卷烟材料采购模式研究

卷烟材料采购模式研究3/24/20241卷烟材料采购模式研究主要内容一、卷烟材料采购模式的外部影响因素二、卷烟材料采购模式的内部影响因素三、卷烟材料采购模式中存在的问题与分类四、卷烟材料非专卖品采购模式的分析五、供应商资质认证六、企业对资质认证的认识七、资质认证与供应链思想3/24/20242卷烟材料采购模式研究材料采购作为企业内部行为行使着企业的一项基本职能，是物流的一个重要的环节，是企业生产制造的起始，它受到企业内部环境各方面因素的影响，如：企业管理水平的好坏企业对材料采购的重视程度生产、制造的性质等它们直接影响了材料采购的模式完善3/24/20243卷烟材料采购模式研究材料采购行为作为联系外部供应商的纽带，也必然受到外部环境因素的影响：法律法规整个社会经济环境行业的竞争程度整个社会信息化发展程度市场发育程度等都影响着采购模式的选择与革新。3/24/20244卷烟材料采购模式研究通过对影响卷烟材料采购模式的内部、外部环境因素的具体分析，得出各种因素对卷烟材料采购模式选择的制约与激励的规律，这有助于：在模式的选择上适应市场环境的变化，使企业采购模式符合发展的规律，有利于引导整个行业的采购行为科学化、规范化，赢得行业的发展优势

3/24/20245卷烟材料采购模式研究一、卷烟材料采购模式的外部影响因素3/24/20246卷烟材料采购模式研究1.1烟草专卖体制的影响烟草专卖体制决定了卷烟材料供应具有计划与市场相结合的特殊性。第一，计划是指对原料烟叶、辅料专卖品的专卖专营、统一领导。市场是指对非专卖品辅料的市场采购；第二，卷烟生产的计划性和卷烟销售的市场性，是卷烟生产企业重要特点。而如何既能满足生产的计划性，又能使产品在市场中立于不败之地．物资供应起着重要的作用。3/24/20247卷烟材料采购模式研究烟草行业对建立在“专卖保护”基础上的“垄断经营”的制度依赖性也越来越强，助长了行业内部的地方保护和市场割据倾向：按行政区划相应设置合二为一的构架，在财政分权化改革不断深入的宏观背景下，客观上助长了烟草行业久打不破的地区封锁痼疾。各级烟草公司在所属行政区域市场上的独家垄断削弱了工业企业的销售自主权，致使其市场扩张计划往往受到诸多非市场因素的影响和阻碍。烟草专卖局与烟草公司“两块牌子、一套机构”，集专卖管理的行政职能与烟草经营的企业职能于一体，在本位经济利益的驱使下，容易导致专卖管理服从和服务于地区和部门盈利目标的需要。3/24/20248卷烟材料采购模式研究烟草专卖体制对于采购模式的影响是：对于专卖品，国家的计划调节方式转变成地方政府为了自己的财政税收目的等对自己所属的专卖品采购进行某种程度的干预，致使国家计划调节方式不能得到应有的贯彻执行对于非专卖品，本应完全属于企业自主行为的采购也被所属行政部门加以过多的干涉，企业的采购受到扭曲，影响了企业的采购。

3/24/20249卷烟材料采购模式研究1.2卖方市场向买方市场转变

在卖方市场下，在材料供应紧张：材料供应成为企业管理的重点，数量的要求重于其他方面的因素。在此情形下，采购不可能使用招投标或资质认证的模式，采取传统的采购模式以保证供给。采购人员的权限过于集中，从而使得采购模式缺少透明性，容易出现采购人员滥用职权的现象。3/24/202410卷烟材料采购模式研究在买方市场形成以后，烟草材料的供应相对过剩，供应商多，烟草的采购模式也发生了相应的变化。卷烟生产企业成为国家的利税大户，在烟草行业的材料供应——生产——销售供应链上，卷烟生产企业成为供应链上的核心竞争力的企业。材料供应企业依赖于卷烟生产企业。价格的透明化成为趋势、质量控制也由事后控制变成在原料生产的源头进行控制。卷烟生产企业容易采取供应链的思想改革原来的采购模式。3/24/202411卷烟材料采购模式研究

第一，对烟草的质量要求会不断提高，以适应世界卫生组织对降低烟草有害物质的要求。第二，世界著名的烟草大公司都会把目光投向我国的烟草市场。随着欧美等发达国家戒烟运动的深入，当地的法律环境对烟草商表现得日趋严峻，烟草产业在发达国家已日益表现出夕阳产业的全部特征第三世界国家吸烟群体所占比重大，对香烟的品质要求并不高，控烟力度也较弱导致全球市场环境恶化，竞争激烈程度加强1.3国际控烟的影响3/24/202412卷烟材料采购模式研究

第一：对我国的烟草专卖制度形成巨大的挑战长期垄断的专卖制度会被取消，政府对烟草企业的保护作用也会被取消第二：外烟将挤占我国烟草国内市场份额。进口关税税率降低，非关税贸易壁垒取消，进口卷烟口岸交拨价格也将下降，进口卷烟相对于国产烟在价格和成本上有可能逐步取得比较优势第三：渠道的竞争在加入世贸组织两年后，会取消零售商销售外烟时必须取得的“外烟销售许可证”，零售终端市场的竞争不可避免。1.4加入WTO的影响3/24/202413卷烟材料采购模式研究控烟运动和WTO对我国烟草企业采购模式是潜在的、而且是深远的。首先，对于专卖制度的冲击最终促使所有原料的采购都会转向市场供应上来，从而在战略上对烟草的采购模式进行选择和革新。其次，是和国外大卷烟公司对材料的争夺上，这必然促使企业和供应商实现战略联盟的“双赢”伙伴关系。第三，WTO的规则是公平的竞争关系，企业只有通过降低成本，提高产品质量水平，才能赢得市场，如何降低成本，首先就是要降低采购成本。提高产品的质量，也依赖于材料质量的提高，这对供应商提出了技术上更高要求.所有这些都有赖于如何同供应商进行沟通，从制造的源头就赢得竞争的优势，采购模式应该适应这一要求，进行变革。例如，单纯的招投标采购模式可能不适应未来发展的需要，就需要一种动态的长期合作的基于供应链思想的采购新模式。

3/24/202414卷烟材料采购模式研究二.影响采购模式的内部因素分析

3/24/202415卷烟材料采购模式研究2.1管理理念

从“推动式”到“拉动式”的生产方式的转变。基于供应链思想的准时生产制,即JIT（Just-In-Time）生产方式——零库存3/24/202416卷烟材料采购模式研究管理理念对采购模式的影响对生产的前端有了更高的要求，即要求材料采购也要适应这种变化，表现在以下几个方面：及时供补要在客户和供应商之间建立非常稳定的关系，而这稳定关系的建立是基于互相的信任。缺乏彼此的信任将会产生作业上的浪费，例如搬运、检验、审计、和采购等作业上的浪费企业和供应商应建立长期的合约而不是以固定且长的前置时间来订货。供应商会觉得有安全感，而且会从事资本投资的活动，及其它长期的决策，以确保制造程序的最佳化3/24/202417卷烟材料采购模式研究2.2企业生产组织性质的影响

全天候的高速流水线生产决定了材料必需及时供应，保证生产的稳定性、连续性、均衡性。卷烟材料对设备具有一定的适应性，如果换用不同的材料，必须先经过试制、批量试制成功后才能被正式采用，这无疑需要稳定的供应商进行供应，保证生产的稳定性。

3/24/202418卷烟材料采购模式研究企业生产组织性质的影响

烟草的科技含量的不断进步。如降低烟草对人造成的危害性，对环境的污染程度，必须选用新的材料，这就要求企业以一定的方式参与供应商的材料开发和研究上来，无疑要求卷烟企业和供应商结成一个动态的联盟，实现“双赢”。消费者对某一个品牌的卷烟已经形成一定程度的认识，随意的改变会对消费者造成不稳定的印象，所以在材料的选用上，生产企业非常注意。这样也使得卷烟生产企业对某些供应商的依赖程度加大，供应的风险加大3/24/202419卷烟材料采购模式研究2.3企业信息化建设的影响

第一、缺乏有效信息沟通手段。在传统采购过程信息单线式沟通链中，企业无人具有采购系统运作的整体视角。第二、采购周期过长。第三、库存积压和缺货并存。第四、繁杂的文档工作.实行BPR,实现企业采购内部流程信息化，主要目的在于节省成本与提高效率，实现供应商管理信息化3/24/202420卷烟材料采购模式研究三.卷烟材料采购模式中存在的问题与分类

3/24/202421卷烟材料采购模式研究3.1从采购流程的角度分析

采购活动是企业资金占用最多的活动之一。采购活动的整个流程贯穿了企业的各个方面。采购活动的有效开展依赖每个部门员工的大力支持。3/24/202422卷烟材料采购模式研究烟草企业采购流程的一般模式

制定生产计划制定采购计划供应商选择（包括产品试制）确定价格与采购条件发送采购订单对订单进行跟踪催货验收货物支付货款准确记录烟草企业采购流程的一般模式3/24/202423卷烟材料采购模式研究制定生产计划中存在的问题

生产围着市场转，而市场需求存在不确定性，以致常常发生计划变更生产计划的变更，导致采购计划的变更，有时这种变更很频繁，或者追加、或者延续、或者取消，给采购计划特别是印刷品的采购计划的执行增加难度。需要作到：加强市场预测供应链终端分销商，客户关系管理（CRM）3/24/202424卷烟材料采购模式研究制定采购计划中存在的问题

采购计划制定中存在的问题突出表现是：非专卖品在质量上没有规范化。无可参照的卷烟材料质量标准，造成供需双方质量标准的意见分歧。质量标准低，成本高。材料品种、规格太多。采购的成功需要采购需求的确定，应制定适当的办法来保证明确对供应品的要求，更重要的是让供应商完全的理解。3/24/202425卷烟材料采购模式研究供应商选择中的问题调查中100％的企业都认为和供应商搞好关系的重要性

调查中对供应商管理可以分为三种类型：认为企业不具备条件，难以实施。认识到供应商的互利合作可以保障生产、提高质量，部分物资已经采用。已经具有供应链的思想，形成自己的模式或者方法。

3/24/202426卷烟材料采购模式研究确定价格与采购条件

采购成本的计算公式：采购成本＝采购费用+材料成本+库存成本＋缺货成本

调查中部分采购部门对采购价格的理解主要是：采购价格的高低全凭双方谈判的结果——尽管经过谈判供应商大幅度降价的情况经常出现，但这只是因为供应商报价中水分太多的缘故，而不是谈判所决定的价格。采购部门通过招投标方式来加大供应商之间的竞争程度、降低价格，虽然降低了材料成本，但是增加了采购费用，而且通过招投标的方式不利于降低库存成本和缺货成本，还有可能导致产品质量的降低。

3/24/202427卷烟材料采购模式研究采购价格方面的问题

问题描述提出建议无可参照的价格标准，企业之间价格悬殊很大。由于市场信息不对称引起，应由行业协会做一些统计工作。降价过程中，有偷工减料的现象，质量难以保证。建议与供应方资质认证相结合质量与价格的侧重点把握不到位一些相对简单的低附加值产品不宜采用招标市场价变动掌握不及时发挥物资信息网的作用，随时了解市场信息。招标单为了降价是不正确的，要应区别于工程项目卷烟物资采购应遵循比质比价，加强资质认证模式。对各类卷烟材料的实际市场行情不是很准确希望能有一个比较透明的供货信息3/24/202428卷烟材料采购模式研究对订单进行跟踪催货

调查中的绝大部分企业都是通过电话的方式来跟踪供货情况但是某些（如红河）卷烟厂等可以使用有计算机生成的简单表格，以查询有关发运日期和在某一时点采购计划完成的百分比这有赖于供应商和企业两方面的信息化水平，通过网络来互相访问和沟通有更多的优点，提高准确性和及时性，这方面还需要企业加紧实施。

3/24/202429卷烟材料采购模式研究验收货物

作为采购流程的一项活动，检查并不增加产品的价值而且增加管理费用良好的供应商可以将材料的质量控制在企业可以接受的范围内，所以加强对供应商管理是非常必要的，如卷烟厂对供应商的材料检验可分为：免检部分免检加快采购周期，降低采购成本。当然这是建立在对供应商管理基础上。

3/24/202430卷烟材料采购模式研究采购资金支付方面的问题

问题描述企业的建议专卖品加重了企业负担，卷烟企业货款回收困难。依据企业应收账款情况，适当拖欠材料货款。资金压力大，与供应商很少见面沟通。增大国产丝束供货量，允许压部分资金；创造与供货方沟通的机会，以便了解情况。上级烟草专卖局通过与供应商进行资金往来而将各企业的采购资金统一收集形成间接支付，不利于效益好的企业的采购资金支付，造成拖欠供应商货款。应是企业自主行为，减少干涉。采购申请批准拖延，供应商货款拖欠。采购部门加强沟通。3/24/202431卷烟材料采购模式研究3.2从加强采购管理的角度分析

基础的采购管理缺少系统化的工作流程采购管理部门力量薄弱采购内部控制和采购审计有待加强采购管理部门与企业其他部门沟通不力供应商的管理仍需加强3/24/202432卷烟材料采购模式研究基础的采购管理缺少系统化的工作流程问题：

商业环节时常让安排材料供应商，辅料质量难以保证

有时某材料很难找到，不管用什么方法，只要能够采购到物资就行

辅料价格不清楚，不了解市场，缺乏供应商信息。

采购工作人员没有遵循固定的工作流程，随意性很大。把采购的规范化依赖于采购人员的自身素质的提高上。3/24/202433卷烟材料采购模式研究有的采购部门一般就是四五个人

采购部门的设置。采购部在企业中处于相对从属的地位

采购部门的组织模式.采购管理人员对采购管理对不重视、工作上应付。缺乏职业化、专业化的采购人才。烟草企业的生产已经进入了多品种快节奏、个性化、高质量、低成本的运营状态烟草企业必须迎接潮流，培养专业人才，实现从供应商、厂家、分销商到最终用户之间的物流、信息流和资金流的一体化管理，建立新型到供需关系和采购经营模式。

采购管理部门力量薄弱3/24/202434卷烟材料采购模式研究一是最容易滋生“暗箱操作”得环节，二是最容易“冒和漏”的地方，加强控制：请购的控制定购的控制验收的控制企业应建立以采购申请、经济合同、结算凭证和入库单据为载体的控制系统

(从此角度理解资质认证过程)加强采购内部控制和采购审计3/24/202435卷烟材料采购模式研究采购涉及生产部门、财务部门、仓储部门、检验部门等多个部门。没有在制度上相互划分权限

各部门基于本位主义来维护本部门的利益，而没有顾及全局利益。采购部门主要考虑保证把材料按时采购到企业财务部门主要关心财务预算生产部门主要考虑材料的供货及时和质量。

以顾客为导向整合企业的组织职能，借用信息化管理手段，可以加强采购部门与其他部门之间的沟通。(从此角度理解资质认证组织)采购部门与其他部门沟通不利3/24/202436卷烟材料采购模式研究大部分企业在实施上还是竞争因素多于合作因素供应商的管理仍需加强名称主要特征缺陷竞争模式⑴.采购方以最低报价来挑选供应方，供应方为能中标，会报出低于成本价。⑵.供应商最低报价并不能带来真正低成本。选中后会以其他借口要求调整价格。⑶.技术、管理资源的相互保密。不利于新技术、新管理方式的传播。⑷.双方的高库存、高成本。双方关系松散，靠高库存来缓解波动，成本转嫁消费者。⑸.不完善的质量保证体系。以次品率来进行质量考核，并采取事后检查方式。⑹.采购方的供应商数目很大。每一种物料都有若干个供应商，使供应商之间竞争，采购方从中获利。但考察的周期和费用较大。由于采购方和供应商之间讨价还价，缺乏信息交流，成本难以下降，质量也不能很好地满足要求，已难以适应快速的市场需求。3/24/202437卷烟材料采购模式研究供应商的管理仍需加强

名称主要特征缺陷合作模式⑴.每一材料供应方只有少数几家，供应中断风险增加。⑵.供应商缺乏竞争压力，可能缺乏不断创新动力。⑶.JIT有可能造成生产中断。⑴.供应商分层管理。专注核心能力，有利于缩短开发周期，降低采购管理费。⑵.双方沟通降低成本。共同分析成本，共享利润。帮助供应方加强管理。⑶.共同保证和提高质量。质量问题对双方都不利，双方建立信任关系，采购方对供应商的物料可不经检查就直接使用。分为免检和部分免检。⑷.信息共享。采购方积极向供应商提供自己地技术、管理等方面等信息和经验，供应商等成本控制信息也不再对采购方保密。共享生产、发展计划等。⑸JIT供货。不必每次议价，不必每次质量检查，双方库存降低。

⑹.采购方只有少数供应商。供应商获得规模优势，降低了成本，还可增加新设备，采用新技术，延伸了采购方的组织3/24/202438卷烟材料采购模式研究3.3从采购成本控制角度分析

企业辅料资金占用总成本的比例超过50％，整个产品的采购成本占销售额的60％－70％。传统成本管理观念认为降低成本就是降低生产消耗，其实对于很多企业来说更重要的是降低采购成本。“公开招标、比质比价”从市场交易的角度来说、消除了市场交易的信息不对称产生的超额利润。

要有降低总采购成本的理念。3/24/202439卷烟材料采购模式研究降低采购成本的策略与方法

采购成本构成采取的策略或方法材料本身采购成本供应商成本加强和供应商的战略合作伙伴关系，共同分析材料的采购成本。把企业的管理技术方法、生产计划和供应商共享，共同加强质量管理等。供应商利润通过充分了解供应商的信息，加强和供应商的双赢关系及供应商之间的竞争来达到一个合理的水平。材料采购费用通过规范采购制度、优化采购流程、采用信息化技术、加强内部控制、加强审计、使采购透明化。材料库存成本通过双方共享生产计划、发展计划、供应计划，共同参与新材料、新产品的开发，建立联合库存的机制来降低库存成本、缺货成本。材料缺货成本3/24/202440卷烟材料采购模式研究3.4卷烟材料采购问题分类

卷烟材料采购模式存在问题的分类采购材料的类别卷烟材料采购模式中问题的表现宏观专卖体制专卖品某一供应方的材料不能保证某一卷烟设备、品牌供应的持续一致性，对材料质量同一化，缺乏供需双方的沟通。对非专卖品的采购的资质认证由省局来完成、合同的签订也由省局来制定，企业自主权降低。经济环境法律、法规非、专卖品专卖法影响专卖品的采购，成本较高。经济合同、招投标法对采购约束程度低市场发育水平非、专卖品虽然是买方市场，但很多卷烟企业对供应市场的行情不了解，价格比较混乱，质量难以标准化。市场无序竞争。信用水平非、专卖品缺乏诚信，许多供应商和卷烟企业打交道都是基于短期利益。外部信息化状况非、专卖品供应商和企业的沟通方式仅局限于电话、传真等传统方式，难以共享企业生产、库存数据。物流运输水平非、专卖品物流运输对卷烟材料的供应没有做到准时供应，采购周期长。

3/24/202441卷烟材料采购模式研究

卷烟材料采购模式存在问题的分类类别卷烟材料采购模式中问题的表现微观企业经营状况财务状况非、专卖品部分卷烟企业财务状况不好，采购资金不能到位，企业寄希望于供应商能给予照顾。企业规模经营方式非、专卖品产量大的企业、效益好的企业能保证采购到材料，而小企业就很难。有三产的企业的采购常出现质量、价格方面的不利因素。企业管理水平组织结构非专卖品采购部门责权引起争执，同企业其他部门也常常不能达成一致，比如质量。制度非、专卖品存在靠关系接收供应材料，对供应商的选择上存在不按照制度做。企业生产组织非、专卖品采购不能适应生产组织的变化，采购计划不能跟随生产计划变，高库存水平。采购模式传统询价、谈判非专卖品询价中实际上价格没有降下来，常引起质量问题，存在舞弊现象招投标非专卖品费用过高，管理难度大，有时会造成生产的延误，不能适应市场变化。资质认证非专卖品有的企业认为难以操作，供应方太多，考察有限。企业信息化水平非、专卖品企业内部信息化不能同外部信息化共享数据或者仅限于普通的了解。3/24/202442卷烟材料采购模式研究四.卷烟材料非专卖品采购模式的分析

3/24/202443卷烟材料采购模式研究4.1传统采购模式特点

重点放在如何和供应商进行商业交易的活动上,特点是比较重视交易过程的供应商的价格比较,通过供应商的多头竞争，从中选择价格最低作为合作者。验收检查是事后活动，质量控制难度大。供需关系是临时或短时期的合作关系，而且竞争多于合作。响应用户需求能力迟钝。

3/24/202444卷烟材料采购模式研究

传统采购模式的业务原理供应商供应商采购部门制造部门采购计划向库存提货库存选择供应商准备货物准备采购单验收接受货物提交生产收款通知财务发出订货信息请求与谈判签复和制造部门协商和制造部门确定订单细节订货交货付款通知制造部门传统采购模式的业务原理图3/24/202445卷烟材料采购模式研究年度采购计划编制流程

香料年度采购建议数综合管理部年度生产品种计划技术中心物资供应部编制香料计划编制辅料计划技术中心储运部门储运部门辅料年采购计划物资供应部采购辅料物资技术标准月末辅料库存清单年度采购计划编制流程图3/24/202446卷烟材料采购模式研究

月度采购计划编制流程

香料采购建议数综合管理部月度生产品种计划技术中心物资供应部编制月度香料要货建议数编制月度辅料采购计划技术中心储运部门储运部门辅料月度采购计划一览表供应部部长审批通知供应方辅料物资技术标准月末辅料库存清单辅料采购周期表辅料期末定额物资供应部计划统计员计划统计员物资采购计划单供应商资料业务员图2.月度采购计划编制3/24/202447卷烟材料采购模式研究传统采购模式中存在的问题易产生暗箱操作普遍存在着采购决策所依据的信息不足采购过程不够公开，采购渠道不易规范与供应商联系沟通的中间环节多、效率低因部分采购人员的离职或新进采购人员对于采购渠道和经验上的不足所造成的“随意性采购”、“购进货物高价质次”、“采购渠道不稳定”、“采购货物难以及时送达”等问题3/24/202448卷烟材料采购模式研究不确定的采购周期

卷烟企业的材料对烟机设备有很强的依赖性，如果每次采购都要进行供应商的选择，每一次都要进行样品试制，这样造成采购周期的延长。企业为得到一套最佳的采购方案，就必须了解几家供应商的产品质量、生产能力和运输价格等影响采购价格的因素，加以比较才能选取较为理想的方案。采购员花费在路上的时间和反馈信息的时间是很长的，有时还会影响到生产部门的正常生产。从采购的流程上看，采购的信息传递是单向的流动，如果生产计划有所改变，那么供应商的供货的改变要经过一系列的环节才能到达，这延长了信息的传递时间。卷烟企业和供应商在价格质量的谈判上也花费了大量的时间，不仅造成采购周期的延长，而且采购人员的精力主要放到了这种沟通活动上，没有时间来和供应商进行产品质量和技术的提高上。

3/24/202449卷烟材料采购模式研究采购成本控制难度大传统的采购并没有引起有效的竞争，只从和供应商的价格谈判上降低成本是有限的每次选择新的供应商，都要进行产品的试制，和供应商的反复谈判，采购人员经常往返于各供应商之间，而且加大了采购成本。有些企业为缩短采购周期，往往建立一直相当庞大的采购队伍，其工资支出也是相当庞大的。在传统的采购模式下，一般企业都会建立一套分级采购审批程序，以防止采购费用的过度支出以及滥用职权，这种审批程序会导致新的采购低效，加长采购周期。3/24/202450卷烟材料采购模式研究质量控制问题因为采购一方很难参与供应商的生产组织过程和有关质量控制活动，相互的工作是不透明的。因此，缺乏质量控制的合作，导致采购部门对采购物品质量控制的难度增加。烟草材料的标准化程度不高，卷烟企业的设备水平差别很大，都需要供应商把样品送到企业进行试制，如果不能适应，还要供应商不断地进行改造来适应卷烟设备。3/24/202451卷烟材料采购模式研究与供应商合作较困难传统采购的重点放在如何和供应商进行商业交易的活动上，特点是比较重视交易过程中的供应商的价格比较，通过供应商的多头竞争，从中选择价格最低的作为合作者。关系为零和博弈由于缺乏合作与协调，采购过程中各种抱怨和扯皮的事情比较多。3/24/202452卷烟材料采购模式研究存货大、响应需求慢供应与采购双方在信息的沟通方面缺乏及时的信息反馈。在市场需求发生变化的情况下，采购一方也不能改变供应一方已有的订货合同，因此采购一方在需求减少时库存增加，需求增加时，出现供不应求。重新订货需要增加谈判过程，因此供需之间对用户的响应没有同步进行，缺乏应付需求变化的能力。3/24/202453卷烟材料采购模式研究4.2招投标采购模式

招标是指在一定范围内公开货物、工程或服务采购的条件和要求，邀请众多投标人参加投标，并按照规定程序从中选择交易对象的一种市场交易行为。招标分为公开招标和邀请招标。公开招标，是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。邀请招标，是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。招投标行为应遵守《中华人民共和国招标投标法》的规定。3/24/202454卷烟材料采购模式研究适用招投标材料的特点从市场的角度来说，适合招标采购的物资都是市场供应充足，供应商数量较多，供应商之间竞争激烈的材料招标采购适合一次性的，数量和金额很大的采购。适宜招标的标底物一般有可遵循严格的质量规范。招标的目的是寻求合理的价格。3/24/202455卷烟材料采购模式研究招投标采购模式的流程成立招标办公室公布招标信息权威报纸，电视,网站开标公司，公证机关，投标方评分，确定预中标名单，评标委员会人员组成：技术，法律，生产，经济公布招标办公室收到标书既有长期供应商，也有潜在供应商资格后审评标委员会等谈判、答疑、询标、现场考察通知签订合同未中标供应商中标供应商评分时不考虑以往的合作关系通知图3.招标投标采购模式流程图3/24/202456卷烟材料采购模式研究卷烟材料招投标模式的问题1.公开招投标采购是基于一次性交易活动的采购模式，适用于项目管理的物资采购、企业大宗物资的采购，不适用于流水线生产方式的卷烟材料采购。公开招标模式要确定材料的采购数量，而卷烟生产企业的生产计划随着市场变动而变动，所以材料的采购具有柔性化的特点，公开招标采购模式难适应。因为供应商和企业在价格的谈判上是基于采购数量的大小做出价格的决策，采购数量的变更引起合同的变更，会降低合同实施的法律效率，增加了采购的风险程度3/24/202457卷烟材料采购模式研究卷烟材料招投标模式的问题2.公开招投标采购的成本很大，采购管理复杂。举办一次招标活动要花费大量的人力、物力和财力，招标费用让企业难以负担，增加了管理难度。直接、间接费用很高，可一次性招标，但不可年年招标。组织难度加大。采购部门需要大量人力资源用于对每一个供应商进行考核，对每一家的材料质量进行试验和试制，浪费了人、财、物；3/24/202458卷烟材料采购模式研究卷烟材料招投标模式的问题3.公开招投标采购模式中，供应商和卷烟生产企业的关系是基于采购合同的短期合作关系，竞争是主要的，合同是基于一次性交易情形下确定的。公开招投标和传统采购的有着同样的问题。采购部门和供应商不能共享信息，他们之间是一种博弈的行为。供应商不了解卷烟企业的库存状况，采购部门不能对供应商的质量进行事先把关，不能参与对供应商生产组织管理的提高、材料技术的提高、质量的改进。供应商响应企业需求能力弱，不利于培养“双赢”的合作伙伴关系。3/24/202459卷烟材料采购模式研究卷烟材料招投标模式的问题4.公开招标采购模式在材料质价关系上很难很好的处理。虽然实行的是比质比价原则，可是在操作中对价格的考虑往往重于质量，而且本身这种模式下，采购材料的质量与价格是互相对立的，质量高意味着价格高，采购人员陷入了质价衡量的漩涡。往往偏重于价格，而忽视了质量，造成生产成本的增加，采购效率低。3/24/202460卷烟材料采购模式研究卷烟材料招投标模式的问题5.公开招标采购模式很难处理在对待新老供应商方面的问题，很难处理自己的“三产”供应商与集团外部供应商的对待问题。主要表现在企业为了自己主体利益，不能在一次采购招标中持公平态度既不利于发展供需双方的关系，又不利于集团内部供应商的技术改造、管理水平的提高、成本的降低。3/24/202461卷烟材料采购模式研究卷烟材料招投标模式的问题6.公开招标采购模式并非适用于所有的非专卖品。卷烟材料中，香精香料的招投标比较困难，由于香精香料的特殊性，价格不可比。这种相对垄断性物资以及小额的、用量少的商品不适用新产品研制、开发中的材料采购不适用3/24/202462卷烟材料采购模式研究资质认证采购是需求方对供应方守法经营、企业信誉、产品及服务质量、质量管理水平、产品价格、持续配套供货和发展能力等综合素质进行取证和评价，并通过合同形式确定供需双方关系的方法。4.3资质认证的采购模式

3/24/202463卷烟材料采购模式研究资质认证的采购模式资质认证采购模式采取的评估方法、评定细则及操作程序是：对ISO9000供方评审程序的细化、量化和深化。更具有全面性和可操作性。3/24/202464卷烟材料采购模式研究资质认证的采购模式资质认证采购注重与卷烟材料供应方建立：以规范为基础以质量为前提以双赢为目标相对稳定的供需合作关系。资质认证采购着眼长期的诚信合作，从单纯的购销供应关系，逐步发展和扩大合作领域，形成了资源、知识、信息、智慧共享，成果风险分担的企业联盟式的供应链关系。

3/24/202465卷烟材料采购模式研究

资质认证的特点采购制度严密，体现了权力与责任匹配原则和制衡原则。与供应商建立了长期合作的互利合作的伙伴关系，既有竞争又有合作，但是合作是主流，通过合作提高响应速度和产品开发。采购策略是以订单驱动。注重材料的质量，不片面追求降低价格，对成本的考察是基于企业采购业务流程的合理再造上。

采购的流程进行重组，以采购的物流业务为核心组织采购组织机构。3/24/202466卷烟材料采购模式研究

资质认证的目的规范企业的采购行为，建立比质比价采购的决策机制，提高采购决策的规范化、科学化程度和业务管理的透明度。保证采购物资的质量、服务和合理的价格，维护企业的经济利益。与供应方建立相对稳定的合作关系，通过互动发展、资源共享、建立企业联盟，提高物资供应的保障能力。

3/24/202467卷烟材料采购模式研究资质认证的范围资质认证的对象为卷烟材料的制造类供应方和经销代理类供应方。

认证的内容包括：基本经营资质、产品质量与质量管理、服务质量、价格、企业经营状况、合作关系等。

一次性临时采购或小额采购的供应方选择，不适宜进行资质认证。

3/24/202468卷烟材料采购模式研究三种采购模式进行定性比较

指标传统采购模式比质比价、公开招标采购模式资质认证采购模式采购成本控制缺乏控制成本得到控制成本得到控制采购降价随意性大随市场环境变化有系统、有计划交货质量缺乏保证事后控制事中、事后控制参与设计与质量改进缺少参与参与性不强适当参与交货可靠缺乏保证可靠性中等可靠性强交货周期及库存控制周期不一、控制不易周期性强、库存大周期、库存得到改善采购人员缺少专业采购人员采购人员单一采购人员分工、协作采购管理采购管理混乱采购管理忙于细节采购管理制度化采购方针与程序无系统性系统性不强明显有系统性采购信息系统不能发挥作用难以发挥作用有利于发挥信息作用3/24/202469卷烟材料采购模式研究五、供应商资质认证3/24/202470卷烟材料采购模式研究

资质认证采购模式的主要内容可以概括为：建立两个组织；签订两个合同；实施动态管理。5.1资质认证内容概述3/24/202471卷烟材料采购模式研究建立两个组织一是认证小组由物资供应、工艺技术、质量检测、新产品开发、财务等部门人员组成，负责对供应商提供的有关文件及产品资料进行审查，必要时对其产品进行试用，一种材料一般选择3家以上。然后写书面报告，报审定小组审定。二是审定小组由企业领导及有关人员组成，对认证小组提供的报告，根据企业发展规划、采购策略的要求进行审定3/24/202472卷烟材料采购模式研究签订两个合同与审定小组确定的供应商签订基本合同.内容包括：基本原则、适用范围、质量保证、质量责任、包装要求、交货地点、知识产权、违约责任、合同解除等，期限一般为3年。根据认证小组的意见与基本合同范围内的供应商签订当年供货合同。除了基本合同内容外，还要包括品种、数量、价格、交货期、付款形式等内容，期限一般为1年。

*物资供应部门负责签订合同3/24/202473卷烟材料采购模式研究实施动态管理一般情况下，合同期满后对供应商进行评估。一是配合好的供应商增加供货数量；二是与基本合同内的供应商置换。基本合同的供应商成为当年的供货商；三是解除合同关系，包括基本合同和当年供货合同。特殊情况下可以随时解除合同，这样供应商就始终处在有序竞争的状态下*物资供应部门负责签订合同3/24/202474卷烟材料采购模式研究5.2资质认证的组织机构与职责资质认证工作小组日常工作机构

（物资处）采购管理小组基本经营资质

评估组质量与质量管理

评估组价格

评估组3/24/202475卷烟材料采购模式研究资质认证工作小组（审定小组）资质认证工作小组日常工作机构

（物资处）采购管理小组一人员组成：

组长：集团公司副总经理

成员：综合管理处、技术中心、生产处、监测站、财务物价处、物资处、烟厂的领导

二职责：

1、建立管理机制和管理办法

2、制定供应方资质标准；3、批准认定主要供应方资质4、检查督促日常工作机构和专业评估组工作。3/24/202476卷烟材料采购模式研究资质认证的日常工作机构资质认证工作小组日常工作机构

（物资处）采购管理小组一、人员组成：

处长、业务科长、综合计划科长、仓储科长。

二、职责：

1、制定采购策略；

2、组织资质认证活动；

3、组织价格协商，审定批准采购价格；

4、编制年度采购计划；

5、日常采购行为监督。资质认证的责任处室3/24/202477卷烟材料采购模式研究专业评估小组一般可以设立三种形式的专业评估小组：1.基本经营资质评估组2.产品质量、服务质量与质量管理评估组3.价格评估组专业小组的评估情况和评估意见，应书面向资质认证工作小组报告。由资质认证工作小组对供应方作出综合评估结论3/24/202478卷烟材料采购模式研究资质认证的专业评估小组一：基本经营资质评估组一、人员组成：

物资处处长、科长，相关材料的责任采购员，采购管理员组成二、职责：

1、认定供应方基本经营资质；2、对供应方基本经营资质进行动态的跟踪评估。基本经营资质

评估组质量与质量管理

评估组价格

评估组3/24/202479卷烟材料采购模式研究资质认证的专业评估小组二：质量与质量管理评估组一、人员组成：

物资处、综合管理处、生产处、技术中心、检测站、烟厂等相关部门的专业人员组成。

二、职责：

1、实物质量水平评价；

2、质量管理体系的有效性评价；

3、技术与装备能力评价；

4、质量与服务业绩评价。基本经营资质

评估组质量与质量管理

评估组价格

评估组3/24/202480卷烟材料采购模式研究资质认证的专业评估小组三：价格评估组一、人员组成：

物资处、财务物价处、生产处等部门人员组成。

二、职责：

1、参与对供应方的现场价格协商；

2、了解主要供应方的一般经营状况。基本经营资质

评估组质量与质量管理

评估组价格

评估组3/24/202481卷烟材料采购模式研究5.3供应商资质认证流程发布执行

动态评价潜在供应方基本经营资质评估

实物质量评估

服务质量评估

价格协商与评估

质量管理体系评估

（技术能力）

现场价格协商

一般经营状况评估

主要供应方资质报批

签订框架协议（三年）

对独家关键供应方风险评估

一般供应方资质报批

列入合格供应方名录主要供应方主要供应方3/24/202482卷烟材料采购模式研究1、基本经营资质评估潜在供应方基本经营资质评估实物质量评估

供应方自荐

物资部门寻找评估时机和频度：首次供货前

每年一次业绩评估

经营许可项目跟踪评估成员：基本经营资质评估组3/24/202483卷烟材料采购模式研究基本经营资质经营资格注册资金企业信誉守法经营工商税务登记经营许可证明合同履约的历史记录纳税等级评定资信等级特种行业的经营许可证明注册资金——具备承揽业务的经济实力；守法经营——遵守国家的各项法律法规，包括税法、专卖法、规范经营、规范用工、保护环境、消防安全等，以及企业在当地的公众地位和社会认可情况。基本经营资质评估指标3/24/202484卷烟材料采购模式研究2、质量和质量管理评估实物质量评估质量管理体系评估

（技术能力）评估时机和频度：首次供货前

每年业绩评价评估时机和频度：首次供货前

每三年复审一次

专项调查或诊断评审评估成员：质量与质量管理

评估组评估成员：质量与质量管理

评估组主要供应方3/24/202485卷烟材料采购模式研究质量和质量管理主要内容质量和质量管理实物质量及其业绩质量管理体系技术能力技术装备工艺技术产品研究和开发能力3/24/202486卷烟材料采购模式研究实物质量及其业绩评估指标首次供货前，实物质量满足使用要求的评价；质量检测合格率、特性指标检测数据的优劣和稳定性；质量事故与质量投诉反馈的情况。3/24/202487卷烟材料采购模式研究质量管理体系评估指标质量检测合格率及特性指标检测数据的优劣和稳定性质量管理体系的建立和运行情况，重点评估产品（服务）的实现过程、持续改进的情况；评估运用ISO90012000版标准的要求和审核方法；3/24/202488卷烟材料采购模式研究技术能力评估指标技术装备：对供应方硬件资源配置和管理情况进行了解和评估。工艺技术：工艺设计和工艺策划的合理性有效性和先进程度原材料选用品质等级关键工序能力指数Cp值的等级产品研究和开发能力：研究和开发机构的设置及人力、物力的投入情况；开发新产品和改进产品质量的能力和速度；新产品和新技术的研究、应用和储备情况3/24/202489卷烟材料采购模式研究3、服务质量管理评估服务质量评估评估时机和频度：首次供货前需评价交货周期

以后每年评价服务业绩价格协商与评估

评估成员：质量与质量管理评估组3/24/202490卷烟材料采购模式研究服务质量评估指标服务质量交货周期购销合同履约情况售后服务技术交流情况用户获得服务的满意程度3/24/202491卷烟材料采购模式研究服务质量评估指标交货周期。评估供应方的组织效率、柔性化水平，及对本公司的关注和重视程度。内容包括：一般交货期水平、紧急要货响应速度、订单变更接受率、与需方建立联合库存管理的态度和能力等。购销合同履约情况。主要评估交货数量和交货时间的准确率。售后服务。主要评估售后服务对用户使用其产品的帮助作用，售后服务对产品改进的促进作用。承担质量责任，履行“三包”的情况属于售后服务评估中的否定项目。技术交流情况。评估项目包括：技术交流的主动性和内容的深度与广度，能否公开其产品的质量缺陷，参与本公司产品改进和开发的情况，对现场考察评估活动的支持配合情况，保护需方知识产权、技术和经营方面机密等。3/24/202492卷烟材料采购模式研究

4、价格协商与评估服务质量评估

价格协商与评估评估时机和频度：首次供货前定价

每年价格梳理谈判

价格因素发生较大变化时

（可采用现场协商方法）评估成员：价格评估组3/24/202493卷烟材料采购模式研究价格协商与评估主要内容——市场同类产品价格。包括质量与批量差异的因素；——供应方供应其他顾客的价格。包括：批量与质量、定价的理由等；——制造加工类供应方价格组成及测算依据。包括：主要原料和辅料、制造费用、管理费用的分摊、运杂费和税金、利润；——经销代理类供应方价格组成与测算依据。包括：上游供货方的报价、上游供货方供应其他顾客的价格、汇率与税额、运输仓储等费用、毛利率水平等。——其他相关成本。包括：对本公司供货的重视和关注的服务价值或投入、供货响应速度的成本、小批量配套供应的成本、持续改进、配套开发的成本等。3/24/202494卷烟材料采购模式研究价格协商与评估

一般供应方资质报批

集团公司副总经理主要供应方一般经营状况评估对独家关键供应方

风险评估

主要供应方资质报批

资质认证委员会签订框架协议（三年）

列入合格供应方名录发布执行

动态评价

列入合格供应方名录5、价格协商与评估后的流程3/24/202495卷烟材料采购模式研究6、一般经营状况评估

对主要供应方，在其自愿的基础上，应了解其一般经营状况和发展计划，评估长期合作的关系。内容包括：

——资本结构、产业分布、投资发展计划；——资产负债率、现金流量负债比；——销售额、利润水平及其增长率；——平均应收帐款余额、平均库存周转率。3/24/202496卷烟材料采购模式研究

7、合作风险评估

必要时应对关键材料独家供应的供应方进行评估，以提高供应的安全性。评估内容包括：

合作风险应急预案合作的便利性突发事件保证供应的措施对需方的影响程度地理位置交通条件交通条件3/24/202497卷烟材料采购模式研究评估层次与内容制造类与经销类供应方、不同技术含量材料的供应方、一般供应方与主要供应方，在资质认证的评估内容和要求上应有所区别。所有供应方至少应当通过“基本经营资质”、“实物质量及其业绩”、“价格协商与评估”项目的认证评估，主要供应方至少还应通过“质量管理体系”、“服务”、“现场价格协商”、“一般经营状况”项目的评估。3/24/202498卷烟材料采购模式研究5.4供应方的动态评估首次取得供货资格的供应方应该：通过基本经营资质和实物质量的认证技术含量较高、与卷烟质量关系密切的材料制造加工类供应方，还应通过质量管理体系的认证,通过价格评估3/24/202499卷烟材料采购模式研究供应方的动态评估获得供货资格供应方定期动态管理：基本经营资质中经营许可项目实行跟踪评估，其他项目每年评估一次质量和质量管理评估和服务质量评估，每年根据供货业绩组织评估一次；每隔三年组织现场质量管理评估一次供应方发生重大过错，必要时应组织专项的调查或诊断评估在定期的动态评估中，发现业绩退步或在同行业竞争中落后的，要降低其等级，并在业务量分配等方面予以体现，已不符合供应方资质的，要取消其供货资格发生重大产品（服务）质量事件，或在规范经营、企业管理等方面发生突发危机事件，应及时组织相符性的评估。明显不符合供应方资质的，要立即取消其供货资格3/24/2024100卷烟材料采购模式研究供应方的动态评估价格协商与评估：定价、调价或其它需要梳理价格时每年定期报价评估一次专项评估情况汇总后，还应对供应方进行综合评价，作出定性描述的审批意见评估按基本经营资质→产品质量→质量管理→服务质量→价格→（合作关系）→综合评价的顺序逐层展开，实行合格升级的评估办法。3/24/2024101卷烟材料采购模式研究5.5批准发布执行-两类合同供货资格认定：主要供应方通过评估，经资质认证工作小组批准，获得供货资格一般供应方通过相应的专项评估，经集团公司副总经理批准，获得供货资格供应方的供货资格认定，应当包括产品（服务）的范围，但不包括供货价格、供应数量（比例）等具体商务条件3/24/2024102卷烟材料采购模式研究批准发布执行主要供应方获得供货资格后，双方应签订供需框架协议，确立相对稳定的供需关系框架协议的期限一般为三年框架协议应约定购销材料的品种规格、原材料和生产工艺要求、产品质量标准、交货周期、包装运输交付方法、检验方式、质量责任、付款条件、情报公开、保密责任、合同的期限及变更、解除等一般交易条件框架协议不对采购数量和价格进行约定，而是通过每年签订的购销合同确认3/24/2024103卷烟材料采购模式研究六、企业对资质认证的认识3/24/2024104卷烟材料采购模式研究企业对资质认证的反映通过调查分析，各企业对实施资质认证采购模式的看法还不一致。下面是十家企业对本企业实行资质认证采购模式的看法

3/24/2024105卷烟材料采购模式研究推行资质认证的问题分析对资质认证实质的理解不够对实施资质认证环境的理解不够对资质认证实施主体的理解不够对资质认证原则的理解不够对采购管理的认识不够3/24/2024106卷烟材料采购模式研究

各种问题的原因分析问题分类原因分析对资质认证实质的理解不够实施资质认证本身并不仅仅在于规范自己的采购管理和对供应商的材料质量，更在于发展“双赢”关系。对实施资质认证环境的理解不够认为本企业没有实力来做，却没有看到怎么去对自己的内部环境和外部条件进行改变或加强以创造条件。对资质认证实施主体的理解不够有的企业认为由省局组织认证可能给企业减轻管理压力，但是没有把企业作为认证的主体看待。对资质认证原则的理解不够认为繁琐，但是没有看到资质认证本身是一种模式，是一种方向。企业还应该结合自己的条件来简化。认为是一次性的，是在实地考察中进行评价，没有理解对供应商评估的各种方式。对采购管理的认识不够认识比较肤浅，觉得只要适于质优价廉就可以采用，但是没有采购管理的规范，就不可能达到质优价廉。没有从战略上认识先进采购模式的意义。3/24/2024107卷烟材料采购模式研究各个问题在调查企业中分布情况3/24/2024108卷烟材料采购模式研究七、供应链思想与资质认证采购模式

3/24/2024109卷烟材料采购模式研究供应链的概念供应链目前尚未形成统一的定义，许多学者从不同的角度出发给出了不同的定义,都强调供应链的战略伙伴关系,：美国的史迪文斯（Stevens）认为：通过增值过程和分销渠道控制从供应商的供应商到用户的流就是供应链，它开始于供应的源点，结束于消费的终点。伊文斯（Evens）认为：供应链是通过前馈的信息流，物流及资金流，将供应商、制造商、分销商、零售商，直到最终用户连成一个整体的模式。哈理森（Harrison）将供应链定义为：供应链是执行采购原材料、将它们转换为中间产品和成品、并且将成品销售到用户的功能网链3/24/2024110卷烟材料采购模式研究供应链的概念以上各种定义从不同的角度给出，都强调供应链的战略伙伴关系问题，一般认为：供应链是围绕核心企业，通过对信息流、物流、资金流的控制，从采购原材料开始，制成中间产品以及最终产品，最后由销售网络把产品送到消费者手中的将供应商、制造商、分销商、零售商、直到最终用户连成一个整体的功能网链结构模式。3/24/2024111卷烟材料采购模式研究

供应链的结构供应源需求源供应商的供应商供应商核心企业用户用户的用户物流或服务流资金流需求拉动销售信息信息流

从下图可以看出，供应链由所有加盟的节点企业组成，节点企业在需求信息的驱动下，通过供应链的职能分工与合作，以资金流、物流/和服务流为媒介实现整个供应链的不断增值。3/24/2024112卷烟材料采购模式研究供应链管理供应链管理(SupplyChainManagement，简称SCM)指的是从供应商开始,经由制造商与各级分销商,直到最终用户的全过程的信息流、资金流、价值流、工作流以及物流的集成化管理.物流是从供应商到顾客手中的物质产品流;信息流包括客户需求、订单传递、交货状态及库存信息;资金流包括信用条件、支付方式以及委托与所有权契约等。价值流是随着原材料从分供方到供应商再到制造厂家过程中的有效价值的放大增值的效应。工作流是整个供应链网络内工作流程。3/24/2024113卷烟材料采购模式研究供应链管理目标是将顾客所需的正确的产品(RightProduct)在正确的时间(RightTime),按照正确的数量(RightQuantity)、按照正确的质量(RightQuality)、按照正确的状态(RightStatus)送到正确的地点(RightPlace),即“6R”,它从整体的观点出发,寻求建立供、产、销企业间的战略伙伴关系,最大程度地减少内耗与浪费,实现供应链整体效率的最优化。3/24/2024114卷烟材料采购模式研究供应链管理涉及的内容供应链管理主要涉及四个领域：供应、生产计划、物流、需求。具体包括以下主要内容：战略性供应商管理客户关系管理供应链产品需求预测计划供应链的设计（节点企业、资源等）企业内部与企业之间物料供应与需求管理，供应链的用户服务和物流（运输、库存、包装等）管理企业间资金流管理基于Internet/Intranet的供应链交互信息管理对供应链上的核心制造企业，其管理主要为：

SRM+ERP(BPR)+CRM3/24/2024115卷烟材料采购模式研究烟草行业供应链模型省级烟草物资公司专卖材料供应商非专卖材料供应商供应商的供应商卷烟销售商A卷烟销售商B最终用户卷烟企业物流或服务流资金流信息流3/24/2024116卷烟材料采购模式研究烟草行业供应链的特点企业并不拥有全部材料的采购自主权。对专卖卷烟材料，企业只能通过省级烟草物资公司这一中间环节进行采购。这样，无法直接与供应商合作。对非专卖卷烟材料，企业可以面向市场直接采购。企业并不拥有产品销售自主权对烟草行业供应链上的核