市调度会示范区

晋中108示范区2015年

重点工程汇报晋中108示范区管理办公室一、总体情况二、10大重点工程概况三、下一阶段主要举措一、总体情况

今年1月15日，省委、省政府正式批准设立晋中108廊带区域一体化发展示范区，标志着108廊带建设上升为省级发展战略。我市积极推进建立示范区一体化工作机制，成立了领导组和指挥部聘请世界500强AECOM公司，按照工程化、项目化的思路，编制了示范区建设方案和行动计划

确定了未来五年示范区实施的总投资600亿元的30项重大事项，以及今明两年总投资110亿元的10大重点工程，建设方案：确立了建设晋中一带一路的思路通过打造一体化产业集聚示范区、一体化文旅融合示范区、一体化新型城镇示范区、一体化生态宜居示范区、一体化快速通行示范区、一体化创新突破试验区，努力把108示范区建设成为“一带”：中部地区最具活力的综合发展廊带，“一路”：为全省转型综改趟出一条区域一体化发展之路。

晋中108示范区今明两年实施的10大重点工程涵盖产业、文旅、城镇、生态、交通五个一体化发展领域。今年以来，市政府先后六次召开市长办公会议研究工程建设事宜。目前，10大重点工程总体建设方案已基本形成。10大工程概算总投资110亿元，我市拟通过银行统贷统还筹资40亿元左右，通过PPP模式、土地出让收益、商业开发等方式筹资30亿元左右，以项目建设配套资金的方式，申请省级政策性资金支持30亿元左右，市县两级财政投入10亿元左右，确保工程建设按期完工。二、今明两年10大重点工程1、晋中108示范区科技产业园项目定位：以高新技术为主导，集科技研发、成果转化、众创家园为一体的区域创新基地建设内容：园区道路、科研区、中心广场、绿地建设和城中村改造投资预算：20亿元实施主体：开发区管委会总平面布局图目前进度：完成两条主干道规划设计及清表、征拆摸底；确定修建性详细规划编制机构；通过使张村整体安置方案；与三家高新技术企业达成落户协议主要问题：融资困难，3000余亩用地指标尚未落实应对措施：在资金问题上，参照安徽蚌埠城南片区改造模式，以使张村整村改造形式整体打包为一个项目，按照“两统两分”，即统一贷款、统一还款，分项目使用、分县市实施的形式，争取农开行贷款支持；在土地问题上，提出分期供地计划，利用现有符合土地规划的土地实施急需项目，规划指标不足全市统筹使用，积极争取修改开发区范围内的土地规划总体鸟瞰图2、108国道市城区段人居环境综合改善工程项目定位：晋中108示范区的“浓缩版”和形象展示窗口建设内容：108国道拓宽改造、道路绿化、街景整治、新农村建设、城中村改造、设施农业建设、工业园区提质和潇河湿地公园建设投资预算：30亿元实施主体：市规管局、市住建局、市公路局、市水利局、市农委、榆次区政府、开发区管委会目前进度：完成108国道主车道提质改造方案设计，正在推进铺道和城市管网建设方案设计；同步推进演武村、寇村整体改造设计，正在研究启动湿地公园建设方案、街景综合整治方案、设施农业建设等方案设计主要问题：国道两侧管网布局及地理因素复杂，尚未确定辅道及管网建设标准，影响后续工作开展应对措施：强化部门协调，尽快确定辅道建设及管网布局标准，同步启动国道综合改造立项审批各项工作；加快推进湿地公园建设方案、街景综合整治方案和设施农业建设等方案设计3、晋中108示范区汾河综合整治工程项目定位：晋中108示范区生态修复样板工程建设内容：今明两年主要推进汾河晋中段河道整治、河堤及河堤路建设、湿地公园和郊野公园建设、沿河景观建设，建设重点是投资11亿元的汾河介休段33公里综合整治工程投资估算：今明两年20亿元（总投资40亿元）实施主体：市水利局、介休市政府目前进度：市水利局正结合全省汾河生态修复纲要的制定，编制汾河晋中段综合治理方案。介休段综合整治工程已经完成投资4亿元主要问题：全省汾河生态修复纲要尚未下发，影响我市汾河治理标准及方案制定；汾河介休段治理存在资金缺口和征拆难题应对措施：强化与水利厅工作对接，及早完成汾河晋中段整体治理方案设计；项目整体打包争取农开行贷款；积极争取省级配套资金支持4、晋中108示范区城际列车项目定位：晋中108示范区快速通行体系建设标志性工程建设内容：破解108示范区县与县之间乘坐高铁出行不便难题，先期开行两对榆次至灵石城际高铁投资估算：1400万元实施主体：市发改委目前进度：已于大西高铁公司展开三轮谈判，初步形成三种合作模式主要问题：太原铁路局负责人更换，影响工作进度应对措施：继续强化工作对接，广泛借鉴其他地区先进经验，力争年底通车5、晋中108示范区现代农业产业园项目定位：晋中108示范区现代农业建设标志性工程建设内容：包括山西省农产品国际交易中心和山西金谷（太谷）现代农业科技创新园两部分，其中，农产品交易中心投资3亿元，主要建设国际博览区，物流配送区、研发加工区和灶君文化体验中心；金谷创新园投资5亿元，主要建设现代农业综合服务中心、展示区、田园休闲综合区投资估算：8亿元实施主体：太谷县政府农产品国际交易中心总平面图目前进度：农产品交易中心项目已取得省发改委立项批复。聘请专业的规划设计团队设计了整体建设方案。完成土地收储800亩。项目环评、能评、地质灾害评估工作已确立服务单位，现正在编制中。项目围墙招投标工作已全面启动。金谷现代农业园区已完成投资2500万元用于土地流转，正在设计整体建设方案，办理各项前期手续。主要问题：山西农产品国际交易中心项目占地1097亩，已有182亩土地规划指标，缺915亩土地指标。金谷现代农业园区用地规模5000亩，供地缺口300亩。应对措施：提出分期供地计划，规划指标不足全市统筹使用，积极争取修改土地规划国际农产品交易中心效果图金谷雨林馆效果图6、太谷南山医药食品园区项目定位：晋中108示范区医药食品产业发展标志性工程建设内容：园区建设控制性详规编制、南山旅游公路建设、供电和供水等基础设施建设、广誉远整体搬迁重建工程（包括综合制剂车间、酒剂车间、丸剂大楼、保健酒车间）投资估算：7亿元实施主体：太谷县政府广誉远医药产业园总平面图目前进度：正进行占地内高压线路、通讯线路、水利管网的迁改工作主要问题：园区建设控制性详规尚未编制完成，广誉远500亩用地指标尚未落实，广誉远工程建设场地周围没有市政公用排水、排污管网，应对措施：加快规划编制；规划指标不足全市统筹使用，积极争取修改土地规划；太谷县强化基础设施配套建设，建设城市管网，解决项目排水、排污问题广誉远医药产业园鸟瞰图7、祁县旅游通道沿线整体改造开发工程项目定位：晋中108示范区中部板块区域一体化开发标志性工程建设内容：新建11.6公里客货分流208国道改线工程；既有208国道旅游通道整体开发规划编制、路面改造、景观绿化、房屋拆迁和基础设施改造投资估算：8.4亿元实施主体：祁县政府目前进度：工程建设修建性详细规划已经编制完成，正在推进前期工作。主要问题：沿线现有物流企业、加气站、商业设施等搬迁、转产应对措施：强化组织领导和部门合作，加大财政支持力度，一企一策破解搬迁、转产难题8、平遥县旅游通道升级改造工程项目定位：晋中108示范区旅游基础设施提档升级重点工程建设内容：大运高速引道至平遥古城道路改造、南外环改造、南二环道路建设、汾屯线改造、柳根街与康宁路交叉口通行便捷化改造投资估算：3.3亿元实施主体：平遥县政府南外环节点效果图目前进度：正在进行征地拆迁、管网改线改造，同时正在推进项目招标等前期工作主要问题：征地拆迁应对措施：强化组织领导和部门合作，一事一策破解征拆难题9、平遥古城生态旅游文化产业园项目定位：晋中108示范区文旅融合发展标志性工程建设内容：今明两年主要建设园区内基础设施（包括采暖、给排水、供电、燃气、通讯等）；温泉酒店、温泉中心；休闲文化湿地公园（包括樱花园、万葵园、玫瑰园等）投资估算：今明两年8亿元（总投资110亿元）实施主体：平遥县政府总平面布局图目前进度：已完成一期项目1300亩土地的围挡工作，落实土地指标190.47亩，投资4000万元完成了连接县城至温泉的旅游专线主要问题：消费需求低迷，企业投资信心不足应对措施：需要市县两级部门加大项目建设帮扶力度，加快市政基础设施配套工程建设，提振企业信心10、晋中108示范区南部文旅集散中心项目定位：晋中108示范区旅游产业一体化开发工程建设内容：包括文化旅游基础设施建设工程、静升新区基础设施建设工程和旅游道路建设三大类，重点为静升古镇旅游集散地建设，王家大院内部改造提升、静升新区纬九路、经八路、红崖沟旅游道路、绵上大道等道路建设投资估算：10.3亿元实施主体：市旅游局、灵石县政府、介休市政府目前进度：静升古镇整体保护开发规划基本编制完成，文物修复接近尾声，游客服务中心停车场建设正在征地，王家大院标识系统建设完成，纬八路开始招标，下穿高速道路已经开工，红崖沟旅游道路完成前期即将开工。绵上大道已完成总体规划设计主要问题：南部文旅集散中心整体建设控制性详规尚未编制完成，静升古镇旅游集散中心220亩用地指标尚未落实应对措施：加快规划编制；规划指标不足全市统筹使用，积极争取修改土地规划绵上大道总平面图三、下一阶段主要工作举措

一是健全推进机制。由指挥部牵头，一对一组建强有力的10大重点工程推进小组，确定负责人，细化责任，明确序时进度，确保任务落实。二是探索融资模式。强化与农开行等金融机构战略性合作，组建公投集团108示范区建设分公司，采取“两统两分”模式，整体打包项目，积极争取贷款支持。工程涉及的各县（区、市）要提前介入、做实