资源，同时提高沿岸区域抵御海洋灾害的能力，保护沿海防护林不受破坏。根据现场勘察，项目拟补沙区现状均为沙滩，不涉及防风林。本项目为口门整治修复项目，项目施工产生的生活污水、船舶含油污水及生活垃圾等均收集上岸合理处置，严禁排海，对区域海洋环境影响较小，同时施工过程中通过设置警戒线、警示牌等严禁任何人及施工设备进入项目周边海防林区域。因此，项目实施符合《澄迈县总体规划(空间类2015-2030)》。6图1-2a项目疏浚区与澄迈县总体规划的位置关系图7图1-2b项目补沙区与澄迈县总体规划的位置关系图8图1-2c项目东、西拦沙堤与澄迈县总体规划的位置关系图4、与《海南省近岸海域环境功能区划(2010年修编)》的符合性分析根据《海南省近岸海域环境功能区划(2010年修编)》，项目区近岸海域规划为盈滨半岛-金沙湾度假旅游区（HN029BII），盈滨半岛-金沙湾度假旅游区位于澄迈盈滨内海东水港口门附近海域，总9面积43.73平方公里，主导功能为旅游娱乐，执行二类海水水质保护目标。根据水质现状调查表明，项目周边海域超标因子为无机氮和活性磷酸盐，这种影响主要是由于人为活动不断增加造成的。盈滨内海由于人类活动的影响，水质环境较差，部分站位水质达到三类、四类。因此通过口门整治修复，改善其水动力环境，可起到改善水质、生态环境质量的作用。因此，项目建设对水质环境有促进作用，同时能够提升区域旅游娱乐环境。施工期陆域生活污水外运处置，船舶生活污水和船舶含油污水由船舶运营方联系有资质船舶污水接收单位接收处理，严禁排海；运营期不产生污染物，因此，项目符合《海南省近岸海域环境功能区划(2010年修编)》。图1-3项目与海南省近岸海域环境功能区划的位置关系图s、与《海南省海洋主体功能区规划》符合性分析根据《海南省海洋主体功能区规划》主体功能，海洋空间划分为优化开发区域、重点开发区域、限制开发区域、禁止开发区域；按开发内容可分为产业与城镇建设、农渔业生产、生态环境服务三种功能。澄迈县东水港口门整治修复工程项目位于澄迈县东水港口门附近海域，属于优化开发区域（图1-4）。海南省海洋优化开发区域共2个，为儋州市优化开发区域和澄迈县优化开发区域。其功能定位：“调整和优化海洋经济结构，转变海洋经济增长方式，提升海洋科技投入水平，形成海洋产业集聚，建设成为本省海洋经济发展的增长极和对外开放的重要门户陆海交通枢纽”。发展方向和开发原则：“优化海洋空间布局、优化海洋产业结构、优化海洋经济发展方式、优化海洋生态系统格局。”优化海洋产业结构：“优化临港工业、滨海城镇建设空间结构和海洋旅游服务，有序推进海岛旅游观光，培育发展现代海洋服务业......”；优化海洋生态系统格局：“严格控制陆源污染物排海，加强直排污染源环境监测和入海排污口监管力度。加强海洋环境治理、海域综合整治、海域生态修复和建设，有效保护红树林典型海洋生态系统”。图1-4项目与海南省海洋主体功能区的位置关系图本项目为整治修复项目，建设内容包含内拦沙堤建设、口门疏浚、沙滩补沙等。通过整治修复工程改善盈滨半岛北侧岸段、口门西侧岸滩侵蚀及口门淤积缩窄现状，修复盈滨半岛外侧侵蚀岸段，遏制岸滩进一步侵蚀后退，同时提高沿岸区域抵御海洋灾害的能力；通过对东水港口门水域进行疏浚，改善渔船进出口门的通航条件，增加盈滨内海纳潮量，提升盈滨内海生态环境。施工期产生的污水及固体废弃物等均接收上岸处理，不排海。因此，项目建设符合《海南省海洋主体功能区规划》。‘、与《海南经济特区海岸带保护与利用管理实施细则》的符合性分析本项目疏浚区和拦沙堤占用海域，不属于“海岸带陆域200m生态红线和非生态红线”范围，补沙区部分区域位于海岸带陆域200m范围内，根据《澄迈县总体规划（空间类2015-2030）》叠置图，补沙区位于海岸带陆域200m范围的区域不占用生态保护红线。根据《海南经济特区海岸带保护与利用管理实施细则》第十条“除下列情形以外，省和市、县、自治县国土空间总体规划、详细规划在海岸带陆域200米非生态保护红线范围内，不再规划新建建设项目。（一）港口、码头、滨海机场、桥梁、道路、轨道交通及海岸防护工程、污水处理、垃圾储运、公共卫生设施、供电、供气、供水设施、通信、安全防护、应急避难、医疗救护、污染物处理处置排海工程、渔政站、边检站、海警站、综合执法站等基础设施和民生项目......（九）省政府确定的其他重大、特殊建设项目”。本项目属于上述中的海岸防护工程。同时第二十二条“省政府和沿海市、县、自治县政府应当按照林地保护利用规划等有关规划，组织对损毁的沿海防护林和海岸带防波堤等海岸防护设施进行修复，对生态环境破坏和生态功能退化区域进行综合治理，恢复海岸带生态环境和生态功能”。项目补沙区位置在盈滨半岛北侧严重侵蚀岸段，沙滩坡度较陡，形成高度约1.5m的陡坎，沿海一侧防护林树根裸露，部分树木倾倒死亡，项目修复盈滨半岛外侧侵蚀岸段，遏制岸滩进一步侵蚀后退，同时提高沿岸区域抵御海洋灾害的能力，保护沿海防护林。因此，项目符合《海南经济特区海岸带保护与利用管理实施细则》的要求。7、与《海南省海洋经济发展“十四五”规划》的符合性分析根据《海南省海洋经济发展“十四五”规划》中推进海洋经济绿色发展，“严格海洋资源保护和集约利用，强化海岸线、海域、无居民海岛保护。对海岸线实施分类保护与利用，严格保护自然岸线，严控生产岸线，对建设项目占用自然岸线实行‘占用与修复平衡’制度，整治修复受损岸线，严控无居民海岛自然海岸线开发利用。加强围填海管控，海洋生态保护红线区范围内全面禁止实施围填海”，“完善海洋生态环境保护与治理，在港口所在地规划建设船舶污染物接收转运处置设施......到2025年，形成美丽海湾建设、评估、宣传长效管理制度，建设铺前湾、后水湾、海棠湾、清澜湾、博鳌港湾、小海潟湖、新村湾、黎安湾、龙沐湾、墩头湾（北黎湾）、棋子湾、盈滨内湾（边湾）等12个美丽海湾，走在全国前列”。项目建设不占用生态红线，不涉及围填海工程，改善盈滨半岛北侧岸段、口门西侧岸滩侵蚀及口门淤积缩窄现状，修复、整治海岸线，同时提高沿岸区域抵御海洋灾害的能力，保护渔民生命财产安全，增加盈滨内海纳潮量，提升内海生态环境，最终实现“水清、岸绿、滩净、湾美、岛丽”的海洋生态文明建设目标。通过本项目的建设，恢复东水渔港北岸的生态环境，增强该岸段的防灾减灾能力，保障当地渔民生命财产安全，同时亦可加强海湾开发利用，改善民生，达到集经济、社会、生态、海岸防护等多重效益为一体的综合整治的效果。项目建设符合《海南省海洋经济发展“十四五”规划》。8、与《海南省“十四五”海洋生态环境保护规划》的符合性分析根据《海南省“十四五”海洋生态环境保护规划》，完善海洋空间体系包括“加强海洋生态环境分区管控。明确海洋功能区生态环境保护要求。落实“三线一单”生态环境分区管控要求，严格自然保护地、生态保护红线、海岸带、生态敏感脆弱区等特殊区域的用途管制。加强涉海建设项目环境准入把关，严格控制各类开发建设活动的范围和强度”。根据《海南省总体规划（空间类2015-2030）》中的海洋功能区划和海岛保护专篇和“三线一单”符合性分析，项目所在海洋功能区为马村港港口航运区、东水港农渔业区、盈滨半岛旅游休闲娱乐区，项目建设符合所在功能区生态环境保护要求和“三线一单”生态环境分区管控要求，因此，建设项目符合《海南省“十四五”海洋生态环境保护规划》。9、与《关于贯彻落实<海岸线保护与利用管理办法>的指导意见》的符合性分析本工程包括疏浚区、拦沙堤及补沙区，仅补沙区涉及岸线，岸线类型为砂质岸线。本项目位于东水港潟湖-盈滨半岛岸段，属于限制开发岸线，根据海南省海岸线保护类别登记表，项目岸线代码469023-XZ-01，管控措施：限制改变海岸基本属性的开发利用活动；保护砂质岸线，保护和恢复沿岸海防林；东水港潟湖内满足地中海生态滨海风情小镇旅游配套区、滨乐港湾度假区、海南世界搏击竞赛娱乐中心、香缇海韵产权式酒店建设需求，不再新增围填海；加强岸滩冲淤动态监测，实施岸线整治修复工程。本项目对口门进行综合整治，保护砂质岸线和沿岸海防林，本项目不涉及围填海，定期对岸线岸滩冲淤进行监测，因此项目建设符合海岸线保护与利用管理办法。图1-5项目与海南省最新岸线的位置关系图10、与海南省生态保护红线的符合性分析根据《澄迈县总体规划（空间类2015-2030）》，本项目所在位置不占用陆域生态保护红线和海域生态保护红线，见图1-2；项目补沙Ⅱ区距离南侧近岸海域生态保护红线区最近为330m，根据悬浮泥沙扩散数模，施工期悬浮泥沙不会扩散至该生态保护红线区，因此本项目建设对周边生态保护红线基本无影响。因此，项目选址符合海南省生态保护红线管理规定的要求。11、与“三线一单”的符合性分析根据《关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知》（环环评〔2016〕150号）、《关于海南省“三线一单”生态环境分区管控的实施意见》分析本项目与其符合性。（1）生态保护红线根据《澄迈县总体规划（空间类2015-2030）》，本项目所在位置不占用陆域生态保护红线区和近岸海域生态保护红线区，项目选址符合《海南省生态保护红线管理规定》的要求。（2）环境质量底线根据《澄迈县总体规划（空间类2015—2030年）》，环境质量底线要求如下：空气质量底线，城镇二氧化硫、二氧化氮、细颗粒物（PM2.5）浓度保持不增加，到2030年，年度优良天数达99%以上；盈滨半岛等旅游度假区空气质量优良天数比例不低于99%；老城经济开发区等工业园区年度环境空气质量符合国家二级标准。水环境质量底线，主要河流水质达到地表水Ⅲ类标准比例率达97%，主要湖库水质达到地表水Ⅲ类标准比例率达95%，入海小河流河口水质不低于地表水IV类标准，比例率达到75%；近岸海域水质达到海水二类标准以上比例率达98%，滨海旅游区水质达到海水二类标准以上比例率达100%，工业园区符合或优于功能区目标。土壤环境质量底线，耕地土壤环境质量持续改善，到2020年，符合或优于土壤环境质量二级标准的比例不低于81%。本项目主要为施工期产生的环境影响，运营期不产生污染物，运营期对环境影响基本无影响。本项目施工期大气污染物主要为船舶废气，船舶废气属于移动源产生的污染物无组织排放，排放强度低，项目建设可满足空气质量底线。船舶生活污水和含油废水委托有资质的单位接收处置，严禁排海，不会对水环境质量造成恶化，符合水环境质量底线。项目基本占用海域，不会对土壤环境造成影响。项目建设对生态环境状况指数影响很小，满足生态的环境质量底线。因此，本项目建设满足《澄迈县总体规划（空间类2015—2030）》中环境质量底线要求。（3）资源利用上限水资源：单位GDP水耗低于110立方米/万元；能源：单位GDP能耗低于0.5吨标煤/万元；森林资源：按照国家下达的约束性指标，严格控制年均使用林地定额，严格控制森林采伐量。本项目运营期不消耗水资源，能源消耗较少，不会超过资源利用上限。（4）生态环境准入清单经查询“海南省三线一单成果发布系统”，该项目占用区域包括澄迈县重点管控单元1（ZH46902320001）、澄迈县优先保护单元3（ZH46902310003）、海南省澄迈县近岸海域重点管控区5（HY46902320005）、海南省澄迈县近岸海域重点管控区2（HY46902320002）。见图1-6，区域管控要求详见表1-1，查询结果报告详见附件7。图1-6项目与“三线一单”管控单元叠置图表1-1项目所在区域管控要求环境管控单元管控区分类管控维度管控要求符合性分析ZH46902320001澄迈县重点管控单元1空间布局约束1.执行大气环境（受体敏感重点管控区）普适性管控要求。2.执行土壤环境（建设用地污染风险重点管控区）普适性管控要求。3.执行自然资源（高污染燃料禁燃区）普适性管控要求。4.对建材、金属加工、木材加工等小型工业企业进行全面治理整顿工程施工期主要大气污染物主要来源于施工船舶排放的尾气，施工单位在施工过程中通过使用低污染排放的设备，采用清洁型燃料，在机械设备排放口加装废弃过滤器情况下，废气污染的影响很小，是可接受的。污染物排放管控1.执行大气环境（受体敏感重点管控区）普适性管控要求。2.执行自然资源（高污染燃料禁燃区）普适性管控要求。3.区域内保留企业采用先进生产工艺......环境风险防控1.执行大气环境（受体敏感重点管控区）普适性管控要求。2.执行土壤环境（建设用地污染风险重点管控区）普适性管控要求。3.有效管控建设用地开发利用土壤环境风险......4.防范用地使用过程土壤环境污染。重点监测存在污染隐患的区域和设施周边的土壤、地下水。5.强化企业关闭搬迁后土壤环境监管......ZH46902310003澄迈县优先保护单元3空间布局约束1.执行生态空间（陆域生态保护红线、一般生态空间、水土保持）普适性管控要求。2.执行水环境（高功能水体）普适性管控要求。本项目不占用生态保护红线，船舶生活污水和含油废水委托有资质的单位接收处置，严禁排海，不会对水环境质量造成恶化。HY46902320005海南省澄迈县近岸海域重点管控区5污染物排放管控1.澄迈县污水处理率达到85%。2.老城镇实施农村生活污水治理，到2025年，基本完成所有行政村及其自然村生活污水治理工作。3.盈滨半岛沿岸水质达标前，沿岸老城镇实行新（改、扩）建设项目总氮、总磷等主要污染物排放总量减量置换。施工期陆域生活污水外运处置，船舶生活污水和船舶含油污水由船舶运营方联系有资质船舶污水接收单位接收处理，项目无废水外排。HY46902320002海南省澄迈县近岸海域重点管控区2空间布局约束禁止马村港到港船舶含油污水、生活污水等含有有毒有害物质的污水，残油、废油，垃圾等禁止进入水体......项目位于盈滨内海东水港口门附近海域，不占用马村港区域。污染物排放管控加快完善马村港污水和垃圾接收、转运及处理处置设施建设......环境风险防控加强马村港溢油和船舶危险化学品事故应急反应能力建设......综上所述，本项目建设符合三线一单的要求。地理位置本项目位于本工程位于澄迈县老城镇的盈滨内海东水港口门及盈滨半岛北侧岸段。中心地理坐标为110°4'3.175"E，19°59'0.12"N。项目组成及规模1、项目建设背景本项目位于澄迈县老城镇的盈滨内海东水港附近海域，根据东水港当地渔民反映及近十年来的影像资料显示，盈滨半岛沙坝逐年向内海侧迁移，海侧岸线逐年侵蚀后退，东水港口门宽度逐年缩窄，口门稳定性日趋恶化。与此同时，近年间盈滨海内的填海造地、养殖池塘等建设活动，致使内海纳潮面积的大幅缩小，水动力条件减弱，加之口门逐年缩窄，对口门通道的行洪能力及东水港渔船进出产生不利影响。盈滨内海东水港附近海域主要的环境现状如下：①盈滨半岛北侧岸段侵蚀严重，口门沙嘴向内海运移，并逐渐缩窄口门受波浪尤其是台风和风暴潮影响，东水港口门外侧岸滩侵蚀严重，树根裸露，树木倾倒死亡，已形成高约1.5m的陡坎，沙滩面积缩窄，沙滩坡度变陡。根据历年卫星图片，2019年口门北侧岸线相比10年前最大后退距离为90m，同时，口门南侧岸滩呈现一定淤积。盈滨半岛陆域面积减少，防风林面积缩减，宽度缩窄严重，现最窄处宽度仅约80m。岸滩严重侵蚀减弱了盈滨半岛的防台屏障作用，降低了防台避风的安全系数，给人民生命财产带来较大安全隐患。2014年的两场台风“威马逊”和“海鸥”导致岸线进一步侵蚀，给东水港村带来较大的经济损失。②口门西侧岸段侵蚀后退，滩面杂乱在东水港口门西侧，1967年时多为海滩，海滩可基本连续分布至口门以西约650m的岸段。至2014年，口门以西已基本成为基岩岸线和人工岸线，仅局部凹入岸段有沙滩。口门以西缺少上游来沙，也存在冲刷现象。③口门外水域逐年淤积，影响渔船进出根据对工程区域进行水深地形测量情况来看，口门外500m范围内底标高在-1.0m以上，对渔船在低潮时进出口门存在一定的影响。根据近年来该区域变化情况来看，未来极有可能继续淤积。④滩面垃圾分布，渔船随意带缆，生态景观恶化盈滨半岛陆域滩面上大量生活垃圾无序倾倒，未得到有效收集，直接就近堆放导致岸滩垃圾污染严重，也导致附近海域受到一定污染。渔船随意停靠，缆绳杂乱绑扎在岸边树木上，进一步破坏了近岸的生态景观。因此，对口门进行综合整治迫在眉睫，必须采取有效措施，改善盈滨半岛北侧岸段、口门西侧岸滩侵蚀及口门淤积缩窄现状，修复、整治海岸线，同时提高沿岸区域抵御海洋灾害的能力，保护渔民生命财产安全，增加盈滨内海纳潮量，提升内海生态环境，最终实现“水清、岸绿、滩净、湾美、岛丽”的海洋生态文明建设目标。东水港口门整治修复工程的总体目标是有效修复整治受严重侵蚀的沙质海岸，构建生态与亲水岸线，扩大口门纳潮能力，改善海湾整体生态环境，提升海湾生态系统服务功能，项目实施是加快海南建设成为国家生态文明试验区的重要举措。通过东水渔港口门整治修复工程的建设，恢复东水渔港北岸的生态环境，增强该岸段的防灾减灾能力，保障当地渔民生命财产安全，同时亦可加强海湾开发利用，改善民生，达到集经济、社会、生态、海岸防护等多重效益为一体的综合整治的效果。因此本项目的建设是必要且迫切的。前期为了回应当地渔民和百姓的急迫诉求，先开展了口门应急疏浚工程，以短期内满足渔船进出口门的需求。应急疏浚工程对澄迈县老城镇的盈滨内海东水港口门进行应急疏浚，疏浚沙（约为7.24万m3）全部用于盈滨半岛北侧岸段补沙。口门应急疏浚工程已于2022年10月开工建设，现处于施工阶段。本项目疏浚范围包含口门应急疏浚工程的范围，口门应急疏浚工程疏浚沙全部用于盈滨半岛北侧岸段补沙，补沙位置位于本项目补沙II区和III区之间，具体的位置关系见图2-1所示。图2-1项目与应急疏浚工程的位置关系图2、项目评价类别判定本项目疏浚及拦沙堤基础开挖量为9.64万m3，拦沙堤总长490m，根据《建设项目环境影响评价分类管理名录》（2021年版），本项目属于“五十四、海洋工程”中的“154、围填海工程及海上堤坝工程”中的“其他”，和“160、其它海洋工程”中的“其他”，应编制环境影响报告表。3、本项目建设内容本工程拟对澄迈县老城镇的盈滨内海东水港口门及盈滨半岛北侧岸段进行整治修复，整治修复内容为：①对东水港口门进行疏浚及开挖，疏浚、开挖量为9.64万m3，疏浚开挖沙全部用于盈滨半岛北侧岸滩补沙；②在东水港口门东西两侧建设拦沙堤，东拦沙堤长400m，西拦沙堤长90m，东堤堤头新建导助补沙量9.64万m3。项目工程建设一览表见表2-1。表2-1项目工程建设一览表工程类别工程建筑工程规模和内容建设备注主体工程拦沙堤堤根位于口门东侧的盈滨半岛沙嘴附近。西拦沙堤为东南—西北走向的直线，长度90m，堤顶高3.5m，堤根位于口门西侧。拟建东拦沙堤所在区域表层存在严重液化的中砂层及淤泥质粉质粘土，需进行地基处理。本工程拟采用振冲碎石桩法处理液化问题。碎石桩桩径1.0m，按正方形布置，间距3.0m。根数为1793根。东、西两侧拦沙堤开挖量为5.97万m3，开挖砂全部用于本工程人工补沙。新建疏浚底高程-2.0m。疏浚区自沙嘴处-2m等深线顺沿航道出口直线连接深海侧-2m等深线，纵深长度约750m，疏浚宽度口门处取为60m，口门外侧取为90m。疏浚边坡取1:5，放坡至原泥面，采用绞吸挖泥船施工，超宽3.0m，超深0.3m，疏浚量约为3.67万m3（考虑应急疏浚工程回淤量1.7万m3）。疏浚物主要为粗砂，全部用于本工程人工补沙。新建人工补沙人工补沙区域为现有东水港口门东侧盈滨半岛北侧严重侵蚀岸段，补沙区分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ区，补沙岸段总长800m（补沙Ⅰ区200m，补沙Ⅱ区250m，补沙Ⅲ区350m），补沙总量为9.64万m3（考虑施工期流失率5%）。干滩面积共2.62万m2。新建辅助工程岸滩清理工程需对岸滩垃圾及废弃渔船进行清理。-灯桩东拦沙堤位置与原口门灯桩存在重叠，需对原灯桩进行拆除，拆除后在东拦沙堤堤头位置新建1座灯桩。-工程临时围堰在补沙区设置临时围堰，临时围堰设计总长度约为650m，为临时性结构，工程级别为三级，采用袋装砂堤斜坡式结构，顶宽取为1.0m，顶高程为2.5m，堤体坡度1:1。沙袋来源于疏浚沙，拆除后用于岸滩的补沙。-临时施工场地临时施工场地设置于补沙Ⅱ区西南侧140m处，占地面积约为200m2，用地规划类型为自然保留地，主要用于施工机械设备的停放，同时设置一座移动式环保厕所，供施工人员使用。施工人员生活办公主要依托后方东水港村。-依托工程临时预制场四脚空心方块预制场地依托马村港空地进行预制，水上运输运距约5km。依托环保工程废水治理施工期陆域生活污水经环保厕所处置后外运处置，施工期船舶生活污水和含油污水交由有资质的单位接收处理。施工期在疏浚区、拦沙堤和补沙区域外一定距离增设水下拦污帘。-废气处理施工船舶采用符合要求的燃料。-噪声治理减少高噪设备的使用，合理安排施工时间。-固废治理施工期陆域生活垃圾收集后由环卫部门统一清运处理，船舶生活垃圾经收集后交由有资质的单位接收处置，施工船舶产生的废油交由有危险废物处理资质的单位将其安全处置。岸滩清理产生的垃圾交由环卫部门处置，废弃渔船交由物资回收单位处理。-项目主要技术经济指标如下表2-2所示：表2-2主要技术经济指标表序号项目名称单位数量备注1拦沙堤m490堤顶高程3.5m西拦沙堤m90东拦沙堤m4002开挖沙量万m39.642.1口门疏浚量万m3含超深超宽2.2应急疏浚回淤量万m32.3堤体开挖量万m35.973补沙总量万m39.64考虑5%的流失人工补沙Ⅰ区万m32.133.2人工补沙Ⅱ区万m33.953.3人工补沙Ⅲ区万m33.104堤头灯桩座1另对原灯桩拆除5总投资万元6016.08总平面及现场布置1、设计主尺度（1）拦沙堤堤顶高程本项目为修复盈滨半岛北侧侵蚀岸段并整治东水港口门西侧岸段，防止口门进一步淤积，拟建设两条拦沙堤，两条拦沙堤按基本不越浪考虑。参照《防波堤与护岸设计规范》（JTS154-2018）第条，对基本不越浪、堤顶设胸墙的斜坡堤，堤顶高程宜定在设计高水位以上不小于1.0倍设计波高值处。①堤顶高程计算值东拦沙堤堤顶高程=1.94+1.0×1.63=3.57m。西拦沙堤堤顶高程=1.94+1.0×1.88=3.82m。②堤顶高程取值本项目拟建拦沙堤发挥拦沙功能的同时，还考虑了一定的景观效应，堤顶考虑人行需求。因此拦沙堤顶高程还应结合后方陆域高程综合确定。根据现场地形测量资料来看，东拦沙堤堤根附近盈滨半岛侧后方陆域高程在3.0~4.0m之间，西拦沙堤堤根附近陆域高程在3.0~3.5m之间，考虑后期行人上下的顺畅性及尽可能减小视觉遮挡性，并结合规范计算值，确定两条拦沙堤堤顶高程为3.5m。（2）浅滩疏浚尺度①疏浚底高程目前东水港渔船依靠口门处-2.0m深槽进出口门，通过实地走访调查，大部分渔船为15kW以下的小型渔船，因此本次浅滩疏浚区底高程暂按15kW木质渔船。表2-3渔船主尺度表代表船型船长（m）型宽（m）满载吃水（m）备注15kW木质渔3.2设计船型200HP渔船24.04.9预留船型参照《渔港总体设计规范》（SC/T9010-2000）第8.8.8条及第8.6.6条，设计水深H可按下式计算：H=T+hH——设计水深（mT——设计代表船型满载吃水（mh——富裕水深，m，根据底质确定，土质取0.3m，石质取0.5m；H=T+h=1.0+0.3=1.3m底高程=-0.77-1.3=-2.07m，取-2.0m。②疏浚范围疏浚底高程-2.0m确定浅滩口门疏浚区范围，疏浚区自沙嘴处-2m等深线顺沿习惯航路出口直线连接深海侧-2m等深线，纵深长度约750m。疏浚宽度考虑满足现有渔船通航要求。参照《渔港总体设计规范》（SC/T9010-2000）第条，口门有效宽度，应取1.5~2.0倍设计代表船型全长，大船取小值，小船取大值。参照《渔港总体设计规范》（SC/T9010-2000）第8.8.3条，渔港航道应同时满足捕捞渔船和200HP渔船单向通航的需要，单向航道宽度取3~4Bc，Bc为设计代表船型在设计通航水位时，满载吃水船底水平面处的航道净宽。根据渔船尺度计算，口门有效宽度=2.0×12=24m。根据渔船尺度计算，航道宽度=8×3.2=25.6m/4×4.9=19.6m。现有-2.0m底高程的航道宽度最窄约50m，位于口门沙嘴处，经与当地渔民和县政府协商，疏浚宽度考虑维持现有宽度或适当展宽，取为45~60m。（3）人工补沙尺度根据《海滩养护与修复技术指南》（HY/T255-2018）7.4节，滩肩高程需要综合考虑当地的历史最高水位、波浪爬高、陆上景观高程、现有海滩高程和相邻海滩高程以及养滩成本等多方面的因素来确定，允许在极端天气时存在一定程度的漫滩。补沙区后方植被覆盖区高程约3.0m。人工补沙滩肩高程应略低于后方陆域，在设计高水位（+1.94m）附近或高于设计高水位。根据《海滩养护与修复技术指南》（HY/T255-2018养护或修复海滩设计的施工坡度推荐使用1:8~1:15。根据本工程实际情况，干滩区滩肩宽度取为25~65m，干滩区考虑人行舒适度及安全性，高程取为2.5m，滩肩外施工坡度为1:10。2、水工建筑物结构方案（1）东拦沙堤堤根段：长度为30m，采用斜坡式抛石堤结构，现状泥面高程在-1.1~-0.5m之间，考虑到沙质地基表层沙较为松散，易造成冲刷（冲刷深度约2.5m），同时为减小堤体沉降量，堤心石抛填前对表层沙进行清理，清理底标高为-2.5m。表层沙清理后，水上抛填10~100kg块石形成堤心，坡度为1:1.5；堤身两侧护面采用3t四脚空心方块，其下设置200~400kg垫层块石厚970mm。堤前护底块石宽3m，采用200~400kg块石厚970mm，底下设置500mm厚二片石垫层及加筋土工垫，护底块石宽3m。堤顶现浇C35钢筋混凝土胸墙，胸墙顶标高3.5m，底标高2.5m，胸墙宽3.0m。堤身段：长340m，堤身段拦沙堤结构与堤根段结构类似，区别在于护底块石宽5m，其余结构与堤身段相同。堤头段：长30m，堤头段拦沙堤结构与堤身段结构类似，区别在于护底块石宽10m，其余结构与堤身段相同。根据《工程区域地质勘察资料》的钻孔资料，东拦沙堤所在工程区域粗砂层下有严重液化的中砂层，需进行地基处理，故在拦沙堤堤体下方打入直径为1m的碎石桩，碎石桩间距为3.0m，正方形布置，打入非液化层至少1m。（2）西拦沙堤西拦沙堤长90m，堤身段大多位于强风化岩层上方，无需地基处理，堤身段堤体底标高-2.5~-1.0m，为防止冲刷，堤头段护底长10m，结构方案与东拦沙堤结构基本一致。3、总平面布置方案（1）拦沙堤针对东水港潮汐通道口门淤积变小的现状，建设东、西两条拦沙堤，阻挡沿岸输砂进一步落淤通道口门。东拦沙堤呈弧线形，为东南—西北走向，长度400m，堤顶高程3.5m，堤根位于口门东侧的盈滨半岛沙嘴附近。西拦沙堤为东南—西北走向的直线，长度90m，堤顶高程3.5m，堤根位于口门西侧。两条拦沙堤堤顶考虑人行需要，设置3m宽的人行通道。东拦沙堤位置与原口门灯桩存在重叠，需对原灯桩进行拆除，拆除后在东拦沙堤堤头位置新建1座灯桩。项目疏浚底高程-2.0m。疏浚区自沙嘴处-2m等深线顺沿航道出口直线连接深海侧-2m等深线，纵深长度约750m，疏浚宽度口门处取为60m，口门外侧取为90m。疏浚区域切除部分沙嘴，适当展宽了原有-2.0m底高程的通道，疏浚区距口门西侧岸滩约40~70m。疏浚工程依据《疏浚与吹填工程设计规范》（JTS181-5-2012），本工程浅滩口门处浅层主要是粗砂，疏浚边坡取1：5，放坡至原泥面，疏浚设备采用绞吸挖泥船（设计产量为400m3/h），计算超宽3.0m，计算超深0.3m，疏浚量约为3.67万m3（考虑应急疏浚工程回淤量1.7万m3）。（3）人工补沙人工补沙区域为盈滨半岛北侧岸段，补沙区分三个区块，分别为人工补沙Ⅰ区、Ⅱ区和Ⅲ区，总长约800m，干滩面积共2.62万平方米。补沙Ⅰ区位于沙嘴位置处，长约200m，干滩面积约0.65万平方米；补沙Ⅱ区位于应急疏浚工程东侧，起始于永庆大道终点以东约350m处，长350m，干滩面积约1.14万平方米；补沙Ⅲ区位于应急疏浚工程西侧，长250m，干滩面积约0.83万平方米。补沙Ⅰ区（顶高程2.5m）与东拦沙堤堤顶（顶高程3.5m）按1:15平缓过渡，以满足人员上下要求。人工补沙干滩区及控制线高程为2.5m，干滩宽度约25~65m，补沙海侧施工坡度按1:10放坡至海底。施工方案1、施工条件（1）交通工程位于澄迈县盈滨内海口门海域，毗邻东水港，西侧约5.5km为马村港，港口交通较便利。（2）供电、供水本工程施工期对外交通、供电、供水、通信等均需依托后方村庄。（3）材料工程位于澄迈县老城镇，建筑材料可在当地及附近地区解决，供应较丰富。（4）施工队伍海南地区有水上施工经验丰富、施工船机设备先进的航务工程施工单位多个，都具备有承建大、中型水工工程的资质。（5）施工场地项目不设置施工营地，施工人员生活办公主要依托后方东水港村。施工场地设置于补沙Ⅱ区西南侧140m处，施工场地规划占地类型为自然保留地，占地面积约为200m2，主要用于施工机械设备的停放，同时设置一座移动式环保厕所，供施工人员使用。本项目临时预制场依托马村港空地进行预制，用于预制四脚空心方块。水上运输运距约5km。（6）临时围堰在补沙区设置临时围堰，临时围堰设计总长度约为650m，为临时性结构，工程级别为三级，采用袋装砂堤斜坡式结构，顶宽取为1.0m，顶高程为2.5m，堤体坡度1:1。沙袋来源于疏浚沙，拆除后用于岸滩的补沙。（7）临时施工道路机械设备通过水上运输（平板驳）至施工区，本工程整体采用水上施工，不设置临时施工道路。补沙补沙I区溢流口补沙II区补沙III区溢流口溢流口溢流口溢流口图2-2临时围堰及溢流口位置图补沙II区施工场地图2-3施工场地位置示意图图2-4依托的马村港预制位置示意图图2-5预制件运输路线图2、施工方法2.1总体施工工艺流程疏浚工程→东拦沙堤地基处理（碎石桩施工平台）→东、西拦沙堤主体结构→人工补沙（1）疏浚工程绞吸挖泥船定位→分层分段开挖→扫浅→验收（2）东拦沙堤①施工准备→振冲碎石桩施工→基槽开挖→铺碎石垫层→铺设护底下二片石→水上抛填堤心石→护底块石施工→垫层块石施工②四脚空心方块预制→出运→安装①与②同时协调进行。（3）西拦沙堤①施工准备→基槽开挖→铺设柔性加筋土工垫→铺设护底下二片石→水上抛填堤心石→护底块石施工→垫层块石施工②四脚空心方块预制→出运→安装①与②同时协调进行。（4）人工补沙施工准备→绞吸挖泥船吹沙→临时围堰区→推土机整平→验收人工补沙前需进行滩面清理，包括滩面上渔民的取排水设施、生活垃圾等。2.2水域疏浚及拦沙堤基槽开挖施工水域疏浚及拦沙堤基槽开挖根据疏浚土类的特点，采用绞吸式挖泥船施工。开挖沙最终全部用于岸滩补沙。挖泥船施工采用微波测距定位法以及定位法，应严格按照设计要求施工，施工中分段、分层进行，开挖过程中勤测水深，每进一船后立即测量水深，并做好自检记录，不符合要求立即重新开挖，保证开挖质量。按时对DGPS参数、水位进行校核，勤测水深，确保施工平面尺寸及开挖标高符合设计要求。施工中严格按测设样标开挖，水上开挖要及时校正船位，确保开挖断面的准确性，避免返工。2.3拦沙堤施工方法（1）振冲碎石桩碎石桩采用振冲沉管法施工。①先进行桩位测放，测量放出中心线及边线控制桩，并做好控制桩保护。②采用袋装砂和回填砂搭建施工平台。③打桩机就位，合拢合瓣桩尖，将管桩向下垂直，使桩尖对准桩位标记，继续向下垂移桩管使桩尖入土。④沉管达到设计深度后，进行随时灌注作业，将随时由加料口注入桩管内，灌入量按桩身理论方案量值与充盈系数计算。做好现场施工记录，严格控制每根桩的碎石充盈系数，避免先期大后期小的不良现场，以增加桩的均匀性。⑤桩身拔管：管内灌入碎石高度需大于1/3管长，方可开始拔管，应有专人负责碎石灌入量，以防超灌或少灌。拔管时应先振动再拔管，边振边拔，如此反复至全管拔出。⑥拔管成桩：振动沉管碎石桩的拔管作业与沉管灌注桩作业相同，其程序为：灌料后原位振动→振动拔管→振动→反插→振动拔管→再次灌料→第二次振动。⑦以此为循环周期直至到设计桩顶标高完成一根桩施工作业。（2）铺设柔性加筋土工垫拦沙堤堤轴线定位后可先进行柔性加筋土工垫铺设。（3）堤心石抛填施工①施工前由测量人员放出堤心石两边坡肩轴线控制标，施工人员对标指挥船机进行抛填。前期抛填标高比设计标高低20cm，不足设计标高部分采用较小规格石料找平，以便于堤顶理坡机械通行。②堤心石采用1000m3平板驳直接运至现场抛填，堤心石使用开底驳配合钩机进行水上施工作业。③抛石过程中要严格对标。施工时按控制线控制堤顶宽度，最后由反铲进行削肩补坡。理坡按堤心石抛填顺序进行，通过测量人员在坡肩立标处拉测绳，控制理坡距离。（4）护底下二片石及护底块石施工采取水上抛填方式，配长臂钩机理坡。堤心石抛填完成后，可进行二片石及护底块石抛填施工。（5）垫层块石施工垫层块石抛理施工方向与堤心石施工一致，采取分段施工，垫层块石抛理应与堤心石抛理、护面块石安装等应相协调，理坡完成后尽快抛填护面块石，做到随理随护，抛理后的暴露段长度不应大于30m，防止风浪损失，保证堤身安全。垫层石采用水上抛填方式，抛石完成后即采用长臂反铲进行理坡。垫层石理坡时注意控制坡面的平整度及垫层石规格符合设计及规范要求。抛理垫层块石实际断面线与设计断面线间的允许高差为±30cm。（6）四脚空心方块安放四脚空心方块预制：预制场地暂定在马村港区，水上运输运距约5km。四脚空心方块安装：采用倒退安装的工艺，水上运输至现场进行安装，安装过程中应及时校核方块平面位置及标高，以便平稳、高效地将方块安放至指定位置。2.4水域疏浚施工方法（1）施工机械：本工程疏浚拟采用1艘设计产量为400m3/h的小型绞吸式挖泥船。（2）施工测量技术要求①在进场做好临时设施建设的同时，即进行施工测量放样工作。②在施工前，将业主、监理一起进行测量控制点的复核、设置工作。测量时严格执行操作规定，提高测量精度，保证质量。③根据本工程规模，设专人负责施工测量工作，做到全面准确地提供施工阶段所需的测量资料。④施工阶段平面设置，根据建设方提供的坐标点。定位基准线建立坐标控制系统。在港池相应部位设立坐标点，高程控制点。⑤施工测量人员把测量标志统一编号，并标注在施工总平面图上注明有关标志、相互距离、高程角度、以免发生位移。⑥坐标点、高程控制点设置在坚实地基、不受施工影响、不易被损坏、便于保存的地方，设置保护桩。⑦为了保证测量精度，在施工前，根据控制点测量放样，并进行再次复测校核，以保证工程精度。（3）设备管网布置①疏浚设备的调遣以便捷、安全为原则，将充分利用以往成功的调遣经验，安全、迅速地完成该项调遣任务。疏浚设备调遣前，由工作人员对调遣线路进行走线勘察。②管线设计本工程施工布设一条与绞吸式挖泥船配套的排泥管线。排泥管线设计以尽量缩短施工排距为原则，并应尽量减小对环境的影响。（4）安全质量控制绞吸式挖泥船在施工时航行速度不宜过快，航行方向要准确，避免因左右摆动过大，致使绞刀、斗轮等由于受到阻力而损坏，挖掘的垅沟左右交替也降低了平整度。在开挖边线时，要顶流、顶风、顶浪挖，以减小超宽。此外，在挖左右交替垅沟时，常易出现吸泥口堵塞或只吸清水的不良后果，必须注意。2.5人工补沙岸滩补沙沙源全部来自口门处疏浚砂和基槽开挖砂，由绞吸式挖泥船自疏浚区域取沙后，优先考虑在补沙Ⅰ区和Ⅱ区进行补沙，人工补沙由岸侧向海侧吹填沙，吹填至临时围堰内，挖掘机配合推土机平整场地。标高通过现场测量控制，干滩宽度为25~65m，根据+2.5m控制。本工程临时围堰待疏浚吹沙完成后需将砂袋进行破除，破除土工编砂袋作为建筑垃圾，统一运至建筑垃圾回收点处理。砂袋内填沙拆除后用于岸滩补沙。临时围堰沙袋破除后可进行下一步岸滩整平施工。补沙Ⅲ区建议从东向西按设计断面进行补沙，补沙岸段长度以现场实际开挖沙量补沙形成为准。施工期拟在补沙区域外一定距离增设水下拦污帘，拦污帘初步按距离补沙坡脚约5m设置。3、施工机具设备本工程施工机具设备一览表见下表2-4所示。表2-4施工机具设备一览表序号设备名称艘）型号用途1绞吸挖泥船1400m3/h疏浚及拦沙堤基槽开挖2打桩机1/拦沙堤碎石桩施工3浮吊船120t四脚空心方块安装4平板驳21000m³石料运输5长臂反铲挖掘机4220理坡、块石、护底抛填6抽沙泵4/岸滩补沙7推土机4/岸滩补沙4、施工进度为了在最短的时间内完成整个项目的施工建设，必须详细、科学的施工组织，并在施工外部条件和工程资金方面予以充分的保证。根据建设方提供的资料，本项目总施工工期拟定为12个月，具体施工进度见表2-5。表2-5施工进度表序号工程项目工期安排第1月第2月第3月第4月第5月第6月第7月第8月第9月第月第月第月1施工准备2水域疏浚3拦沙堤施工4滩面清理5岸滩补砂6竣工验收其他1、平面布置方案比选结合项目初步设计，针对拦沙堤提出了一个比选方案，为方案一。本项目采取方案为方案二。各方案从不同角度进行比选，如下表2-6所示：（1）拦沙堤平面布置方案一针对东水港潮汐通道口门淤积变小的现状，仅建设东拦沙堤，阻挡沿岸输砂进一步落淤通道口门。东拦沙堤呈弧线形，为东南—西北走向，长度490m，堤顶高程3.5m，堤根位于口门东侧的盈滨半岛沙嘴附近。东拦沙堤堤顶考虑人行需要，设置3m宽的人行通道。东拦沙堤位置与原口门灯桩存在重叠，需对原灯桩进行拆除，拆除后在东拦沙堤堤头位置新建1座灯桩。（2）口门疏浚平面布置方案一方案一口门疏浚同方案二。（3）人工补沙平面布置方案一方案一人工补沙同方案二。本工程平面方案将从以下几点进行比选：①对岸线演变的影响方案一：工程实施第二年起，淤积范围逐渐扩大至本次补沙岸段，但淤积幅度有所减缓。工程实施5年后，拦沙堤根部向海淤积约280m，沙滩岸线距离拦沙堤头部还剩约100m，岸线整体进一步平顺。之后，淤积强度进一步减缓，工程实施10年后，拦沙堤附近岸线进一步向海淤积约70m，已接近堤头。当岸线靠近堤头后，拦沙效应降低，向海推进速率进一步减缓，15年后岸线已基本在堤头附近，出现泥沙全面绕堤现象。方案二：工程实施10年后，拦沙堤东侧淤积体最远距离堤头只有12m左右，开始有绕堤现象。因东侧岸线已较为平直，沿岸输砂能力有所下降，之后淤积缓慢。至工程实施后15年，淤积体全面到达堤头基本不再能够拦截自东向西的沿岸输砂。西拦沙堤虽然长度不大，但拦沙效果较为显著。5年内可拦截泥沙7万方左右，保护岸段长约280m。这些拦截的泥沙全部是对口门开挖区形成回淤的重要沙源，对维系口门开挖航道有重要意义。从拦沙效果和有利于减轻口门开挖区航道淤积的角度，推荐采用方案二。②对潮流泥沙的影响根据数模专题计算结果，单纯潮流作用下泥沙年回淤量方案一为1.49万m3，方案二1.37万m3。方案二小于方案一。③水体交换能力根据数模专题计算结果，方案实施后，口门区交换率基本与工程前相当，中间区和尾部区换水率有所增加。中间区由工程前换水率98.75%，增加为98.85%左右。尾部区由工程前换水率93.12%，增加为93.46%左右。方案二换水能力略优于方案一。东水港口门区域和中间区域工程前后浓度变化过程线变化较小，东水港内海尾部区域工程实施后浓度减小比工程前略快，说明工程实施后水体交换略优于工程前。方案二略优于方案一的水体交换能④对周边红树林的影响东水港红树林位于项目区东侧湾内，方案一、二距离红树林最近距离均为1.2km，红树林基本被玄武岩护堤围挡，仅留一道口门与潮汐通道水体流通。根据本项目方案一、方案二对红树林的影响较小，影响程度基本一致。表2-6平面方案比选表/方案一件影响程度基本一致本工程为口门整治修复类项目，综上所述，从环境保护角度、工程实施效果、项目建设目标等角度分析，本工程推荐平面方案二。2、结构方案比选根据项目初步设计，针对拦沙堤结构提出了结构比选方案，为结构方案二。本项目采取方案为结构方案一。从不同角度进行比选，如下表2-7所示：（1）拦沙堤结构比选方案二①东拦沙堤结构东拦沙堤顶高程为3.5m，总长400m，采用斜坡式抛石堤结构，现状泥面高程在-1.1~0.0m之间，方案详述如下：A.堤根段（桩号DDK0+000~DDK0+030）该段拦沙堤衔接自然沙滩，堤体底标高为-3.0m。抛填块石前需先对表层沙体进行开挖，两侧施工开挖边坡为1:2。对下方土体进行地基处理后，在500mm后的级配碎石垫层上抛填10~100kg堤心石，上覆200~400kg垫层块石，厚970mm。垫层块石上安放预制栅栏板，堤身上部左右边侧各安放一块预制栅栏板（2.0×1.5×0.35），堤身内外侧均安放三块预制栅栏板（2.5×2.0×0.35）。堤前护底块石宽5m，采用200~400kg块石厚970mm，底下设置500mm厚二片石垫层，护底块石宽5m。拦沙堤顶因人行需求现浇C35钢筋混凝土胸墙，胸墙顶标高3.5m，底标高2.5m，堤顶宽3.0m。B.堤身段（桩号DDK0+030~DDK0+370）堤身段拦沙堤结构与堤根段结构类似，堤体底标高为-2.5m。C.堤头段（桩号DDK0+370~DDK0+400）堤头段拦沙堤结构与堤身段结构类似，堤体底标高为-2.5m，区别在于护底宽度增加至10m。堤头处新建导助航灯桩1座，桩身高约3m，直径约1.0m，采用太阳能电池供电。②西拦沙堤结构西拦沙堤顶高程为3.5m，总长90m，采用斜坡式抛石堤结构，现状泥面高程在-1.0~0.5m之间，堤体大多位于强风化岩层上方，无需地基处理，方案详述如下：A.堤根段（桩号XDK0+000~XDK0+015）该段拦沙堤衔接自然沙滩，堤体底标高为-1.0m。抛填块石前需先对表层沙体进行开挖，两侧施工开挖边坡为1:2。开挖至底标高后，铺设一层加筋土工垫，在护底垫上抛填10~100kg堤心石，上覆200~400kg垫层块石，厚970mm。垫层块石上安放预制栅栏板，堤身上部左右边侧各安放一块预制栅栏板（2.0×1.5×0.35堤身内外侧均安放两块预制栅栏板（2.5×2.0×0.35）。堤前护底块石宽3m，采用200~400kg块石厚970mm，底下设置500mm厚二片石垫层。拦沙堤顶因人行需求现浇C35钢筋混凝土胸墙，胸墙顶标高3.5m，底标高2.5m，堤顶宽3.0m。B.堤身段（桩号XDK0+015~XDK0+060）堤身段拦沙堤结构与堤根段结构类似，堤体底标高为-2.5m，堤身内外侧安放三块预制栅栏板（2.5×2.0×0.35），堤前护底块石宽5m。C.堤头段（桩号XDK0+060~XDK0+090）堤头段拦沙堤结构与堤身段结构类似，堤体底标高为-3.0m，区别在于护底宽度增加至10m。堤头处新建导助航灯桩1座，桩身高3m，直径1.0m，采用太阳能电池供电。（2）结构方案比选及推荐方案表2-7拦沙堤结构比选表结构方案优点缺点结构方案一（四脚空心方块）1、工程造价较低；2、施工简单、便捷。1、景观效果较方案二差。结构方案二（栅栏板结构）1、景观效果相对好。1、工程造价较高；2、施工工序相对复杂。根据初步设计，综合考虑施工难易度、结构安全性及工程造价，拦沙堤推荐结构方案一（四脚空心方块方案）。生态环境现状1、海域开发利用现状根据海南省海域使用动态监管中心的数据以及部分历史资料和现场调查，澄迈湾内有多宗确权的用海项目，主要用海类型为旅游度假用海、填海造地用海等。盈滨内海西南侧为马村港区，周边用海项目较多。根据现场调查，内海现状海域分布有滩涂养殖、鱼排养殖、高位虾池养殖等，均未确权。本项目区域内开发利用现状详见表3-1、图3-1。图3-1项目周边用海项目情况分布图表3-1项目周边用海情况统计表项目名称使用权人用海方式用海面积(公顷)起始日期终止日期海南新兴港码头海南省新兴港务有限公司港池、蓄水等6.952009-8-212059-8-20海口电厂四期工程取水口华能海南发电股份有限公司海口电厂取、排水口2.66692009-4-162059-4-15海口电厂"大代小"技改工程华能海南发电股份有限公司海口电厂透水构筑蓄水等、专用航道、锚地及其它开28.762004-9-202024-9-20放式海口电厂一、二、三期工程排水口华能海南发电股份有限公司海口电厂取、排水口1.59662009-4-162059-4-15马村油气储运码头中国石化集团海南经济开发公司透水构筑物、港池、蓄水等55.42009-8-32059-8-2海口电厂专用煤码头海南省海口电厂港池、蓄水等2009-8-32059-8-2马村港3.5万吨级码头海南中海石油码头有限公司港池、蓄水等2059-8-2海口港马村港区扩建一期工程海南港航控股有限公司建设填海造地57.68692009-8-282059-8-27海口港马村港区扩建一期工程中海石油(中国)有限公司非透水构筑物、港池、蓄水等17.88172013-1-62059-8-27海口船舶燃料供应专用码头海南国盛石油公司透水构筑物、专用航道、锚地及其它开放式2008-11-262058-11-25精细化工项目配套码头工程海南富山油气化工有限公司非透水构筑物、透水构筑物、港池、蓄水等22.825海口港马村港区扩建二期工程项目海南港航控股有限公司建设填海造地、非透水构筑物、港池、蓄水等91.4639云华滨海度假村澄迈云华旅业有限公司建设填海造地5.84632009-10-222059-8-2云华滨海度假村澄迈云华旅业有限公司建设填海造地12.20182009-8-32059-8-2海南中油深南LNG储备库码头海南中油深南能源有限公司非透水构筑物、透水构筑物、港池、蓄水等17.7348海南中油深南LNG储备库码头LNG应急锚地海南中油深南能源有限公司专用航道、锚地及其它开放式78.53982014-5-222064-5-21海南武警总队码头中国人民武装警察部队海南省总队建设填海造地6.35552010-5-102060-5-9旭东润养殖基地海南旭东润置业有限公司围海养殖28.4922069-1-21老城开发区西区污水处理厂海南盈涛水务有限责任公司污水达标排放7.33372010-7-62060-7-5澄迈地中海生态滨海风情小镇旅游配套区项目海南新澳洋房地产开发有限公司建设填海造地、港池、蓄水等7.1257香缇海韵产权式酒店澄迈恒诚实业有限公司建设填海造地4.55232014-2-282064-2-27盈滨半岛海湾大桥海南老城经济开发区管理委员会跨海桥梁、海底隧道等2014-1-72054-1-6海南颐康凯尔海景大酒店海南颐康置业有限公司建设填海造地海南世界搏击竞赛娱乐中心海南博克森置业有限公司建设填海造地14.0183华康养生度假中心海南华康置业有限公司建设填海造地8.7南方电网主网与海南电网跨海联网工程中国南方电网有限责任公司超高压输海底电缆管道178.50282010-8-252060-8-25阳光花苑澄迈阳光投资有限公司建设填海造地6.6072009-4-82034-4-7海口港新海港区汽车客货滚装码头一期起步工程项目海南港航控股有限公司建设填海造地、非透水构筑物、港池、蓄水等116.23872014-10-302064-10-30海南省海洋灾害预警应急体系建设—海洋站验潮室建设项目(澄迈马村验潮室)海南省海洋监测预报中心透水构筑物0.0610//海口港马村港区三期散货码头工程海南港航控股有限公司填海造地、港池25.9561//华能海口电厂配套码头3.5万吨级泊位扩建工程华能海南发电股份有限公司非透水构筑物、专用航道、锚地及其他开放式16.2010//2、海洋生态现状根据《海南省生态功能区划》，项目位于I-1-2澄迈临港工业发展生态功能区。具体见附图3。根据《海南省海洋主体功能区规划》，本项目属于其中的优化开发区域，具体分析见第一章节及图1-4。本报告海域生态环境现状调查引用《澄迈县东水港口门整治修复工程海洋环境现状调查分析报告》（海南安纳检测技术有限公司，2019年11月）。主要调查结论如下：（1）调查站位布设海南安纳检测技术有限公司于2019年10月21~22日在项目附近海域进行了水质、沉积物、生态环境现状调查，其中，水质调查站点25个，海洋沉积物调查站位13个，海洋生态和渔业资源调查站点13个，潮间带调查断面3个。采样点位置详见表3-2及图3-2。（2）海域生态环境现状调查结果①叶绿素a和初级生产力调查海区叶绿素a含量范围是（0.24~1.58）mg/m3，平均值为1.13mg/m3。各站点间的叶绿素a含量差异较大，最高出现在C11号站位。调查海区初级生产力变化范围是（81.00~340.39）mg·C/m2·d；平均值是151.84mg·C/m2·d。②浮游植物根据本次调查所采集到的样品，调查海域共鉴定到浮游植物3门32属63种（包括变型及变种）。各调查站位浮游植物的细胞密度介于（1.70~31.6）×104cells/m3之间，平均细胞密度为8.44×104cells/m3。调查海域浮游植物优势种为菱形海线藻、勇士鳍藻、覆瓦根管藻、佛氏海毛藻、覆瓦根管藻细径变种、劳氏角毛藻、汉氏束毛藻、中肋骨条藻、中华盒形藻。调查期间各站位的浮游植物丰富度指数（D）介于0.93~1.58之间，平均值为1.29；单纯度（C）指数介于0.11~0.43之间，平均值为0.21；多样性指数（H′）介于2.26~3.85之间，平均值为3.11；均匀度指数（J′）介于0.51~0.84之间，平均值为0.71。③浮游动物据本次调查所采集到的标本鉴定，调查海域浮游动物共有10类40属44种，桡足类最多，有19属23种；水螅水母类有7属7种；翼足类和端足类分别有2属3种和有3属3种；毛颚类和十足类分别有2属2种和1属2种；栉水母类、囊虾类、多毛类和介形类各有1属1种。浮游动物的丰度范围为（8.00~131.80)ind/m3，平均丰度为63.34ind/m3；生物量范围为（8.00~624.44）mg/m3，平均生物量为120.53mg/m3。调查期间该海域浮游动物优势种类有肥胖软箭虫、间型莹虾、双生水母、球型侧腕水母、微刺哲水蚤、瘦形歪水蚤、叉胸刺水蚤、亚强次真哲水蚤、锥形宽水蚤、百陶带箭虫。浮游动物丰富度指数范围为1.33~5.00，平均值为3.64；单纯度指数范围为0.11~0.31，平均值为0.18；多样性指数范围为2.00~3.81，平均值为3.24；均匀度指数范围为0.66~0.92，平均值为0.76。④底栖生物调查海域大型底栖动物共采集鉴定到9门66科99种（包含定性样品），其中刺胞动物有3种，环节动物有22种，棘皮动物有6种，脊索动物有科10种，节肢动物各有40种，软体动物有12种，苔藓动物有3种，星虫动物有2种，螠虫动物有1种。各站位底栖生物栖息密度的范围为(0~243.78)ind/m2，平均密度为59.94ind/m2；生物量的范围为(0~27.42)g/m2，平均生物量为5.86g/m2。大型底栖动物栖息密度主要以环节动物为主，平均密度为26.67ind/m2；其次为节肢动物，最低为脊索动物。生物量以节肢动物为主，平均生物量为2.54g/m2；其次为环节动物，最低为刺胞动物。该海域大型底栖动物优势种类突出，优势种分别有背蚓虫、大蝼蛄虾、西方似蛰虫、短吻铲荚螠。C23、C25号站位未采集到生物，各站丰富度的范围为0～1.54，平均值为0.68；单纯度的范围为0.16~1.00，平均值为0.34；多样性指数的范围为0～3.01，平均值为1.55；均匀度的范围为0～1.00，平均值为0.60。⑤潮间带生物3个潮间带断面共采获了6个生物类别中的46科72种生物（包含定性样品）。其中环节动物门有3科5种，脊索动物门有2科2种，节肢动物门有21科29种，软体动物门有18科34种，星虫动物门、腔肠动物门各有1科1种。3条潮间带生物断面高潮区平均栖息密度为127.35ind/m2，平均生物量为10.76g/m2；中潮区平均栖息密度为81.69ind/m2，平均生物量为47.46g/m2；低潮区平均栖息密度为394.67ind/m2，平均生物量为249.72g/m2。其中软体动物的生物量和栖息密度最大，分别为121.44ind/m2、91.75g/m2。海域的潮间带生物优势种类有贻形牡蛎、海蟑螂、单齿螺。高潮区丰富度范围在0~0.71之间，平均为0.30；单纯度范围在0.40~1.00之间，平均为0.72；多样性指数范围在0~1.72之间，平均为1.69；均匀度范围在