卫生管理息化软件运维服务需求

卫生管理息化软件运维服务需求1.维护目标本项目通过部分服务外包的形式，维护区基层卫生管理信息平台及基层卫生管理信息系统，保障系统正常稳定的运行。通过主动运维的服务模式，降低软件系统的故障率，并提升资源利用率，保障医院的核心应用系统的高效、稳定运行，达到以下目标：1、加强信息系统运行维护管理，维护系统正常运行、记录系统的运行情况。2、保证业务系统的正常运行，确保基层医疗机构的业务工作正常开展，适时调整部分业务系统流程，适应实际的工作开展，保障骨干业务系统7*24小时不间断地运行；如系统出现故障，排除或减缓故障，使系统恢复正常运行。3、建立一套规范、先进、安全、稳定的运维体系，最终达到提高服务满意度并降低成本的目的。通过对基层卫生信息系统软件的运行维护服务，实现相关业务的连续性及用户满意度达标的服务目标。2.维护规模本项目维护规模涉及区22家医疗卫生机构、6家公共卫生机构、300家村医工作站，涉及区全区常住人口。1.5维护周期本项目维护周期为3年。1.6遵循原则及参考规范按照卫生信息化建设的总体要求，结合区医疗卫生的基础和特点，本次运维服务应参考的标准如下：《WS/T517-2016基层医疗卫生信息系统基本功能规范》；《健康档案基本架构和标准》（试行）；《医院信息系统基本功能规范》2002年4月；《电子病历书写基本规范(试行)》；基于健康档案的区域卫生信息平台建设指南（试行）；健康档案基本数据集编制规范（试行）；健康档案公用数据元（试行）；电子病历基本架构与数据标准（试行）；综合卫生管理信息平台建设指南；电子病历基本架构与数据标准(试行)；基于电子病历的医院信息平台建设技术；国家基本公共卫生服务规范（2011版本）；国务院《“十三五”深化医药卫生体制改革规划》；《WS370-2012卫生信息基本数据集编制规范》；《WS373-2012医疗服务基本数据集》；《WS374-2012卫生管理基本数据集》；《WS365-2011城乡居民健康档案基本数据集》；符合国家标准《计算机软件工程规范》；符合《软件开发过程性规范》；3.软件维护需求3.1信息系统运维服务区自2013年全面实现卫生信息化建设以来，项目建设区基层卫生信息平台（包括基层卫生数据中心）及公共卫生服务信息系统，13家基层医疗卫生机构的信息系统（包括HIS系统、电子病历系统及LIS系统）及300家村卫生站信息系统。平台连接市属4家医院、企业医院1家及13家基层医疗卫生机构（4家社区卫生服务中心和9家乡镇卫生院），实现区内医院数据共享及与联网医院的数据互通。目前已经建设了相对较完善的医疗卫生信息系统，在信息化方面基础比较扎实，已经建立了区级基层卫生管理信息平台、区级公共卫生服务信息系统、医院管理信息系统、医院检验管理信息系统、村医全科工作站信息系统，供全区22家基层医疗卫生服务中心及300家村卫生站使用，涉及全区所有常住人口。系统涉及技术路线说明：1.以面向服务的体系架构为基础本项目以SOA体系架构为基础搭建，可通过平台无关性、灵活的流程编排、应用管理复杂度的降低、软件重用率的提高等特性，实现新业务新服务的快速开发和部署，从而降低成本，更好更快的实现业务价值。2.以企业服务总线为核心ESB是实现企业级SOA的核心支撑手段。通过安全、稳定的消息传递、消息路由、协议和数据格式转换等一系列功能，为医疗服务提供简便、高效、安全的中间件平台。其事件驱动、高分散性和集中管理的特性，使平台具备高度重用和高度灵活的特点。本项目以企业服务总线（ESB）为支撑构建，具有规范、标准、松耦合和服务复用的特点，使用最佳应用集成技术，支持多种标准消息格式和协议（包括针对医疗行业的HL7、DICOM等标准），以按需配置、按需扩展、允许小规模启动、线性增长的方式实现SOA渐进式方式投资和部署。3.分布式服务框架分布式服务框架通过UDDI和WSIF，实现WebService的注册和管理，支持多种形式的服务实现，如本地Java类、EJB、JMS，等等。通过动态的服务加载和部署。为外部用户和工作引擎提供透明的服务调用机制。4.采用SSM开发框架系统开发框架为SSM（Spring+SpringMVC+Mybatis）,SSM框架是SpringMVC，Spring和Mybatis框架的整合，是标准的MVC模式，将整个系统划分为表现层，控制层，业务层，持久层四层,使用SpringMVC负责请求的转发和视图管理,Spring实现业务对象管理，Mybatis作为数据对象的持久化引擎。Spring通过Spring的IOC特性，将对象之间的依赖关系交给了Spring控制，方便解耦，简化了开发。通过Spring的AOP特性，对重复模块进行集中，实现事务，日志，权限的控制，并提供了对其他优秀开源框架的集成支持。SpringMVCSpringMVC是使用了MVC设计思想的轻量级web框架，对web层进行解耦，使开发更简洁，与Spring无缝衔接，提供灵活的数据验证，格式化，数据绑定机制。Mybatis数据库的操作(sql)采用xml文件配置，解除了sql和代码的耦合P应用所有的UI元素、数据内容、逻辑框架均安装在手机终端上。标准化业务接口系统采用标准化业务接口，采用HTTP通用接口技术，基于SOA的服务技术架构，与第三方系统能实现便捷地对接。5.Java语言开发应用系统本项目的应用系统统一采用当前主流的Java语言进行开发，采用Java语言可以用来满足系统高可用性、高可靠性以及可扩展性的应用的需求。通过提供统一的开发平台，降低了开发费用和复杂性，同时提供对现有应用程序集成强有力支持。3.1.1区级基层卫生信息管理平台建设区级基层卫生信息管理平台，以支撑区内各级公立医疗机构相关业务数据的交换，包含区级基层卫生数据中心、数据共享与交换平台、卫生综合管理平台、区域电子病历管理平台、市级业务整合应用平台应用、医疗健康服务“一码通用”、医疗卫生机构“一网联通”、业务监管应用平台接口、接口改造等建设内容，整合各级医疗机构的信息系统，通过开发应用系统和提供数据服务，为区内各医疗机构间医疗信息的共享、医疗业务的协作以及对监管的各种交互服务提供支持平台，实现业务数据的实时交换与共享，实现医疗信息及时的互联互通。（1）软件运维服务序号类型服务内容维护要求1日常维护系统性能日常维护工作内容：为了避免出现重大故障，在不干扰业务运行的前提下，针对不同应用/服务或者服务器状态根据约定的频率进行常规巡检，保证对应应用安全和稳定，对应用系统进行经常性的性能和效能分析，以便对故障征兆进行提前预防，保证系统在最优化的状态下稳定运行。1)软件程序出错或因操作失误造成数据混乱，负责调整数据及因程序本身BUG产生的程序修改；2)统计报表的数据核对，针对报表数据与实际不符或与其他报表不对应的情况，协助进行查对或讲解说明；3)指导医院完成上级部门要求的药品、医疗收费项目等基本信息的维护；4)指导医院查明信息系统突发故障的原因，并对程序范围内的问题给予解决；5)解决和指导医院处理病人就诊出现的数据及报表问题；6)在医院服务器使用及性能方面给予合理化的优化建议；7）对于需要增加系统模块的需求，提供合理的建设方案。2.巡检周期：核心系统每日一次，其他系统每周一次。1）月度检查。每月对系统进行安全检查，并对检查存在的故障及安全隐患进行处理。2）季度检查。对系统进行安全评估及风险分析，提交完整的安全状况评估报告，分析存在的安全漏洞，提出整改方案及建议。3）年度检查。对系统进行安全检查，并对下一年度可能存在的问题进行风险预测。3.紧急响应：系统发生故障或者系统运作无法再满足用户环境需要时，需要进行维修、维护或者系统提升所进行的服务方式。紧急服务的内容包括：1）因基层卫生管理信息系统软件的软件算法或计算导致乱收费问题，需要紧急协助医院相关人员进行处理；2）因意外情况导致基层卫生管理信息系统软件及中心数据库服务器无法运行，如：雷雨天气导致中心机房断电断网、光纤网络中断等需要紧急协助医院相关人员进行处理。3)紧急服务通常以用户下达的技术服务任务单作为依据，在特殊情况下，可以先通过电话等方式报障或下达任务书。紧急服务时间：采取由用户下达任务书、服务方响应的方式，响应时间（到场）要求在2小时内，一级故障服务请求的响应时间（到场）要求在1小时内。2系统故障检测及排除I级：紧急问题；其具体现象为：系统崩溃导致业务停止、数据丢失。响应时间30分钟，2小时内提交故障处理方案。故障解决时间12小时以内。II级：属于严重问题；其具体现象为：出现部分部件失效、系统性能下降但能正常运行，不影响正常业务运作。响应时间30分钟，2小时内提交故障处理方案。故障解决时间24小时以内。III级：属于较严重问题；其具体现象为：出现系统报错或警告，但业务系统能继续运行且性能不受影响。响应时间30分钟，2小时内提交故障处理方案。故障解决时间48小时以内。3驻场要求1.提供驻场服务。2.3名维护工程师驻场，5名后台工程师技术支撑。3.驻场时间：8*5小时。4.提供7*24小时服务热线，值班维护工程师可以实时对医院请求进行处理。5系统优化补丁及接口升级由于业务政策发生变化或者系统运行环境发生变化所需要进行的对原有模块的适应性修改（《医疗保险服务中心关于做好医疗保障基金结算清单上传工作的通知》、《医疗保险服务中心转发关于开展定点医疗机构全量结算数据上传工作的通知》、《医疗保险服务中心关于开展部分新增异地就医直接结算业务的通知》、《医疗保险服务中心关于进一步加强市直机关事业单位医疗保障定点医疗机构信息数据管理的通知》）：1.病案首页上传接口；2.结算清单上传接口；3.普通住院医保接口；4.普通门诊医保接口；5.门慢医保接口；6.门特医保接口（一类门特、二类门特）；7.异地医保接口；8.市直医保接口；9.省直医保接口；10.工伤结算接口；11.医保限制用药接口；12.单病种结算接口；6功能优化在软件实际运行过程中受国家新医改及其他政策影响，经常需要对软件进行二次改造，按照相关政策、医院管理层、医务人员的实际要求，对已上线的软件模块的进行二次修改：（1）根据业务扩展而新增加的统计分析功能，提供系统报表的新增服务。（2）根据操作情况而设置更为简便的操作界面，以及处理操作错误影响正常使用的一些特殊需求修改。（3）对于合理的、不影响目前软件业务流程、数据流程、核心模块和数据库结构的需求，配合基层完成程序的二次修改。7性能优化1）信息系统软件日常运行故障排除：系统运行情况查看，是否有系统日志及应用程序日志报错，对故障或错误进行排除处理。2）数据库、服务器等系统维护：查看存储容量状况，查看剩余磁盘空间，计算剩余可用日期。查看数据库备份情况，包括系统数据库。3）查看高峰期系统服务器内存占用情况和CPU占用情况，并在需要时重启服务。4）查看和测试系统服务器及应用的响应速度并持续优化。5）检查系统是否能正常登录，功能模块是否能正常访问，展示效果是否正常，性能是否正常。工作日每天不少于2次，节假日每天不少于1次。3.1.2区级基层卫生管理信息系统建设区级基层卫生信息系统，包含医院管理信息系统、公共卫生服务信息系统、检验管理信息系统、村医全科工作站信息系统、（社区）基层医院管理信息系统升级及完善、基层医院信息完善、基本公共卫生服务系统升级、基于“一键诊疗”要求下信息系统建设等建设内容，以基层社区卫生机构为主体，全科医生为骨干，建立家庭医生、镇街医生签约责任制模式进行居民健康管理。（1）软件运维服务序号类型服务内容维护要求1日常维护系统性能日常维护工作内容：为了避免出现重大故障，在不干扰业务运行的前提下，针对不同应用/服务或者服务器状态根据约定的频率进行常规巡检，保证对应应用安全和稳定，对应用系统进行经常性的性能和效能分析，以便对故障征兆进行提前预防，保证系统在最优化的状态下稳定运行。1)软件程序出错或因操作失误造成数据混乱，负责调整数据及因程序本身BUG产生的程序修改；2)统计报表的数据核对，针对报表数据与实际不符或与其他报表不对应的情况，协助进行查对或讲解说明；3)指导医院完成上级部门要求的药品、医疗收费项目等基本信息的维护；4)指导医院查明信息系统突发故障的原因，并对程序范围内的问题给予解决；5)解决和指导医院处理病人就诊出现的数据及报表问题；6)在医院服务器使用及性能方面给予合理化的优化建议；7）对于需要增加系统模块的需求，提供合理的建设方案。2.巡检周期：核心系统每日一次，其他系统每周一次。1）月度检查。每月对系统进行安全检查，并对检查存在的故障及安全隐患进行处理。2）季度检查。对系统进行安全评估及风险分析，提交完整的安全状况评估报告，分析存在的安全漏洞，提出整改方案及建议。3）年度检查。对系统进行安全检查，并对下一年度可能存在的问题进行风险预测。3.紧急响应：系统发生故障或者系统运作无法再满足用户环境需要时，需要进行维修、维护或者系统提升所进行的服务方式。紧急服务的内容包括：1）因基层卫生管理信息系统软件的软件算法或计算导致乱收费问题，需要紧急协助医院相关人员进行处理；2）因意外情况导致基层卫生管理信息系统软件及中心数据库服务器无法运行，如：雷雨天气导致中心机房断电断网、光纤网络中断等需要紧急协助医院相关人员进行处理。3)紧急服务通常以用户下达的技术服务任务单作为依据，在特殊情况下，可以先通过电话等方式报障或下达任务书。紧急服务时间：采取由用户下达任务书、服务方响应的方式，响应时间（到场）要求在2小时内，一级故障服务请求的响应时间（到场）要求在1小时内。2系统故障检测及排除I级：紧急问题；其具体现象为：系统崩溃导致业务停止、数据丢失。响应时间30分钟，2小时内提交故障处理方案。故障解决时间12小时以内。II级：属于严重问题；其具体现象为：出现部分部件失效、系统性能下降但能正常运行，不影响正常业务运作。响应时间30分钟，2小时内提交故障处理方案。故障解决时间24小时以内。III级：属于较严重问题；其具体现象为：出现系统报错或警告，但业务系统能继续运行且性能不受影响。响应时间30分钟，2小时内提交故障处理方案。故障解决时间48小时以内。3驻场要求1.提供驻场服务。2.2名维护工程师和5名后台技术工程师的支撑服务。3.驻场时间：8*5小时。4.提供7*24小时服务热线，值班维护工程师可以实时对医院请求进行处理。5系统优化补丁及接口升级由于业务政策发生变化或者系统运行环境发生变化所需要进行的对原有模块的适应性修改（《医疗保险服务中心关于做好医疗保障基金结算清单上传工作的通知》、《医疗保险服务中心转发关于开展定点医疗机构全量结算数据上传工作的通知》、《医疗保险服务中心关于开展部分新增异地就医直接结算业务的通知》、《医疗保险服务中心关于进一步加强市直机关事业单位医疗保障定点医疗机构信息数据管理的通知》）：1.病案首页上传接口；2.结算清单上传接口；3.普通住院医保接口；4.普通门诊医保接口；5.门慢医保接口；6.门特医保接口（一类门特、二类门特）；7.异地医保接口；8.市直医保接口；9.省直医保接口；10.工伤结算接口；11.医保限制用药接口；12.单病种结算接口；6功能优化在软件实际运行过程中受国家新医改及其他政策影响，经常需要对软件进行二次改造，按照相关政策、医院管理层、医务人员的实际要求，对已上线的软件模块的进行二次修改：（1）根据医院业务扩展而新增加的统计分析功能，提供系统报表的新增服务。（2）根据操作情况而设置更为简便的操作界面，以及处理操作错误影响正常使用的一些特殊需求修改。（3）对于合理的、不影响目前软件业务流程、数据流程、核心模块和数据库结构的需求，配合基层完成程序的二次修改。7性能优化1）信息系统软件日常运行故障排除：系统运行情况查看，是否有系统日志及应用程序日志报错，对故障或错误进行排除处理。2）数据库、服务器等系统维护：查看存储容量状况，查看剩余磁盘空间，计算剩余可用日期。查看数据库备份情况，包括系统数据库。3）查看高峰期系统服务器内存占用情况和CPU占用情况，并在需要时重启服务。4）查看和测试系统服务器及应用的响应速度并持续优化。5）检查系统是否能正常登录，功能模块是否能正常访问，展示效果是否正常，性能是否正常。工作日每天不少于2次，节假日每天不少于1次。软件维护区软件信息系统主要包括：1、区级基层卫生管理信息平台包含基层卫生数据中心、数据共享和交换平台、平台应用、市级业务整合应用及平台接口；2、区级基层卫生管理信息系统包含医院管理信息系统、公共卫生服务信息系统、基本公共卫生服务系统升级、检验管理信息系统及村医全科医生工作站信息系统；3、（社区）基层医院管理信息系统升级及完善；4、基于省信息便民“五个一”工程的信息化改造包含医疗健康服务“一码通用”、医疗卫生机构“一网联通”、基于“一键诊疗”要求下信息系统建设及业务监管应用系统；5、接口改造建设。序号类别功能模块1.区级基层卫生信息平台区级数据中心2.区级数据共享与交换平台3.区级MPI与卡管理系统4.区级综合查询与统计分析系统5.区级广义电子健康档案系统6.第三方付费接口系统7.双向转诊系统8.系统相关接口9.区级公共卫生服务信息系统健康档案管理10.健康教育管理11.儿童保健12.妇女保健13.康复管理14.计划免疫管理15.传染病管理16.慢性非传染性疾病等专项管理17.重性精神疾病管理18.突发公共卫生事件报告和处理服务19.卫生监督协管服务20.医院管理信息系统门诊挂号信息系统21.门诊收费系统22.门诊药房管理23.门诊医生工作站24.药库管理25.住院收费系统26.住院药房管理27.住院医生工作站28.住院护士工作站29.门诊电子病历系统30.住院电子病历系统31.医技管理系统32.物资管理系统33.手术麻醉管理系统34.综合查询系统35.管理员维护信息系统36.门诊应急系统37.医保接口38.区医保接口39.公共卫生系统接口40.省病案系统接口41.区域卫生信息平台接口42.医院检验管理信息系统检验主业务平台系统43.检验系统设备接口44.质控管理系统45.检验细菌管理系统46.门诊检验条码管理47.住院检验条码管理48.检验室主任管理功能模块49.检验室试剂管理功能模块50.血库管理系统51.LIS-HIS连网接口52.村医全科工作站信息系统基本医疗53.公共卫生服务54.健康档案客户端55.双向转诊56.广义健康档案客户端57.卫生综合管理平台基本药品管理系统58.公共卫生管理系统59.医疗服务管理系统60.卫生资源管理系统61.数据接口62.区域电子病历管理平台电子病历资源库63.区域电子病历浏览器64.区域电子病历检索系统65.（社区）基层医院管理信息系统升级及完善发票核销系统66.合理用药系统67.抗菌药品使用与控制管理系统68.住院电子病历质控系统69.护理电子病历系统70.接口改造建设与区基层卫生信息化一期建设项目的接口71.区域影像系统接口72.基层医院信息完善门诊分诊叫号系统73.药房分诊叫号系统74.门诊输液系统75.处方扫码支付76.医保API接口改造77.异地医保接口改造78.市医保及省病案系统接口改造79.基本公共卫生服务系统升级居民健康档案80.健康教育81.老年人健康管理82.高血压患者建设管理83.糖尿病患者健康管理84.中医药健康管理85.传染病和突发公共卫生事件报告和处理86.卫生计生监督协管87.结核病患者健康管理88.市级业务整合应用集约式诊疗预约系统整合应用与改造(健康通整合应用)89.与集约式诊疗费用支付系统整合应用与改造(健康通整合应用)90.与分级诊疗信息系统接口91.医疗健康服务“一码通用”与电子健康码平台对接改造92.医疗卫生机构“一网联通”区全民健康信息平台升级改造93.基于“一键诊疗”要求下信息系统建设基层医院信息系统完善94.业务监管应用综管管理驾驶舱运维服务内容基层卫生信息化应用软件运维服务主要指卫生信息化建设过程中涉及到的区域卫生信息平台、区级公共卫生服务信息系统、HIS系统、LIS系统、村级全科医生工作站系统的软件日常运行维护服务、（社区）基层医院管理信息系统升级及完善、接口改造建设等。具体内容如下：.1软件日常维护维护内容主要包括：1)软件程序出错或因操作失误造成数据混乱，负责调整数据及因程序本身BUG产生的程序修改；2)对于合理的、不影响目前软件业务流程、数据流程、核心模块和数据库结构的需求，配合医院完成程序的二次修改；3)统计报表的数据核对，针对报表数据与实际不符或与其他报表不对应的情况，协助进行查对或讲解说明；4)指导医院完成上级部门要求的药品、医疗收费项目等基本信息的维护；5)指导医院查明信息系统突发故障的原因，并对程序范围内的问题给予解决；6)解决和指导医院处理病人就诊出现的数据及报表问题；7)在医院服务器使用及性能方面给予合理化的优化建议；.2紧急服务主要是指系统发生故障或者系统运作无法再满足用户环境需要时，需要进行维修、维护或者系统提升所进行的服务方式。紧急服务的内容包括：因基层卫生管理信息系统软件的软件算法或计算导致乱收费问题，需要紧急协助医院相关人员进行处理；因意外情况导致基层卫生管理信息系统软件及中心数据库服务器无法运行，如：雷雨天气导致中心机房断电断网、光纤网络中断等需要紧急协助医院相关人员进行处理。紧急服务通常以用户下达的技术服务任务单作为依据，在特殊情况下，可以先通过电话等方式报障或下达任务书。紧急服务时间：采取由用户下达任务书、服务方响应的方式，响应时间（到场）要求在2小时内，一级故障服务请求的响应时间（到场）要求在1小时内。.3用户培训与业务支持用户培训主要包括面向基层医疗机构的业务人员的培训及面向系统管理人员的培训。内容是现有基层卫生信息系统软件产品的实施及培训。业务支持主要是面向基层医疗机构的日常业务人员遇到的技术问题进行解决。如无特殊要求，业务支持服务一般采用热线支持。如有特殊要求，可组织进行集体培训。.4文档管理各小组人员填写文档内容，组长负责阶段文档的收集汇总，最终文档交由项目经理统一分类保存；对于项目组所有电子文档，项目经理需建立相对固定的电脑存放位置；所有项目文档各相关人员需妥善保存，直到交到项目经理处；项目文档作为年终考核及调薪考评指标数据的来源之一。.5软件的适应性维护适应性维护指在功能模块不增加的情况下，由于业务政策发生变化或者系统运行环境发生变化所需要进行的对原有模块的适应性修改。医院目前在用的医院信息软件系统模块较多，在软件实际运行过程中受国家新医改及其他政策影响，经常需要对软件进行二次改造，按照相关政策（如医保政策）、医院管理层、医务人员的实际要求，对已上线的软件模块的进行二次修改，不涉及新增及开发新的模块。适应性维护的需求包括：(1)接口修改：提供因政策或医院需求产生的对HIS系统的接口修改服务，包括医保接口（只限于现有医保结算范围），不含新增第三方软件接口。(2)按照省规定的发票新格式要求，对医院的HIS系统进行发票新格式调整。(3)按照省病案管理的最新规定，调整医院的HIS系统与省病案系统的接口。(4)根据医院业务扩展而新增加的统计分析功能，提供系统报表的新增服务。(5)根据操作情况而设置更为简便的操作界面，以及处理操作错误影响正常使用的一些特殊需求修改。(6)对于合理的、不影响目前软件业务流程、数据流程、核心模块和数据库结构的需求，配合医院完成程序的二次修改。(7)以上服务不涉及到软件底层库结构的修改。具体需求以双方确认的《客户化需求及确认单》为准。.6服务的软件模块清单本期软件运维服务项目的软件模块清单及具体内容如下：序号内容数量备注1区级基层卫生信息平台1套（22家医院及300家村卫生站）2区级公共卫生服务信息系统15套（15家医院）3医院管理信息系统15套（15家医院）4医院检验管理信息系统15套（15家医院）5村医全科工作站信息系统269套（300家村卫生站）6卫生综合管理平台1套7区域电子病历管理平台1套8（社区）基层医院管理信息系统升级及完善15套（15家医院）9接口改造建设1套10基层医院信息完善15套（15家医院）11基本公共卫生服务系统升级1套12市级业务整合应用1项13医疗健康服务“一码通用”15套（15家医院）14医疗卫生机构“一网联通”1套15基于“一键诊疗”要求下信息系统建设1套16业务监管应用1套区级基层卫生信息平台序号模块名称备注1区级数据中心2区级数据共享与交换平台3区级MPI与卡管理系统4区级综合查询与统计分析系统含村卫生站信息查询5区级广义电子健康档案系统6第三方付费接口系统7双向转诊系统按照标准统一建设8系统相关接口与区域卫生信息平台接口区级基层卫生信息平台具体内容序号功能模块功能说明1区级数据中心采集全区医院的住院、门诊的健康信息，村卫生站的农民健康档案信息、处方等信息、诊疗信息、转诊信息，形成居民广义健康档案，建设成为区级基层卫生数据中心。2区级数据共享与交换平台通过数据共享和交换平台，采集镇级医疗机构的HIS数据，包括住院信息、门诊信息、农民健康档案信息等，以及采集其他系统业务数据为建立区域农民健康档案提供数据基础。3区级MPI与卡管理系统通过基于健康档案的区域卫生信息平台，实现全区居民个人唯一标识MPI、基本信息以及MPI卡介质的建立和管理。区级MPI与卡管理系统是实现全区医疗卫生业务逻辑上的“一卡通”以及建立全区广义电子健康档案的基础设施。4区级综合查询与统计分析系统为了加强区域基层卫生管理，需对区域内采集的农民健康信息进行统计查询，为基层卫生管理提供数据支持。5区级广义电子健康档案系统健康档案涵盖居民从出生到死亡整个生命周期的健康记录，包括基础信息以及医院诊疗信息、预防、保健、康复、健教和计划生育技术服务等方面的健康档案信息。建设区域健康档案，逐步实现“多档合一”，体现预防为主的方针，实现健康档案与临床信息的一体化。6第三方付费接口系统全区村卫生站是集中式部署，所以第三方付费的接口只能在区级中心一层完成。第三方付费包括：新农合、医保等。7双向转诊系统为村医和医院提供一个双向转诊的信息平台，该系统作为服务端。8系统相关接口区级基层卫生管理信息平台与卫生和计划生育委员会基于健康档案的区域卫生信息平台的对接，实现全居民个人唯一标识MPI、基本信息以及MPI卡介质的建立和管理，实现双向转诊服务，实现市、区级平台数据交互共享等。.7区级公共卫生服务信息系统公共卫生管理是区域卫生信息化建设的重要组成部分，是在领导、社区参与、上级卫生机构指导下，以基层社区卫生机构为主体，全科医生为骨干，建立家庭医生、镇街医生签约责任制模式进行居民健康管理。合理使用社区资源和适宜技术，以居民的健康为中心、家庭为单位、社区为范畴、需求为导向，以妇女、儿童、老年人、慢性病人、残疾人、重型精神病人等为重点，以解决社区主要卫生问题、满足基本卫生服务需求为目的，融预防、医疗、保健、康复、健康教育、计划生育技术服务等为一体的，有效、经济、方便、综合、连续的基层卫生服务系统。公共卫生服务信息系统采用B/S架构，建立了居民个人健康档案，提供慢病管理、妇女保健、计划免疫、儿童保健、传染病管理、康复保健等公共卫生服务业务操作平台。区级公共卫生服务信息系统序号模块名称备注1健康档案管理2健康教育3儿童保健4妇女保健5老年人健康管理6预防接种7传染病报告和管理8慢性病管理包括高血压，糖尿病及肿瘤管理9重性精神疾病管理10突发公共卫生事件报告和处理服务11卫生监督协管服务12区级公共卫生服务系统客户端整合13广义健康档案查询客户端整合14双向转诊客户端整合15村医业务情况查询客户端16绩效考核系统.8医院管理信息系统主要包括门诊急诊挂号系统、门急诊划价收费系统、门诊药房管理系统、门诊医生工作站、药库管理、住院收费系统、住院药房管理、住院医生工作站、住院护士工作站、门诊电子病历系统、住院电子病历系统、医技管理系统、物资管理系统、手术麻醉管理系统、综合查询系统等。序号功能模块功能说明1门诊挂号信息系统医生的排班情况对病人预约挂号和现场挂号，同时也提供退号，换号，病人信息修改等功能。2门诊收费系统根据调入医生站传送的各种收费单据，对收费项目和药品进行划价，并按照相关政策计算各种病人的费用结算信息，也提供退费，发票作废重打等功能，能使收费员方便快捷地完成门诊收费结算工作。3门诊药房管理主要处理药房划价发药及基本库房业务。4门诊医生工作站完成对门诊病人的诊断、处方、医技、病历书写，并完成门诊手术填单、住院预约、门诊预约的功能，同时统计门诊病人发生的一切费用和门诊医生的工作量统计，查询病人的门诊病历、手术记录情况等。5药库管理提供药品的入库，出库，调价，帐务处理，计划编制，药品质量控制等业务功能，并能对其进行综合的统计分析与查询。6住院收费系统提供病人住院过程中发生的入院登记，预缴金交纳，转床转科，费用记帐，费用结算，退费，催款等一系列功能，并对其中的数据进行综合的统计查询。7住院药房管理包括库房药品管理和发药管理两部分。8住院医生工作站包括新病人的处理、出院病人的处理、住院医嘱的处理、住院病历的处理。9住院护士工作站包括床位管理，医嘱的录入，执行与打印，治疗单与各种卡片的打印，体温单的绘制，书写护理记录，查看结果报告，查询住院费用等功能。10门诊电子病历系统门诊电子病历系统的书写。11住院电子病历系统住院电子病历系统的书写。12医技管理系统提供病人医技项目执行、记帐和结果报告单的填写和医技物品药品的三级库房管理两大块功能。13物资管理系统按照不同的计价方式对医院的总务仓库及设备仓库的物资进行管理，管理物资的出入库、盘点、计划编制等业务。14手术麻醉管理系统实现对住院手术室的手术麻醉计费的管理。15综合查询系统通过对医院业务收入、医疗信息、药品信息、病人信息、人事行政、总务后勤等方面的全面查询。16管理员维护信息系统为管理员提供了各种各样的系统管理工具。包括对整个系统的监控，用户管理和权限管理，数据转储，系统业务数据的校验，系统各种参数的设置及各类公共数据的维护等。17门诊应急系统门诊应急小局域网系统。18医保接口医保接口接入，包括门诊及住院医保接口。19区新农合接口区新农合接口接入。20区公医接口区公医接口接入。21公共卫生系统接口与公共卫生系统接口，实现健康档案的调阅，通过该接口访问区级公共卫生服务系统，完成社区卫生服务业务操作以及信息查询。22省病案系统接口省病案系统接口接入。23区域卫生信息平台接口查询广义健康档案，通过此接口查询区居民在整个范围内医院的健康档案信息。.9医院检验管理信息系统由于各基层医院的实际情况不尽相同，因此检验系统在各院实施时，以各医院的实际开展业务情况来建设检验管理信息系统。检验管理信息系统在本期项目软件运维时，运维的模块以医院实际使用的模块为主。序号模块备注1检验主业务平台系统2检验系统设备接口3质控管理系统4检验细菌管理系统5门诊检验条码管理6住院检验条码管理7检验室主任管理功能模块8检验室试剂管理功能模块9LIS-HIS连网接口与医院HIS系统接口。.10村医全科工作站信息系统村医全科医生工作站采用B/S结构，服务端设在区级平台，村卫生站只需通过村全科医生工作站客户端即浏览器访问村医全科医生站，使用服务。村医工作站是基于居民电子健康档案，集基本医疗（处方管理、收费管理、发药管理等）、公共卫生服务（慢病管理、妇女保健、儿童保健、传染病管理、健康教育等）、双向转诊、第三方支付、广义电子健康档案查询为一体的村卫生站医生工作的业务平台。序号功能模块功能说明1基本医疗为村卫生站提供处方录入功能，提供收费结算功能。包括村医收费项目维护、划价收费、收费报表、收费报表项目设定和收费查询。支持第三方（医保、农保）支付接口。发药管理及村卫生站药品库存管理。2公共卫生服务通过与区级公共卫生业务系统的整合，实现村卫生站公共卫生业务服务和管理。具体功能已整合在区级基层公共卫生服务信息系统中，村医是该系统的用户。3健康档案客户端采取多途径的信息采集方式，建立居民个人健康档案。居民不论接受何种性质的卫生服务，只要与镇级医疗机构或村卫生站的任一医疗、预防保健部门发生联系，这一部门就要对居民建立或者更新居民个人健康档案。4双向转诊基于区平台提供的双向转诊服务端实现双向转诊。5广义健康档案客户端为村医提供全区域内广义健康查询功能，让村医不仅可以看病在本村医的诊疗记录，也可以在一定权限下看到病人在区域内其它村医和医院的诊疗信息，为村医提供病人全面健康信息查询。.11卫生综合管理平台序号建设模块功能说明1基本药品管理系统基本药物管理系统主要是指区域内基本药物的使用管理。基本药物管理系统界面直观易用，应提供灵活的指标配置功能。应包含抗菌药物、基本药物的同比分析、对比分析。2公共卫生管理系统公共卫生管理系统主要用于各基层卫生机构各项工作的监测管理。应包含对新建档案情况、随访的及时率、随访的规范性、综合管理率、管理的有效性分析等、及同比分析、对比分析。3医疗服务管理系统医疗服务管理系统主要用于各机构各项医疗工作的监测管理。本期项目主要对医疗资源配置、工作负荷、治疗质量、工作效率、患者负担、医疗费用等进行管理，通过管理掌握各级医疗机构在医疗运行情况，提供同比分析、环比分析。4卫生资源管理系统卫生资源管理系统主要对卫生资源利用以及对卫生服务使用情况进行动态分析，从而便于调整医疗服务资源，使卫生资源的使用在效率、质量、均衡性等多方面达到最优。5数据接口依据各类管理系统给出相应的数据采集要求，从一期项目的区域卫生信息平台采取相应所需数据。.12区域电子病历管理平台序号建设模块功能说明1电子病历资源库提供字典管理、数据采集、数据中心、安全管理、配置管理、监控管理等功能；2区域电子病历浏览器提供用户访问个人电子病历记录的应用程序，采用Web方式实现，在该应用中被授权的医护专业人员或患者可以方便地访问数据中心中保存的相关数据。并可以根据使用者的特定需求提供不同领域的调阅展示服务等功能；3区域电子病历检索系统支持全文检索，类似google或百度的搜索引擎功能，支持多关键字组合的检索；支持结构化高级检索，能够基于数据元设定组合条件对电子病历进行精确检索等功能。.13（社区）/基层医院管理信息系统升级及改造序号建设模块功能说明1发票核销系统通过供应链管理系统将电子发票直接下载到HIS系统中的药库管理系统，实现发票自动核销，利用供应商生成的发票信息直接导入基层医院现有的HIS系统。2合理用药系统合理用药监测软件系统的主要功能由两个部分组成，一是系统能够处理医院的处方调配工作，即通过计算机操作将病人基本信息和处方输入系统，自动计算价格，打印用药标签；二是可对处方进行合理用药监测，发现处方中可能存在的不合理用药问题，并给出警告，提醒医生、药师根据病人的实际情况作出更好的用药决定。3抗菌药品使用与控制管理系统抗菌药物管理系统主要是为了加强医院抗菌药品的规范化管理，杜绝滥用抗生素的情况。系统主要功能包括抗菌药品分级管理、抗菌药品申请与审核管理、抗菌药品使用干预管理、I类手术切口用药管理。4住院电子病历质控系统住院电子病历质控管理系统可实时监控住院电子病历的书写情况和查看病案内容，根据质控需要通知相关医务人员整改，以协助医生和护士准确、标准、快捷地完成病历相关医学文书的书写。系统可设置病历相关的质量控制要求，对具体在院病人病历提出质量控制要求（包括对未及时书写病历责任人的提醒）并反馈到责任人；接收医生电子传送病历并进行审核、归档；补充填写病案首页、进行病例评分与定级等。5护理电子病历系统护理电子病历系统是一套支持全面支持医院护理工作的信息系统。要求包括护理记录，护理表格，整体护理，体温单等。本系统主要完成护理病历、护理记录的书写、浏览、打印，生命体征记录的输入、保存以及电子体温单的绘制、打印等功能。.14接口改造建设序号建设模块功能说明1与区基层卫生信息化一期建设项目的接口实现新增的所有软件系统与区基层卫生信息化一期建设项目的系统（包括基层卫生信息平台、HIS系统及EMR系统）对接，实现数据的共享与交换，保证项目的延续性及数据的共享。2区域影像系统接口实现基层医院HIS/EMR系统与区域影像系统的对接，实现影像信息的互联互通。HIS的医生工作站和电子病历系统能调阅影像报告。.15基层医院信息完善序号建设模块功能说明1门诊分诊叫号系统建设门诊分诊叫号系统，实现候诊区的排队叫号，使就诊区保持安静、有序、快捷。2药房分诊叫号系统建设药房分诊叫号系统，发药医师通过操作系统来完成候诊区的排队叫号，完成药房的领药工作，使药房区保持安静、有序、快捷的取药环境。包括取号登记、呼叫取药、屏幕输出等功能。3门诊输液系统门诊输液的整个过程管理：接药登记、药品核对、冲配、加药核对、接瓶、巡视、用药统计、工作量统计等、门诊输液室内部的排队叫号及病人呼叫管理、皮试功能管理和注射药品的执行。4处方扫码支付医生给患者诊疗结束后，医生打印就诊单，如果该患者是全自费病人，则在该就诊单上打印本次二维码，患者可以使用手机扫描二维码进行诊疗费支付。5医保API接口改造按照医保系统的要求，对HIS系统进行改造，实现门诊医保API接口的结算。6异地医保接口改造按照医保系统的要求，对HIS系统系统进行改造，支持省异地医保的结算及上传病案首页等信息。7市医保及省病案系统接口改造按照市医保及省病案系统的最新要求，对医院的住院病案首页进行改造，并将病案首页及出院小结等信息上传到省病案系统及医保系统。.16基本公共卫生服务系统升级序号建设模块功能说明1居民健康档案增加居民健康卡有关内容，增加居民健康档案的终止和保存有关内，增加电子版化验单和检查报告单据的留存办法，增加健康档案建档率指标注释等。2健康教育根据当前的健康教育重点内容、重点人群和健康教育新媒体对相关内容进行修改和调整。3老年人健康管理在服务内容中辅助检查部分增加腹部B超（肝胆胰脾）检查有关内容，将健康体检表完整率”指标内容融入到“老年人健康管理率”指标中，不再单设，明确老年人健康管理率指标定义。分子（接受健康管理）是指建立了健康档案、接受了健康体检、健康指导且健康体检表填写完整。4高血压患者建设管理在服务内容“筛查”部分增加高血压患者高危人群的界定指标，细化血压控制满意标准，完善“管理人群血压控制率”指标定义，增加最近一次随访血压达标说明等。5糖尿病患者健康管理完善“管理人群血糖控制率”指标定义。增加最近一次随访空腹血糖达标说明等。6中医药健康管理增加《体质判定标准表》填表说明，强调体质辨识结果的准确性取决于接受服务者回答问题准确程度，删除“老年人中医药健康管理记录表完整率”指标，不再单设，将原指标内容融入到“老年人中医药健康管理率”指标中。7传染病和突发公共卫生事件报告和处理在“传染病和突发公共卫生事件的发现、登记”部分增加有关电子病历和电子健康档案自动生成的有关工作记录、报告的内容。修改“传染病疫情报告率”指标定义。将“报告卡片数”改为“网络报告的传染病例数”。8卫生计生监督协管将“卫生监督协管”改为“卫生计生监督协管”。将服务内容中“食品安全信息报告”改为“食源性疾病及相关信息报告”，删除职业卫生咨询指导相关内容。增加计划生育相关信息报告有关内容。9结核病患者健康管理面向辖区内肺结核病可疑者及诊断明确的患者（包括耐多药肺结核患者），为该人群提供筛查及推介转诊、第一次入户随访、督导服药和随访管理、结案评估功能。.17市级业务整合应用序号建设模块功能说明1集约式诊疗预约系统整合应用与改造(健康通整合应用)按照卫健委的要求，与现有集约式诊疗预约系统进行整合，同时对现有的HIS系统进行适应性升级改造，实现基层医院的挂号预约功能。2与集约式诊疗费用支付系统整合应用与改造(健康通整合应用)按照卫健委的要求，与现有集约式诊疗费用支付系统进行整合，同时对现有的HIS系统进行适应性升级改造，实现基层医院的移动支付功能。3与分级诊疗信息系统接口实现区内基层医院与分级诊疗信息系统的接口。.18医疗健康服务“一码通用”序号建设模块功能说明1与电子健康码平台对接改造与电子健康码平台对接改造（包括一码通用、新医保接口改造、医保线上支付改造等）。.19医疗卫生机构“一网联通”序号建设模块功能说明1区全民健康信息平台升级改造按照国家新标准和新医改考核要求，并遵循国家卫健委及地方关于医疗卫生数据互联互通的相关标准，对全民健康平台进行改造。.20基于“一键诊疗”要求下信息系统建设序号建设模块功能说明1区域处方点评系统基于规范代码，设计多重抽取条件，并应用知识库及合理用药，配合人工实现自动点评，点评业务自动形成报表。2区域审方系统前置条件是基层医院有药师，能独立审方。3公卫系统升级按照国家2021版公卫考核要求细则进行升级改造。.21业务监管应用序号建设模块功能说明1综管管理驾驶舱针对运营状态的监管及展示驾驶舱。展示区域内的基本医疗和公卫情况，从最基本的门诊业务、住院业务、处方数据、支付情况、预约情况反映本年度的医疗情况。以及区域内的公卫情况、负荷情况分析。满足管理人员从整体掌握运营状态，提高卫生监管工作效率和决策水平，提高对卫生管理任务的实施情况动态监测、宏观调控和科学管理能力。维护模式根据区基层卫生信息化应用系统运维服务需要，结合区基层医疗机构实际情况，要求提供以下的服务：1）现场服务提供3名维护工程师驻场服务，提供5*8小时的现场服务，并提供对所有技术支持、服务请求、故障报修、技术咨询的单点专员联系，同时加强系统的监控、巡检及管理。对所有问题的记录、分派、跟踪和管理、分析和报告。接到报修后，如果是上班时间要求常驻工程师将在15分钟内进行响应，响应动作的定义为：受理时将立刻通过电话了解情