中学预算业务控制制度

XXXX中学预算业务控制制度为有效发挥预算的规范和监督职能，保障和促进学校教育教学的发展，根据《中华人民共和国预算法》、《中小学校财务制度》和XXXX市财政局、XXXX市教育局计财处的总体要求，结合我校实际情况，制定本制度。第一条预算编制的原则1.预算编制必须坚持“量入为出、收支平衡、统筹兼顾、保证重点”的原则。预算编制既要考虑学校教育事业发展目标，又要考虑国家有关定额或定项补助有关政策和财力可能，不搞赤字预算。2.预算编制必须坚持“收支两条线”原则。收入预算，应当考虑学校维持正常运转和发展的基本需要，参考以前年度的预算执行情况和预算年度的收入增减因素，积极稳妥地逐项测算编制。支出预算，应当根据学校开展教育教学等活动需要和财力可能，坚持统筹兼顾、保证重点、节能降耗等原则，分轻重缓急，在确保人员经费和教育教学正常运行的前提下，合理安排校园建设、发展支出，按照政府支出分类科目分项测算编制。3.预算编制要坚持“归口管理”原则。学校按部门分项目统筹经费分配与管理，最后由预算管理工作机构汇总各部门项目费用，编制本年度经费预算建议数，经主管部门审核汇总后报财政部门。学校根据财政部门下达的预算控制数编制预算，由教育局计财处审核汇总报财政部门，经法定程序审核批复后执行。第二条预算编制管理组织机构与分工预算管理委员会为学校预算业务的决策机构，成员由校长、分管校长、各部门负责人、教代会代表及财务人员构成，负责制定颁布预算管理制度、协调解决预算编制和执行中的重大问题、其他全面预算管理事宜。预算管理委员会为非常设机构，学校应当在该委员会下设预算管理工作机构，由其履行预算管理委员会的日常管理职责。预算管理工作机构设在财务部门，工作人员除财务人员外，政府采购、资产管理、基建管理、人事管理等部门的工作人员也应当参与其中。预算管理工作机构负责学校拟定预算管理制度；组织和指导各部门开展预算编制工作；预审各部门的预算初稿，进行综合平衡，并提出修改意见和建议；汇总编制全面预算草案，提交预算管理委员会审查；跟踪、监控预算执行情况；定期汇总、分析预算执行情况；协调解决预算编制和执行中的有关问题；预算管理委员会授权的其他工作。第三条预算编制范围预算编制包括预算收入和预算支出两个范围：1.预算收入范围。学校开展教学及其它活动依法取得各项收入，必须全部纳入学校预算。包括财政补助收入、上级补助收入、事业收入和其他收入。2.预算支出范围。学校开展教学以及其它活动发生的各项费用，分基本支出和项目支出列入支出预算。第四条预算的编制和审批程序预算管理工作机构根据上级部门及预算管理委员会要求组织和指导各部门开展预算编制工作；预审各部门的预算初稿，进行综合平衡，并提出修改意见和建议；汇总编制全面预算草案，提交预算管理委员会审查。预算管理委员会审议通过经校长签字后上报主管部门。通过“二上二下”程序，经市人大批准后实施。第五条预算的执行、调整1.预算的执行。预算执行包括收入预算的执行、支出预算的执行和预算平衡三个部分。在预算执行过程中，既要积极组织收入，确保各项收入及时足额入账，又要合理安排支出，实现年度预算收支平衡。当年预算安排的支出，原则上必须当年完成，不得跨年度执行。对预算执行过程中的特殊情况和重大事项，随时向预算管理委员会报告。2.预算的调整。因特殊原因必须追加预算或者调整预算，由追加预算部门提出申请，经预算管理委员会同意，校领导签字后送呈主管教育局及上级财政部门审批，审批同意后，方能进行调整或者追加。具体参照常X计【20X】X号《关于进一步规范部门预算执行的通知》第六条决算1.确保决算真实、完整、准确、及时，加强决算分析工作；2.强化决算分析结果运用，建立健全单位预算与决算相互反映、相互促进的机制；3.决算结果经预算管理委员会审核、教代会审议通过后进行公示。第七条预算绩效管理1.建立“预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有反馈、反馈结果有应用”的全过程预算绩效管理机制。2.强化预算绩效分析，并挖掘每项预算执行效果，使整个预算完整统一。第八条预算执行的检查与监督学校纪检人员对预算执行情况进行检查与监督。严格监督支出执行情况，督促