桐乡市杭白菊产业现状及产业化发展对策研究样本

摘要论文从农业产业化经营内涵以及国内农业产业化经营背景和发展趋势出发，

通过对桐乡市杭白菊生产基地、加工型农业龙头公司实地调查，分析了当前桐

乡市杭白菊产业化经营所面临问题，探讨实现杭白菊产业化经营重要对策。论文重要研究成果重要涉及如下几种方面：ェ、本文分析了新形势下农业产业化经营内涵、特性和加快农业产业化发

展意义，讨论了中华人民共和国农业产业化经营历史背景、发展历程、现状，判断了今

后农业产业化经营发展趋势。2、论文从桐乡近年来农业产业化经营实践着手，对桐乡农业产业化现状

进行了分析，重要归纳为：（1)优势农产品基地建设步伐加快，农业区域化化布

局初步形成。（2)龙头公司规模不断扩大，辐射带动能力不断增强。（3)农产品

流通领域经营主体不断壮大/农产品销售网络逐渐健全。(4)外向型农业迅速发

展，农产品接轨上海有了良好起步。以上农业产业化经营获得成效为加快杭

白菊区域化布局，提高行业层次，推动杭白菊产业化经营创造有利条件。3、论文对杭白菊种植历史、生产条件、药用价值、品种资源等基本概况

做了简要分析，提出在大力发展高效生态农业背景下，杭白菊做为桐乡特色优

势农产品，呈良好发展态势，重要体现为如下特点：政府加大政策扶持力度；

种植面积稳定增长，单产提高；建立了杭白菊原则化体系：实行无公害农业原则

化生产技术，大力推广应用优质品种；区域化布局初具规模；产业化经营步伐加

快：公司加大技改力度，积极开发新产品；杭白菊消费市场扩大，市场前景辽阔。

此外，以桐乡市新和保健品有限公司为案例杭白菊产业化经营实践进行分析。4、通过杭白菊生产、加工现状，以及产品市场需求、市场竞争能力和市

场潜力分析，总结出杭白菊在此后一段时期内发展趋势：（1)种植面积将继续稳

步增长，区域化种植更加凸现；（2)生产技术原则化，种植品种优质化；（3)农

企紧密型产加销一体化经营成为主流；（4)公司规模不断壮大，当代加工工艺

发展加快，产品质量档次提高；（5>新产品开发步伐加快；（6)市场竞争优势明

显，产业链延伸。5、作者通过对杭白菊生产基地、种植农户、农业龙头公司调查以为，当前

杭白菊产业化经营存在种植面积停滞不前、农民质量品牌意识谈薄、产品原则化限度较低、公司加工能力局限性、综合运用水平较低等问题。6、作者以为针对桐乡市杭白菊产业化经营所面临重要问题，提出加快区

域化布局，推动原则化、规范化生产；加大农业科技创新和技术推广力度；哺育

壮大农业龙头公司，增强带动农户能力；开展杭白菊综合运用，提高产品档次与

附加值办法。核心词：杭白菊；农业产业化经营：存在问题与发展对策AbstractAccordingtotheconceptofagriculturalindustrializedmanagement

aswellasthebackgroundanddevelopmenttendencyofourcountry’s

agriculturalindustrializationoperation，theauthorinvestigatedthe

productionbaseandtheleadingprocessingenterprisesof

ChrysanthemumMorifoliuminTongxiangCounty，andanalyzedthe

problemsChrysanthemumMorifoliumindustrymanagementfaced

presently.Afterthatthemaincountermeasurestoimplementthe

industrializationmanagementofChrysanthemumMorifoliumwereput

forwardinpresentpaper.Themainresultsofourstudyareasfollows:1•Thisarticleelaboratedtheconnotation^characteristics，organization

formoftheagriculturalindustrializedmanagementanditssignificance

underthenewsituation^analyzedhistoricalbackground，development,

presentsituationoftheChineseagricultureindustrializedmanagement，and

madeclearthedevelopmenttendencyaboutthefutureagricultural

industrializationmanagementAccordingtotheagriculturalindustrymanagementpracticeof

Tongxianginrecentyears，thepaperanalyzedthecurrentsituationof

agriculturalindustrializationinTongxiangCounty，whichmainly

included(1)theconstructstepofthesuperiorityproducebaseaccelerated,

agriculturalregionallayoutpreliminarilycameintobeing；(2)thestrength

ofleadingcorporationkeptonincreasinganditsleadingrolebecame

moreimportant；(3)themanagementmainbodyintheproductcirculation

unceasinglyexpanded，theproductsellingnetworkwasgraduallyperfect;theextroversionagriculturedevelopedquickly，therailconnectionto

Shanghaimarketwasgoodfortheproductselling.Asabove-mentioned,

theeffectoftheagriculturalindustrializationmanagementwouldbe

benefitforacceleratingtheregionallayout，promotingprofessionallevel

andadvancingindustrializationmanagementofChrysanthemum

Morifolium.Thebriefintroductionofplantinghistory，cultivationcondition,

medicalvalueandvarietyresourceshasbeengiveninthepaper.Under

thebackgroundofrapidlydevelopingeffectivelyecologicalagriculture,

ChrysanthemumMorifoliumthatwasacharacteristicagriculturalproduct

inTongxiangcountyexhibitedgooddevelopingtendency，asfollows：the

plantingareaandperunitareayieldstableexpanded，forthe

enhancementofgovernmentpolicysupport；thepollution-free

standardizationtechniquesofChrysanthemumMorifoliumwas

implemented，highqualityvarietieswerewidelyextended；regional

lalyoutwasprimaryformed；theindustrymanagementandtechnological

improvementofenterprisewereaccelerating，newproductswere

developed，soChrysanthemumMorifoliummarketwouldhaveabroad

prospect.Moreover，thispapertooktheTongxiangcountyXinhehealthy

productlimitedcompanyasacasetoperspectivetheindustrialization

managementpracticeofChrysanthemumMorifolium.Basedontheproductionanalysis，thepresentprocessingsituation

aswellastheproductmarketdemand，competitionandpotentialof

ChrysanthemumMorifolium^itsdevelopmenttendencyinthenext

sectionoftimeswasconcludedinthearticle：(1)Theplantingareakept

onincreasing，regionalplantingwasgenerallyformed-(2)Production

technologieswerestandardizedandthehighqualityvarietieswere

extended，(3)Theintegrationmanagementwithproductionandsellingof

tightly-knitofpeasantandenterprisewouldbecomethemainstream.(4)

Theenterprisescaleunceasinglywasexpanding，themodemprocessing

craftwasimproving，theproductqualitywasenhancing.(5)Thenew

productdevelopmentwasspeedingup.(6)Themarketcompetition

advantagewasobviousandtheindustrialchainwasextending.Afterinvestigatingtheproductionbase，farmer，theagricultural

leadingcorporationofChrysanthemumMorifolium，theauthor

summarizedthatatpresentChrysanthemumMorifoliumplantingarea

boggeddown，qualitybrandconsciousnessoffarmerwaspoor，the

productstandardizationdegreewaslower，theenterpriseprocessability

wasinsufficient^thecomprehensiveutilizationlevelwaslowandsoon.Aimingatthemainproblemtheindustrymanagementof

ChrysanthemumMorifoliuminTongxiangcountyfacing，theauthor

proposedtoacceleratingtheregionallayoutandpromotingthe

productionstandardization；increasingtheagriculturalscienceand

technologyinnovationandextension；cultivatingandexpandingthe

agriculturalleadingenterprise，enhancingtheabilitytoleadingfarmers;

developingthecomprehensiveutilizationofChrysanthemumMorifolium,

enhancingtheproductqualityandtheattachmentvalue.Keywords：ChrysanthemumMorifolium，Agricultural

industrializationmanagement，Developmentmeasures.道谢本研究是在浙江大学农业与生物技术学院博士黄冲平副专家和

桐乡市农业技术推广服务中心副主任、高档农艺师沈学根教师指引

下完毕，从论文选题、设计、论文撰写、修改、定稿等各阶段两位

导师都予以了精心指引。在课题研究和论文写作过程中，从导

师身上得到了深深启发和辅导。导师治学严谨、敬业奉献从业精

神使我终身受益。对导师辛勤快动，在此表达衷心感谢。论文草稿形成后黄冲平教师又在百忙之中对论文进行了系统

修改，使我受益匪浅。衷心感谢林良夫教师在我研究生学习及论文写作过程中所给

予支持与协助。感谢桐乡市农业产业化经营办公室所有领导和同事予以关怀

和支持。感谢家人予以我最大精神动力。感谢所关于怀和协助过我人！夏胜平

1月第一章农业产业化经营新内涵和发展趋势1.1农业产业化经营新内涵、新特性和组织形式1.1.1农业产业化经营新内涵在新时期新形势下，农业产业化内涵和外延发生了新变化，作为当代农业发

展必然，农业产业化包括如下几层含义：一是在生产组织形式上，按照农业经济再

生产规律，将农业产前、产中、产后诸多环节通过利益纽带结为一种完整产业

系统；二是生产经营方式和经营内容上，适应市场规定实行种养加、产供销、贸工

农一体化经营；三是在生产经营目上，要在提高产业化组织整体经营利润基本上，

使农业增值能力和比较效益得到提高，逐渐形成了自我积累、自我发展和良性循环

机制，实现农业增效、农民增收目的⑴•在实践中，农业产业化经营新内涵详细

体现为：以市场为导向。农业产业化是市场经济产物，农产品只有根据市场需求

动向，组织生产、加工和销售，才干生存和发展。以“龙头”公司为依托。在农业产业化经营中，“龙头”公司起着把小规模分散

经营农户与国内外大市场衔接起来桥梁与纽带作用，因而只有依托“龙头’’公司

带动，农业产业化经营优越性才干发挥出来。以一大批农户构成农产品商品生产基地为基本。农业产业化经营必要形

成小规模大群体式农产品商品基地，实行种植区域化、生产专业化、产品商品化、

经营集约化，才干为“龙头”公司提供大批量、高质量农产品。形成农工商有机产业链。即将农业生产部门、农产品加工部门和产品销

售部门有机结合在一起，使农民生产农产品由工商部门实行保护价收购，同步，也

使农产品加工和经销部门有可靠货源。农业产业化经营产业链中各经济主体之间，形成一定限度利益共同体。

这里重要指龙头公司与基地农户之间必要形成一定限度风险共担、利益共享共同

体。这是农业产业化经营链条之间凝聚力之所在，也是农民获得利润返还、提高比

较效益利益机制⑴。因而，新时期农业产业化内涵与过去单纯农业龙头公司+基地概念有很大

区别。1.1.2农业产业化经营新特性农业产业化在本质上是一种新经营体制，不但与老式封闭农业生产方式和经

营方式相比有很大区别，与上世界90年代农业产业化相比也有新特性：产业一体化。农业产业化是从经营方式上把农业生产产前、产中，产后诸环

节有机地结合起来，实行商品贸易、农产品加工和农业生产一体化经营。这样，既

能把千千万万“小农户”、“小生产”和复杂纷繁“大市场”、“大需求”联系起来，又

能把都市和乡村、当代工业和落后农业联结起来，从而带动区域化布局、专业化生产、

公司化管理、社会化服务、规模化经营等一系列变革，使农产品生产、加工、运送、

销售等互相衔接，互相增进，协调发展，实现农业再生产诸方面，产业链中各环节之

间良性循环，有助于区域主导产业发展。生产专业化。实行农业产业化，要从大农业(农、林、牧、渔)到小农业(种植业)，

逐渐专业化，专业到一种产品(例如杭白菊)、一种要素(例如种子)上来。只有专业化，

才干投入所有精力环绕某种商品生产，形成种养加、产供销、服务网络为一体专业

化生产系列，做到每个环节专业化与产业一体化相结合，使每一种产品都将原料、

初级产品、中间产品制作成为最后产品，以商品形式进入市场，从而有助于提高产业

链整体效率和经济效益。产品商品化。生产就是为了互换，只有在市场中才干实现自身价值，然后又

在市场上购回自己所需要商品，这才叫产品商品化，如果生产一半或大部仅供自

己消费，则称不上产品商品化。农业产业化规定商品生产率在90%以上，这是产业一

体化经营与非产业化自给性、半自给性基本区别。管理公司化。农业产业化就是用管理工业公司办法经营和管理农业，使各农

户分散生产及其产品逐渐走向规范化和原则化，从主线上增进农业增长方式从粗放

型向集约型转变。这就是以市场为导向，依照市场需求安排生产经营筹划，把农业生

产当作农业产业链第一环节或“车间”来进行科学管理，这样，既能及时组织生产资

料供应和全过程社会化服务，又有在农产品适时收获后，分类筛选，妥善储存，精心加工，提高产品质量和档次，扩大增值和销售，从而实现高产、优质、高效目(5)服务社会化。通过一体化组织或各种中介组织，运用关于科技机构，对共同体

内各个构成某些提供产前、产中、产后信息、技术、经营、管理等全面服务，促

进各种生产要素直接、紧密、有效地结合。在国内，随着农业产业化进一步发展，“龙

头”公司应当从自身利益和长远目的出发，为农户提供从种苗、生产资料、信息、资

金到科技、加工、仓储、运送、销售等环节系列化服务，从而增进基地农户与“龙

头”公司共同发展⑶。农业产业化经营组织形式普通以为，农业产业化经营重要组织形式根据基地与龙头公司关系可划分为

6种形式：①“公司+协会+农户”。其特点是以专业开发公司为龙头，以农民专业协会

为纽带，以众多专业农户为基本，通过有效利益连接机制，结成经济共同体。②

“合伙组织+农户”。即以社区合伙组织或农民专业协会为龙头，以从事农副产品经销

为主，通过契约将从事某种专业生产农户与加工或经销公司联系起来。③“公司+农

户”。以加工公司为龙头，以农副产品精、深加工为主，以契约、服务等不同形式将

基地农户联系起来，以公司发展带基地，基地壮大保公司，互相增进，共同发展。④

“大龙头带小龙头”。即以同一种农副产品为加工原料，通过主体公司辐射建立分厂，

把不同区域专业化农民联系起来，分家联销，共同面向市场。⑤“专业批发市场+农

户'环绕优势产业发展，发育专业批发市场，拓宽商品流通渠道，运用市场导

向作用，带动优势产业扩大规模，以及发展与其相配套加工、运销业等，进而形成

一体化经营格局。⑥“公司+市民+农户”双加模式。即以公司为龙头，公司负责提供

某些资金、良种、技术指引、疾病防疫和产品销售以及信息服务，市民出资或出人，

农户负责提供场地和劳动力，三方通过契约关系联合成为利益共享风险共担共同体C4]C5]O1.2新形势下推动农业产业化经营重要意义第一，推动农业产业化经营是进一步创新农业经营体制主线途径。发展农业产

业化经营，丰富了为农服务内容，提高了服务水平，在更大范畴和更高层次上实问题。1、分散农户小生产与大市场之间矛盾。家庭联产承包责任制重塑了农村经

济组织微观基本，农户成了独立生产经营者，但在走向变化莫测又很不完善市

场过程中，农户面临诸多困难：一是主体分散，势单力薄，经济实力脆弱，无力抵抗

因市场竞争、需求变化带来市场风险。二是由于缺少信息，任何农户都难以对市场

行情及时、全面、精确地掌握，难以对将来变化状况进行科学预测。农户在生产决策

上往往彼此模仿，成果导致产品雷同，导致市场价格大起大落。三是分散农户组织

化限度低，交易方式陈旧落后，在市场上往往处在不平等谈判地位。在现实中，农

户卖也难，买也难，往往是低价卖出农产品，高价买进生产资料，受中间商盘剥，结

果使利益大量流失。2、农户经营规模狭小与提高农业劳动生产率之间矛盾。国内既有2亿多农户，

户均耕地只有六、七亩。一方面，这种“超小型”生产规模不利于先进管理办法应用

和组织化、社会化限度提高，难以实现规模效益•另一方面，小规模经营农户普遍负

担不起大中型机械投资费用，并且高度分散小规模土地也不便于幵展机械化作

业。其三，小规模经营农户普通缺少吸纳当代科技内在动力，也不具备采用当代

技术能力和条件，这是当前国内农产品科技含量低、农业科技成果转化率低、农业

技术进步缓慢重要因素。总之，农户小规模生产缺少规模效益，不利于农业机械化、

农业新技术推广，因而必然阻碍农业劳动生产率提高。3、农业专业化生产与社会化服务滞后之间矛盾。农业专业化生产必须有社

会化服务相随着。当前在推动农业专业化过程中所必须信息、技术、资金、加工、

销售等社会化服务明显滞后，从而直接影响了农民参加市场竞争能力。这一方面体现

在相称一某些地区双层经营合伙经济组织中集体经营一层，因缺少经营实力而名

存实亡；另一方面体当前供销合伙社这个本来农民合伙经济组织，已变成“国营第二商

业”，失去了来自农民、为农民服务性质。成果，无论是地区合伙经济组织，还是

供销合伙社，它们为农户提供产前、产中、产后服务都很有限。4、农业社会效益髙与经济效益低之间矛盾。农业作为基本产业，具备很高

社会效益，但它又是风险大、比较效益低弱质产业•一方面，同二、三产业相比，农

业是市场风险大、自然风险多风险产业。另一方面是由于工农产品价格剪刀差不断扩

大，农业生产成本不断上升，收益率在持续下降。其三，国内当前扭曲产业格局造

成农业比较效益十分低下。通观农产品从生产到加工再到销售全过程，农产品生产

作为整个产业平均利润并不低，但由于国内农产品生产是“第一车间千家万户，后

续车间部门垄断”这样一种扭曲产业格局，致使后续车间极为丰厚利润不也许向

“第一车间”返还，成果大量农业利润“体外循环”，农业比较效益愈益低下⑻。以上矛盾存在严重阻碍着国内农业持续稳定发展。依照国内外经验，解决上

述矛盾，要在市场经济中使农业挣脱只搞生产而与产前产后环节严重脱离局面；农

业生产经营者要建立起完整产业发展体系，按照当代化大生产规定，形成自我积

累、自我调节、自我发展内在良性循环发展机制。要实行生产、加工、销售相连结，

资金、技术、人才等各种资源有效配备，合理组织集约经营；把农业生产专业化、

农产品商业化、服务社会化所有纳入农业产业化经营发展轨道之中。农业产业化经

营是针对改革以来国内农业发展中积累深刻矛盾而提出一种主线性举措，是一场

“真正农村产业革命”【9〕。在新历史条件下，推动农业产业化这些历史需求仍旧存在，但随着都市化、

工业化、市场化迅速推动，上述矛盾有进一步突出隐患，因此有必要加快推动农

业产业化。1.4国内农业产业化发展历程与现状国内农业产业化经营就其形式和内容而言，早在20世纪80年代初期即在某些经

济发达地区幵始起步，例如初期实践农（渔、牧、林）工商综合经营、贸工农技一

体化经营等是国内农业产业化最早形式和发展雏形。但真正形成农业产业化概念乃

至理论定义、实践运作并初成气候是在90年代初、中期，如山东省潍坊市1993年初

率先提出“拟定主导产业，实行区域布局，依托龙头带动，发展规模经营”农业发展

思路并进行实践。近几年，特别是在中华人民共和国共产党十六大提出要积极推动农业产业化经

营，增进农业向商品化、专业化、当代化转变，提高农民对农业产业化积极性方户总数35.2%,农民从中增收总数达1166亿元。其中，每个国家级重点龙头公司平

均带动农户达到9.2万户，平均每一种农户增收1300元，年递增在100元左右。在产业化发展中，龙头公司为在市场残酷竞争中能生存壮大，她们不断在管理制

度上进行完善、创新，如通过优化资本构造，采用兼并联合、股份改造等各种方式进

行改制，不断增强自身活力，迎接严峻市场挑战，获得了较好效益。龙

头公司营业额1683亿元，利润429亿元，全国582家重点龙头公司当中，股份有限

公司和有限责任公司分别为218家和253家。占全国龙头公司37.5%和52.5%。股

份有限公司近3年平均销售净利润保持在8%左右，平均资产报酬率6.5%,平均资产

负债率为46%。全国各类产业化组织固定资产总额达到了8235亿元，比增

长了96.1%,其中龙头公司固定资产总额达到6178亿元，比增长了99.3%。

龙头公司销售收入亿元以上达到2315个，比增长了110.5%。全国种

植业“订单”面积达4.86亿亩，比上年增长16.8%,其中近一半左右是由龙头公司完毕

[⑴。3、农业产业化组织形式多元化、多样化，与农户（民）利益联结机制不断完

善。各地在推动农业产业化经营、形成“风险共担、利益共沾”经济运营机制中，因

地制宜地创造了各种经营模式，并不断向高层次发展，如形成了龙头公司带动型、农

业合伙社连接型、专业农协服务型和批发市场辐射型等。合理利益连接机制是农业

产业化经营核心和内在动力。当前全国各类产业化组织与农户连接方式中，合

同方式占51.9%,合伙方式占12.6%,股份合伙方式占13.3%,其她方式尚有22.2%。

合同、合伙、股份合伙三种比较稳定利益连接方式所占比例达到77.8%。这些在

实践中也有丰富内容，重要一是规范定单内涵，强化公司与农户利益关系，定单

当前不但涉及订购数量、质量，还充实了最低保护价、提供系列化服务等内容，有

还增长了公司担保、银行贷款、政府贴息解决农户资金局限性条款。二是引入保险机

制，提高抵抗风险能力。有参加了商业保险，使农户抵抗风险能力提高。三是

发展规模养殖，‘些地方禽类加工公司通过股份制和股份合伙制跟农户一起办了饲

养社区、分户经营等，形成了公司跟社区，社区带动农户新趋势。四是发展新经

济组织，哺育连接载体。浙江、江苏、北京等某些地方积极幵展了农民专业合伙组织

示范点工作，通过发展农民专业合伙组织提髙农民组织化限度，提高农民在农

产品贸易谈判中谈判地位，使生产组织和管理，公司收购农产品等环节更加顺畅，

增进了公司和农民利益连接关系完善[12〕。4、农业产业化发展环境不断得到优化。近年来，为增进农业产业化发展，一

些地方政府除出台一系列扶持政策办法外，还成立专门机构不断加强对农业产业化

发展指引和服务。充分运用互联网等当代信息技术、国内外交流、学习与培训机会，

为农业产业化发展提供及时政策、科技、市场需求、农产品价格等信息服务。把农

产品市场体系建设与农业产业化发展结合起来，协助龙头公司幵展市场营销。许多地

方还协助龙头公司到国外建立自己销售网络，实行“走出去”战略，幵拓国际市场。

不少地方开通了农产品运销绿色通道，对鲜活农产品公路运送免除费用，优先通行等。

这些政策办法实行，为农业产业化发展提供了良好环境[13】.1.5国内农业产业化经营发展趋势随着国内国民经济迅速发展，广大城乡人民生活水平不断提高和经济全球

化、一体化进程加快，在国内发展农业产业化经营工作将显得更加重要和急迫，今

后一种时期内各地农业产业化经营会浮现如下几大趋势：1、农业产业化经营将继续得到政府各关于部门高度注重和强力支持，农业产

业化经营将成为农村经济新增长点。国内农业产业化龙头公司，不同于普通农产

品加工业和流通公司，它连接着亿万农户，只有大力发展农业产业化经营、大力扶持

龙头公司，才干更有效地解决农业产业构造调节问题，解决农民市场问题和增收

问题；只有大力发展农业产业化经营，大力扶持龙头公司，才干在一种比较短时间

内提高农业公司竞争力，加长国内农业产业链，提高国内农产品及其加工制品

附加值，这既是国内农业进入新发展阶段，农业、农村经济发展需要，也是国内

加入WTO后广大农民必然选取。发展农业产业化经营在全国各地正在形成共识，

政府各关于部门将会继续做好扶持农业产业化经营，关于扶持龙头公司政策将得到进

一步贯彻，农业产业化经营对国民经济贡献和农村当代化建设作用将继续扩大2、农业产业化经营将按规划有序发展，具备地区优势农业产业带将和农业产

业化龙头公司紧密结合并形成新支柱产业。政府关于部门制定农业产业化“十一

五”规划，将按照比较优势原则和市场规划、在充分依托既有重点龙头公司和农副产

品商品基地基本上，按照当代化、专业化、商品化、规模化规定，合理调节农业

产业化经营布局，最大限度地提高农业整体效益和综合效益。因而，在此后一种时期，

发展农业产业化经营将继续与调节农业产业构造，增进农民增收紧密相结合。在东部

地区，与发展外向型农业关于农副产品加工项目相结合，农业产业化经营直接与国

际市场接轨：在中部地区，特别是粮棉油主产区，与粮食加工、棉花加工、油脂加工、

饲料加工等项目相结合，通过农业产业化经营，使本地资源优势变为产业优势和经

济优势；在国内牧区和大中都市郊区，肉类加工、乳制品加工等将成为农业产业化经

营支柱产业。同步，农业产业化经营将进一步推动区域间分工与合伙，加快国内

农产品资源在更大范畴内高效配备和农业市场一体化进程。3、国家重点龙头公司在农业产业化过程中示范和带动作用继续加大*重要判

断依照有如下三点：一是解决国内农产品加工率过低问题。当前，国外发达国家农产

品加工业产值是农业产值3倍左右，而国内大陆只有80%;发达国家农产品加工

率达90%左右，而国内仅有20■—30%,要解决国内农产品加工比重低问题，必要大

力发展农业产业化国家重点龙头公司。二是解决低水平重复建设问题。国内当前从事

各类农产品加工公司有几十万家，某些农产品粗加工能力己严重过剩，与国外发达

国家比较，国内大陆农产品加工公司规模小，装备落后，加工层次低，附加值低，低

水平重复建设严重。要提高国内农产品及其加工品国际竞争力，必要大力发展重点

龙头公司。三是政府高度注重国家重点龙头公司建设。一批国家重点龙头公司在中

国发展与壮大，将成为提高国内农业整体竞争力重要标志⑴]。4、农民专业合伙经济组织在农业产业化经营中作用将日益明显。当前，中华人民共和国

有各类农民专业合伙经济组织100多万个，其中比较规范，具备一定规模组织有10

万各种•这些农民专业合伙经济组织不但领头发展了农业产业化经营组织9550各种，

更重要是在“公司+合伙组织+农户”产业化经营过程中发挥了重要桥梁和纽带

作用。农民专业合伙经济组织发展，有助于协助龙头公司、农户减少经营成；有利于协助农民提高组织化限度，协助农民获得先进，合用生产技术和市场供求信息。

此后，国家将进一步明确农民专业经济组织法律地位，制定关于农民专业合伙经济

组织法律和规章，规范农民专业合伙经济组织经营活动[16〕。第二章桐乡农业产业化经营实践和摸索

2.1桐乡市自然和社会经济资源状况

2.1.1基本状况概述桐乡地处杭嘉湖平原腹地，沪、杭、苏“长江金三角”中心，位于东经120°17

•40"〜120。39'45",北纬30。28'18"〜30。47，48〃，东临嘉兴市秀洲区，

南接海宁市，西界德清县、杭州市余杭区，西北与湖州市南浔区毗连，北与江苏省吴

江市接壤。市区距上海市140公里，距杭州市65公里，沪杭甬高速公路、320国道、

京杭运河贯穿全境。桐乡市境为长江三角洲平原一某些，境内地势平坦，河港纵横，土地肥沃，物

产丰富，环境优美，全市河道总长2401千米，水域面积共计46.3平方千米，占总面

积6.37%,河网密度为3.3千米/平方千米，是典型江南水乡。全境总面积723平方

公里，下辖13个镇乡（街道)，全市人口66.5万人，其中农业人口51.2万人，

非农业人口15.3万人，耕地面积3.73万公倾，人均耕地面积0.056公倾。桐乡境内有杭白菊、晒红烟、小湖羊皮等老式特色农产品，特别是杭白菊，其种

植面积和总产量均居全国之首；桐乡又是全国蚕茧重要产区，年产蚕茧近2万吨；

被誉为国际裘皮市场“四大羔皮”之一小湖羊皮，年产量近30万张；中华人民共和国名晒烟

之一桐乡晒红烟，是老式出口产品：果中珍品桐乡檇李，栽培历史悠久，相传有“西

施醉李”之美说，其品质风味在中华人民共和国李中独占鳌头，古代被列为贡品；桐乡榨菜为蔬

菜中之佳品，年产鲜榨菜10万吨左右，采用排卤成形新工艺，铝箔小包装榨菜是航

空旅行一方面食品。2.1.2自然资源状况桐乡市地处东南沿海，属典型亚热带季风气候。温暖湿润，四季分明，雨水丰

沛，日照充分，具备春湿、夏热、秋燥、冬冷特点。据桐乡气象台1971〜

资料，全市降雨量1125〜1983毫米，近年平均降雨量1492毫米，年降水112〜183

天，5月下旬至6月下旬为梅雨期，降雨量362毫米。年太阳总辐射量101.2〜110.3

千卡/平方厘米。近年平均气温16.1*0,最高月（7月份）27.7#C,最低月（1月份）

3.7C。全年彡10"C积温为5258’C,无稍期平均239天（最氏1983年269天，最坦

1960年208天）[|7]。桐乡属长江中下游冲积平原，境内土壤为江、海、湖沼沉积物，土壤分属水稻土

和潮土两类，土地肥沃，适当种植水稻和经济类作物。全市既有耕地3.73万公顷，占

总面积51.3%，其中：水田2.73万公顷、旱地9980公顷，分别占耕地面积37.5%、

13.7%,桑园1.07万公顷，占总面积14.7%。据桐乡市土肥站普查及土壤抽样检测，

全市土壤以小粉田、加土田、黄斑田为主，种植田地耕作层土壤养分含量为：有机质

含量1.85〜2.45%,全氮0.121〜0.156%,速效磷为9.5〜14.4毫克/公斤，代换钾86〜

105毫克/公斤：土壤PH值6〜6.8。2.1.3社会经济条件桐乡经济发展迅速，城乡居民消费能力强，社会经济全面协调发展，已成为浙江

省10个经济发达县(市)和首批小康县(市)之一,持续七次跻身全国综合实力百强县(市）

行列。，全市上下贯彻贯彻科学发展观，加快经济构造调节，进一步推动新农村

建设，积极构建和谐社会，全市经济社会保持了平稳、协调、较快发展，“十一五”

开局良好。全年实现国内生产总值226.6亿元，比增长1.87倍，平均每年增

长21.1亿元，平均每年增长12.14%,人均国内总产值己达34075元，在经济总量扩

大同步，总体构造发生较大变化，第一、二、三产业增长值比例由2:52.4:26.4转变为7.0:55.8:37.2,第三产业增长值占比重提高了10.8个百

分点[⑻。近年来，人民生活质量和水平不断提高，全市城乡居民人均可支配

收入达17680元，农民人均纯收入达9117元，两项指标均居嘉兴各县(市)首位。

年实现农村劳动力转移培训1.0万人，实现转移就业0.8万人，农民工岗位培训2.3

万人，截止底全市共实现农村劳动力转移培训4.2万人，实现转移就业2.8万

人，为加快推动农业产业化经营创造有利条件.2.2桐乡推动农业产业化经营办法与对策2.2.1调节、优化农业构造，着力推动特色农产品区域化布局改革幵放以来特别是近年来，桐乡市加强农业产业发展规划，积极实行农业构造战略性调节，优化农业内部和品种构造，按照“改造提高老式产业、大力哺育新兴

产业”发展思路，改造提高了杭白菊、湖羊、蔬菜、粮油、蚕桑等老式产业，着力

哺育了优质水果、名特优水产、花卉苗木等新兴产业，积极调减粮油、蚕桑等老式产

业种植面积，大力发展种植效益较好经济作物面积，重点加强种养业无公害生产

基地、名特优示范基地、特色农业园区和专业村建设。一是突出区域特色。立足本地

资源、区位和产业基本，宜种则种、宜养则养，因地制宜。二是突出产业特色。推动

专业乡镇和专业村建设，大宗产品上档次、特色产品上规模。搞好设施配套，优化结

构布局，强化品牌标记，抓好农户培训，扩大订单覆盖面，不断提高专业化、集约化

水平。三是积极引导加快农村土地流转，扩大经营规模。按照“依法、自愿、有偿”

原则，采用各种行之有效流转办法，提高农业产业化基地规模化和集约化生产水

平。四是推动农业原则化生产。对农业产业化基地从基本设施、良种良法、技术办法、

质量监测到产品质量整个过程进行监控，全面实行原则化生产。2.2.2扶持与哺育农业龙头公司，提高公司带动力和竞争力桐乡市农产品加工公司较为发达，既有杭白菊、蔬菜、畜禽、粮油等各类农产品

加工公司达180多家，近年来桐乡市紧扣主导产业和主导产品，按照“扶优、扶

强、扶大”原则，哺育壮大一批起点高、规模大、带动力强龙头公司，每年安排

一定资金对市级农业龙头公司在扩大生产规模、建设农产品生产基地、技术改造、品

牌战略等方面进行专项扶持，推动优势产品向优势公司集中、优势公司向优势产业和

优势区域集聚。同步，对农业龙头公司进行动态管理，加强对农业龙头公司规范运作

指引，制定完善《桐乡市农业龙头公司管理办法》，建立农业龙头公司评审和年审

制度，通过优胜劣汰，提高农业龙头公司档次。一是引导公司制定和完善生产技术标

准，产品质量原则、卫生安全原则，提高农产品质量层次，争创绿色农产品品牌；二

是加大新产品幵发和技术改造投入力度，重点突出外向型农产品开发和出口型车间

新建、改造，扩大生产规模，提高运营质量。三是逐渐完善利益联结机制。引导公司

大力发展订单农业，规范合同内容，勉励龙头公司设立风险资金，采用保护价收购、

利润返还等各种形式，与农户建立紧密、合理利益联结机制。2.2.3加强农产品流通领域建设，哺育农民专业合伙组织农产品流通是生产与消费相联结重要环节，随着农产品流通大市场逐渐建

立，依照特色农产品生产发展，加强农产品专业批发市场建设，积极哺育农民专业

合伙组织和农产品营销大户，逐渐建立了与农产品相适应当代物流体系。一是加强

农产品专业市场建设，勉励既有专业批零市场与周边大中都市专业批发市场互相衔

接，引导其上规模、上档次，向多功能发展，扩大其吸附力和辐射力，环绕区域性

大宗农产品，发展特色专业批发市场，带动了桐乡市特色产业稳定发展。二是大力

哺育了一批农民专业合伙组织。认真宣传、贯彻《浙江省农民专业合伙社管理条例》，

按照“民办、民管、民享”原则，依托种养大户和懂经营、善管理营销大户，引

导组建了杭白菊、苗木、畜禽等一批农民专业合伙社，加强对农民合伙组织指引，

积极摸索规范化运营机制，着力哺育运营规范、带动作用强示范性专业合伙组织，

有效解决了生产小规模与千变万化大市场之间矛盾，提高了农民组织化限度。三是

抓好农产品营销队伍建设，勉励懂经营种养能手从事农产品营销工作，幵展鲜活农

产品或初级加工产品直接进入市场销售，使一批在地农民脱颖而出，成为农产品营销

大户，带动了本地生产发展，增长了农民收入。2.2.4依托区位优势，重点发展外向型农业桐乡市地处东部沿海地区，区位优势明显，自然资源优越，杭白菊、烟、白厂

丝等特色农产品始终来在国内外市场上有较高知名度，发展外向型农业具备良好

比较优势，近年来桐乡市把发展外向型农业作为推动优势农产品区域化布局突破口来

抓。一是加强外向型农产品加工公司建设。勉励农产品加工公司，特别是农业龙头企

业通过自营出口经营权认证，按照外贸出口规定，加快技术改造，创立出口加工车间，

健全质量管理体系，建立原则化原料生产基地，拓宽出口业务范畴，农产品出口数量

和出口创汇额稳定增长。二是抓好对外农业招商引资工作.勉励外资、工商资本和社

会资本投资兴办农产品加工公司、农业种养基地建设，编制了桐乡市农业招商引资项

目手册，组织人员外出考察、参加招商会、以商引商等途径进行招商活动和项目推介，

广泛宣传桐乡市特色农业资源。三是抓好桐乡农产品接轨上海工作，为抓住上海市农

业生产基地外延、外迁有利时机，进一步做大桐乡农产品接轨上海文章，从

年9月起，由桐乡农业经济局与上海市浦东新区农发局牵头，先后组织上海农业龙头公司与桐乡市有关农业加工公司、生产基地进行互访、实地考察、座谈等合伙交流活

动10多次，达到了多项共识，编制了接轨上海合伙项目16个，按“先易后难、稳步

发展”原则，逐渐扩大双方合伙规模和范畴，使桐乡成为上海后花园.四是抓

好优质农产品展示展销工作。随着桐乡市农产品新产品不断开发和产品质量提

高，加强优质特色农产品对外宣传，组织农产品加工公司、中介服务组织参加全国、

省、嘉兴农博会和绿色食品博览会等国内各类农产品展示展销活动，一批产品受到了

大中都市消费者育睐。制定出台扶持政策，充分发挥政策导向作用为了加快推动桐乡市农业产业化经营，在市委市府高度注重下，近年来，桐乡

市认真贯彻中央、省（市）关于农业会议精神，逐年加大农业产业化财政支持力度

(表2-1)，制定出台了一系列扶持农业产业化有关政策和办法，勉励和引导工商资本、

外商资本和民营资本等各种经营主体进入农业领域，建立以农民和业主投资为主体、

社会融资为补充、政府恰当扶持多元化投资新机制.1999年桐乡市农业产业化经

营办公室成立以来相继出台《关于推动农业构造调节项目管理办法》、{关于扶持农

业龙头公司、农业服务组织项目管理办法》、《示范性农民专业合伙组织管理办法》、

《农业产业化经营生产性投资项目奖励资金使用管理办法》等有关政策，并积极引导

各乡镇结合实际，制定相应配套扶持政策，增进了桐乡农业产业化迅速发展.每年

开展调査、研究，并结合农业产业化现状和发展趋势进行分析总结，及时调节、完善

扶持政策，使政策具备导向性和可操作性，变化财政支农资金撒“胡椒粉”老式做法，

突出扶持重点和亮点，提高项目资金使用效果。同步加强政策宣传力度，运用

新闻媒体、会议、印发政策宣传册等各种有效途径进行广泛宣传，使政策公开、透明、

公平.表桐乡市历年来农业产业化财政扶持资金(单位《万元）年份1999扶持金额403003864188308709901200桐乡农业产业化经营获得成效近年来，桐乡市认真贯彻和贯彻中央、省、市农业产业政策和关于会议精神，环绕农业增效、农民增收目的，大力发展高效生态农业，积极推动农业产业化经营，

获得了明显成效。2.3.1优势农产品基地建设步伐加快，农业区域化布局初步形成近年来桐乡市立足本地农业资源，通过扶持政策作用，因地制宜调节产业构造，

引导农户发展高效生态农业，着力推动特色农产品区域化布局、原则化生产、组织

化营销，切实提高农户种养效益和农产品市场竞争力，全市初步形成了东部粮油、

茭白，南部加工蔬菜，西部水产、畜禽，北部苗木、养殖，中部杭白菊、水果、蚕桑

特色农产品区域化布局。全市粮食复种面积36.18万亩，经济作物复种面积

47.32万亩，其中蔬菜22.58万亩，杭白菊4.95万亩，花卉苗木3.14万亩，水果1.6

万亩，粮经比43：57,经济作物种植比例比1999年提高了22个比例，湖羊、生猪、

家禽饲养量分别为81.02万头、78.36万头、1004.81万羽。建有一定规模种养基地

140个,基地面积4.8万亩，其中生态畜禽社区17个，设施农业面积达5000余亩。

命名了千亩特色农业园区10个、特色农业专业村16个，创立了省级当代农业园区5

个，闲观光农业园区3个。农村经济持续稳定增长，全市农业总产值达到25.53

亿元，农民人均纯收入达9117元。2.3.2龙头公司规模不断扩大，辐射带动能力不断增强桐乡市把哺育产业化龙头公司作为推动农业产业化经营重点工作，强化各种扶

持办法，按照发挥资源比较优势和市场竞争优势原则，以基地为依托，积极推动龙

头公司发展，为农业产业化进程稳步推动打下了坚实基本。当前全市共有市级农

业龙头公司21家，涉及杭白菊、蔬菜、畜禽等6大主导产业，其中华人民共和国家级农业龙头

公司1家,省级骨干农业龙头公司2家，嘉兴市级14家。，全市21家农业龙

头公司中已通过IS09001质量体系国际原则认证16家，通过出口产品、加工车间商

检认证5家，有15家公司分别通过省级无公害基地14个、无公害农产品16个认证,

10家龙头公司共25个产品通过国家绿色食品认证，“三珍斋”、“菊花”、“春发”商

标和“凤鸣”、“圣富德”产品分别被评为省知名商标、省名牌产品。全市21

家农业龙头公司固定资产达到3.95亿元，总产值达到12.38亿元，销售收入12.16亿

元，开展订单农业面积10.8万亩，家禽80.5万羽，湖羊5.3万头，獭兔12.55万只，

联结带动农户9.68万户，占全市总农户总数75.1%,带动基地面积264万亩，占全

市播种面积57.2%。2.33农产品流通领域经营主体不断壮大，农产品销售网络逐渐健全通过积极扶持和引导农民专业合伙社规范发展，涌现出了一批辐射面广、带动力

强、服务信用好、自身效益高农民专业合伙社，当前全市主导产业都已成立了农民

专业合伙社，服务范畴从本村本镇为主逐渐向跨村、跨镇甚至跨县域拓展，合伙层次

从生产领域合伙向品牌、流通、加工等经营领域拓展，内部管理制度逐渐完善，运营

机制不断创新，与社员利益联结渐趋紧密，并逐渐形成了“龙头公司+合伙社+农户”

产业化经营模式，截止，全市新组建农民专业合伙组织9家（合伙社7家)，

合伙组织总数达到42家，其中农民专业合伙社29家，有社员2084户，占农户总数

1.6°/。，联结基地面积4.4万亩，占全市播种面积7.8%;农产品专业市场带动能

力进一步增强，全市拥有12个农产品专业市场，各市场依托产地优势，密切与基地、

大户联系，优先优惠提供交易场地，走“市场+基地+大户”产供销一体化路子，桐

乡副食品批发市场、乌镇禽蛋市场等建立了原则体系和监测体系，依交易种类划分交

易区域，服务功能逐渐完善。农村经纪人队伍也日趋壮大，全市共有各类农产品营销

户上千户，其中年营销额10万元以上营销大户212户。据调查，合伙组织、

专业市场、营销大户年营销（经营）额分别达到5亿元、10.4亿元、6.2亿元，分别

比上年增长0.9亿元、1.8亿元和1.2亿元。2.3.4外向型农业迅速发展，农产品接轨上海有了良好起步桐乡市农业紧紧依托资源、区位和环境优势，积极面向国内、国际两个市场，通

过进一步优化发展环境，创新管理机制，加快发展外向型农业，获得了一定成效。一

是外向型农产品加工公司迅速发展。截至底己有S家农业龙头公司获得自营

出口经营权，南日食品一公司建立了商检备案出口蔬菜生产基地，农产品出口品种

和范畴逐年扩大，据市外经贸局记录，农业龙头公司农产品出口额达1232.9

万美元。二是对外农业招商引资工作成效明显。先后引进了一批带动能力强、辐射效

应广、附加值高项目，建立了华章当代生态农业园区、桐乡金太阳生态园村、桐乡

彩枫年代苗木有限公司、桐乡新和保健食品有限公司、罴兴三珍斋食品有限公司等一

批生产基地、加工公司，为桐乡市发展高效生态农业和提高农产品档次树立了样板0

三是桐乡农产品接轨上海工作获得突破性进展。在双方共同努力下，以来

先后与国家级农业龙头公司上海新成农产品有限公司、上海高榕食品有限公司合伙，

建立原则化出口蔬菜基地，实现面积逐年扩大，合伙领域逐渐拓宽。种植订单

出口卷心菜、大葱、大豆面积2062亩，订单水产面积600亩，供沪茭白基地1600

亩，共计达4262亩，农产品供沪销售金额达3.6125亿元，比上年增长39.6%，使桐

乡农产品接轨大都市有了新突破，形成一方特色产业，加快桐乡农业外向型步伐。第三章桐乡市杭白菊产业化发呈现状、问题及其对策建议3.1杭白菊基本概况3.1.1桐乡杭白菊地位杭白菊原产中华人民共和国，由野菊演变并经人工选育而成。据关于史料记载，桐乡栽培杭

白菊迄今至少已有360余年之久，因土壤、气候等自然环境相适当，杭白菊生产久盛

不衰，全市下辖13个镇乡、街道均有种植，常年种植面积达4万余亩，其中梧桐、

石门、同福、凤鸣、龙翔等5个镇乡、街道为主产区.进入二十世纪八十年代以来，

先后有20各种省内外县（市）到桐乡引种，当前仅江苏射阳、湖北麻城种植白菊发

展较快，已形成一定生产规模，其他只有零星种植。[19]据不完全记录，全国

杭白菊、白菊种植面积7.2万亩左右，比增长40.6%,其中桐乡市种植面积4.95

万亩，占总面积68.8%。2适当种植环境条件杭白菊在长期栽培过程中，形成了独特适当环境条件，全国其他省、市某些

地区种植白菊面积不大，品质欠佳，仅桐乡市所辖13个行政镇乡（街道）为杭白

菊原产地区保护产品范畴。杭白菊是典型短日照作物，喜暖射干，从桐乡市土壤、

气候等环境条件分析，杭白菊适当种植自然环境为：年平均气温15*0以上，多10

X：活动积温5100.C以上，最高月（7月份）平均气温27.51,最低月（1月份）平

均气温3.4X：,全年无霜期230天以上，年日照时数1980小时，普通日照每天10小

时，年降雨量1000毫米左右：适当于土壤肥沃表土层深厚、质地疏松、排灌水方

便、保水保肥性能良好粉细粘壤土壤，PH值6.5—7,以栽种在地势较高，排灌良

好水田、旱地为宜，不适当栽种在低洼田、烂水田3杭白菊药用价值杭白菊产品是中药材中知名“浙八味”之一，自古以来就作为治病保健良

药，历代名医、药典和当代医学均有极高评价。在药物学典型著作《神农本草经》中

将菊列为疏风散热、解毒消肿、利咽明目上品：李时珍在《本草纲目》中以为“菊”

有“利五脉、调四肢、治头目风热、脑骨疼痛、养目血、去翳膜、主肝气局限性”等功效，主治头痛、眩晕、目赤、心肺烦热、疔疱、肿毒等疾病；据当代医学研究表白：

杭白菊干花中挥发油含量达0.17~0.18%，对金黄色葡萄球菌、大肠杆菌、福氏痢疾

杆菌等有较强抵制作用，其煎剂对各种致病菌、流感病毒PR8株、钩端螺旋体等均

有一定抵制作用，在临床上重要用于冠心病、髙血压、高血脂、脑动脉硬化、眼科、

上呼吸道感染等病症治疗或保健；杭白菊产品用作泡饮，味微甜甘醇，香味浓，“色、

香、味”齐全，具备清心解渴、润喉生津、消暑除烦、散风淸热、平肝明目、减肥轻

身等功能，长期泡饮能增强体质，延年益寿，因而它是具备独特功能保健品£2|】》

3.1.4杭白菊品种资源杭白菊是老式经济作物，在长期生产实践中采用无性繁殖肓苗，大多为自留自

用，经自然选取和人工选取逐渐形成相对稳定具备不同生育特性、形态特性品

种类型。因而杭白菊品种是农家品种为主。当前杭白菊农家品种较多，品种资源丰富。

依照杭白菊花朵花瓣颜色不同可分为白菊花和黄菊花两大类。白菊花依形态特性、

生物学特性不同大体可分为小洋菊、大洋菊、异种大白菊3种；黄菊花可分为小黄菊、

大黄花2种。黄菊花品种只能专供药用，不适当作茶饮，且产量较低，种植范畴小，

仅少量零星种植。因而普通所称杭白菊是指主栽杭白菊。近年来桐乡市农业、科技、医药等部门开展了杭白菊品种资源调查研究，进

行了杭白菊品种收集、鉴定和筛选，筛选了小洋菊、大洋菊两个优质高产新品种，

当前已成为杭白菊主栽品种，①小洋菊：又称小白菊、荷菊、湖菊。该品种是近年

来从农家品种系统选育而成，是当前杭白菊主栽品种，具备花朵品质好，生育期适

中，丰产性好，适应性广等长处。小洋菊品种苗期植株直立，后期如不压条任其自然

生长呈半匍匐状，茎杆较细而软，但柔韧，不易折断；须根多，根须发达，茎节发根

力强，压条后容易发根；耐肥力中档，较省肥，适应性广，抗逆性强，病害较轻；茎

杆颜色浅绿，叶腋处呈微紫色，叶片较小，叶面似有略微皱折，叶色较锬，腋芽生

活力强，分枝力旺，分枝多，群体较大。单位面积有效蓓蕾数多，花朵较小，花朵直

径4.5厘米左右，短而厚，花瓣层数6层左右，花瓣125个左右，平均每朵鲜花重1.12

克；开花期适中，且花期较集中，花瓣玉白色，花蕊金黄色，泡饮味略带甜，芳香味

浓，花形完整，品质极佳。普通亩产在150公斤左右，高产田块可达200公斤以上，单产比其她品种高5%—10%。该品种由于茎杆细而软，适当压条法栽培，但蒸花后

较其她品种不易晒干，老式干制时要注意掌握花饼厚度，宁薄勿厚。②大洋菊：又

名大白菊。该品种栽培时间较长，是当前重要种植品种之一，大洋菊植株直立，茎杆

较粗且硬脆，容易折断，茎颜色呈紫色，耐肥性好，不易倒伏，抗叶枯病和病毒病一

般，遇久旱，下部叶片容易枯死落叶，影响分枝发育，导致下位分枝少，减少产量；

叶色浅绿，叶面光洁，叶片较大；茎节发根及分枝力中档，花朵直径4.7厘米左右，舌状花瓣3—5层，花瓣7"0个，但花瓣较薄且顶端较尖，鲜花平均每朵1克，花

瓣玉白色，花蕊金黄色，因花瓣薄且层次和数量少，蒸花后容易晒干，干花稍带玉白，

香味浓，泡饮后味微甜，花型完整，品质较佳，开花期适中，开花始期及盛花期比小

洋菊早2—3天，但终花期相似。普通亩产140公斤，高产田块190公斤以上。在栽

培上应恰当密植，注意培土、抗旱，并注意及时防治病虫害[22]。3.2杭白菊产业发呈现状杭白菊产业通过长期发展，特别是近年来，积极实行改造、提高杭白菊产业

发展思路*较好地实现了由老式零星生产向规模原则化生产转化，老式产品向绿色安

全产品转化，老式分散经营向产加销产业化经营转化，已成为主产区农民重要收入

来源和主导产业，为桐乡市农业增效、农民增收和农村稳定发挥了重要作用。3.2.1产业扶持力度逐年加大，区域化布局日趋明显桐乡市委市府始终来把杭白菊作为农业主导产业加以发展，在政策上予以倾斜，

并作为发展髙效生态农业重点加以扶持。市府先后下发桐政（)43号、桐政

()15号、桐政（)49号、桐政（)5号、桐政（)10号五个文

件中，对杭白菊产业基地建设、中介服务组织、农业龙头公司技改、品牌、创汇等

环节出台了有关财政扶持补贴政策，产业扶持资金与比重逐年提高（见表3-1)。市

政府从1999年起每年举办一届“菊花节”，开展经贸、科技、招商、旅游等系列活动，

开发杭白菊产业，延伸产业链，提高杭白菊在国内外知名度，已成功举办了八届“菊

花节'1999年桐乡市被农业部命名为“中华人民共和国杭白菊之乡”，、由市府

组织向国家农业部、对外经济合伙部和国家质检总局申报“全国园艺出口产品示范表3-1杭白菊产业历年扶持资金与比重 (单位：万元、％)扶持资金42.883.6110.4134.8169.5占产业化扶

持资金比重10.210.112.713.614.1桐乡市杭白菊种植涉及各镇乡、街道，重要集中在同福、凤鸣、石门、梧桐、龙

翔等五个镇乡（街道）及邻近地区，其中五个镇乡（街道）主产区常年种植面积占全

市种植总面积75%左右。随着土地整顿、箱子田改造等原则农田建设步伐加快，

同步杭白菊产主区又是小桑苗生产重点产区，由于养蚕种桑效益逐渐下降，杭白

菊生产己从过去旱地为主，逐渐向原则农田化转移，种植布局转化为连片成方规

模化生产，区域化布局较为明显，成为主产区重要经济作物【24]»3.2.2种植面积稳定增长，单产稳步提高杭白菊生产在历史上曾经历了数起数落，种植面积和效益几经波折，单产较低，

效益整体不高。从“九五”期间以来，特别近来几年来种植面积稳定增长，单产大幅

提高(见表3-2),市场价格上升较快。据记录资料记录，198丨一1990年全市杭白菊年

平均种植面积2.21万亩(0.5—4.78万亩),平均单产97.4公斤,年均总产2147吨(1243

一4213吨)，“八五”期间年均种植面积4.2万亩（3.25—5.82万亩），平均单产106.8

公斤，年均总产4490吨（3433—7306吨)，其中1992年种植面积、总产均为历史最

高，分别为5.83万亩、7306吨；“九五”期间年均种植面积4.2万亩（3.77—4.52万

亩)，平均单产丨24.3公斤，年均总产5218吨（4312—6105吨)。“十五”期间年均种

植面积4.45万亩(4.104—5.09),平均单产142.9公斤,年均总产5863吨(5437~6543),

其中种植面积5.09万亩，平均单产145公斤，总产6543吨，平均收购价22

元/公斤，比“九五”期间普通收购价高12元/公斤，实现农业产值1.4395亿元，

比“九五”期间年均增收9177万元【25]。表3-2桐乡不同步期杭白菊生产状况 (单位：万亩、公斤、吨）种植面积平均亩产总产量六、七五2.2197.42147八五4.2106.84490九五4.2124.35218十五4.45142.963593.2.3建立与完善杭白菊原则化体系为了规范杭白菊生产、加工、销售各个环节，保证产品质量，适应国内外市场

对产品需求，建立了杭白菊原则化体系*在1999年颁布《无公害杭白菊栽培技

术、采收加工和成品分级》桐乡地方农业原则基本上，于结合杭白菊原产

地区保护，颁布了<杭白菊》国标，并由农业部牵头，制定了《无公害饮用菊、

产地环境、种植技术规程》产品质量行业原则，对无公害杭白菊原桐乡地方标

准，依照生产发呈现状，重新修订颁布了《无公害杭白菊产地环境、种植技术规程、

产品质量》桐乡市农业地方原则，同步积极摸索杭白菊绿色食品生产技术，制定颁

布了《绿色食品杭白菊产地环境、种植技术规程》地方农业原则•.㈨口”桐乡市新

和保健品有限公司等五家杭白菊加工农业龙头公司（其中四家为嘉兴市级农业龙头企

业）分别通过了IS09001:质量管理体系认证，并各自制定了公司原则，建立健

全了杭白菊生产、栽培、质量和质量管理等一套完整原则体系。3.2.4实行无公害农业原则化生产技术，大力推广应用优质品种从1999年起桐乡市开始实行无公害杭白菊原则化生产技术实验、示范与推广，

于在同福、凤鸣、梧桐、石门、龙翔等五个镇乡（街道）建立了2.01万亩

省级无公害杭白菊优质高效示范基地，经〜组织实行，项目区五年累

计实行无公害杭白菊10.12万亩，辐射并带动了全市杭白菊农业原则化生产，在实行

杭白菊农业原则化生产过程中，注重从生产源头控制产品质量，抓住各个生产环节，

重要是优化杭白菊产地环境，规范农药、化肥等农业投入品使用，实行增施有机肥料

和磷钾肥，采用综合防治办法，选用生物农药或髙效低毒农药适期防治好病虫害，并

严格控制安全间隔期，禁止使用高毒高残留农药，实行适时分级采收，规范老式干表3-3桐乡历年杭白菊优质品种覆盖率

%)1999优质品种覆盖率3539465665717886制加工过程，禁止使用硫磺薰蒸：同步积极推广宽行窄株、压条、摘心等配套优质高

产合用新技术[2*3;与农业科研院校合伙，开展生物农药筛选、防虫网设施栽培、种

苗脱毒、微量元素和有机肥料使用等新技术实验。倡导杭白菊与烟叶或鲜食大豆或

胡瓜套种等高效种植模式。针对杭白菊种苗农户采用自留自繁自用，应用品种多、杂、

乱现象严重，开展杭白菊品种调查摸底、收集、品种比较实验，筛选出具备丰产性

好、适应性广、抗病性强、品质佳小洋菊、大洋菊两个优质品种，并于建

立了100亩优质种苗基地，通过品种简介、示范种植、优质优价等办法，引导农户种

植品种向优质化方向转化，加速优质品种推广应用，杭白菊优质品种覆盖面

从1999年35%上升到86%(见表3-3〉[29]«3.2.5产业化经营呈较快发展态势桐乡市既有杭白菊加工经营公司43家，其中桐乡市级农业龙头公司5家，省级

农业龙头公司1家。近年来在政府政策引导下，五家农业龙头公司依托科技创新，加

大公司技改投入，〜合计投入资金1800万元，新（扩〉建加工厂房，引

进16条微波气流干燥加工工艺，生产加工能力大大提高，形成年丨万吨杭白菊加工

能力，开发出微波菊花茶、胎菊、菊米、八宝菊花茶等新产品，特别是微波菊花茶高

档产品其附加值比老式产品提高了7倍以上。同步积极摸索“基地+农户+公司”产

业化经营模式，积极开展杭白菊鲜干订单收购，实行优质优价，形成了生产、加工、

销售一体化经营，提髙了杭白菊产业化经营水平。桐乡市新和保健品有限公

司等五家杭白菊农业龙头公司与农户订立"订单”收购鲜花面积8250亩，收购杭白

菊鲜花1591.2吨，加工微波干制品244.8吨，联结基地面积达3.4万亩。积极实行品

牌战略，创立了一批名牌产品，“凤鸣”、“圣富德”杭白菊被先后被评为浙江省名牌

产品，“圣富德”、“阿牛”、“凤鸣”、“春发”四个品牌先后通过国家无公害农产品认

证，“春发”“圣富德”通过国家绿色食品认证，、“缘缘”、“圣富德”牌杭白菊先后通过国家有机食品认证。3.2.6杭白菊市场稳固，消费市场扩大杭白菊产品销售市场经长期发展，形成了完善销售网络，产品销往国内外

市场，并有较高知名度，当前除稳固老式中药材市场外，逐渐发展到涉及饮品、

保健等各个行业，消费用途己从过去药用为主，发展为药用与饮品、保健并举。国

内市场销售遍及销往全国各地，尤以广州、上海等大中都市发展较快，杭白菊产品己

成为居民寻常消费品。外贸出口已形成稳固国际市场，并稳定增长，当前重要出

口到新加坡、马来西亚、香港、澳门、日本等东南亚国家和地区，消费对象重要是世

界各地华人华侨，近年来随着产品质量改进和新品种幵发，已逐渐打入欧美市

场[30]。3.2.7杭白菊产业化经营实践案例桐乡新和保健品有限公司是一家集杭白菊生产、加工、销售为一体省级骨干

农业龙头公司。公司既有总资产3217万元，员工173人，原则化厂房25000平方米，

三条国内最先进微波杀菌气流千燥流水线和两套大型机械化气流干燥系统，500T

吨级冷藏库两座，是当前国内生产能力最大，设施最完善当代化杭白菊加工公司。

生产杭白菊2500吨，全年销售额达5800万元，较上年度增长16.3%,其中出

口杭白菊1500吨，占全市出口总是量50%以上，出口创汇390万美元，创利税202

万元。公司先后被评为嘉兴市十强农业龙头公司，浙江省农副产品加工龙头公司和浙

江省农业科技公司•通过调查，笔者以为桐乡新和保健品有限公司成功经验重要可以归纳为如下

几种方面：(1)建立原则化生产示范基地，带动农户幵展原则化生产

为保证产品质量安全，实行农产品品牌营销战略，公司在石门镇白马塘千

亩农业园区内承租100亩土地，建立杭白菊无公害规范化种植基地，严格按照绿色杭

白菊操作规程幵展生产，通过示范引导，带动周边农民幵展原则化生产.当前己建立

原则化生产基地3560亩，其中建立绿色食品杭白菊种植基地1000亩，年产绿色食品

杭白菊130吨，年出口杭白菊1200吨以上，占总量45%。同年公司建立了桐乡市杭白菊科技研究发展中心，运用高新技术改造老式生产、加工和当代管理技术，为

订单菊农提供技术服务，做好菊苗提纯复壮，提供应菊农种植，通过免费送农药、举

办技术培训班等引导农民开展原则化生产，公司合计送订单农户农药12吨，

举办培训班6期572人次。创新经营模式，规范订单农业公司打破老式生产经营方式，履行“公司-基地-农户”产业化经营模式，让

分散农户参加到农业产业化经营中，将菊花生产、加工和流通结合起来，形成产供

销、产加销一体化经营利益共同体。当前公司在杭白菊主产区幵展“订单农业”，

与农户订立产销合同，按照鲜花4元/公斤，千花12元/公斤实行保护价收购，公司通

过订单收购，既给农民吃了定心丸，保证农民利益，又满足公司生产需要，产品销

量大幅度提高，附加值也大大提高，真正实现了农展增收，公司受益双赢局面。

年，公司在全市幵展杭白菊订单8350亩，订单农户3592户，每年为农民增收2500万实行品牌战略，开拓国内外市场公司现重要生产“三百年留香”、“圣富德”、“阿牛”三大系列六十各种品种，

产品选用绿色食品基地出产鲜菊花为原料，通过微波杀菌气流干燥新工艺精制而成，

产品以其独特色、香、味、形而享誉国内外，70%以上出口东南亚、日韩、欧美等市

场，占国内杭白菊出口50%以上。同步在北京、上海、广州、杭州等大中都市设立

了销售分公司，销售量逐年递增。“圣富德”牌杭白菊先后通过国家级无公害农产品、

绿色食品、有机食品认证，并荣获浙江省名牌产品称号，持续三年获得了浙江农业博

览会优质产品金奖。履行科教兴农，增长产品附加值以自建基地为依托，通过对品种资源调查、收集、对比筛选等办法，选育出了外

观佳、产量高、市场反响好小洋菊、大小菊两个杭白菊新品种，以订