TAHPAWS 02-2023 安徽省居民社区安全管理规范

团 体 标 准T/AHPAWS02-2023安徽省居民社区安全管理规范Anhuiprovinceresidentialsafetymanagementnorms年月日布 2024年1月1日 实施安徽省安全生产协会发布目 次范围 1规范性引用文件 1术语和定义 1管理原则 5基本要求 5前 言本文件按照GB/T《标准化工作导则 第1部分标准化文件的结构和起草规则的规定起草。本文件由安徽省安全生产协会安全社区建设专委会提出并归口。本文件负责起草单位：安徽省安全生产协会。本文件参与起草及修订人：程昕冯业涛刘振保刘鸿鹏李启召张玉国黄晓勇杨贤明曹戴红张佳佳庞良军杨胜伟何洪瑞邓士成何良胜谭守臣王海杨俊杰张强PAGEPAGE10范围本文件规定了城乡居民社区开展安全管理的基本要求。本文件适用安徽省内城乡居民社区开展安全管理工作。（）2894GB15603常用化学危险品贮存通则GB/T19095GB/T29639GB/T33000-2016企业安全生产标准化基本规范下列术语和定义适用于本文件。propertymanagement业主通过选聘物业服务企业，由业主和物业服务企业按照物业服务合同约定，对房屋及配套的设施设备和相关场地进行维修、养护、管理，维护物业管理区域内的环境卫生（包括但不限于病媒生物防制服务、消毒服务、卫生清洁服务）和相关秩序的活动。residentialquarters是指具有一定的人口和用地规模，并集中布置居住建筑、公共建筑、绿地、道路以及其他各种工程设施，被城市街道或自然界限所包围的相对独立地区。（）propertyserviceenterprise依法设立、具有独立法人资格，从事物业管理服务活动的企业。3.4相关方partner与企业的安全生产绩效相关联或受其影响的组织或个人。3.5企业安全管理worksafetystandardizationofenterprises企业通过落实安全生产主体责任，全员全过程参与，建立并保持安全生产管理体系，全面管控物业管理服务各环节的安全生产与职业健康工作，实现安全健康管理系统化、岗位操作行为规范化、设施设备本质安全化、作业环境器具定置化并持续改进。3.6安全生产绩效worksafetyperformance根据安全生产目标，在安全生产工作方面取得的可测量结果。3.7安全保障safetyprotection保护人身、财产安全免遭侵害的措施。3.8安全风险securityrisks发生特定危险事件的可能性与后果的组合。3.9风险评价evaluaterisk评价风险程度并确定其是否在可承受范围类内的过程。3.10事故accident在物业管理服务过程中造成死亡、伤害、财产损失或其他损失的意外事件。3.11事故隐患accidenthiddendanger生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。3.12重大事故隐患majoraccidenthiddendanger危害和整改难度较大，需要全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能消除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以消除的隐患。3.13突发公共事件publicemergencies突然发生的，造成或者可能造成重大的人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的紧急事件。3.14综合应急预案comprehensiveemergencyplan生产经营单位为应对各种生产安全事故而制定的综合性工作方案,是本单位应对生产安全事故的总体工作程序、措施和应急预案体系的总纲。[来源：应急管理部令〔2019〕第2号，第六条]3.15专项应急预案specialemergencyplan,现场处置方案on-sitedisposaloptions生产经营单位根据不同生产安全事故类型,针对具体场所、装置或者设施所制定的应急处置措施。3.17危险化学品hazardouschemicals具有毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等性质，对人体、设施、环境具有危害的剧毒化学品和其他化学品。4.1原则,“”4.2建立和保持“5.1目标职责目标职责如成立安全生产管理机构时，应建立健全从管理机构到基层（项目）的安全管理网络，并定期召开会议，协调解决安全生产问题。5.2安全保障（）；a）居民社区安全公约;;;;;;;;;;;;;;;;q）（）x)居民社区安全生产工作绩效考核制度。;;;;;;;k）居民社区垃圾分类处置流程、绿化保洁工作流程等。企业应按照本企业制定的安全生产投入保障制度，提取和使用安全生产费用，专门用于改善安全生产条件，并建立安全生产费用台账。评估企业应每年至少一次对安全生产法律法规、标准规范、规章制度、操作规程的执行情况进行检查评估。修订企业应根据评估情况、安全检查反馈的问题、生产安全事故案例、绩效评定结果等，及时对安全生产管理规章制度和操作规程进行修订，确保其有效和适用，保证每个岗位所使用的为最新有效版本。企业的主要负责人和安全生产管理人员，必须具备与本企业所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力。法律法规要求必须对其安全生产知识和管理能力进行考核的，须经考核合格后方可任职。企业应按规定建立特种设备安全管理和作业人员档案，从事特种设备安全管理和作业的人员应按照国家和行业有关规定参加专门的培训并取得上岗证书。离开特种作业岗位6个月以上的特种设备安全管理和作业人员，应当重新进行实际操作考试，经确认合格后方可上岗作业。依据相关法律法规的规定，识别物业管理区域中必须持证上岗的从业人员（如特种设备安全管理和作业人员、保安员、游泳救生员、消防设施操作员和其他服务类专业技术人员）等，开展以下安全管理工作：居民社区安全管理机构应积极推进居民社区安全文化建设，有针对5.3安全风险管控及事故隐患排查治理企业应选择合适的安全风险评估方法，定期组织全员对本企业存在的安全风险进行全面与系统的识别、分析和评价。在进行安全风险评估时，至少应从影响人、财产和环境三个方面的可能性和严重程度进行分析，并按照有关规定对风险源进行评估、分级，确定风险源的等级及内容。（事故隐患治理完成后，企业应按照有关规定对治理情况进行评估、验收。作业安全管理企业应与建设单位、业主或业主委员会订立书面的物业服务合同或专项安全管理协议，明确各方的安全生产管理职责。签订物业服务合同后，企业在承接物业管理服务时，应当对物业管理合同约定的管理区域范围内的物业共用部位、共用设施设备进行查验或对服务区域进行摸底调查，作为制定作业方案的依据。（）特种设备维护管理）企业对受业主或使用人委托管理的特种设备，开展以下管理工作：企业应每季度实施一次电梯安全知识和特种设备有关法律、法规和规章的“”（使用单位）、产权单位、施企业须委托取得相应许可的单位进行机械停车设备维护保养，并签订维保（场）管理规定，服务监督牌（安全管理责任人及联系方式），针对长期租赁使用的业主应签订机械停车库（场）车企业应积极履行机械停车设备安全使用管理的主体责任，须制定并执行机械停车设备使用和安全运行管理制度，建立机械停车设备安全技术档案（包///大修）d）企业应在机械停车库（场）的出入口、操作室、检修场所等明显可见处应设置相应的安全标志（包括禁止标志、警告标志和提示标志）及操作说明。企业应安排具备资格的安全管理人员进行值守，机械停车位除规定的操作者外，其他人员不得自行操作；允许车主自行操作的场所，应设安全管理人员现场安全监管。安全管理人员应在设备运转前和运转结束后进行例行安全企业应定期对机械停车设备的安全防护装置（含紧急停止开关、防止超限运行装置、汽车长宽高限值装置、阻车装置、人车误入检出装置、载车板上）及机械、电气等部分，进行检查维护，使其停车库（场）中排泄废水、废气、倾倒废弃物、堆放杂物/危险物品、堵塞孔口或在停车场出入口和专用通道建造建筑物或置放其他物品的行为。“”、”企业应当根据现场实际制定机械停车设备安全事故应急预案（包含且不限于人身/车辆事故、火灾、台风、暴雨、水浸等紧急预案），并定期进行事故130日内向登记机关办企业应按照有关规定，委托有专业资质的检测、检验机构对设施设备（包括特种设备）进行定期检测、检验，确保设施设备（包括特种设备）合格。企业应按照本企业制定的作业安全管理制度，明确作业现场安全管理的要求。对从业人员在物业管理范围内的作业活动进行安全管理，包括：企业应根据作业场所的实际情况，按照GB2894、GB/T19095及企业内部规定，在有较大危险因素的作业场所和设施设备上，设置明显的安全警示标志，进行危险提示、警示，告知危险的种类、后果及应急措施等。企业应按照本企业制定的相关方管理制度，对其资格预审、选择、服务前准备、作业过程、提供的产品、技术服务、表现评估、续用等进行管理。(具)“”（5.5高空抛（坠）物管理（坠（//（坠）物伤人、亡人的安全事故警示案例。5.6危险化学品管理GB15603相关要求。5.7交通安全管理。产（电动非机动车和为电动非机动车充电。一旦遇到电动非机动车火灾切勿盲目逃生，要选择正确的逃生路线和方法。5.8消防安全管理材室，配备必要的消防器材。5.9应急管理全面调查和客观分析本企业以及周边单位和政府部门可请求援助的应急资源状况，撰写应急资源调查报告，其内容包括但不限于：企业应根据服务区域可能发生的事故种类特点，按照规定设置应急设施，配备应急装备，储备应急物资，建立管理台账，安排专人管理，并定期检查、维护、保养，确保其完好、可靠。应急装备、物资的类别包括但不限于：（）等；企业应当制定本企业的应急预案演练计划，根据本企业的事故风险特点，每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练，每半年至少组织一次现场处置方案演练。消防主管部门对服务项目应急演练有规定的，从其规定。企业应对演练效果进行评估。根据评估结果，修订、完善应急预案，改进应急管理工作。发生事故后，企业应根据事故类别及严重程度、预案要求，立即启动应急响应程序，按照有关规定报告事故情况，并开展先期处置。居民社区安全管理机