航天科工集团安全生产培训

航天科工集团平安生产培训中心注册平安工程师继续教育培训2024/3/191.洛阳东都商厦火灾死亡312人洛阳“12·25〞特大火灾事故是90年代以来我国发生的第二大特大火灾事故，死亡人数仅次于1994年发生在克拉玛依的特大火灾事故，绝大多数因窒息而死2024/3/192.吉林市中百商厦“2·15〞特大火灾，死亡54人２月１５日９时许，吉林市中百商厦伟业电器行雇员于红新不慎将吸剩的烟头掉落在仓库地上，在并未确认烟头是否被踩灭的情况下离开了仓库。烟头引燃仓库内的可燃物后，引发火灾，造成５４人死亡、７０人受伤、直接经济损失４００余万元的严重后果。于红新犯失火罪，被判处有期徒刑７年。2024/3/193.小浪底沉船2004年6月22日19时54分，小浪底明珠岛旅行社所属的“明珠岛二号〞客船在小浪底库区翻沉，船上69人全部落水，经施救，有27人生还，42人遇难或失踪〔其中20人遇难，22人失踪〕，6月28日在搜救打捞过程中又有1人溺水死亡。事故造成直接经济损失约2000万元。

超载责任事故2024/3/194.井喷特大责任事故

二00三年十二月二十三日晚十时，由四川石油管理局川东钻探公司承钻的位于开县境内的罗家十六H井，在起钻过程中发生天然气井喷失控，从井内喷出的大量含有高浓度硫化氢的天然气四处扩散，导致243人因硫化氢中毒死亡、2000多人住院治疗、65000人被紧急疏散安置、直接经济损失达六千余万元人民币的严重后果。是一起特大责任事故该井产生溢流到井喷的直接原因之一是，作业人员在起钻过程中存在违章操作，钻井液灌注不符合规定；井喷失控的直接原因是，钻具组合中去掉了回压阀，致使起钻发生井喷时钻杆内无法控制，是井喷演变成为井喷失控。事故扩大的直接原因是，未能及时决定并采取放喷管线点火措施，以致大量含有高浓度硫化氢的天然气喷出扩散，造成事故扩大，导致重大损失。2024/3/195.吉林化工厂直接原因是由于当班操作工停车时，疏忽大意，未将应关闭的阀门及时关闭，误操作导致进料系统温度超高，长时间后引起爆裂，随之空气被抽入负压操作的T101塔，引起T101塔、T102塔发生爆炸，随后致使与T101、T102塔相连的两台硝基苯储罐及附属设备相继爆炸，随着爆炸现场火势增强，引发装置区内的两台硝酸储罐爆炸，并导致与该车间相邻的55#灌区内的一台硝基苯储罐、两台苯储罐发生燃烧。误操作2024/3/196.辽宁铁岭钢厂事故

回一下头命就没

装有约30吨钢水的钢包在吊运至铸锭台车上方2-3米高度时，突然发生滑落倾覆，钢包倒向车间交接班室，钢水涌入室内，致使正在交接班室内开班前会的32名职工当场死亡，另有6名炉前作业人员受伤，其中2人重伤。2024/3/197.2024/3/198.2024/3/199.2024/3/1910.引发事故的四个根本要素人的不平安行为环境的不平安条件物的不平安状态管理缺陷事故2024/3/1911.平安知识，让你化险为夷。学习学习再学习，平安平安再平安。加强业务技术学习，增强平安生产意识。。2024/3/1912.

您的平安——我们的心愿。宁做平安平凡人，莫当违章英雄汉。平安是朵幸福花，合家浇灌美如画。预防观念汇入血液滴滴流动桔祥，

平安意识注进神经根根绷紧警惕。2024/3/1913.

隐患需早除才能岁岁平安无事

警钟要长鸣方可年年效益有加

.1..\平安隐患彩图.jpg2024/3/1914.

抓好平安你快乐我快乐他快乐家家都快乐

消除隐患你平安我平安他平安人人皆平安2024/3/1915.2024/3/1916.高快乐兴上班来平平安安回家去一生平安2024/3/1917.平安生产法律法规及平安生产专项知识培训王起全平安工程博士地址：北京市海淀区增光路30号：100039010-84512762E-mail：wqqwL@yahoo

2023年12月2日2024/3/1918.2002—200８年几个国际通用指标变化：1、亿元GDP(10万亿增至24万亿)死亡率从1.33降到0.413；2、10万工矿商贸从业人员死亡率从4.5降到3.5；3、道路交通万车死亡率从13.7降到5.1；4、百万吨煤死亡率从4.9降到1.485。2024/3/1919.形势依然严峻：2003年－2006年：一次死亡10人以上的特大事故488起，平均3天一起；发生一次死亡30人以上的特别重大事故52起，平均每月一起。200８年：

死亡：278人/天，12人/小时，1人/5分钟2024/3/1920.2024/3/1921.减少风险与控制损失模型129300伤亡／重伤轻伤不安全行为第22页2024/3/1922.操作工滑了一下，摔倒在地，头撞到泵上，死亡操作工滑了一下，摔倒在地，腿摔断了操作工滑了一下，扭伤了脚操作工滑了一下，但没摔倒泵旁边泄漏的润滑油未及时清理

Incidents

23.危险源事故安全措施隐患危险有害因素事故、危险源、危险有害因素、平安措施、事故隐患之间的关系2024/3/1924.加强事故隐患的管理是保障平安生产的根本条件一切事故源于事故隐患的存在，控制事故须从源头着手 ——“隐患险于明火，防患胜于救灾，责任重于泰山〞 ——“隐患不除，永无宁日〞加强事故隐患的管理表达了预防为主的管理原那么事故隐患与平安生产的关系2024/3/1925.国有企业设备老化、工艺技术落后三高企业隐患突出：——危险物品生产经营企业平安距离缺乏——煤矿企业“三超〞现象——建筑施工企业低价中标现象突出，现场平安设施投入缺乏，施工设备老化，施工工艺落后。企业平安投入缺乏企业管理过程中存在的“三违〞现象当前平安生产领域主要的事故隐患2024/3/1926.多米诺骨牌理论——事故链事故间接原因直接原因隐患损失2024/3/1927.什么是平安？

A.多年来一直没有发生事故B.不可接受风险得到有效控制C.根本到达法律法规要求2024/3/1928.平安生产工作分类与内容(以事故控制为中心〕事故预防应急救援调查处理监督检查隐患整治现代管理方法运用技术改造宣教培训

建立应急体系应急预案实施救援组织善后事故调查责任追究

统计报告监督举报上游中游下游2024/3/1929.无事故!工作"防止失误--失误情况下无害化--事故状态下减少损失"的处理原那么通过改进管理体系要素阻止事故发生通过改善工作条件阻止事故发生通过提高人的素质阻止事故发生通过本质平安设计阻止通过HSE设施设备2024/3/1930.时间事故发生率技术改造及标准工程的进步、强化技术装备、设施和工艺安全达标建立全面系统HSE管理体系制度综合管理体系制度企业安全文化领导和全体员工形成共同理念、目标行为与承诺一致AA+BA+B+C工艺流程设计健康平安环境体系平安文化自然本能法治监督伤害发生率自我管理团队文化**位置2024/3/1931.工艺设备设施安全安全管理系统企业安全文化零事故蝴蝶效应与平安管理“一只蝴蝶在巴西扇动翅膀，有可能会在美国的德克萨斯州引起一场龙卷风〞，这就是发人深省的“蝴蝶效应〞。2024/3/1932.一、事故预防６Ｓ管理平安质量标准化〔平安生产标准化〕职业健康平安管理体系方法运用平安评价ＪＳＡ〔JobHazardAnalysis〕管理SJP〔SAFTYJOBPROCEDURE〕管理杜邦STOP〔SafetyTrainingObservationProgram〕平安培训观察程序企业平安文化〔平安黄金准那么〕平安生产长效机制2024/3/1933.系统化、结构化管理目标管理预防为主持续改进全过程控制全员参与危险源管理文件化、程序化管理OHSMS——企业实现平安生产的长效之策2024/3/1934.风险动态管理模式危害辨识频率分析严重性风险评价维持管理改善计划或管理控制检查纠正评审改进可接受风险？持续改进NoYesPLANDOCHECKACTION2024/3/1935.职业健康平安管理体系要素之间的关系4.2OHS方针4.5.4审核4.6管理评审4.5.3记录和记录管理4.4.6运行控制4.4.7应急准备和响应4.3.4管理方案4.3.3目标4.4.1机构和职责4.4.2培训、意识和能力4.4.3协商与交流4.4.4文件化4.4.5文件与资料控制4.5.1绩效测量与监视4.5.2事故、事件不符合、纠正和预防措施4.3.1危害辨识、风险评价与控制方案4.3.2法律和其他要求2024/3/1936.HSE管理体系中国石油化工集团公司HSE方针改进措施计划与实施评价组织持续改进审核2024/3/1937.工作平安分析〔JSA〕是一项程序，它包括：对某项工作进行仔细研究并记录每一个步骤，鉴别出由设备或人的行为产生的潜在或显在的工作危害，从而确定或找到最有效的方法减少或消除危害JSA定义JSA和JHAJHA〔JobHazardAnalysis),工作危害分析含义根本相同2024/3/1938.比较JSA和SOP〔标准操作规程〕SOP一般是一大串优先顺序很明确的动作集合必须按照这个优先顺序操作，综合考虑了品质，平安，效率JSA目标更专一，考虑的就是人在工作过程中会受到的伤害，如何减少伤害范围很广，可以是任何与人相关的工作，可以把SOP拆分成假设干项工作进行平安分析。灵活性强，可以涵盖SOP涉及不到的工作领域。2024/3/1939.JSA推行时机一、各项工作执行的流程相对稳定二、各级人员已具有一定的平安意识。2024/3/1940.设备改造时/操作程序变化时未遂事故后员工抱怨工作对象/内容发生了变化产生伤害或事故时定期回忆时〔每年〕何时需要重新进行JSA?2024/3/1941.如何推行JSA承担现场工作的部门按工序、作业或区域的共同点，包括制造、维修、化验、运输等作业，由主管、工程师或领班为组长组成经培训过的JSA小组，对所属范围内的作业推行工作平安分析。工作平安分析的准备2024/3/1942.如何推行JSAStepⅥ：实际运用并查看效果StepⅠ：列出工作清单StepⅡ：选择一项工作StepⅢ：对工作进行观察分解StepⅣ：识别危害StepⅤ：提出控制改善措施2024/3/1943.如何推行JSAStepⅠ：列出工作清单 1.各部门建立严格的工作工程总表 2.分为常规性工作和非常规性工作常规性工作：日常工作，周检、月检工作非常规性工作：机器维修2024/3/1944.StepⅡ：选择一项工作

1.优先选择事故率最高或潜在伤害最高的工作

2.新工作

3.操作程序和方法发生变化的工作最终会涉及所有工作，涉及所有的员工2024/3/1945.StepⅢ：对工作进行观察分解1.对工作从开始至结束的全过程进行屡次观察2.把工作分解成独立的正常的步骤3.按顺序列出各个步骤所有的动作

4.必须把操作工人列入JSA小组，这非常重要！借助摄像设备，被观察人自愿，最好是熟练工人2024/3/1946.StepⅣ：识别危害1.前几年的事故和损伤记录2.高风险作业程序，动火、登高、限制空间等，用电平安3.机械伤害，夹入、卷入、撞击等4.非实体的对身体的危险〔热、噪声、振动等〕；潜在的化学危险〔如吸入，摄入和皮肤接触〕潜在的人机工程方面的压力〔如重复动作，提升，不当姿势以前的监测数据其他方面的危险，如火灾和爆炸、以及手、眼和脚的危险、交叉作业、建筑平安等2024/3/1947.StepⅣ：识别危害可以建立危害检查表，便于对照。危害起因考虑设备和材料、操作程序、操作环境、人员几大方面。设备/材料Equipment/Material程序Procedures环境Personnel人员Personnel环境Environment2024/3/1948.1.对鉴别出的危险讨论决定适宜的工程措施、管理措施以及PPE要求〔不可代替PPE评估〕，2.对工作中日常要遵守的要求记入“工作平安分析表〞，由部门主管或经理批准。3.对于需要立即引起重视〔如机械防护罩缺失〕或采取控制措施〔如通风〕的健康和平安事项记录在“工作平安分析行动追踪表〞上，然后列入检查发现跟踪解决。StepⅤ：提出控制改善措施2024/3/1949.1.对所有受影响员工进行相关JSA结果的培训2.回忆平安操作规程3.对纳入发现的跟踪整改4.将JSA和现场检查、员工绩效评估结合起来5.监测实施JSA后现场平安表现的情况，及时调整StepⅥ：实际运用并查看效果2024/3/1950.能够以系统化方法来进行危害分析分解该项工作直至一系列相关的最简单的步骤每一个步骤的相关危害能够被识别出来能够提出控制每个危害的解决方法JSA基于以下原那么2024/3/1951.推行JSA好处事先而非事后发现工作变更产生的问题去除平安盲区或死角，覆盖所有工作减少伤害促使作业程序标准化，有助于整合两个或多个工作程序符合法规要求形成雇主－员工－政府机构之间良好沟通..\jsa.doc提供教育和培训减少培训中的准备时间提高生产力－－因为工作环境更加平安对照JSA进行现场检查，可以作为工人绩效考核助手2024/3/1952.ＳＪＰ平安管理活动第一节平安工作程序一、SJP是什么？定义？1、SJP：就是SAFTYJOBPROCEDURE的缩写，称为平安工作程序。2、定义：平安工作程序〔SJP〕顾名思义，就是将每一项作业〔操作或修护工作〕，都必须按步就班地逐条完善作业步骤，为了不犯错、不失误起见，每一步骤都有平安本卷须知，其内容必须满足平安质量要求，如动火申请，断电、挂卡、上锁等措施，及各项平安器材、平安护具使用和确认，确保作业人员和设备施工的平安，到达零事故、零灾害的平安生产为宗旨。2024/3/1953.二、SJP的适用范围：但凡工业生产必讲究生产平安，所以生产工厂、加工厂或组装线都适用SJP，即操作标准、维护标准和技术标准等，无不采用平安工作程序(SJP)作为工作标准的根底及平安保障的凭证。平安工作程序(SJP)是管理的手段，由上而下各层级主管贯彻公司平安零事故、零灾害的策略，建立相关平安管理制度，分层负责，各尽其责，它启发员工强烈的平安意识，使广阔基层员工日常工作落实于平安工作程序上，将创新零失能伤害指标和成果表达在每一工序上，给予每位员工一个平安而舒适的工作环境，也表彰公司杰出的管理能力，建立优良的企业形象，因此每一个职场，皆竞向采用。2024/3/1954.三、SJP的功能：作为维护、操作与技术等三大标准平安管理的检讨机制。运用科学方法，建立井然有序的三大标准平安工作步骤。发挥各项专业的效果，防犯于未然。培养员工的平安意识。搭起操作与维护的沟通桥梁，培养负责的工作态度。落实操作与维护的工作细化，保障每一项工作的平安。积累工作经验，优化工序、流程。2024/3/1955.四、建立SJP的原那么：1、建立SJP，必须符合OHSAS18001精神。2、工作平安程序不重复、不遗漏。3、工作平安程序是维炉、操作与技术标准内必须有的工作步骤。4、将生产、维护工程与工作平安程序勾稽。5、随机检讨事故、设备改进更新、修订或新增SJP，与实际工作结合。6、作为生产与维炉相关人员平安作业的唯一依据。7、建立新的SJP后，旧的SJP盖章作废。2024/3/1956.五、SJP的内容：1、建立SJP的编码，了解其特性及单位，便于索引与修护工令相配合。XXXXXSJPXXXXXX

特性号流水号一级单位代号

公司代号2024/3/1957.2、特性号代码一览表(仅供参考)次中文名称英文名称特性号编码1生产操作OperationOP2机械维护MechanicalRepairMR3电气维护ElectricalRepairER4热处理HeatTreatmentHT5能源中心EnergyCenterEC6冶金技术MetallurgicalTechnicalMT7天车EOTCraneEOT8移动吊车MobileCraneMC92024/3/1958.3、作业名称，与工令(工事票)名称一致。4、详述工作程序〔步骤〕内容，做到防呆措施，让一位生手也不会错。5、每一工作程序〔步骤〕，应注明平安本卷须知，解除潜伏危机及处理方法。

2024/3/1959.六、SJP与三大规程的关系：1、SJP是三大规程的重要内容之一，它的重点说明操作程序(步骤)，并规定各项平安的本卷须知及处理方法。2、SJP在PDCA管理循环上，是属于方案部份，因为它已有完善的工作步骤，可让作业人员遵守执行，及驻厂平安工程师考评依据，保障该项工作操作平安。3、当现场发生平安事故，该作业区管理人员(主管)首先找出SJP，查核该事故的平安工作程序是否符合，夯实检讨，提出修订或新订操作步骤，列入该规程的新操作步骤标准。4、SJP也是自主管理标准化的内容，应用同一模板，如提出修订或新订操作步骤，也应将新操作步骤标准列入该规程内。2024/3/1960.七、SJP的评估表SJP评估的目的：为落实SJP的可操作性，特设计一评估表，使用PDCA管理循环的手段作为评估要点，使SJP内容成为三大标准唯一的步骤，就是设备相同。个数不同，但使用唯一的SJP，虽因班别不同，操作设备相同或检修工程相同，也是使用唯一的SJP，因此要整合不可因地因人而异，写了很多相同或类似的平安工作程序。如此，SJP的评估表发挥功能。2024/3/1961.到达零伤害和零事故的目标

莫罗杰

杜邦平安管理咨询亚太区总裁

2006年2月28日，星期二2024/3/1962.STOP平安培训观察程序单元一、认识STOP系统2024/3/1963.介绍STOP内容STOP的概念STOP的目的STOP的对象STOP的平安理念STOP的成果STOP培训的运作方式STOP自我研习手册2024/3/1964.STOP的平安理念平安是每个人的责任管理层要直接为预防工作伤害和职业疾病负责所有的工作伤害和职业疾病都可以预防训练是作业区平安的要素96％的事故伤害是由人员的不平安行为造成的所有不平安的行为及环境必须立即改正2024/3/1965.STOP的概念STOP的全称SafetyTrainingObservationProgram平安培训观察程序STOP系统是Dupont杜邦公司创立的一套平安观察系统STOP平安观察圈STOP平安观察卡2024/3/1966.STOP的对象执行者－监督、领导层观察对象－责任区的员工原那么－非惩罚性主要目的鼓励平安行为的可持续性及时阻止并纠正不平安行为增强员工的平安意识减少事故和伤害的发生2024/3/1967.STOP的成果伤害及意外事件减少50－60％事故赔偿或损失本钱的降低员工平安意识的提升沟通技巧的改善监督及管理技巧的改善2024/3/1968.STOP自我研习手册的使用仔细研读每段表达或问题答复以下问题立即核对答案如果正确，继续做下一题如果错误，重新阅读相关章节或段落，找出正确答案如果有争议，小组继续讨论2024/3/1969.STOP的培训方式完成自我研习手册参加小组讨论观看单元相关的录像带做STOP平安现场观察实践或小品分享实践经验和答疑2024/3/1970.STOP平安观察5部曲5部曲STOP…forSafety决定停止观察行动报告2024/3/1971.STOP平安观察卡平安观察5部曲观察核查表人员的反响个人防护装备人员的位置工具与设备程序与秩序观察报告平安行为报告不平安行为报告其他观察项观察者签名观察者部门观察时间2024/3/1972.2024/3/1973.今天，平安是世界的头等大事在任何行业内和任何经济制度下，生产力、平安和质量都是影响财务状况的主要因素。2024/3/1974.工业生产领域的世界领导者认识到当前正是中国经济和平安改革的契机2024/3/1975.

2024/3/1976.2024/3/1977.2024/3/1978.2024/3/1979.2024/3/1980.2024/3/1981.彩虹集团平安文化建设经验〔1〕平安文化的

理念“平安第一、质量第二、生产第三〞10000－1=0彩虹集团总经理的灵感：万人之厂，假设有一人不平安，全厂就不平安，就不能平安生产，就会失去人心，就会失去效益……

〔2〕

平安文化建起的特点：▲

“进彩虹，做平安人〞；▲

?员工平安守那么?……人手一册；▲

“做平安人〞的8条标准；▲

厂门升挂平安旗……平安与警戒。2024/3/1982.3〕

彩虹集团总经理认为：◆我是平安生产第一责任人，我能放松这根弦吗？◆不是怕负责任，出了事故当然应该法律的责任，◆但此时在懊悔，去负责任又有何用？◆无法挽救遭受伤残或失去生命的巨大损失。“让员工能平安生产、平安稳定的生活，〞—这就是我总经理的责任。●“平安第一、以人为本〞平安文化的理念、精神、帜识等，胜过平安制度和传统管理，●平安文化不受时空局限，●不会产生逆反和激化，●处处、时时以平安文化的形式发挥作用，●这就使制度管理上升到文化管理，人文关爱，●这是新世纪平安管理理论的一次飞跃。2024/3/1983.平安的“0〞管理理念平安生产各类事故为0平安生产的重要性在于通过查找隐患和整改问题，将各种事故苗头消灭在萌芽状态，使企业经济效益不受损害，是平安管理的首要目标。防止和降低事故发生的可能性或减弱其危害性，平安工作才真正发挥作用。其他工作再好，出了事故一切等于0如果因为平安工作不深入，浮于外表现象或是各项平安措施的不落实而导致事故的发生，那么就否认了前期所作的一切工作，付出但没有收获。2024/3/1984.平安工作0起点平安工作没有大小、轻重之分，良好的平安生产局面是长期检查监督管理、整改隐患的结果，任何的马虎、敷衍都会导致严重的后果。俗话说得好，因小失大、量变产生质变，所以，在平安工作中只有时时保持清醒的头脑，兢兢业业作好各项平安管理工作，在平安生产中，始终站在起跑线上。执行制度0距离平安生产的各项规章制度，如果不能迅速有效的传到达基层并不折不扣的贯彻执行，它就不能发挥应有的作用，危害生产的行为、思想和危险源不能得到及时的控制，落实制度就是一句空话。2024/3/1985.平安—行动，从根底做起！对平安的根本认识根本平安生产条件根本平安监管体系运营隐患的根本判据根本的风险等级顺序确定坚决排除不可接受危险(隐患)—根本状态平安也是竞争力—逐步提升企业的平安根本定义！2024/3/1986.急：紧迫，严重；应：应对，应付；应急：应付迫切的需要。应急预案：是针对各种可能发生的事故所需的应急行动而制定的指导性文件，是应急救援系统的重要组成局部。二、应急管理2024/3/1987.1、企业应急管理的内容事故应急管理包括四个阶段预防预备响应恢复预防预备响应恢复PrecautionPreparednessResponseRecover2024/3/1988.2、制定预案的必要性重特大事故频繁发生渴望平安健康的生活平安是相对的、事故是绝对的有效的应急救援可将事故损失降至无应急救援时的6%我国事故应急救援工作根本形势〔1〕2003年SARS〔2〕十六届三、四、五中全会要应急要求〔3〕2005、2006年全国应急管理会议〔4〕2007年8月突发事件应对法……..2024/3/1989.3、应急救援预案编制的方法和步骤前期准备文件编写评审改进(1)调查研究，收集资料;(2)成立预案编制小组；(3)危险分析和应急能力评估，辨识重大事故风险，分析资源需求，评估现有应急能力；(4)编制应急预案，确定最正确应急策略；制定预案要分工负责，组织编写(5)预案的评审发布：评审包括内部评审与外部评审，并由主要负责人签署发布；(6)预案的实施：包括应急预案宣传、教育和和培训，落实应急资源，应急演练和训练等。2024/3/1990.评审方法与程序编制完毕内部评审同级评审上级评审社区评议政府评审预案发布应急预案修订2024/3/1991.4、事故应急救援预案的层次

a．

综合预案：城市的整体预案，总体阐述应急方针、政策、组织机构及职责、总体思路等；b．

专项预案：针对特定类型紧急情况的应急而制定的、对机构、活动等进行更具体的阐述；c．

现场预案：在专项预案根底上针对具体场所而制定的。2024/3/1992.标准化应急救援体系(4X4)法律基础组织体制运作机制保障系统紧急状态法应急条例政府令标准管理机构功能部门指挥中心救援队伍统一指挥分级响应属地为主公众动员信息通讯物资装备人力资源财务经费2024/3/1993.应急预案写你要做的做你所写的记你所做的2024/3/1994.1、危险控制决策不可接受的危险尽可能降低的危险可容许的危险危险性危险水平示意图三、风险控制措施2024/3/1995.危险控制原那么2024/3/1996.3、危险控制措施的选择途径风险接受者首选次选备选2024/3/1997.降低风险个体防护消除风险停止使用危害性物质，或以无害物质替代改用危害性较低的物质改变工艺减轻危害性隔离人员或危害限制危害工程技术控制管理控制个体防护限制危害选择风险控制措施时的优先顺序〔从下向上〕2024/3/1998.成功经验———“1.2.3.4.5.6.7.8.〞平安管理体系◆“1〞——追求一个“目标〞；◆“2〞——做好两个“六预〞、“六防〞；◆“3〞——建设“三支队伍〞；◆“4〞——大力倡导“四个四〞；◆“5〞——坚持“五个贵在〞；◆“6〞——构建“六个系统〞◆“7〞——执行“七种文化力〞；◆“8〞——打牢“八大根底〞。2024/3/1999.“1〞——一个“目标〞：生产平安事故为零；“2〞——两个“六预〞、“六防〞：◆“六预〞：“预想〞、“预知〞、“预测〞、“预报〞、“预警〞、“预控〞；◆“六防〞：“个人防事故〞、“岗位防事故〞、“班组防事故〞、“车间防事故〞、“技术防事故〞、“安检防事故〞。2024/3/19100.“3〞——建设“三支队伍〞1.建设一支“具有驭平安生产的干部队伍〞；2.建设一支“保障有力、技术过硬的专业技术队伍〞；3.建设一支“高素质的本质平安型职工队伍〞。2024/3/19101.“4〞——大力倡导“四个四〞：1.“四个没有〞：没有平安就没有职工的家庭幸福；没有平安就没有企业的经济效益；没有平安就没有干部的政治生命；没有平安就没有企业的持续开展。2.“四个就是〞：违章指挥就是杀人；违章作业就是自杀；不制止违章就是见死不救；不惩办违章指挥就是严重渎职。3.“四个有心〞：抓平安要有决心；抓质量要有恒心；抓三违要有狠心；抓教育要有耐心。4.“四个不能〞：违章的话不能听；冒险的活不能干；带血的产品不能要；违规的事不能办。2024/3/19102.“5〞“五个贵在〞：平安方针贵在坚持；平安规程贵在贯彻；平安管理贵在到位；平安监督贵在严厉；平安责任贵在落实；“6〞——构建“六个系统〞：平安文化理念引领系统；平安管理系统；平安行为养成系统；平安教育培训系统；平安环境系统；平安考核奖惩系统。2024/3/19103.“7〞——“七种文化力〞：◆平安保障力；◆平安管控力；◆平安执行力；◆平安凝聚力；◆平安学习力；◆平安亲和力；◆平安创新力；“8〞——“八大根底〞◆平安意识提升；◆平安质量标化；◆教育培训考管理制度化；◆平安生产责任制度落实体系化；◆狠抓现场管理，重点治理企业事故隐患；◆干部走动式管理；员工平安行为养成；◆平安生产考核奖惩机制。2024/3/19104.?职业平安健康管理体系审核标准?的术语中说：平安就是免遭不可接受的风险的伤害。所以平安是一种仁爱之心、平安以人为本，就是要保护和保护人的生命财产，把人看作是世间第一可珍贵的。在东西方文化中，都把人摆在首要位置。但凡漠视甚至鄙视人本身的行为，都是一种罪恶，一种对天理、国法、人权的践踏。更进一步认识平安2024/3/19105.在生活和工作中，享受平安与健康的保障，是劳动者的根本权利，是生命的根本需求，就像吃饭和穿衣一样，甚至有时比吃饭穿衣更重要。每个劳动者不仅拥有这个权利，而且要尊重和行使这个权利，不能因利益诱导或暂时的困难而玷污了权利的神圣性。“我要平安是权利的表达，也是义务的表达。无论贫穷，无论职业，无论城乡，每一位公民都要尊重他人和自己的生命，都必须维护和保障生产与生活的平安状态，否那么就要受到法律的警诫与惩罚。平安是权利也是义务2024/3/19106.每一次重大事故都会促使人反省自身行为，总结教训，研究对策，创造新技术，预防同类事故重复发生。也许事故永远不会杜绝，于是挑战永远存在。人的奋斗永远不会停止。事故是对人类能力的考验，人类应当经得住这种考验。平安是一种挑战2024/3/19107.平安与人类文明史平安以人为本平安是文明程度的直接反映要我平安我要平安我会平安我能平安平安与人类文明是矛盾统一体2024/3/19108.风险控制策略人物环境信誉0（10-7）近十年内行业未发生事故A（10-6）近十年内行业发生事故B（10-5）近十年内集团发生事故C（10-4）近十年内公司发生事故D（10-3）近十年公司发生多次事故E（10-2）每年现场发生多次事故风险0123456无伤害轻微伤害较小伤害大的伤害一人死亡多人死亡大量死亡无损失轻损失小损失较大损失重大损失特大损失灾难性损失无影响轻微泄漏小的泄漏较大的泄漏大泄漏巨大泄漏环境的灾难·无新闻意义可能的当地新闻地区性新闻国内新闻较大的国内新闻较大的国际国内新闻受到国际的非难低较低中风险管理2024/3/19109.选择风险控制措施时应考虑以下因素：如果可能，完全消除或消灭危害，如用平安品取代危害品；如果不可能消除，应努力降低风险，如：使用低压电器；可能情况下，使工作适合于人，如考虑人的精神和体能等因素；利用技术进步，改善控制措施；保护每个工作人员的措施；将技术管理与程序控制结合起来往往十分必要；要求引入方案的维护措施，如：机械平安防护装置；在其他控制方案均已考虑过后，作为最终手段，使用个体防护用品；对应急方案的需求；预防性测定指标对于监测控制措施是否符合方案要求；还应考虑编制应急和疏散方案并提供与组织的危害有关的应急设备。2024/3/19110.一、防止人失误与不平安行为用机器代替人冗余系统耐失误设计警告人、机、环境匹配设计职业适合性平安教育与技能训练其他管理措施2024/3/19111.防止人失误与不平安行为按系统平安的观点，人也是构成系统的一种元素，当人作为一种系统元素发挥功能时，会发生失误。人失误是指人的行为结果偏离了规定的目标，或超出了可接受的界限，并产生了不良的后果。人的不平安行为也可以看作是一种人失误。不平安行为是操作者在生产过程中发生的、直接导致事故的人失误，是人失误的特例。2024/3/19112.防止人失误从预防事故角度,可以从三个阶段采取措施防止人失误：控制、减少可能引起人失误的各种原因因素，防止出现人失误；在一旦发生了人失误的场合，使人失误不至于引起事故，即使人失误无害化；在人失误引起了事故的情况下，限制事故的开展，减小事故损失。2024/3/19113.防止人失误的技术措施用机器代替人机器的故障率一般在10-4~10-6之间人的故障率一般在10-2~10-3之间2024/3/19114.冗余系统冗余是把假设干元素附加于系统根本元素上来提高系统可靠性的方法。附加上去的元素称作冗余元素，含有冗余元素的系统称作冗余系统。

1、二人操作

2、人机并行

3、审查2024/3/19115.耐失误设计

——通过精心的设计使得人员不能发生失误或者发生失误了也不会带来事故等严重后果的设计。

1、利用不同的形状或尺寸防止安装、连接操作失误

2、采用联锁装置防止人员误操作紧急停车装置采取强制措施迫使人员不能发生操作失误采用联锁装置使人失误无害化2024/3/19116.警告

1、视觉警告：亮度、颜色、信号灯、标志等

2、听觉警告

3、气味警告

4、触觉警告2024/3/19117.人、机、环境匹配人一机一环境匹配问题主要包括人机功能的合理分配、机器的人机学设计，及生产作业环境的人机学要求等。

1、显示器的人机学设计

2、操纵器的人机学设计

3、生产作业环境的人机学要求2024/3/19118.2.2.2防止人失误的管理措施职业适合性职业适合性是指人员从事某种职业应该具备的根本条件，它着重于职业对人员能力的要求。——职业适合性分析:通过分析某种职业的任务、责任、性质等特征，确定职业对人员的具体要求；分析人员的生理、心理特征，确定人员适合于什么职业。——职业适合性测试:测试人员的能力看其是否符合该种职业的要求。职业适合性测试包括生理功能测试和心理功能测试两方面的测试。——职业适合性与人员选择:选择能力过高或过低的人都不利于事故预防。一个人的能力低于操作要求的水平，那么由于他没有能力正确处理操作中出现的各种信息而不能胜任工作，还可能发生人失误；反之，当一个人的能力高于操作要求的水平时，不仅浪费人力资源，而且在工作中会由于心理紧张度过低，产生厌倦情绪而发生人失误。2024/3/19119.平安培训教育防止职工产生不平安行为，防止人失误的重要途径。

平安教育的三个阶段：1、平安知识教育2、平安技能教育3、平安态度教育2024/3/19120.各级管理人员的平安教育生产岗位职工教育—三级平安教育—特种作业教育—经常性平安教育—“五新〞教育—复工调岗教育平安教育的形式—广告—演讲—会议讨论—竞赛—声像—正规教学平安培训教育的对象和形式2024/3/19121.——?生产经营单位培训管理规定?〔2006.3.1〕A、主要负责人、平安生产管理人员的平安培训知识、能力与资格要求 ——一般企业：具备与所从事的生产经营活动相适应的平安 生产知识和管理能力。——三高行业：必须接受专门的平安培训，经平安生产监管 监察部门对其平安生产知识和管理能力考核合格，取得 平安资格证书后，方可任职。2024/3/19122.——?生产经营单位培训管理规定?〔2006.3.1〕三高企业主要负责人和平安生产管理人员： ——经平安资格培训考核合格，由平安生产监管监察部门发给平安资格证书。其他生产经营单位主要负责人和平安生产管理人员： ——经平安生产监管监察部门认定的具备相应资质的培训机构培训——培训合格证书。培训工作的实施与发证2024/3/19123.——?生产经营单位培训管理规定?〔2006.3.1〕三高企业必须对外来工进行强制性——煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等生产经营单位必须对新上岗的临时工、合同工、劳务工、轮换工、协议工等进行强制性平安培训， ——培训目标：保证其具备本岗位平安操作、自救互救以及应急处置所需的知识和技能后，方能安排上岗作业。B、其他从业人员的平安培训2024/3/19124.——?生产经营单位培训管理规定?〔2006.3.1〕加工、制造业等生产单位的其他从业人员的三级教育： ——在上岗前必须经过厂〔矿〕、车间〔工段、区、队〕、班组三级平安培训教育。——保证其具备本岗位平安操作、应急处置等知识和技能。换岗、复岗和“四新〞培训： ——调整工作岗位或离岗一年以上重新上岗时，应当重新接受车间〔工段、区、队〕和班组级的平安培训。 ——生产经营单位实施新工艺、新技术或者使用新设备、新材料时，应当对有关从业人员重新进行有针对性的平安培训。2024/3/19125.——?生产经营单位培训管理规定?〔2006.3.1〕特种作业人员培训： ——按照国家有关法律、法规的规定接受专门的平安培训，经考核合格，取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。

2024/3/19126.合理安排工作任务，防止发生疲劳和使人员的心理紧张度最优；树立良好的企业风气，建立和谐的人际关系，调动职工的平安生产积极性；持证上岗，作业审批等。其他管理措施2024/3/19127.二、平安技术措施防止事故发生的平安技术防止或减少事故损失的平安技术采取措施减少故障的发生故障——平安设计控制第一类危险源控制第二类危险源2024/3/19128.防止事故发生的平安技术的根本出发点是采取措施约束、限制能量或危险物质，防止其意外释放。 1、消除危险源 2、限制能量或危险物质 3、隔离3.1防止事故发生的平安技术2024/3/19129.1、消除危险源消除系统中的危险源可以从根本上防止事故发生。但是，人们不能消除系统中所有的危险源，只能根据具体的技术、经济等条件，消除其中的局部危险源。2024/3/19130.2、限制能量或危险物质受实际的技术、经济条件等方面的限制，有些危险源不能被彻底铲除，这时应该设法限制它们拥有的能量或危险物质的量，降低其危险性。2024/3/19131.3、隔离预防事故发生的隔离措施有别离和屏蔽两种。前者是指时间或空间上的别离，防止一旦相遇那么可能产生或释放能量或危险物质的两种及两种以上的物质相遇；后者是利用物理的屏蔽措施局限、约束能量或危险物质。2024/3/19132.防止或减少事故损失的平安技术,其根本出发点是防止事故时意外释放的能量或危险物质达及人或物,或者减轻对人或物的作用。1、隔离：远离、封闭、缓冲2、个体防护3、薄弱环节4、避难与援救3.2防止或减少事故损失的平安技术2024/3/19133.1、隔离防止或减少事故损失的隔离措施其作用在于把被保护的人或物与意外释放的能量或危险物质隔开。具体地，隔离措施包括远离、封闭、缓冲三种措施。2024/3/19134.

2、个体防护佩戴个体防护用品也是一种隔离措施，它把人体与能量或危险物质隔开。2024/3/19135.3、薄弱环节利用事先设计好的薄弱环节使能量或危险物质按照人们的意图释放，防止能量或危险物质作用于被保护的人或物。一般地，设计的薄弱环节即使破坏了，却以较小的损失防止了大的损失。因此，该项技术又称为“接受微小损失〞。2024/3/19136.4、避难与救援事故发生后应该努力采取措施控制事态的开展。但是，当判明事态已经开展到了不可控制的地步时那么应该迅速避难，撤离危险区域。2024/3/19137.1、平安系数2、提高可靠性3、平安监控系统3.3采取措施减少故障的发生2024/3/19138.1、平安系数最早的减少故障的方法是在设计中采用平安系数。平安系数的根本思想是，把结构、部件的强度设计得超出其必须承受的应力的假设干倍，这样就可以减少因设计计算错误、未知因素、制造缺陷及老化等原因造成的故障。

可以通过减少承受的应力、增加强度等方法来增加平安系数。2024/3/19139.2、提高可靠性即设备、部件等在规定的条件下和预定的时间内完成规定的功能的性能。降低额定值冗余设计选用高质量元部件维修保养及定期更换2024/3/19140.3、平安监控系统在生产过程中，利用平安监控系统对某些参数进行监测，以控制这些参数不到达危险水平而防止事故的发生。监测只是发现问题，要解决问题那么必须把监测与警告、联锁或其他平安防护措施结合起来。通过警告可以把信息传达给操作者，以便让人们采取恰当的措施。通过联锁装置可以停止设备或系统的运行，或者启动平安装置。实际上，监测与上述机能结合构成了监控系统。2024/3/19141.在系统、设备的一局部发生故障或破坏的情况下，在一定时间内也能保证平安的平安技术措施称为故障—平安设计。3.4故障——平安设计2024/3/19142.平安管理措施一般包括：平安生产责任制及其落实；平安操作规程及其执行；平安方案的制定与实施；平安教育、检查、事故处理、隐患整改等；对设备、设施、装置、工具等检查、维修管理等；职工健康监护等。三、平安管理措施2024/3/19143.☆目标管理体系示意图2024/3/19144.☆科学的平安生产责任体系一把手的责任决策层其他人员的责任职能部门责任基层单位的责任岗位操作人员的责任2024/3/19145.☆考核与奖惩鼓励机制建立考核标准和工作制度——设置平安生产事故否决指标——全面考核平安生产管理工作，注重预防性工作的质量与管理者的业绩、经济收入、升迁挂钩建立科学的鼓励制度2024/3/19146.四、谁想发生工伤事故？你的亲人？

你的朋友？公司领导？你的同事？政府部门人员？保险公司？2024/3/19147.如果没人想要工伤事故,那为什么我们身边的工伤事故还在继续会发生…?不可防止吗?设备不平安,设施不平安…?操作的方式不对?所处的位置