收入再分配基础知识

收入再分配基础知识核心问题

什么是贫困？为什么政府要介入收入再分配以减少贫困？第五讲收入再分配:概念问题1预备知识：了解收入分配2收入的概念3贫困的概念4收入再分配的观点5收入再分配的效果1了解收入分配贫富差距洛仑兹曲线基尼系数专栏1洛仑兹曲线和基尼系数A/（A+B）表1美国家庭之间货币收入的分配附图:胡润研究院《2014中国高净值人群养生白皮书》专栏22个亚洲国家贫富差距中国排第一2008年亚洲开发银行公布了《亚洲的分配不均》的研究报告，在22个纳入亚行研究范围的国家中，中国勇夺贫富差距之冠，亚行指出，从1993到2004年，中国的基尼系数从0.407扩大到0.473，己达到拉丁美洲的平均水平。

中国国家统计局公布了自2003年以来十年的全国基尼系数。国家统计局局长马建堂介绍称，中国全国居民收入的基尼系数，2003年是0.479，2004年是0.473，2005年0.485，2006年0.487，2007年0.484，2008年0.491。然后逐步回落，2009年0.490，2010年0.481，2011年0.477，2012年0.474，2013年0.473。（注：0.4是国际警戒线）

国家最高20%人口收入/最低20%人口收入基尼系数中国11.37倍0.4725

尼泊尔9.47倍0.4730

菲律宾9.11倍0.4397

土库曼斯坦8.33倍0.4302

泰国7.72倍0.4196

马来西亚7.7倍0.4033

柬埔寨7.04倍0.3805

斯里兰卡6.83倍0.4018

越南6.24倍0.3708

台湾6.05倍0.3385

阿塞拜疆5.95倍0.3650

哈萨克斯坦5.61倍0.3383

印度5.52倍0.3622

印度尼西亚5.52倍0.3430

韩国5.47倍0.3155

蒙古5.44倍0.3284

老挝5.4倍0.3463

塔吉克斯坦5.14倍0.3263

亚美尼亚5.08倍0.338

文莱5.03倍0.3408

巴基斯坦4.46倍0.3118

吉尔吉斯4.43倍0.3032收入的概念什么是收入？怎么衡量某个经济个体的收入？

2.1货币收入与非货币收入（实物或劳务）2.2收入衡量的时间单位2.3收入衡量的人口单位3贫困的概念贫困线：国家统计局对贫困和贫困线下的定义是：所谓贫困，即指物质生活困难，一个人或一个家庭生活水平达不到一种社会可以接受的最低标准。所谓贫困线，是在一定的时间、空间和社会发展阶段的条件下，维持人们的基本生存所必需消费的物品和服务的最低费用，贫困线又叫贫困标准。贫困发生率（贫困人口百分比）贫困缺口专栏2贫困线世界银行国际贫困线每人每天1.25美元。中国仍然有1.28亿人生活在国际贫困线之下。2011中国农村贫困线设定为每人每年2300元（每天6.3元）人民币。社会科学文献出版社的《中国全面小康发展报告(2006)》估计，2006年按国家贫困线，全国农村贫困人口约2600万人，城镇居民最低生活保障线下约有2200多万人，两者合计有4800多万人，占总人口的比重大约为3.7%。世界银行的看法是收入只要是（少于）平均收入的1/3即可视为相对贫困。1999年，美国4口之家的贫困线为17029美元，约3230万人在贫困线之下，为总人口的11.8%。2004年，美国4口之家的贫困线为19157美元，约3700万人在贫困线之下，为总人口的12.7%。2006年，美国4口之家的贫困线为20000美元。4收入再分配的理论观点4.1简单的功利主义4.2极大极小准则4.3帕累托效率收入再分配什么理由让政府得以采取行动使收入均等化（缩小贫富差距）？收入均等化（缩小贫富差距）指向什么目标？4.1简单的功利主义构建社会福利函数W=F（U1，U2，……，Un）

例如W=U1+U2+……+Un假定：1.社会福利是只取决于收入的相同的效用函数之和U=f(I)2.收入的边际效用递减。3.总收入量固定。结论：收入应当平均分配图1简单功利主义的分配模型4.2极大极小准则社会福利函数W=Minimum（U1，U2，……，Un）则社会福利只取决于效用最低的那个人的效用。结论：收入应当平均分配4.3帕累托改进的收入再分配假定：每人的效用不仅仅取决于自己的收入，而且取决于穷人的收入，即高收入者有利他主义的倾向。个人对谁真正贫穷没有完全信息，但政府可以。此外，外部性与公共品的存在，使收入再分配由政府提供效率可能会更高。结论：收入的再分配就是一种帕累托改进措施，社会因此有助于实现帕累托效率的状态。5收入再分配的效果5.1相对价格效应5.2实物转让评价5.2实物转让的评价1．

进行实物补贴，必须考虑被补贴的偏好（若偏好小于实物补贴，则实物不如现金2．

若偏好大于实物补贴，则实物与现金的效果完全一致）3．

实物补贴的管理成本高于现金补贴4．

实物补贴可以限制福利欺诈5．

实物补贴有益于生产者图2评估转移方式的模型老王每月收入100元。或每月补贴现金40元；或补贴大米20公斤，每公斤2元。

ab5070大米其他100补贴前的预算线现金补贴预算线实物补贴预算线14020本讲要点收入的衡量贫困的衡量解决贫困的政府收入再分配的观点不同分配方式