金属非金属矿山安全标准化建设

金属非金属矿山平安标准化建设.内容提要一平安生产标准化政策解读二平安生产标准化理论根底.平安生产标准化政策解读第一局部推动平安标准化建设工作措施.（一）高度重视，加强宣贯（二）统筹规划，分级推进（三）突出重点，分类指导，分步实施

推动平安标准化建设工作措施.推动平安标准化建设工作措施（一）高度重视，加强宣贯?标准?宣贯加加安监部门率先学习强宣贯工作指导强宣贯过程管理.推动平安标准化建设工作措施（二）统筹规划，分级推进政府监督管理1国家：制定标准、政策、推进方案，建立机制和体制，负责中央企业及一、二级推进工作。2省级：制定推进方案，负责其它级推进工作，负责属地监管。3其它政府：负责制定推进方案，实施属地监管。.工作目标二、统筹规划、分级推进。到2021年底，全国20%以上的金属非金属矿山到达平安标准化五级以上水平，70%以上的大型金属非金属矿山企业到达平安标准化三级以上水平；到2021年底，全国60%以上的金属非金属矿山到达平安标准化五级以上水平，大型金属非金属矿山企业100%到达平安标准化三级以上水平；力争到2021年底，全国金属非金属矿山100%到达平安标准化五级以上水平。.培训体系国家平安监管总局依托相关机构对各省局、中央管理的矿山企业相关人员，以及从事一、二、三级标准化考评的考评机构相关人员进行业务能力培训；各省局负责或委托相关市、县级平安监管部门负责组织对上述以外参与标准化工作的相关人员进行业务能力培训。二、统筹规划、分级推进。.激励约束一、将标准化建设与平安生产许可制度结合起来。

各地可根据实际，逐步将标准化最低评定等级作为金属非金属矿山取得平安生产许可证的根本条件。到2021年底凡未到达最低标准化等级的，一律依法撤消其平安生产许可证，并提请地方人民政府关闭；2021年底以后换发平安生产许可证的矿山企业，必须到达平安标准化最低等级。二、统筹规划、分级推进。.激励约束二、将标准化建设与相关经济政策结合起来。

对于到达标准化三级以上〔含〕的矿山企业，各地可探索在落实相关平安生产经济政策、平安生产许可证延期换证、减少对其检查频率等方面采取优惠措施，鼓励企业不断提高标准化等级。三、实行统一公告制。到达标准化二级以上〔含〕的企业在国家平安监管总局政府网站上统一进行公告，其它等级的企业由各省局组织统一公告，以接受社会监督。二、统筹规划、分级推进。.信息交流一、建立工作方案备案制。各级平安监管部门制定的标准化工作方案，按照考评等级的职能划分，分别报国家平安监管总局和省局进行备案。从事三级标准化考评的机构必须经过国家平安监管总局备案同意，其他等级标准化考评的机构应经省局备案同意；取得标准化相应等级的企业每年必须向认定其等级的相应平安监管部门报送一次自评结果。二、统筹规划、分级推进。.信息交流二、建立信息报送制度。

各省局每季度末向国家平安监管总局报送标准化建设进展情况和已经取得标准化相应等级的企业名单。三、建立信息交流制度。

各地要采取多种形式及时通报交流标准化进展情况。二、统筹规划、分级推进。.实施标准化系统的最终目标降低社会风险降低工作风险消除管理缺陷创造最优工作条件创造最佳竞争环境获得最大经济效益.平安生产标准化理论根底第二局部.两千年前的荀子说：“一曰防，二曰救，三曰戒。先其未然谓之防，发而止之谓之救，行而责之谓之戒。防为上，救次之，戒为下。〞风险预控的思想立足于事前防范杜邦公司超过60％的工厂实现了“0〞伤害率，在中国的27家独资及合资企业和3个分公司在平安生产方面全部实现了伤害率为“0〞的目标..风险预控的思想，立足于事前防范。管理风险，控制危险，预防事故，是企业平安管理的核心内容；如从金属非金属矿山危险源的辨识入手，以风险控制为核心；采用综合手段管理风险，实现风险的可控和事故的预防，充分表达了“预防为主〞的方针。.评定标准导那么实施指南金属非金属矿山平安标准化标准金属非金属矿山平安标准化标准导那么小型露天采石场实施指南尾矿库实施指南露天矿山实施指南地下矿山实施指南小型露天采石场评定标准尾矿库评定标准露天矿山评定标准地下矿山评定标准(1)?标准?根本构成.是?标准?的综合指导局部指导?实施指南?和?评价标准?编制指导企业建立和保持平安标准化系统规定平安标准化系统创立原那么明确平安标准化系统的核心内容和要求说明平安标准化系统的创立过程和方式用于企业、中介机构和政府安监部门(2)?导那么?简要说明.(3)?实施指南?简要说明指导企业创立保持平安标准化系统明确了平安标准化系统的详细内容明确了平安标准化系统的详细要求给出了14个要素的具体内容、明确要求和绩效形式、评审要求等用于企业、中介机构和政府部门.适应范围适应：金属非金属矿山企业或其独立生产系统不适应：液态矿藏开采企业

气态矿藏开采企业

煤系或与煤共生矿藏开采企业

砖瓦粘土开采企业

河道砂石开采企业不适应：金属非金属矿山企业非独立生产系统范围1.标准化等级评定企业安全标准化评定为五个等级，一