汽车四S店薪酬制度样本

公司工资制度方案第一章总则第一条按照公司经营理念和管理模式，遵循国家关于劳动人事管理政策和公司其她关于规章制度，特制定本方案。第二章原则第二条按照各尽所能、按劳分派原则，坚持工资增长幅度不超过我司经济效益增长幅度，职工平均实际收入增长幅度不超过我司劳动生产率增长幅度摿讲怀瑪原则。第三条结合公司生产、经营、管理特点，建立起公司规范合理工资分派制度。第四条以员工岗位责任、劳动绩效、劳动态度、劳动技能等指标综合考核员工报酬，恰当向经营风险大、责任重大、技术含量高、有定量工作指标岗位倾斜。第五条构造恰当工资档次落差，调动公司员工积极性勉励机制。第三章年薪制第六条合用范畴。1.公司总经理；2.下属法人公司总经理；3.董事、副总经理与否合用，由董事会决定。第七条工资模式。公司经营者与其业绩挂钩，其工资与年经营利润成正比。年薪=基薪＋提成薪水（经营利润×提成比例）1.基薪按月预发，依照年基薪额1/12支付；2.提成薪水，在公司财务年度经营报表经审计后核算。第八条实行年薪制职工须支付抵押金，若经营业绩不良，则用抵押金充抵。第九条年薪制考核指标还可与资产增值幅度、技术进步、产品质量、环保、安全等指标挂钩，进行综合评价。第十条年薪制须由董事会专门作出实行细则。第四章正式员工工资制第十一条合用范畴。公司订立正式劳动合同所有员工。第十二条工资模式。采用构造工资制。员工工资=基本工资＋岗位工资＋工龄工资＋奖金＋津贴1.基本工资。参照本地职工平均生活水平、最低生活原则、生活费用价格指数和各类政策性补贴拟定，在工资总额中占％（如40％～50％）。2.岗位工资。（1）依照职务高低、岗位责任繁简轻重、工作条件拟定；（2）公司岗位工资分为（如5类18级）级别序列，见正式员工工资原则表，分别合用于公司高、中、初级员工，其在工资总额中占％（如20％～30％）。3.工龄工资。（1）按员工为公司服务年限长短拟定，勉励员工长期、稳定地为公司工作；（2）年功工资依照工龄长短，分段制定原则，区别社会工龄、公司工龄；（3）年功工资原则见正式员工工资原则表。4.奖金（效益工资）。（1）依照各部门工作任务、经营指标、员工职责履行状况、工作绩效考核成果确立；（2）绩效考核由人事部统一进行，与经营利润、销售额、特殊业绩、贡献相联系；（3）奖金在工资总额中占％（如30％）左右，也可上不封顶；（4）奖金考核原则见正式员工工资原则表；（5）奖金通过隐密形式发放。5.津贴。（1）涉及有交通津贴、伙食津贴、工种津贴、住房津贴、夜班津贴、加班补贴等；（2）各类津贴见公司补贴津贴原则。第十三条关于岗位工资。1.岗位工资原则确立、变更。（1）公司岗位工资原则经董事会批准；（2）依照公司经营状况变化，可以变更岗位工资原则。2.员工岗位工资核定。员工依照聘任岗位和级别，核定岗位工资级别，初步拟定岗位在同类岗位下限一级，经1年考核，再调节级别；3.员工岗位工资变更。依照变岗变薪原则，晋升增薪，降级减薪。工资变更从岗位变动后1个月起调节。第十四条关于奖金。1.奖金核定程序。（1）由财务部向人事部提供各部门、子公司、分公司完毕利润经济指标数据；（2）由行政部向人事部提供各部门员工出勤和岗位职责履行状况记录；（3）人事部根据汇总资料，测算考核出各部门员工定量或定性工作绩效，拟定每个员工效益工资计算数额；（4）考核成果和奖金筹划经公司领导审批后，发放奖金。2.奖金发放，与岗位工资一同或分开发放。第十五条关于工龄工资。1.员工1年内实际出勤不满半年，不计当年工龄，不计发当年工龄工资；2.试用期不计工龄工资，工龄计算从试用期起算。第十六条其她注意事项。1.各类假期根据公司请假管理办法，决定工资扣除；2.各类培训教诲根据公司培训教诲管理办法，决定工资扣除；3.员工加班、值班费用，按月记录，计入工资总额；4.各类补贴、津贴根据公司各类补贴管理办法，计入工资总额；5.被公司聘为中、高档专业技术人员，岗位工资可向上浮动1～2级；6.在工作中体现杰出、成绩卓著特殊贡献者，因故能晋升职务，可提高其工资待遇，晋升岗位工资级别。第五章非正式员工工资制第十七条合用范畴：订立非正式员工劳动合同暂时工、离退休返聘人员。第十八条工资模式：简朴级别工资制。见非正式员工工资原则表。第十九条人事部需会同行政部、财务部对非正式员工工作业绩、经营成果、出勤、各种假期、加班值班状况汇总，拟定在其原则工资基本上实发工资总额。第二十条非合同工享有各种补贴、津贴一并在月工资中支付。第六章附则第二十一条公司每月支薪日为日。第二十二条公司派驻下属公司人员工资由我司支付。第二十三条公司短期借调人员工资由借用单位支付。第二十四条以上工资均为含税工资，依照国家税法，由公司统一按个人所得税原则代扣代缴个人所得税。第二十五条第二十六条本方案经董事会批准实行，解释权在董事会。类别职级类别薪资级别薪等岗位名称基本工资岗位工资工龄工资绩效发放A管理系列高层高管人员1总经理600060002副总经理400040003助理30001000中层业务经理4销售、售后、保险、配件1500120元/年职能经理5财务、行政人事、客服、市场1000主管部门主管6职能100080080元/年7业务1000500B销售系列销售顾问1大客户销售顾问100020050元/年二级网络销售10002002资深销售顾问500300-500前台接待500300-5003销售顾问5000-3004助理销售顾问5005实习生300C技术系列售后技师1技术总监10002维修技师1000500索赔员资深服务顾问3服务顾问1000200维修工配件业务员4助理服务顾问8005学徒工550D勤务系列1会计150015002出纳10006003网络管理员100050050元/年助理4收银10003005内勤1000200信息员工具资料管理员库管员司机6出单员8002007后勤管理员8保安员9保洁员600建设工程施工邀请招标程序流程图

一、建设工程项目报建

1、建设工程项目立项批准文献或年度投资筹划下达后，按照《工程建设项目报建管理办法》规定具备条件，须向建设行政主管部门报建备案。

2、建设工程项目报建范畴：各类房屋建筑（涉及新建、改建、扩建、翻建、大修等）、土木工程（涉及：道路、桥梁、房屋基本打桩）、设备安装、管道线路敷设、装饰装修等建设工程。

3、建设工程项目报建内容重要涉及：工程名称、建设地点、投资规模、资金来源、当年投资额、工程规模、构造类型、发包方式、筹划开竣工日期、工程筹建状况等。

4、办理工程报建时应交验文献资料：

4.1立项批准文献或年度投资筹划；

4.2固定资产投资允许证；

4.3建设工程规划允许证；

4.4资金证明。

5、工程报建程序：

建设单位填写统一格式“工程建设项目报建登记表”（附件一），有上级主管部门需经其批准批准后，连同应交验文献资料一并报建设行政主管部门。

*建设工程项目报建备案后，具备了《工程建设施工招标投标管理办法》中规定招标条件建设工程项目，可开始办理建设单位资质审查。

二、审查建设单位资质

1、建设单位办理招标应具备如下条件：

1.1是法人、依法成立其她组织；

1.2有与招标工程相适应经济、技术管理人员；

1.3有组织编制招标文献能力；

1.4有审查投标单位资质能力；

1.5有组织开标、评标、定标能力。

不具备上述1.2至1.5项条件建设单位，须委托具备相应资质中介机构代理招标，建设单位与中介机构订立委托代理招标合同，并报招标管理机构备案。

2、建设单位或中介机构如下称“招标单位”。

三、招标申请

1、招标单位填写“建设工程施工招标申请表”（附件二），有上级主管部门需经其批准批准后，连同“工程建设项目报建登记表”报招标管理机构审批。

招标申请表涉及如下内容：

工程名称、建设地点、招标建设规模、构造类型、招标范畴、招标方式、规定施工公司级别、拟邀请投标单位名称、施工前期准备状况（土地征用、拆迁状况、勘察设计状况、施工现场条件等）、招标机构组织状况等。

2、普通构造不太复杂及中小型工程应采用邀请招标。

3、采用邀请招标，招标单位应对拟邀请参加投标施工单位资格进行认真审查，在招标申请表中填报选定拟邀请投标施工单位名称。拟邀请投标施工单位不应少于3家。

*招标单位招标申请得到招标管理机构批准批准后，可进行编制招标文献。

四、招标文献编制与送审

1、招标文献

招标单位应依照工程项目详细状况，参照《招标文献范本》编写招标文献，并报招标管理机构审查，批准后方可向邀请参加投标施工单位发放。

招标文献应涉及如下内容：

1.1投标邀请书；

1.2投标须知前附表和投标须知；

1.3合同条件；

1.4合同合同条款；

1.5合同格式；

1.6技术规范；

1.7图纸；

1.8投标文献参照格式：

投标书及投标附录；

工程量清单与报价表；

辅助资料表。

2、招标文献某些内容编写阐明

2.1评标原则和评标办法

2.2投标价格

2.2.1普通构造不复杂或工期在12个月以内工程，可以采用固定价格，考虑一定风险系数。

2.2.2构造较复杂或大型工程，工期在12个月以上，应采用调节价格。价格调节办法及调节范畴应在招

标文献中明确。

2.3投标价格计算根据

在招标文献中应明确投标价格计算根据，重要有如下方面：

2.3.1工程计价类别；

2.3.2执行定额原则及取费原则；

2.3.3执行人工、材料、机械设备政策性调节文献等；

2.3.4材料、设备计价办法及采购、运送、保管责任；

2.3.5工程量清单。

2.4质量原则必要达到国家施工验收规范合格原则，对于规定质量达到优良原则，应计取补偿费用，补偿

费用计算办法应按国家或地方关于文献规定执行，并在招标文献中明确。

2.5招标文献中建设工期应参照国家或地方颁发工期定额来拟定，如果规定工期比工期定额缩短20%

以上（含20%），应计算赶工办法费。赶工办法费如何计取应在招标文献中明确。

2.6由于施工单位因素导致不能按合同工期竣工时，计取赶工办法费须扣除，同步还应补偿由于误工给建设单位带来损失。其损失费用计算办法或规定应在招标文献中明确。

2.7如果建设单位规定按合同工期提前竣工交付使用，应考虑计取提前工期奖，提前工期奖计算办法应在招标文献中明确。

2.8投原则备时间

招标文献中应明确投原则备时间，即从开始发放招标文献之日起，至投标截止时间期限。招标单位依照工程项目详细状况，拟定投原则备时间为28天以内。

2.9投标保证金

2.9.1在招标文中应明确投标保证金数额，普通投标保证金数额不超过投标总价2%。投标保证金可采用钞票、支票、银行汇票。也可以是银行出具银行保函。

2.9.2投标保证金有效期应超过投标有效期28天。

2.10履约担保

中标单位应按规定向招标单位提交履约担保，履约担保可采用银行保函或履约担保书。

履约担保比率为：

2.10.1银行出具银行保函为合同价格5%；

2.10.2履约担保书为合同价格10%。

2.11投标有效期

投标有效期拟定应视工程状况而定，构造不太复杂中小型工程投标有效期可定为28天以内；构造复杂大型工程投标有效期可定为56天以内。

2.12材料或设备采购供应

材料或设备采购、运送、保管责任应在招标文献中明确，如建设单位提供材料或设备，应列明材料或设备名称、品种或型号、数量，及提供日期和交货地点等；还应在招标文献中明确招标单位提供材料或设备计价和结算退款办法。

2.13工程量清单

招标单位按国家颁布统一工程项目划分，统一计量单位和统一工程量计算规则，依照施工图纸计算工程量，提供应投标单位作为投标报价基本。结算拨付工程款时以实际工程量为根据。

2.14合同合同条款编写

招标单位在编制招标文献时，应依照《中华人民共和国经济合同法》、《建设工程施工合同管理办法》规定和工程详细状况拟定“招标文献合同合同条款”内容：

2.14.1在编写招标文献时，应根据关于法律、法规及国家对建筑市场管理关于规定，结合建设工程项目详细状况，并根据“招标文献合同条件”中应条款规定，编写招标文献中“合同合同条款”详细内容。

2.14.2投标单位在编制“投标文献”时，应认真考虑“招标文献合同合同条款”中对工程详细规定规定。并在投标文献中明确对“合同合同条款”内容响应。

2.14.3建设单位与中标单位双方应按招标文献中提供“合同合同书格式”订立合同。

*招标文献经招标管理机构审查批准后，招标单位可向具备承担本合同工程施工能力施工单位发出投标邀请书。

五、发出投标邀请书

1、发出“投标邀请书”

招标单位可通过建设工程交易中心发布信息；向有能力承担本合同工程施工单位发出投标邀请书。投标

邀请书格式见（附件三）。

2、收到投标邀请书施工单位应于7月内以书面形式进行确认，阐明与否乐意参加投标。

六、工程标底价格编制

1、工程标底价格编制程序

当招标文献中商务条款一经拟定，即可进入标底价格编制价段。

1.1拟定标底价格编制单位

标底价格由招标单位自行编制或委托经建设行政主管部门批准具备编制标底价格资格和能力中介机构代理编制。

1.2提供如下资料

1.2.1全套施工图纸及现场地质、水文、地上状况关于资料；

1.2.2招标文献；

1.2.3领取标底价格计算书、报审关于表格；

1.3参加交底会及现场勘查

标底价格编、审人员均应参加施工图交底、施工方案交底以及现场勘查、投标预备会，便于标底价格编、审工作。

1.4标底价格编制

标底价格编制人员应严格按照国家关于政策、规定，科学公正编制标底价格。

2、标底价格编制原则

2.1依照国家发布统一工程项目划分、统一计量单位、统一计算规则以及施工图纸、招标文献、并参照国家制定基本定额和国家、行业、地方规定技术原则规范，以及要素市场价格拟定工程量和编制标底价格。

2.2标底价格计价内容、计价根据应与招标文献规定完全一致。

2.3标底价格价格作为招标单位盼望筹划价，应力求与市场实际变化吻合，要有助于竞争和保证工程质量。

2.4标底价格应由成本、利润、税金等构成，普通应控制在批准总概算（或修正概算）及投资包干限额内。

2.5一种工程只能编制一种标底价格。

3、标底价格编制根据

3.1招标文献商务条款。

3.2工程施工图纸、工程量计算规则。

3.3施工现场地质、水文、地上状况关于资料。

3.4施工方案或施工组织设计。

3.5现行工程预算定额、工期定额、工程项目计价类别及取费原则、国家或地方关于价可知调节文献规定等。

3.6招标时建筑安装材料及设备市场价格。

4、标底价格计价办法及构成内容

依照国内现行工程造价计算办法又考虑到与国际惯例靠拢，因此在工程量清单配价上采用如下两种办法：

4.1.1工料单价：工程量清单单价，按照现行预算定额工、料、机消耗原则及预算价格拟定。其她直接费、间接费、利润、材料筹划内调价、材料差价、税金等按现行计算办法计取列入其她相应标底价格计算表中。

4.1.2综合单价：工程量清单单价综合了直接费、间接费、工程取费、关于文献规定调价、材料差价、利润、税金、风险等一切费用。

4.1.3工程量清单配价办法可以采用工料单价或综合单价，应在招标文献中明确。

4.2标底价格构成内容

4.2.1标底价格综合编制阐明：

4.2.2标底价格审定书、标底价格计算书、带有价格工程量清单、现场因素、各种施工办法费测算明细

以及采用固定价格工程风险系数测算明细等；

4.2.3重要材料用量；

4.2.4标底附件：如各项交底纪要、各种材料及设备价格来源、现场地质、水文、地上状况关于资料、编制标底价格所根据施工方案或施工组织设计等。

七、发放招标文献

1、招标文献、图纸和关于技术资料发放给被邀请，并且乐意参加投标投标单。投标单位收到招标文献、图纸和关于资料后，应认真核对，核对无误后应以书面形式予以确认。

2、招标单位对招标文献所做任何修改或补充，须报招标管理机构审查批准后，在投标截止日期之前，同步发给所有获得招标文献投标单位，投标单位应以书面形式予以确认。

3、修改或补充文献做为招标文献构成某些，对投标单位起约束作用。

4、投标单位收到招标文献后，若有疑问或不清问题需澄清解释，应在收到招标文献后7日内以书面形式向招标单位提出，招标单位应以书面形式或投标预备会形式予以解答。

八、勘察现场

1、招标单位组织投标单位进行勘察现场目在于理解工程场地和周边环境状况，以获取投标单位以为有必要信息。为便于投标单位提出问题并得到解答，勘察现场普通安排在投标预备会前1～2天。

2、投标单位在勘察现场中如有疑问问题，应在投标预备会前以书面形式向招标单位提出，但应给招标单位留有解答时间。

3、招标单位应向投标单位简介关于现场如下状况：

3.1施工现场与否达到招标文献规定条件；

3.2施工现场地理位置和地形、地貌；

3.3施工现场地质、土质、地下水位、水文等状况；

3.4施工现场气候条件，如气温、湿度、风力、年雨雪量等；

3.5现场环境，如交通、饮水、污水排放、生活用电、通信等；

3.6工程在施工现场中位置或布置；

3.7暂时用地、暂时设施搭建等。

九、投标预备会

投标单位在领取招标文献、图纸和关于技术资料及勘察现场提出疑问问题，招标单位可通过如下方式进行解答。

1、收到投标单位提出疑问问题后，以书面形式进行解答，并将解答同步送达所有获得招标文献投标单位。

2、收到提出疑问问题后，通过投标预备会进行解答，并以会议记录形式同步送达所有获得招标文献投标单位。

3、投标预备会

3.1投标预备会目在于澄清招标文献中疑问，解答投标单位对招标文献和现场勘察中所提出疑问问题。投标预备会可安排在发出招标文献7日后28日内举办。

3.2投标预备会在招标管理机构监督下，由招标单位组织并主持召开，在预备会上对招标文献和现场状况做简介或解释，并解答投标单位提出疑问问题，涉及书面提出和在预备会上口头提出询问。

3.3在投标预备会上还应对图纸进行交底和解释。

3.4投标预备会结束后，由招标单位整顿睬议记录和解答内容，报招标管理机构核准批准后，尽快以书面形式将问题及解答同步发送到所有获得招标文献投标单位。

3.5在召开投标预备会时，参加投标预备会投标人应签到登记，以证明出席投标预备会。

3.6无论招标单位以书面形式向投标单位发放任何资料文献，还是投标单位以书面开式提出问题，均应以书面形式予以确认。

3.7投标预备会程序：

3.7.1宣布投票预备会开始；

3.7.2简介参加会议单位和重要人员；

3.7.3简介问题解答人；

3.7.4解答投标单位提出问题

招标文献中疑问问题；勘察现场中疑问问题；对施工图纸进行交底。

3.7.5告知关于事项；

3.7.6宣布会议结束。

4、为了使投标单位在编写投标文献时，充分考虑招标单位对招标文献修改或补充内容，以及投标预备会会议记录内容，招标单位可依照状况延长投标截止时间。

*投标预备会结束后，投标单位可进行投标文献编制与递交。

十、投标文献编制与递交

1、投标文献编制

1.1编制投标文献准备工作

1.1.1投标单位领取招标文献，图纸和关于技术资料后，应仔细阅读“投标须知”，投标须知是投标单位投标时应注意和遵守事项。

1.1.2投标单位应依照图纸核对招标单位在招标文献中提供工程量清单中工程项目和工程量；如发现项目或数量有误时应在收到招标文献7日内以书面形式向招标单位提出。

1.1.3组织投标班子，拟定参加投标文献编制人员，为编制好投标文献和投标报价，应收集现行定额原则、取费原则及各类原则图集。收集掌握政策性调价文献，以及材料和设备价格状况。

1.2投标文献编制

1.2.1投标单位根据招标文献和工程技术规范规定，并依照施工现场状况编制施工方案或施工组织设计。

1.2.2投标单位应依照招标文献规定编制投标文献和计算投标报价，投标报价应按招标文献中规定各种因素和根据进行计算；应仔细核对，以保证投标报价精确无误。

1.2.3按招标文献规定投标单位提交投标保证金。

1.2.4投标文献编制完毕后应仔细整顿、核对，并按招标文献规定进行密封和标志。并提供足够份数投标文献副本。

1.3投标文献应完全按照招标文献各项规定编制，涉及如下内容：

.投标书；

.投标书附录；

.投标保证金；

.法定代表人资格证明书；

.授权委托书；

.具备标价工程量清单与报价表；

.辅助资料表；

.对招标文献中合同合同条款内容确认和响应；

.按招标文献规定提交其她资料。

2、投标文献递交和接受

2.1投标文献递交

在投标截止时间前按规定地点递交至招标单位。在递交投标文献后来，投标截止时间之前，投标单位可

以对所递交投标文献进行修改或撤回，但所递交修改或撤回告知必要按招标文献规定进行编制、密封和标志。

2.2投标文献接受

2.2.1在投标截止时间前，招标单位做好投标文献接受工作，在接受中应注意核对投标文献与否按招标文献规定进行密封和标志。并做好接受时间记录等。

2.2.2在开标前，应妥善保管好投标文献、修改和撤回告知等投标资料；由招标单位管理投标文献需经招标管理机构密封或送招标管理机构统一管理。

*完毕接受投标工作后，招标单位应按规定准时开标。

十一、工程标底价格报审

工程施工招标标底在开标前报招标管理机构审定，招标管理机构在规定期间内对完毕标底价格审定工作，未经审定标底价格一律无效。

1、标底价格审定内容与标底价格构成内容相似。

2、标底价格保密：

标底价格编制人员应在保密环境中编制，完毕之后应密封送审标底价格。标底价格审定完后应及时封

存，直至开标。所有接触过标底价格人员均有保密责任，不得泄露。

3、标底价格审定期间普通在投标截止日后，开标之前。构造不太复杂中小型工程7天以内；构造复杂大型工程14天以内。

十二、开标

1、在投标截止后，按规定期间、地点，在投标单位法定代表人或授权代理人在场状况下举办开标会议，开标会议由招标单位组织并主持。

2、开标会议在招标管理机构监督下进行；开标会议可以邀请公证部门对开标全过程进行公证。

3、开标会议宣布开始后，应一方面请各投标单位代表确认其投标文献密封完整性。并签字予以确认。当众宣读评标原则、评标办法。由招标单位根据招标文献规定核查投标单位提交证件和资料，并审查投标文献完整性、文献订立、投标担保等，但提交合格“撤回告知”和逾期送达投标文献不予启封。

4、唱标应按报送投标文献时间先后逆顺序进行。当众宣读有效标函投标单位名称、投标报价、工期、质量、重要材料用量、修改或撤回告知、投标保证金、优惠条件，以及招标单位以为有必要内容。

5、唱标内容应做好记录，并请投标单位法定代表人或授权代理人签字确认。

6、开标会议程序：

6.1主持人宣布开标会议开始；

6.2宣读招标单位法定代表人资格证明书及授权委托书；

6.3简介参加开标会议单位和人员名单；

6.4宣布公证、唱标、记录人员名单；

6.5宣布评标原则、评标办法；

6.6由招标单位检查投标单位提交投标文献和资料，并宣读核查成果；

6.7宣读投标单位投标报价、工期、质量、重要材料用量、投标保证金、优惠条件等；

6.8宣读评标期间关于事项；

6.9宣布休会：进入评标阶段；

6.10宣布复会：

6.10.1由招标管理机构当众宣布审定后工程标底价格；

6.10.2发布评标成果；

6.11会议结束。

7、评标原则、评标办法由招标单位根据《工程建设施工招标投标管理办法》制定。并在开标前报招标管理机构审查。

*开标过程结束后，进入评标阶段。

十三、评标

1、评标由评标委员会或评标小组进行，招标管理机构监督。评标委员会或评标小组由招标单位、建设单位上级主管部门、招标单位邀请关于技术专家构成（以经济技术专家为主）。

2、投标文献符合性鉴定

2.1投标文献应实质上响应招标文献规定。所谓实质上响应招标文献规定，就是其投标文献应当与招标文献所有条款、条件和规定相符，无明显差别或保存。

2.2如果投标文献实质上不响应招标文献规定，招标单位将予以回绝，并不容许投标单位通过修正或撤除其不符合规定差别或保存，使之成为具备响应投标。

3、对投标文献技术方面评估

对投标单位所报施工方案或施工组织设计、施工进度筹划，施工人员和施工机械设备配备，施工技术能力、以往履行合同状况，暂时设施布置和暂时用地状况等进行评估。

4、综合评价与比较

招标单位根据评标原则、评标办法，对投标单位报价、工期、质量、重要材料用量、施工方案或组织设

计、以往业绩、社会信誉、优惠条件等方面综合评估。评标应本着公正合理、详细，择优选定中标单位。但对于投标价格采用价格调节，在评标时不考虑招标文献中规定价格变化因素和容许调节规定。

5、投标文献澄清

在必要时，为有助于投标文献审查、评价和比较，评标委员会或评标小组有权个别规定投标单位澄清其投标文献。投标文献澄清普通召开澄清会，在澄清会上分别对投标单位进行质询，先以口头形式询问并解答，随后在规定期间内投标单位以书面形式予以确认做出正式答复，澄清和确认问题须经法定代表人或授权代表人签字，澄清问题答复作为投标文献构成某些。但澄清问题不容许更改投标价格或投标文献实质性内容。

6、对于当天定标工程项目，可复会宣布中标单位名称、中标标价、工期、质量、重要材料用量，优惠条件等。

7、对于当天不能定标工程项目，自开标之日起至定标期限，构造不太复杂中小型工程不超过7天，构造复杂大型工程不超过14天。特殊状况下经招标管理机构批准可恰当延长。

8、评标报告

招标单位依照评标委员会或评标小组评审状况编写评标报告，评标报告编写完毕后报招标管理机构审查。评标报告内容见（附件四）。

9、当下述状况之一发生时经招标管理机构批准可以回绝所有投标，宣布招标失败。

9.1最低投标报价高于或低于一定幅度时；

9.2所有投标单位投标文献均实质上不符合招标文献规定。

若发生招标失败，招标单位应认真审查招标文献及工程标底，做出合理修改后经招标管理机构批准方可重新办理招标或转为议标。

*评标报告被批准后，可进行拟定中标单位。

十四、中标

1、拟定中标单位后，招标单位应于5日内持评标报告到招标管理机构在2日内提出核准意见，经核准批准后招标单位向中标单位发放“中标告知书”（附件五）。

2、中标单位收到中标告知书后，按规定提交履约担保，并在规定日期、时间和地点与建设单位进行合同订立。

十五、合同订立

1、建设单位与中标投标单位在规定期限内订立合同。构造不太复杂中小型工程为7天，构造复杂大型工程14天以内。在商定日期、时间和地点；依照：《中华人民共和国经济合同法》、《建设工程施工合同管理办法》规定，根据招标文献、投标文献订立施工合同。

2、中标单位回绝在规定期间内提交履约担保和订立合同，则招标单位报请招标管理机构批准批准取消其中标资格，并按规定没收投标保证金，而考虑与另一参加投标投标单位订立合同。

3、建设单位如回绝与中标单位订立合同除双倍返还投标保证金外还需补偿关于损失。

4、建设单位与中标单位订立合同后，招标单位及时告知其她投标单位其她投标未被接受，按规定退回招标文献、图纸和关于技术资料，同步退回投标保证金（无息）。因违背规定被没收投标保证金不予退回。

5、建设单位与中标单位订立施工合同前，到建设行政主管部门或其授权单位进行合同审查。

*招标工作结束后，招标单位将开标、评标过程关于纪要、资料、评标报告、中标单位投标文献一份副本报招标管理机构备案。建设工程招标流程及备案程序9月7日阅读2065次建设工程招标流程及备案程序1、项目登记：建设单位持当年工程项目立项批文自批文被批准30日内办理项目登记手续。

填写《项目登记表》，并扫描立项批文原件。以便招标办网上备案审核。

2、发包初步方案：

在工程项目初次发包前，招标人提交整个项目发包初步方案，扫描规划允许证、施工图审查意见。可依照工程状况合理划分标段，分步实行，但不得有运用标段划分肢解工程或者规避招标行为。依法必要进行招标项目中，非国有资金投资占控股或主导地位可采用邀请招标，否则须采用公开招标。

3、自行招标或委托代理招标备案表：招标人填写并向招标办递交<扬州市建设工程自行招标备案表>。项目审批部门在审批立项报告已核准可以自行组织招标，应提供有关文献备案。招标人委托招标代理机构代理招标，应提交招标代理委托书、合同、招标代理资质证书。

4、发布公开招标公示：公开招标工程项目必要在邗江建设工程交易中心和扬州市建设工程信息网发布招标公示，也可以同步在国家指定报刊或者其她媒介上发布。发布招标公示时间不得少于五个工作日。并在招标办备案<招标公示>。

招标公示中载明资格审查方式条件、投标人筛选办法或者获取资格预审文献办法和评分办法等事项。资格审查条件可以由招标人依照招标项目性质制定，但不得有如下条款浮现：

①限制在本地区、本部门内招标；

②对投标申请人提出与招标项目实际规定不符过高资质级别规定；

③对投标申请人提出类似垫付工程款规定；

④其他违法、违规条款；5、投标报名：招标人依照招标公示时间和地点接受报名，填写备案申请人报名及获取资格预审文献一览表。

资格审查报告向招标办备案，并将资格审查成果中不入围单位在建设工程交易中心和扬州市建设工程信息网公示。6、招标文献备案：招标人应当依照招标工程特点和需要，自行或者委托工程招标代理机构编制招标文献。国家对招标项目技术、原则有规定，招标人应当按照其规定在招标文献中提出相应规定。招标文献不得规定或者标明特定生产供应者以及具有倾向或者排斥潜在投标人其她内容。7、发标：招标人在建设工程交易中心发放招标文献和其他资料。详细开标日期招标人在发放招标文献前应积极向招标办征询，以便拟定在交易中心开标室。招标人应当在招标文献发出同步向招标办备案，并在招标文献上注明发放时间。自招标文献开始发出之日起至投标截止日（即开标日）不得少于二十日。

8、答疑：招标人对已发出招标文献进行必要澄清或者修改应当在招标文献规定提交投标文献截止时间至少十五日前(否则要相应延长投标截止期)，以书面形式告知所有招标文献收受人，该澄清或者修改内容为招标文献构成某些，同步报招标办备案。招标人拟定最高限价在扬州市建设工程信息网公示。

9、评委抽取：不论何种评标办法，均应在扬州市评委专家库中抽取评委（经济类和技术类等），依法成立专家评标委员会。开标时随机抽取，语音自动告知。

10、开标、评标、定标：开标会应在区建设工程交易中心内由招标人组织并主持进行，邀请所有投标人参加，评委不得参加。评标由评标委员会组织实行，招标人、纪检、反贪局、公证、招标办进行现场监督，评标会场安装信号评标系统，整个评标过程应在保密状况下进行。评标和定标应当在投标有效期结束日30个工作日前完毕。评标委员会完毕评标后，应向招标人提交书面评标报告，并向招标办备案。评标报告由评标委员会全体成员签字，并标明排列顺序。招标人应当拟定排名第一中标候选人为中标人。11、中标手续办理：招标人应自拟定中标人之日起15日内将书面报告等所有资料（已备案除外）按目录（已提供）如实填写后提交招标办。招标办将在5日内审核完毕，其中最后两天在扬州市建设工程信息网进行中标公示。招标人在公示结束前未接到在招标投标活动中有违法行为告知，即可办理中标告知书并交纳规费。办理时间即作为中标告知书发出时间。由招标人盖章报送招标办备案后向中标人发出。

招标人和中标人应当自中标告知书发出之日起30日内，将书面合同订立完毕。订立书面合同后7日内招标人应将合同报送招标办备案，合同内容应与中标内容一致。工程建设法律框架体系龙头——《建筑法》9月24日阅读799次新中华人民共和国成立60年来，住房和城乡建设领域法律、法规建设获得了巨大成就，整个领域法律框架体系现已构成。在该法律框架体系中，《建筑法》、《城乡规划法》、《都市房地产管理法》是基本、核心性法律，具备非常重要地位。本版将分期对上述法律进行简介和阐述。——编者按新中华人民共和国成立初期，受整体筹划经济体制环境影响，各部门“红头文献”是这一时期工程建设政策根据。此后，随着国内经济体制改革不断深化和对外开发不断扩大，工程建设中法制建设环绕着经济体制改革基本精神和详细规定获得了发展，特别是上世纪90年代，工程建设与建筑业各项改革获得了初步成果，工程建设中法制建设得到了迅速发展，大量规范建筑活动部门规章相继出台。但由于立法根据局限性，国家关于行政立法体制没有确立，这一时期法制建设仍具备局限性，特别缺少一部合用性广、可操作性强“基本大法”。为了弥补这个“空缺”，1997年11月1日，第八届全国人大常委会第二十八次会议通过了《中华人民共和国建筑法》，并于1998年3月1日起正式施行。《建筑法》立法宗旨工程建设和建筑业作为国民经济重要支柱产业之一，其发展对于推动国民经济发展，增进社会进步，保障人民生活都具备重要意义。建筑活动作为一项特殊社会活动，具备其自身特点。一项工程从筹划到投入使用，要通过地质勘察、规划设计、施工准备、现场施工、验收、交付使用以及工程保修等环节。建筑产品使用时间长，社会影响大，生产过程复杂，返修返工艰难。因而，在建筑活动整个过程，都应当有严格规范、制度和管理。《建筑法》正是基本于上述目而制定，其立法宗旨重要涉及四个方面：加强对建筑活动监督管理新中华人民共和国成立以来特别是改革开放以来，国内建筑业迅猛发展，由于建筑活动复杂性和重要性，加强对建筑活动监督管理，规范建筑市场，已属十分必要。《建筑法》作为建筑行业一项基本法，其出台为监督管理建筑市场和建筑活动，提供了法律根据。维护建筑市场秩序随着国内社会主义市场经济体制建立，国内建筑业发生了重大战略转变。建筑活动已由过去封闭性、筹划性向开放性、竞争性转变，施工公司从单纯生产型向生产经营型、效益型转变，以招标、投标竞争机制为主线建筑市场体系和市场机制正在日益完善。然而，在国内建筑市场形成和发展过程中，个别扰乱市场秩序，违背市场规则行为时有发生，这些行为严重影响了建筑市场健康发展。因而，《建筑法》对建筑市场规定了“公开、公正、公平”原则，对于扰乱建筑市场秩序、违背公平竞争原则行为规定了相应惩处办法。保证建设工程质量和安全近些年来，随着国内建筑市场竞争日趋激烈，一方面为促使建筑公司提高工程质量创造了条件。可另一面，个别建筑公司片面追求经济效益、忽视工程质量问题，导致建筑工程质量低劣。更有甚者，某些建筑物在建设中或使用时发生崩塌，给人民生命财产导致了严重损失。为了提高建设工程质量，避免质量事故，《建筑法》就建设工程在勘察、设计、施工中质量原则、质量责任和质量监督管理做了专门规定，从而为国内建设工程质量提供了法律保证。同步，建设工程不但要保证质量，并且必要保证安全。由于在工程建设中，一旦浮现细微偏差或失误，就有也许发生工程安全事故，导致严重人身伤亡和财产损失。为保证建设工程安全，《建筑法》从立法角度对工程建设中关于安全办法、安全责任和安全管理进行了明确规定。保护建筑活动当事人合法权益保护建筑活动当事人合法权益，是《建筑法》立法核心和基本点。加强对建筑活动监督管理，维护建筑市场秩序，保证建筑工程质量和安全，最后目都是为了保护建筑活动当事人合法权益。《建筑法》基本原则《建筑法》基本原则，是指国内《建筑法》所特有、贯穿于所有建筑法、进行建筑活动所必要遵守法律原则。《建筑法》之因此把坚持质量、安全和效益相统一作为建筑法基本原则，这是由于：建筑活动一方面应当保证质量和安全，另一方面才是效益，三者是互相统一，不可分离。建筑产品生产要素复杂，施工环节众多，一经建成不能更换，不便修复，且又是特大耐用产品，使用周期长，对国民经济各个行业和人民生活都关系重大。建筑产品质量如何，直接关系和影响到国民经济发展和人民生活安定。同步，建筑活动必要注意保证安全。由于建筑工程特殊性，在生产和施工中存在一定危险性和不安全因素，如果施工作业人员安全没有保障，就不也许做到“精心组织、精心施工”，工程质量也就无法保证。而如果质量和安全浮现了问题，必然导致更多人员和资金投入，并有也许影响工期，导致资金积压；如果发生工程事故，必然面临着对事故解决问题，涉及对伤亡人员医治、安顿、补偿和对财产损害补偿等。与此同步，如果发生质量或安全事故，还会使公司信誉受到影响，导致市场竞争不利局面，这一切，都会严重影响公司效益。因而，坚持安全生产，是对建筑活动主线规定。此外，建筑活动最后是为了创造效益。建筑活动是一种生产活动和经济行为，建筑公司实行是自主经营、自负盈亏经营机制，追求一定经济效益、提高公司效益是公司责任和目。如果公司没有效益，就会失却了保证工程质量和安全物质基本，也就也许浮现粗制滥造和忽视安全状况，其最后导致公司无法生存。《建筑法》出台施行影响《建筑法》从出台、施行至今已有，来，其对工程建设和建筑业影响是巨大且深远。虽然，《建筑法》出台此前，国务院和建设行政主管部门都相继出台了一系列有关法规和部门规章，这些法规和规章标志着工程建设和建筑业发展已经迈入了依法治理轨道，各级政府依法规范建筑市场观念已经形成。但是，也仅仅是“初步迈入”和“基本形成”。这时工程建设和建筑业法律、法规体系还缺少最重要、最基本某些———基本性法律。1997年11月出台，1998年3月施行《建筑法》就是工程建设和建筑业法律、法规体系中基本性法律。《建筑法》发布、施行标志着工程建设领域法制建设进入了一种新发展阶段，工程建设法制渐趋成熟，以《建筑法》为主线、龙头工程建设法律法规框架体系正式构成，并日趋完善。（摘自《中华人民共和国建设报》）中华人民共和国建筑法9月20日阅读826次

目录第一章总则第二章建筑允许第一节建筑工程施工允许第二节从业资格第三章建筑工程发包与承包第一节普通规定第二节发包第三节承包第四章建筑工程监理第五章建筑安全生产管理第六章建筑工程质量管理第七章法律责任第八章附则第一章总则第一条为了加强对建筑活动监督管理，维护建筑市场秩序，保证建筑工程质量和安全，增进建筑业健康发展，制定本法。第二条在中华人民共和国境内从事建筑活动，实行对建筑活动监督管理，应当遵守本法。本法所称建筑活动，是指各类房屋建筑及其附属设施建造和与其配套线路、管道、设备安装活动。第三条建筑活动应当保证建筑工程质量和安全，符合国家建筑工程安全原则。第四条国家扶持建筑业发展，支持建筑科学技术研究，提高房屋建筑设计水平，勉励节约能源和保护环境，倡导采用先进技术、先进设备、先进工艺、新型建筑材料和当代管理方式。第五条从事建筑活动应当遵守法律、法规，不得损害社会公共利益和她人合法权益。任何单位和个人都不得妨碍和阻挠依法进行建筑活动。第六条国务院建设行政主管部门对全国建筑活动实行统一监督管理。第二章建筑允许第一节建筑工程施工允许第七条建筑工程开工前，建设单位应当按照国家关于规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工允许证；但是，国务院建设行政主管部门拟定限额如下小型工程除外。按照国务院规定权限和程序批准开工报告建筑工程，不再领取施工允许证。第八条申请领取施工允许证，应当具备下列条件：（一）已经办理该建筑工程用地批准手续；（二）在都市规划区建筑工程，已经获得规划允许证；（三）需要拆迁，其拆迁进度符合施工规定；（四）已经拟定建筑施工公司；（五）有满足施工需要施工图纸及技术资料；（六）有保证工程质量和安全详细办法；（七）建设资金已经贯彻；（八）法律、行政法规规定其她条件。建设行政主管部门应当自收到申请之日起十五日内，对符合条件申请颁发施工允许证。第九条建设单位应当自领取施工允许证之日起三个月内开工。因故不能按期开工，应当向发证机关申请延期；延期以两次为限，每次不超过三个月。既不开工又不申请延期或者超过延期时限，施工允许证自行废止。第十条在建建筑工程因故中断施工，建设单位应当自中断施工之日起一种月内，向发证机关报告，并按照规定做好建筑工程维护管理工作。建筑工程恢复施工时，应当向发证机关报告；中断施工满一年工程恢复施工前，建设单位应当报发证机关核验施工允许证。第十一条按照国务院关于规定批准开工报告建筑工程，因故不能按期开工或者中断施工，应当及时向批准机关报告状况。因故不能按期开工超过半年，应当重新办理开工报告批准手续。第二节从业资格第十二条从事建筑活动建筑施工公司、勘察单位、设计单位和工程监理单位，应当具备下列条件：（一）有符合国家规定注册资本；（二）有与其从事建筑活动相适应具备法定执业资格专业技术人员；（三）有从事有关建筑活动所应有技术装备；（四）法律、行政法规规定其她条件。第十三条从事建筑活动建筑施工公司、勘察单位、设计单位和工程监理单位，按照其拥有注册资本、专业技术人员、技术装备和已完毕建筑工程业绩等资质条件，划分为不同资质级别，经资质审查合格，获得相应级别资质证书后，方可在其资质级别允许范畴内从事建筑活动。第十四条从事建筑活动专业技术人员，应当依法获得相应执业资格证书，并在执业资格证书允许范畴内从事建筑活动。第三章建筑工程发包与承包第一节普通规定第十五条建筑工程发包单位与承包单位应当依法订立书面合同，明确双方权利和义务。发包单位和承包单位应当全面履行合同商定义务。不按照合同商定履行义务，依法承担违约责任。第十六条建筑工程发包与承包招标投标活动，应当遵循公开、公正、平等竞争原则，择优选取承包单位。建筑工程招标投标，本法没有规定，合用关于招标投标法律规定。第十七条发包单位及其工作人员在建筑工程发包中不得收受贿赂、回扣或者索取其她好处。承包单位及其工作人员不得运用向发包单位及其工作人员行贿、提供回扣或者予以其她好处等不合法手段承揽工程。第十八条建筑工程造价应当按照国家关于规定，由发包单位与承包单位在合同中商定。公开招标发包，其造价商定，须遵守招标投标法律规定。发包单位应当按照合同商定，及时拨付工程款项。第二节发包第十九条建筑工程依法实行招标发包，对不适于招标发包可以直接发包。第二十条建筑工程实行公开招标，发包单位应当依照法定程序和方式，发布招标公示，提供载有招标工程重要技术规定、重要合同条款、评标原则和办法以及开标、评标、定标程序等内容招标文献。开标应当在招标文献规定期间、地点公开进行。开标后应当按照招标文献规定评标原则和程序对标书进行评价、比较，在具备相应资质条件投标者中，择优选定中标者。第二十一条建筑工程招标开标、评标、定标由建设单位依法组织实行，并接受关于行政主管部门监督。第二十二条建筑工程实行招标发包，发包单位应当将建筑工程发包给依法中标承包单位。建筑工程实行直接发包，发包单位应当将建筑工程发包给具备相应资质条件承包单位。第二十三条政府及其所属部门不得滥用行政权力，限定发包单位将招标发包建筑工程发包给指定承包单位。第二十四条倡导对建筑工程实行总承包，禁止将建筑工程肢解发包。建筑工程发包单位可以将建筑工程勘察、设计、施工、设备采购一并发包给一种工程总承包单位，也可以将建筑工程勘察、设计、施工、设备采购一项或者多项发包给一种工程总承包单位；但是，不得将应当由一种承包单位完毕建筑工程肢解成若干某些发包给几种承包单位。第二十五条按照合同商定，建筑材料、建筑构配件和设备由工程承包单位采购，发包单位不得指定承包单位购入用于工程建筑材料、建筑构配件和设备或者指定生产厂、供应商。第三节承包第二十六条承包建筑工程单位应当持有依法获得资质证书，并在其资质级别允许业务范畴内承揽工程。禁止建筑施工公司超越本公司资质级别允许业务范畴或者以任何形式用其她建筑施工公司名义承揽工程。禁止建筑施工公司以任何形式容许其她单位或者个人使用本公司资质证书、营业执照，以本公司名义承揽工程。第二十七条大型建筑工程或者构造复杂建筑工程，可以由两个以上承包单位联合共同承包。共同承包各方对承包合同履行承担连带责任。两个以上不同资质级别单位实行联合共同承包，应当按照资质级别低单位业务允许范畴承揽工程。第二十八条禁止承包单位将其承包所有建筑工程转包给她人，禁止承包单位将其承包所有建筑工程肢解后来以分包名义分别转包给她人。第二十九条建筑工程总承包单位可以将承包工程中某些工程发包给具备相应资质条件分包单位；但是，除总承包合同中商定分包外，必要经建设单位承认。施工总承包，建筑工程主体构造施工必要由总承包单位自行完毕。建筑工程总承包单位按照总承包合同商定对建设单位负责；分包单位按照分包合同商定对总承包单位负责。总承包单位和分包单位就分包工程对建设单位承担连带责任。禁止总承包单位将工程分包给不具备相应资质条件单位。禁止分包单位将其承包工程再分包。第四章建筑工程监理第三十条国家履行建筑工程监理制度。国务院可以规定实行强制监理建筑工程范畴。第三十一条实行监理建筑工程，由建设单位委托具备相应资质条件工程监理单位监理。建设单位与其委托工程监理单位应当订立书面委托监理合同。第三十二条建筑工程监理应当依照法律、行政法规及关于技术原则、设计文献和建筑工程承包合同，对承包单位在施工质量、建设工期和建设资金使用等方面，代表建设单位实行监督。工程监理人员以为工程施工不符合工程设计规定、施工技术原则和合同商定，有权规定建筑施工公司改正。工程监理人员发现工程设计不符合建筑工程质量原则或者合同商定质量规定，应当报告建设单位规定设计单位改正。第三十三条实行建筑工程监理前，建设单位应当将委托工程监理单位、监理内容及监理权限，书面告知被监理建筑施工公司。第三十四条工程监理单位应当在其资质级别允许监理范畴内，承担工程监理业务。工程监理单位应当依照建设单位委托，客观、公正地执行监理任务。工程监理单位与被监理工程承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位不得有从属关系或者其她利害关系。工程监理单位不得转让工程监理业务。第三十五条工程监理单位不按照委托监理合同商定履行监理义务，相应当监督检查项目不检查或者不按照规定检查，给建设单位导致损失，应当承担相应补偿责任。工程监理单位与承包单位串通，为承包单位谋取非法利益，给建设单位导致损失，应当与承包单位承担连带补偿责任。第五章建筑安全生产管理第三十六条建筑工程安全生产管理必要坚持安全第一、防止为主方针，建立健全安全生产责任制度和群防群治制度。第三十七条建筑工程设计应当符合按照国家规定制定建筑安全规程和技术规范，保证工程安全性能。第三十八条建筑施工公司在编制施工组织设计时，应当依照建筑工程特点制定相应安全技术办法；对专业性较强工程项目，应当编制专项安全施工组织设计，并采用安全技术办法。第三十九条建筑施工公司应当在施工现场采用维护安全、防范危险、防止火灾等办法；有条件，应当对施工现场实行封闭管理。施工现场对毗邻建筑物、构筑物和特殊作业环境也许导致损害，建筑施工公司应当采用安全防护办法。第四十条建设单位应当向建筑施工公司提供与施工现场有关地下管线资料，建筑施工公司应当采用办法加以保护。第四十一条建筑施工公司应当遵守关于环保和安全生产法律、法规规定，采用控制和解决施工现场各种粉尘、废气、废水、固体废物以及噪声、振动对环境污染和危害办法。第四十二条有下列情形之一，建设单位应当按照国家关于规定办理申请批准手续：（一）需要暂时占用规划批准范畴以外场地；（二）也许损坏道路、管线、电力、邮电通讯等公共设施；（三）需要暂时停水、停电、中断道路交通；（四）需要进行爆破作业；（五）法律、法规规定需要办理报批手续其她情形。第四十三条建设行政主管部门负责建筑安全生产管理，并依法接受劳动行政主管部门对建筑安全生产指引和监督。第四十四条建筑施工公司必要依法加强对建筑安全生产管理，执行安全生产责任制度，采用有效办法，防止伤亡和其她安全生产事故发生。建筑施工公司法定代表人对本公司安全生产负责。第四十五条施工现场安全由建筑施工公司负责。实行施工总承包，由总承包单位负责。分包单位向总承包单位负责，服从总承包单位对施工现场安全生产管理。第四十六条建筑施工公司应当建立健全劳动安全生产教诲培训制度，加强对职工安全生产教诲培训；未经安全生产教诲培训人员，不得上岗作业。第四十七条建筑施工公司和作业人员在施工过程中，应当遵守关于安全生产法律、法规和建筑行业安全规章、规程，不得违章指挥或者违章作业。作业人员有权对影响人身健康作业程序和作业条件提出改进意见，有权获得安全生产所需防护用品。作业人员对危及生命安全和人身健康行为有权提出批评、检举和控告。第四十八条建筑施工公司必要为从事危险作业职工办理意外伤害保险，支付保险费。第四十九条涉及建筑主体和承重构造变动装修工程，建设单位应当在施工前委托原设计单位或者具备相应资质条件设计单位提出设计方案；没有设计方案，不得施工。第五十条房屋拆除应当由具备保证安全条件建筑施工单位承担，由建筑施工单位负责人对安全负责。第五十一条施工中发生事故时，建筑施工公司应当采用紧急办法减少人员伤亡和事故损失，并按照国家关于规定及时向关于部门报告。第六章建筑工程质量管理第五十二条建筑工程勘察、设计、施工质量必要符合国家关于建筑工程安全原则规定，详细管理办法由国务院规定。关于建筑工程安全国标不能适应保证建筑安全规定期，应当及时修订。第五十三条国家对从事建筑活动单位履行质量体系认证制度。从事建筑活动单位依照自愿原则可以向国务院产品质量监督管理部门或者国务院产品质量监督管理部门授权部门承认认证机构申请质量体系认证。经认证合格，由认证机构颁发质量体系认证证书。第五十四条建设单位不得以任何理由，规定建筑设计单位或者建筑施工公司在工程设计或者施工作业中，违背法律、行政法规和建筑工程质量、安全原则，减少工程质量。建筑设计单位和建筑施工公司对建设单位违背前款规定提出减少工程质量规定，应当予以回绝。第五十五条建筑工程实行总承包，工程质量由工程总承包单位负责，总承包单位将建筑工程分包给其她单位，应当对分包工程质量与分包单位承担连带责任。分包单位应当接受总承包单位质量管理。第五十六条建筑工程勘察、设计单位必要对其勘察、设计质量负责。勘察、设计文献应当符合关于法律、行政法规规定和建筑工程质量、安全原则、建筑工程勘察、设计技术规范以及合同商定。设计文献选用建筑材料、建筑构配件和设备，应当注明其规格、型号、性能等技术指标，其质量规定必要符合国家规定原则。第五十七条建筑设计单位对设计文献选用建筑材料、建筑构配件和设备，不得指定生产厂、供应商。第五十八条建筑施工公司对工程施工质量负责。建筑施工公司必要按照工程设计图纸和施工技术原则施工，不得偷工减料。工程设计修改由原设计单位负责，建筑施工公司不得擅自修改工程设计。第五十九条建筑施工公司必要按照工程设计规定、施工技术原则和合同商定，对建筑材料、建筑构配件和设备进行检查，不合格不得使用。第六十条建筑物在合理使用寿命内，必要保证地基基本工程和主体构造质量。建筑工程竣工时，屋顶、墙面不得留有渗漏、开裂等质量缺陷；对已发现质量缺陷，建筑施工公司应当修复。第六十一条交付竣工验收建筑工程，必要符合规定建筑工程质量原则，有完整工程技术经济资料和经订立工程保修书，并具备国家规定其她竣工条件。建筑工程竣工经验收合格后，方可交付使用；未经验收或者验收不合格，不得交付使用。第六十二条建筑工程实行质量保修制度。建筑工程保修范畴应当涉及地基基本工程、主体构造工程、屋面防水工程和其她土建工程，以及电气管线、上下水管线安装工程，供热、供冷系统工程等项目；保修期限应当按照保证建筑物合理寿命年限内正常使用，维护使用者合法权益原则拟定。详细保修范畴和最低保修期限由国务院规定。第六十三条任何单位和个人对建筑工程质量事故、质量缺陷均有权向建设行政主管部门或者其她关于部门进行检举、控告、投诉。第七章法律责任第六十四条违背本法规定，未获得施工允许证或者开工报告未经批准擅自施工，责令改正，对不符合开工条件责令停止施工，可以处以罚款。第六十五条发包单位将工程发包给不具备相应资质条件承包单位，或者违背本法规定将建筑工程肢解发包，责令改正，处以罚款。超越本单位资质级别承揽工程，责令停止违法行为，处以罚款，可以责令停业整顿，减少资质级别；情节严重，吊销资质证书；有违法所得，予以没收。未获得资质证书承揽工程，予以取缔，并惩罚款；有违法所得，予以没收。以欺骗手段获得资质证书，吊销资质证书，处以罚款；构成犯罪，依法追究刑事责任。第六十六条建筑施工公司转让、出借资质证书或者以其她方式容许她人以本公司名义承揽工程，责令改正，没收违法所得，并惩罚款，可以责令停业整顿，减少资质级别；情节严重，吊销资质证书。对因该项承揽工程不符合规定质量原则导致损失，建筑施工公司与使用本公司名义单位或者个人承担连带补偿责任。第六十七条承包单位将承包工程转包，或者违背本法规定进行分包，责令改正，没收违法所得，并惩罚款，可以责令停业整顿，减少资质级别；情节严重，吊销资质证书。承包单位有前款规定违法行为，对因转包工程或者违法分包工程不符合规定质量原则导致损失，与接受转包或者分包单位承担连带补偿责任。第六十八条在工程发包与承包中索贿、受贿、行贿，构成犯罪，依法追究刑事责任；不构成犯罪，分别处以罚款，没收贿赂财物，对直接负责主管人员和其她直接负责人员予以处分。对在工程承包中行贿承包单位，除依照前款规定惩罚外，可以责令停业整顿，减少资质级别或者吊销资质证书。第六十九条工程监理单位与建设单位或者建筑施工公司串通，弄虚作假、减少工程质量，责令改正，处以罚款，减少资质级别或者吊销资质证书；有违法所得，予以没收；导致损失，承担连带补偿责任；构成犯罪，依法追究刑事责任。工程监理单位转让监理业务，责令改正，没收违法所得，可以责令停业整顿，减少资质级别；情节严重，吊销资质证书。第七十条违背本法规定，涉及建筑主体或者承重构造变动装修工程擅自施工，责令改正，处以罚款；导致损失，承担补偿责任；构成犯罪，依法追究刑事责任。第七十一条建筑施工公司违背本法规定，对建筑安全事故隐患不采用办法予以消除，责令改正，可以处以罚款；情节严重，责令停业整顿，减少资质级别或者吊销资质证书；构成犯罪，依法追究刑事责任。建筑施工公司管理人员违章指挥、强令职工冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者导致其她严重后果，依法追究刑事责任。第七十二条建设单位违背本法规定，规定建筑设计单位或者建筑施工公司违背建筑工程质量、安全原则，减少工程质量，责令改正，可以处以罚款；构成犯罪，依法追究刑事责任。第七十三条建筑设计单位不按照建筑工程质量、安全原则进行设计，责令改正，处以罚款；导致工程质量事故，责令停业整顿，减少资质级别或者吊销资质证书，没收违法所得，并惩罚款；导致损失，承担补偿责任；构成犯罪，依法追究刑事责任。第七十四条建筑施工公司在施工中偷工减料，使用不合格建筑材料、建筑构配件和设备，或者有其她不按照工程设计图纸或者施工技术原则施工行为，责令改正，处以罚款；情节严重，责令停业整顿，减少资质级别或者吊销资质证书；导致建筑工程质量不符合规定质量原则，负责返工、修理，并补偿因而导致损失；构成犯罪，依法追究刑事责任。第七十五条建筑施工公司违背本法规定，不履行保修义务或者迟延履行保修义务，责令改正，可以处以罚款，并对在保修期内因屋顶、墙面渗漏、开裂等质量缺陷导致损失，承担补偿责任。第七十六条本法规定责令停业整顿、减少资质级别和吊销资质证书行政惩罚，由颁发资质证书机关决定；其她行政惩罚，由建设行政主管部门或者关于部门依照法律和国务院规定职权范畴决定。依照本法规定被吊销资质证书，由工商行政管理部门吊销其营业执照。第七十七条违背本法规定，对不具备相应资质级别条件单位颁发该级别资质证书，由其上级机关责令收回所发资质证书，对直接负责主管人员和其她直接负责人员予以行政处分；构成犯罪，依法追究刑事责任。第七十八条政府及其所属部门工作人员违背本法规定，限定发包单位将招标发包工程发包给指定承包单位，由上级机关责令改正；构成犯罪，依法追究刑事责任。第七十九条负责颁发建筑工程施工允许证部门及其工作人员对不符合施工条件建筑工程颁发施工允许证，负责工程质量监督检查或者竣工验收部门及其工作人员对不合格建筑工程出具质量合格文献或者按合格工程验收，由上级机关责令改正，对负责人员予以行政处分；构成犯罪，依法追究刑事责任；导致损失，由该部门承担相应补偿责任。第八十条在建筑物合理使用寿命内，因建筑工程质量不合格受到损害，有权向责任者规定补偿。第八章附则第八十一条本法关于施工允许、建筑施工公司资质审查和建筑工程发包、承包、禁止转包，以及建筑工程监理、建筑工程安全和质量管理规定，合用于其她专业建筑工程建筑活动，详细办法由国务院规定。第八十二条建设行政主管部门和其她关于部门在对建筑活动实行监督管理中，除按照国务院关于规定收取费用外，不得收取其她费用。第八十三条省、自治区、直辖市人民政府拟定小型房屋建筑工程建筑活动，参照本法执行。依法核定作为文物保护纪念建筑物和古建筑等修缮，依照文物保护关于法律规定执行。抢险救灾及其她暂时性房屋建筑和农民自建低层住宅建筑活动，不合用本法。第八十四条军用房屋建筑工程建筑活动详细管理办法，由国务院、中央军事委员会根据本法制定。第八十五条本法自１９９８年３月１日起施行。工程项目施工招标开标、评标程序来源：日期：-06-29一、开标1.主持人宣布开标会议开始；2.简介参加会议单位及关于人员；3.由投标人或者其推选代表检查投标文献密封状况，也可以由招标人委托公证机构检查并公证，检查人员对检查成果签字确认；4.经确认无误后，由关于工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和投标文献其她重要内容；5.开标会结束。二、评标（一）评原则备1.招标人向评标委员会成员发放招标文献和评标关于表格；2.评标委员会成员研究招标文献，理解和熟悉如下内容：（1）工程概况；（2）招标范畴和性质；（3）招标文献规定重要技术规定、原则和商务条款；（4）招标文献规定评标办法和原则以及在评标过程中应考虑有关因素；3.招标人向评标委员会提供评标所需重要信息和数据。（二）初步评审1.评标委员会检查所有投标文献有效性；（依照89号令第35条）2.依照招标文献规定，审查并逐项列出投标文献所有投标偏差，属于重大偏差，为未实质性响应招标文献，作废标解决（依照12号令第25条）；属于细微偏差，评标委员会应当书面规定投标人在评标结束前予以补正。3.规定投标人对投标文献中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误内容作必要澄清、阐明或者补正（如果有）；如发现投标人投标报价明显偏低，有也许低于其公司成本价，规定该投标人作出书面阐明并提供有关证明材料；4.按上述评审，评标委员会列出被否决不合格投标或者界定为废标，拟定合格投标文献。填写《初步评审结论一览表》。（三）详细评审1.经评审最低投标价法（1）评标委员会依照招标文献规定价格调节办法和原则，对所有投标人投标报价以及投标文献商务某些作必要价格调节，评审出最后投标价，同步对投标文献技术某些可行性进行评审；（2）拟定《经评审价格一览表》。2.综合评估法（综合评分法）（1）评标委员会依照招标文献规定价格调节办法和原则，对所有投标人投标报价以及投标文献商务某些作必要价格调节，评审出最后投标价；（2）依照招标文献规定办法和原则，对投标文献商务某些和技术某些进行逐项评分；（3）对商务某些和技术某些评提成果进行加权，计算出每一投标综合评估分；（4）拟定《综共计分评分比较一览表》。（四）提交评标报告评标委员会全体成员订立书面评标报告，将投标人排序并推荐1-3名有排序中标候选人。

工程项目综合管理目和基本原则来源：日期：-06-29为保证工程项目总体目的实现，必要对工程项目进行综合管理。本章着重讲述进行综合管理目、基本原则和管理过程，如何开展跟踪评价，如何进行沟通和协调。概述一、工程项目综合管理目工程项目管理是各种群体参加、多项工作互相交叉，需要各种资源、实现各种详细目的集合体，它有一种共同整体规定和目的，但同步又存在不同认知、矛盾和冲突。对工程项目进行综合管理目是为了保证项目整体目的顺利实现，及时进行统筹安排，沟通、协调各方规定，解决项目实行过程中各种矛盾冲突，并通过实行对工程项目质量、进度、费用、安全等目的综合管理，使项目管理工作形成有效整体。二、工程项目综合管理基本原则（一）实现项目总体目的是综合管理工作准绳工程项目建设中各项详细工作进度安排和合理交叉，互相衔接关系拟定，资源分派，质量原则制定，费用控制等都需要以实现项目总体目的功能和技术、经济指标规定为准绳，并用这个准绳来化解各项矛盾和冲突。（二）沟通是保证综合管理工作顺利开展重要手段（1）通过沟通、协调，统一参加各方结识和规定，从而统一行动大纲。（2）通过沟通、协调，明确各项工作顺序和衔接，加强协作和配合。（3）通过沟通、协调，顺利地解决执行中浮现新状况、新问题、新矛盾。（三）保证工程项目各项工作整体协调、有序运营（1）各项工作分工明确、界面清晰、层次分明、责任到人、便于管理。（2）一切工作纳入筹划，尽量把矛盾和冲突消灭在行动之前。（3）各项工作都要按筹划运营，&考试大&按筹划完毕。不盲目赶工、不盲目超前。许多时候，单项工作盲目超前不但不能带来整体效益，还会导致许多无效劳动，带来损失和挥霍。如设备、材料提前供应，现场必要增长仓库保管运送人员，保管不当还会导致设备锈蚀和变形。工程项目施工招标开标、评标程序来源：日期：-06-29一、开标1.主持人宣布开标会议开始；2.简介参加会议单位及关于人员；3.由投标人或者其推选代表检查投标文献密封状况，也可以由招标人委托公证机构检查并公证，检查人员对检查成果签字确认；4.经确认无误后，由关于工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和投标文献其她重要内容；5.开标会结束。二、评标（一）评原则备1.招标人向评标委员会成员发放招标文献和评标关于表格；2.评标委员会成员研究招标文献，理解和熟悉如下内容：（1）工程概况；（2）招标范畴和性质；（3）招标文献规定重要技术规定、原则和商务条款；（4）招标文献规定评标办法和原则以及在评标过程中应考虑有关因素；3.招标人向评标委员会提供评标所需重要信息和数据。（二）初步评审1.评标委员会检查所有投标文献有效性；（依照89号令第35条）2.依照招标文献规定，审查并逐项列出投标文献所有投标偏差，属于重大偏差，为未实质性响应招标文献，作废标解决（依照12号令第25条）；属于细微偏差，评标委员会应当书面规定投标人在评标结束前予以补正。3.规定投标人对投标文献中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误内容作必要澄清、阐明或者补正（如果有）；如发现投标人投标报价明显偏低，有也许低于其公司成本价，规定该投标人作出书面阐明并提供有关证明材料；4.按上述评审，评标委员会列出被否决不合格投标或者界定为废标，拟定合格投标文献。填写《初步评审结论一览表》。（三）详细评审1.经评审最低投标价法（1）评标委员会依照招标文献规定价格调节办法和原则，对所有投标人投标报价以及投标文献商务某些作必要价格调节，评审出最后投标价，同步对投标文献技术某些可行性进行评审；（2）拟定《经评审价格一览表》。2.